CC BY
26
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
2018 История Выпуск 4 (43)
ОТ ПАРЛАМЕНТА К РЕВОЛЮЦИИ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИИ НАЧАЛА ХХ ВЕКА
УДК 94(470)"1907/1912":342.52 doi 10.17072/2219-3111-2018-4-59-67
«ВЫБОРНОЕ НАСТРОЕНИЕ ТИХОЕ»: ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА НА ВЫБОРАХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
Э. В. Иванков
Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, 236022, Калининград, ул. Чернышевского, 56 eduard. ivankov. 2013 @mail. ru
Рассматривается агитационно-пропагандистская деятельность крупнейших российских политических партий в период третьей думской избирательной кампании (1907 г.). После роспуска Государственной думы второго созыва большинство политических партий переживало острый организационный кризис. В условиях измененного избирательного законодательства, мощного административного давления властей и абсентеизма избирателей партии были вынуждены корректировать методы и формы избирательной борьбы. На выборах в Государственную думу третьего созыва, как и в предыдущие избирательные кампании, партии активно использовали возможности создания коалиций и достижения предвыборных соглашений. Не оставаясь в стороне от избирательной кампании, местные власти зачастую выступали инициаторами создания предвыборных блоков и играли роль посредника между разными политическими силами. Правительство пользовалось разделением партий на легализованные и нелегализованные, которое само и придумало. Агитация нелегальных партий осуществлялась в крайне тяжелых условиях. Вместе с тем власть оказывала финансовую и организационную поддержку лояльным политическим силам. Несмотря на широкую поддержку правительством правоконсервативных организаций и изданий, во многих губерниях и областях Российской империи их активность была крайне низкой. Остальные политические партии также испытывали организационные и финансовые трудности, что сказалось на их агитационно-пропагандистских возможностях. Ни консерваторам, ни либералам, ни социал-демократам не удалось мобилизовать своего избирателя, о чем свидетельствует его отсутствие на избирательных участках. Третья избирательная кампания, по словам современников, проходила в условиях полнейшего разочарования, апатии, усталости и неверия. В такой обстановке безразличия итоги выборов были предсказуемы: победу одержали правые и октябристы.
Ключевые слова: абсентеизм, административный ресурс, бойкот, избирательная кампания, коалиции, предвыборная агитация, предвыборное соглашение, политическая борьба, репрессии, террор.
Опыт агитационно-пропагандистской деятельности политических партий в период думской избирательной кампании 1906-1912 гг. в России показывает, что предвыборные технологии и PR-методы активно применялись уже в начале XX в. Предметом настоящего исследования является предвыборная агитация крупнейших российских политических партий на выборах в Государственную думу третьего созыва.
В отличие от предшествующих избирательных кампаний, проводившихся в условиях революционного кризиса, выборы в Государственную думу третьего созыва пришлись на время относительной политической стабильности. Однако мощное административное давление и абсентеизм избирателей вынуждали политические партии корректировать методы и формы избирательной борьбы.
Предвыборная агитация на выборах в Государственную думу Российской империи является малоисследованной в отечественной историографии. Некоторые историки рассматривают ее в рамках первых избирательных кампаний 1906-1907 гг., оставляя без внимания политическую агитацию на выборах в Государственную думу третьего и четвертого созывов (подробнее см. [Егоров,
© Иванков Э. В., 2018
2015, с. 170-178; Исаков, 2017, с. 8-17; Кажанов, 2010, с. 133-134; Малышева, 2016, с. 37-44; Портнягина, 2017, с. 144-149]). Электоральную практику, формы и методы предвыборной борьбы политических партий на выборах в Государственную думу в 1906-1912 гг. рассматривает В.Н. Парамонов. Он приходит к выводу о том, что начиная с первых выборов избирательные технологии непрерывно совершенствовались и их значение возрастало [Парамонов, 2007, с. 232-243].
Интерес представляют работы, посвященные агитационной деятельности конкретных политических партий. Например, Г.А. Ивакин сосредоточивает внимание на стратегии и тактике черносотенных союзов и организаций на выборах в Государственную думу третьего созыва. По его мнению, правомонархизм в идеологическом плане представлял собой неоднородное движение, которое использовало общественное настроение населения в своих электоральных интересах [Ивакин, 2014, с. 49-57].
Тему предвыборной агитации в начале XX в. затрагивают социологи, политологи и юристы. Так, Р.А. Севастенко рассматривает PR-стратегии основных политических партий, анализирует их агитационную деятельность в период выборов 1906-1912 гг., особое внимание уделяет «негативным» средствам политической борьбы [Севастенко, 2010, с. 74-80]. В статье А.М. Евстратова предвыборная агитация партий изучается с позиции периодической печати, «которая стала не только единственным источником информации, но и главным средством и формой массового выражения общественно-политических интересов» [Евстратов, 2007, с. 24-26].
Таким образом, исследование агитационно-пропагандистской деятельности политических партий в начале XX в. представляется одной из перспективных тем современной историографии.
После роспуска Государственной думы второго созыва большинство политических партий переживало «послереволюционный синдром», связанный с апатией, усталостью и разочарованием, сопровождавшийся усилением политических репрессий и, как следствие, невозможностью существовать в нелегальных условиях с организационной структурой (Трудовая..., 2003, с. 22). В трудном положении оказалась Партия народной свободы. Среди кадетского руководства усилились трения по ряду программных, тактических и организационных вопросов. В частности, серьезные расхождения возникли при выработке политического курса в условиях третьеиюньского режима (Протоколы Центрального., 1994, с. 13-14).
Острые противоречия наблюдались и в рядах социалистов-революционеров. Думская группа эсеров не захотела выполнять обещания ЦК. Она не осталась в Петербурге и не провозгласила себя временным правительством, понимая неразумность и безнадежность такого действия. В подписанном 3 июня 1907 г. воззвании «От Думской группы социалистов-революционеров» осуждались разгон Думы и нарушение «Основных законов». ЦК партии призвал к длительной, упорной борьбе, первым шагом в которой должна была стать подготовка к всеобщей забастовке [Леонов, 1997, с. 379]. «Соседи по цеху», народные социалисты, оценивали очередной роспуск Государственной думы как конец конституционалистских надежд и критически относились к новому избирательному положению. В изданной ими листовке, подписанной членами их фракции, содержался отчет о деятельности фракции и обращение к населению «вынести свой приговор над действиями правительства» (Трудовая., 2003, с. 22).
В правых кругах, напротив, роспуск Государственной думы был воспринят с ликованием. В Клубе правых по этому случаю разливали шампанское, а 4 июня в ресторане «Донон» В.М. Пурешкевич и П.Н. Крупенский «кутили на радостях с пьяными "ура" за государя» [Соловьев, 2011, с. 347]. По воспоминаниям министра финансов графа В.Н. Коковцова, роспуск Думы и обнародование нового избирательного закона произошли в «полном спокойствии». По мнению сановника, тон оппозиционной печати значительно снизился, а «призывы бунтарского свойства вовсе прекратились» (Коковцов, 1933, с. 277).
Видный кадетский деятель В.П. Обнинский полагал, что «положение народа и его лучших интеллигентских сил ... было настолько незавидно и опасно, что отчаяние начало проникать в самые деятельные круги ... и время открытия третьей Думы застает русское общество как бы разгромленным и тупо ожидающим нового ... реакционного размаха» (Обнинский, 1911, с. 205-206).
Третья избирательная кампания, проходившая в условиях относительной стабильности, характеризовалась красноречивым отсутствием избирателей на выборах. В городах по двум городским куриям явилось 40% (на предыдущих выборах 52%). Абсентеизм продемонстрировали мелкие земле-
владельцах: в 252 уездах съезды не состоялись в 90 случаях. В среднем по 162 съездам на выборы явилось 6280 избирателей из 32700 по списку, т.е.19% (Вестник народной свободы, 1907, с. 1868).
С учетом того, что власти к новым выборам намеренно снизили крестьянское представительство с 43,2 до 22,2% от общего состава губернского собрания, неудивительно, что «настроение крестьян упало, интерес к выборам почти исчез ... выборы прошли незаметно, а многие даже не знали о них.» [Ивакин, 2014, с. 132]. В условиях мощного административного давления на деревню и неразрешенности аграрного вопроса многие крестьяне отказывались проводить выборы по новому избирательному закону. Особенно сильными были «бойкотисткие» течения в тех губерниях, где крестьяне имели преимущество по старому избирательному закону, например, в Вятской губернии бойкот охватил от 20 до 25 волостей (Вестник народной свободы, 1907, с.1655).
Данное обстоятельство успешно использовали в своей политической тактике левые партии, прежде всего эсеры. Так, в постановлении V Совета Партии социалистов-революционеров среди основных задач в деревне предполагалось широкое вмешательство в местную жизнь сельских обществ, как политическую, так и экономическую (Партия социалистов., 2001, с. 360).
Народные социалисты в рамках избирательной кампании пропагандировали свою партийную программу и привлекали новые силы. Главной задачей их была организация массовых мероприятий по защите интересов трудового народа: стачек, забастовок и бойкотов против государственных лиц и учреждений. Важнейшим направлением партийной деятельности в деревне был саботаж закона 9 ноября 1906 г. [Сыпченко, 1999, с. 102-103].
Местные партийные группы действовали в провинции подпольно. Например, в Одессе были заведены библиотеки для крестьян, посылались газеты, но из-за недостатка сил и средств агитация шла слабо. Московская группа открыла курсы для подготовки пропагандистов. В Холме распространяли литературу и организовывали поездки. В Петербурге действовали небольшие рабочие кружки, где велась пропаганда рабочей партийной программы (Трудовая., 2003, с. 123-124).
Накануне выборов администрация провела «чистку» деревни от «беспокойного элемента». Провинциальные тюрьмы были заполнены крестьянами и «выхваченными» из деревни интеллигентами. Например, в Козловском уезде Тамбовской губернии крестьяне селений хвастались, в чьей деревне больше арестованных мужиков. Из 300 деревень уезда в тюрьме находилось 1 тыс. крестьян (Вестник народной свободы, 1907, с. 1655).
Партийная агитация в провинции сталкивалась часто с непреодолимыми препятствиями. Помимо отказов в разрешении собраний, цензуры политических программ, конфискации партийной литературы местные власти использовали репрессивные меры в отношении органов печати, в особенности провинциальной (Каминка, Набоков, 1907, с. 3, 6). По подсчетам кадета А. Смирнова во вторую половину 1906 г. было приостановлено и закрыто 216 газет и журналов, к суду привлечено 207 редакторов. В январе 1907 г. было приостановлено 77 периодических изданий и 60 редакторов привлечено к суду. Широко практиковалась конфискация тиражей газет, что фактически приводило к их закрытию на неопределенный срок [Евстратов, 2007, с. 25].
Эсерам, несмотря на репрессии со стороны местных властей, удавалось развернуть в провинции широкую агитацию. По донесениям начальника Новгородского губернского жандармского управления социалисты-революционеры пропагандировали в губернии более конспиративно, чем ранее. Для устной агитации среди крестьян выбирали «медвежьи» углы, где проживали нелегально, выносили приговоры и требования. Литературу распространяли через сельских учителей и образованных крестьян (ГАНО. Ф.117. Оп. 1. Д.792. Л.2)
Еще большее беспокойство властям доставляла террористическая практика эсеров. Боевые областные отряды действовали против представителей высшего и среднего эшелона государственного аппарата, боевые дружины - против непосредственных карателей и агентов полиции. Партийной статистикой в 1907 г. было зафиксировано 68 покушений [Леонов, 1997, с. 128-129].
По данным памятной книжки социалистов-революционеров среди жертв их террора после 3 июня 1907 г. были представители полицейско-надзорных органов, шпионы Миткин и Емец, генерал-губернаторы Алиханов и Гершельман, вятский губернатор Горчаков, директор Орловского реального училища Каненский (Памятная книжка., 1914, с. 16-17). Однако с угасанием революции тактика «боевизма» стала терять былую привлекательность в эсеровской среде. Член ЦК Н.Д. Авксентьев, выступая на 1-й общепартийной конференции в Лондоне в августе 1908 г., призы-
вал отказаться от «боевизма» и подготовки к вооруженному восстанию, сосредоточиться на пропа-гандистско-организационной работе (Партия социалистов-революционеров., 2001, с. 7).
Идейный и тактический кризис, охвативший партию эсеров во второй половине 1907 г., сопровождался организационными трудностями. Целый ряд организаций едва подавали признаки жизни или вовсе прекратили свое существование. Тем не менее эсеры лидировали по количеству губерний, в которых разворачивалась их деятельность: в 76 губерниях вели агитацию 510 организаций [Леонов, 1997, с. 397-398].
Партия социалистов-революционеров использовала все возможности для пополнения своих рядов крестьянами и рабочими, но ее позиции в городах были непрочными, эсеры значительно уступали в численности рабочих социал-демократам, а в количестве представителей средних городских слоев - кадетам. Последние в своей избирательной тактике применяли широкий арсенал пропагандистских методов и средств.
Партия народной свободы энергично действовала через либеральную периодическую печать, которая в 1907 г. по сравнению с 1905 г. значительно сократилась. Многие кадетские газеты запретили, финансовые затруднения испытывали журнал «Русская мысль» и газета «Речь». Впрочем, в 1907 г. кадетам удавалось выпускать более 70 наименований газет и журналов, издавать огромное количество книг, сборников, брошюр, воззваний к избирателям [Шелохаев, 2015, с. 286-287].
Кадеты умело использовали в своей предвыборной тактике культурно-просветительскую деятельность. Так, в секретном докладе министру МВД Керчь-Еникальский градоначальник сообщал о заметном влиянии в Керчи конституционно-демократической партии на местное население через городскую управу, Керченское общество взаимопомощи (похоронную кассу) и Керченский женский клуб (РГИА. Ф. 1327. Оп. 1. Д. 115. Л. 175-176).
В своей агитационно-пропагандистской работе Партия народной свободы активно применяла устную пропаганду. В Москве под руководством кадетов Московское общество университетов организовало циклы лекций (по 42 часа) для рабочих, на фабричных окраинах для них были открыты отделения Народного университета, где за два лекционных часа брали 5 коп. [Шелохаев, 2015, с. 288].
Весьма успешно кадеты действовали в средних городских слоях. Во многом этому способствовали, с одной стороны, новый избирательный закон от 3 июня 1907 г., сохранивший прямые выборы в пяти городах, с другой - прочные связи партии с представителями буржуазии - купцами, промышленниками и банкирами (Милюков, 1990, с. 6).
Характерным явлением для кадетской партии в период выборов в Государственную думу третьего созыва было «вымывание» из состава региональных организаций (волостных и уездных) представителей демократических «низов» - крестьян и рабочих, мелких ремесленников и служащих [Шелохаев, 2015, с. 292-293]. В результате Партия народной свободы не могла рассчитывать получить значительное число голосов даже в тех губерниях, где она пользовалась заметным влиянием. На заседании ЦК партии 20 августа 1907 г. делегаты сообщали о равнодушии населения к выборам в Государственную думу, полицейском терроре и репрессиях, затруднениях в агитации (Протоколы., 1994, с. 222-223). Тем не менее по прогнозам кадетской газеты «Речь» шансы кадетов были велики в Архангельской, Витебской, Вятской, Гродненской, Костромской, Олонецкой, Пермской и Таврической губерниях, благоприятная обстановка складывалась также в Области войска Донского, Уфимской, Ковенской и Могилёвской губерниях (Ход выборов., 1907, № 234, с. 3).
Монархисты и октябристы имели многочисленные организации в Астраханской, Бессарабской, Витебской, Владимирской, Волынской, Киевской, Могилевской, Подольской, Таврической и Ярославской губерниях. Активно действовали Союз русского народа и Союз 17 октября в Костромской, Саратовской и Ставропольской губерниях, Одессе и Ростове-на-Дону (Правые партии., 1998, с. 611-621). Однако среди правомонархистских организаций не было единства в вопросе об участии в избирательной кампании. Так, Ялтинский отдел Союза русского народа предлагал «просто быть в это время загадочными, карт не открывать, вести вроде тайного бойкота, не усиливаться явно в агитации, но зорко следить и напирать посильнее на кассационные протесты.» [Ивакин, 2014, с. 135]. В правых рядах наблюдалось размежевание черносотенцев с октябристами. В сентябре 1907 г. Главный совет партии разослал всем отделам циркуляр, предписывавший не вступать в блок с партиями левее Правового Порядка и расходовать на выборы только частные пожертвования, а «если средств нет, то лучше неудача на выборах, чем соглашение с Октябристами» (Дубровин, 1907, 205, с. 1).
Возможности создания коалиций и предвыборных соглашений рассматривали все политические силы. Так, в июне 1907 г. между лидерами Партии мирного обновления и левого крыла Союза 17 октября велись оживленные переговоры об образовании единой конституционной партии. По сведениям газеты «Слово» в межпартийных совещаниях принимала участие небольшая группа конституционных демократов, сами совещания проходили крайне конспиративно (Партия демократических., 2002, с. 158).
На начальной стадии предвыборной кампании социал-демократы и «Бунд» допускали возможность блока со всеми левыми, включая кадетов. Социалисты-революционеры были согласны на блок со всеми левыми, «которые не видят в третьей Думе истинного народного представительства». Создание блока на второй стадии выборов признавало возможным конференция социал-демократов (М. Гу-нъ, 1907, № 179, с. 3).
Следует отметить, что администрация не оставалась в стороне от избирательной кампании. Власти выступали инициаторами предвыборных блоков, играли роль посредника между разными политическими силами. Еще весной 1907 г. московский градоначальник всячески способствовал объединению октябристов и правых. Ради этого он организовал встречу А.И. Гучкова и протоиерея Иоанна Восторгова [Соловьев, 2011, с. 350-351]. Правительство оказывало финансовую поддержку правоконсервативным изданиям и организациям. Значительные средства шли на содержание Союза русского народа. Деньги вначале передавались А.И. Дубровину, впоследствии В.М. Пуришкевичу и о. И. Восторгову [Соловьев, 2011, с. 353]. Печатный орган Союза русского народа газета «Русское Знамя» ежемесячно получала от МВД 15 тыс. руб. Также субсидировались «Колокол», «День» и другие [Ивакин, 2014, с. 126]. Правительство содержало более тридцати газет в разных регионах России, тратя на них довольно крупные суммы. Саратовский губернский предводитель дворянства просил С.Е. Крыжановского посодействовать в распространение газеты «Волга» на волжских пристанях и пароходах, уверяя товарища министра в том, что «издание встает на ноги в содержательном и организационном смысле, увеличился тираж» (РГИА. Ф.1327. Оп.1. Д.115. Л.93). По воспоминаниям С.Е. Крыжановского, лучше всего велась правительственная агитация с помощью брошюр, распространявшихся огромными тиражами через секретную экспедицию. В целом общее расходы правительства на пропаганду в год не превышали 3 млн. руб. (Воспоминания., 2009, с. 104-105).
Несмотря на внушительную правительственную поддержку, во многих губерниях наблюдался относительно малый рост числа правоконсервативных организаций или их упадок. В 1907 г. Департамент полиции МВД затребовал циркулярно от губернаторов и градоначальников сведения о деятельности легализованных партий на вверенных им территориях (Правые партии., 1998, с. 611). Согласно полученным сведениям по 51 губернии, 14 областям и 9 городам (Варшава, Керчь, Кронштадт, Москва, Николаев, Одесса, Ростов на Дону, С. -Петербург, Севастополь) численность Союза русского народа составляла 356 738 тыс. чел., прочих монархистов - 47 792, Партии правого порядка - 1390, Союза 17 октября - 14 035, Партии мирного обновления - 560, националистических партий - 3 350 (Правые партии., 1998, с. 623-625).
Союз русского народа являлся самой массовой политической партией, но из-за слабой подготовки ораторов и председателей собраний, она представляла неоднородное движение в идеологическом плане. В нем отсутствовала партийная дисциплина, отмечалось идейное вольнодумство в трактовке основных постулатов движения [Ивакин, 2014, с. 136-137]. Кроме того, деятельность промонархических организаций была почти незаметной в Архангельской, Рязанской, Симбирской, Смоленской, Томской, Тульской, Херсонской, Черниговской, Эстляндской и Ярославской губерниях ввиду незначительного числа их членов, недостатка руководителей и финансовых трудностей. Постепенно в упадок пришли отделы Союза русского народа в Керчи и Николаеве (Правые партии., 1998, с. 611-622).
Схожие проблемы наблюдались и в рядах октябристов. Накануне выборов в Государственную думу 29 июня 1907 г. Г.Г. Лерхе писал А.И. Гучкову о настроениях в Москве (среди октябристов): «В городе выборами интересуются очень мало. и городские, и уездные комитеты развалились.» [Соловьев, 2011, с. 360-361]. В конце июля ЦК Союза 17 октября высказал мысль о нецелесообразности местных организаций - достаточно было бы нескольких сторонников в каждом районе, которые могли бы руководить избирательной кампанией. Что касается создания блоков и заключения соглашений с другими партиями, то на всех съездах этот вопрос решали отрицательно и признали возможным только соглашение с лицами (Партия «Союз 17 октября», 2000, с. 15-16).
Политические комбинации в виде возможных соглашений между октябристами и элементами левее их не могли повлиять на исход выборов. В губернских избирательных собраниях первоначальный успех был за черносотенцами, так как на их стороне закон 3 июня, затем должны проходить оппозиционные кандидаты и наступит очередь переговоров между фракциями (Речь, 1907, № 243, с. 1).
Результаты выборов в Государственную думу третьего созыва были вполне предсказуемы: уверенную победу на них одержали правые кандидаты - 145 депутатов (51 правый, 26 националистов и 70 умеренно-правых), или 37,5 %, и октябристы - 150 депутатов, или 38,8%. Что касается остальных, то Партия народной свободы имела 54 депутата, прогрессисты - 28, Социал-демократическая партия - 19, Трудовая группа - 14, Польское коло - 11, мусульманская фракция -8 и польско-литовская группа - 7 [Кирьянов, 1995, с. 62-73].
Успеху правых в немалой степени способствовали 1) выгодные для них изменения в избирательном законодательстве, 2) индифферентное отношение к выборам, прежде всего мелких землевладельцев, 3) слабость оппозиционных партий в идейном, организационном и тактическом плане, 4) мощный административный ресурс, который власть использовала для поддержки лояльных и репрессий против неблагонадежных. По словам одного из лидеров кадетской партии, А.И. Шингарева, «даже крупные ограничения нового избирательного закона . не могли удовлетворить все возраставшего реакционного домогательства. На местах шла настоящая "разъяснительная" охота на отдельных лиц того или другого оппозиционного толка. Охота не прекратилась и после выборов, только приняла новые формы» (Шингарев, 1908, с. 134-135).
Речь идет о временной комиссии Государственной думы, образованной в 1907 г. из 11 человек для рассмотрения сообщения министра юстиции о привлечении к судебной ответственности депутатов А.М. Колюбакина и В.Е. Косоротова по ст. 129 Уголовного Уложения. Оба сообщения были направлены в Государственную думу с целью временного отстранения депутатов от участия в собраниях (Обзор., 1912, с. 43-56). По постановлениям Государственной думы от 3 и 7 ноября 1908 г. на заключение комиссии были переданы вопросы о признании Колюбакина и Косоротова выбывшими из числа членов Государственной думы ввиду приговоров судебных палат: о первом - Саратовской, а о втором - Казанской, вступивших в законную силу. Государственная дума на заседании 27 апреля 1909 г. постановила признать их выбывшими из ее состава (Обзор., 1912, с. 43-56).
В Государственной думе третьего созыва запросов, касающихся нарушений избирательной процедуры, было заметно меньше, чем в первой и второй. Так, за 72 дня работы первой Думы был внесен 391 запрос (250 из них были посвящены произволу местной администрации). Примечательно, что на 43 из них правительство дало свои разъяснения. За 103 дня работы второй Думы было внесено 37 запросов. Министры ответили на 7 из них. С 1 ноября 1907 г. по 18 декабря 1909 г. в Думу было внесено 67 запросов [Соловьев, 2011, с. 309].
Так, 39 депутатами было сделано заявление председателю совета министров и министру внутренних дел о ряде незакономерных действий местных властей перед предстоящей избирательной кампанией. Было приведено два факта административного вмешательства: издание МВД циркуляра, не соответствовавшего положению о выборах, и предложение Киевского губернатора навести справки о подписчиках на левые газеты. После тщательной проверки комиссия пришла к заключению, что такой циркуляр не издавался и, следовательно, запрос следует отклонить (Государственная Дума., 1912, с. 161).
Таким образом, в условиях третьеиюньской политической системы, заметно изменившей политический ландшафт, большинство партий не смогло мобилизовать своего избирателя ввиду организационного кризиса, внутрипартийных разногласий и финансовых трудностей, мощного административного давления властей и абсентеизма, что прямым образом сказалось на их агитационно-пропагандистских возможностях в период выборов в Государственную думу третьего созыва.
Список источников
Вестник партии народной свободы: Еженедельник конституционно-демократической партии. 1907. №37-38. 27 сентября.
Воспоминания: из бумаг С.Е. Крыжановского, последнего государственного секретаря Российской империи. СПб.: Рос. нац. библиотека, 2009. 228 с.
Выборы в I-IV Государственные думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы). М.: РЦОИТ, 2008. 864 с.
Государственный архив Новгородской области (ГАНО) Ф.117. Оп.1. Д.792. Л.2. Государственная Дума: Стенографические отчеты. Созыв третий. Сессия V. СПб.: Гос. тип, 1911-1912. Т.5: Приложения к стенографическим отчетам. 2019 с.
Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907-1912 гг. СПб., 1912. Ч. 1: Общие сведения.
Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903-1919 гг. Париж, 1933, Т. 1. 509 с. МилюковП.Н. Воспоминания (1859-1917). М.: Современник, 1990. Т.2. 446 с. Памятная книжка социалиста-революционера, 1911-1914. Б.г.: Б.и., 1914. Вып. 2. 88 с. Партия «Союз 17 октября»: Протоколы съездов, конференций и заседаний ЦК: в 2 т. Т. 2. Протоколы III съезда, конференций и заседаний ЦК. 1907-1915 гг. М.: РОССПЭН, 2000. 512 с. Партия социалистов-революционеров: Документы и материалы. 1900-1925 гг.: в 3 т. Т. 2: Июнь 1907 г. - февраль 1917 г. М.: РОССПЭН, 2001. 584 с.
Партии демократических реформ, мирного обновления, прогрессистов. 1906-1916 гг.: Документы и материалы. М.: РОССПЭН, 2002. 528 с.
Правые партии. 1905-1917 гг.: Документы и материалы: в 2 т. Т. 1: 1905-1910 гг. М.: РОССПЭН, 1998. 720 с.
Протоколы Центрального Комитета и заграничных групп конституционно-демократической партии. 1905 - середина 1930-х гг.: в 6 т. Т.1: Протоколы Центрального Комитета конституционно-демократической партии. 1905-1911 гг. М.: Прогресс-Академия, 1994. 528 с. Речь. 1907. №179. 1 (14) августа; № 234. 4 (17) октября; №243. 14 (27) октября. Русское Знамя. 1907. № 205. 20 сентября.
Российский государственный исторический архив (РГИА) Ф.1327. Оп.1. Д.115. Л. 93, 175-176. Слово: Газета политическая, общественная и литературная. 1907. №169. 8 июня. Трудовая народно-социалистическая партия. Документы и материалы. М.: РОССПЭН, 2003. 624 с. Шингарев А.И. Новая Дума и старые думы (Впечатления и размышления депутата) // Русская мысль. 1908. № 2. С. 134-154.
Библиографический список
Евстратов А.М. Предвыборная агитация на выборах в Государственную Думу Российской империи // История государства и права. М.: Юрист. 2007. № 11. С. 24-26.
Егоров А.Н. Предвыборная агитация как инструмент дискредитации политического противника (по материалам выборов в Государственную думу Российской империи) // Вестник Пермского университета. История. 2015. Вып. 3 (30). С. 170-178.
Ивакин Г.А. Правомонархизм и его политические оппоненты: межпартийная борьба в России в 1905-1907 гг. М.: Б.и., 2014. 262 с.
Ивакин Г.А. Стратегия и тактика черносотенных союзов и организаций на выборах в III государственную думу // Этносоциум. 2014. №8 (74). С.49-56.
Исаков В.А., Квасов О.Н. PR террористической борьбы в России на рубеже XIX-ХХ вв. // Вестник Московского государственного педагогического университета. Сер. «Исторические науки». 2017. № 1 (25). С. 8-17.
Кажанов О.А. Вторые думские выборы в дореволюционной России: устная агитация в фокусе наблюдения // Власть. 2010. №6. С.134-135.
Каминка А.И., Набоков В.Д. Вторая Государственная дума. СПб.: Тип. тов. «Общественная польза», 1907. 308 с.
Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной России: Государственная Дума и ее депутаты, 1906-1917. Пермь: Б.и., 1995. 168 с.
ЛеоновМ.И. Партия социалистов-революционеров в 1905-1907 гг. М.: РОССПЭН, 1997. 512 с. Малышева О.Г. Выборы в первые Государственные думы: взгляд через столетие // Вестник Московского городского педагогического университета. Сер. «Исторические науки». 2015. №4 (20). С.13-20.
Обнинский В.П. Новый строй. М.: Образование, 1911. Ч.3. 328 с.
Парамонов В.Н. Электоральная практика российских политических партий в выборах в Государственную Думу 1906-1912 гг. // Вестник Самарского государственного университета. 2007. №5/3. С. 232-243.
Портнягина Н.А., Патрикеева О.А. Революционный террор в России: влияние на ход и результаты думских избирательных кампаний (1905-1907 гг.)//Вестник Томского государственного университета. 2017. №423. С. 144-149.
Севастенко Р.А. Особенности применения PR методов в политической борьбе революционной России 1905-1912 гг.// Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Литературоведение, журналистика. 2010. № 3. С.74-80.
Соловьев К.А. Законодательная и исполнительная власть в России: механизмы взаимодействия (1906-1914). М.: Б.и., 2011. 511 с.
Сыпченко А.В. Народно-социалистическая партия в 1907-1917 гг. М.: РОССПЭН, 1999. 247 с. Шелохаев В.В. Конституционно-демократическая партия в России и эмиграции М.: РОССПЭН. 2015. 863 с.
Дата поступления рукописи в редакцию 09.06.2018
«ELECTIVE MOOD QUIET »: POLITICAL STRUGGLE IN THE ELECTIONS TO THE STATE DUMA OF THE 3RD CONVOCATION
E. V. Ivankov
Immanuel Kant Baltic Federal University, Chernyshevsky St., 56-A, 236022, Kaliningrad, Russia eduard.ivankov.2013 @mail.ru
The article deals with agitation and propaganda activities of the largest Russian political parties during the election campaign into the Third Duma. After the dissolution of the Second State Duma, the majority of political parties experienced an acute organizational crisis. In the conditions of the changed electoral legislation, powerful administrative pressure of the authorities and absenteeism of the voters, the parties were forced to adjust the methods and forms of electoral struggle. In the elections into the State Duma of the third convocation, as in previous election campaigns, the parties actively used the opportunities of coalitions and pre-election agreements. Local authorities, who often acted as initiators of electoral blocs and played the role of intermediaries between various political forces, did not abstain from the election campaign. The government used the division of parties into legalized and not legalized societies, a concept made up by the government itself. The party agitation of parties which were not legal was placed in extremely difficult conditions. At the same time, the government provided financial and organizational support to loyal political forces. But despite the impressive support of the government of various legal conservative organizations and publications, in many provinces and regions of the Russian Empire, their weak activity or even decline was observed. Other political parties also experienced organizational and financial difficulties, which in general affected their agitation and propaganda capabilities. Neither the conservatives, nor the liberals, nor the Social Democrats succeeded in mobilizing their voters, because of their absence at polling stations. The third election campaign, according to contemporaries, was held in the conditions of utter disappointment, apathy, fatigue and disbelief. In such a relatively calm, more accurately indifferent situation, the results of the elections were quite predictable - victory was achieved by the rightists and the Octobrists. On one hand, their success was facilitated by profitable changes in the electoral law, but on the other - there was a constant interference of the authorities in the course of the elections.
Key words: absenteeism, administrative resource, boycott, electoral campaign, coalitions, pre-election campaigning, pre-election agreements, political struggle, repression, terror.
References
Egorov, A.N. (2015), "Election campaigning as a tool of the political opponents discreditation (on the materials of the elections to the State Duma of the Russian Empire)", Vestnik Permskogo universiteta, no. 3 (30), pp. 170-178. Evstratov, A.M. (2007), "Election campaign in the elections to the State Duma of the Russian Empire", Istoriya gosudarstva i prava, no.11, pp. 24-26.
Isakov, V.A. & O.N. Kvasov (2017), "Revolutionary PR of terrorist struggle in Russia", Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta, no. 1 (25), pp. 8-17.
Ivakin, G.A. (2014), "Strategy and tactics of the Monarchist unions and organizations in the elections to the III State Duma", Etnosotsium, no. 8 (74), pp.49-56.
Ivakin, G.A. (2014), Pravomonarkhizm i ego politicheskiye opponenty: mezhpartiynaya bor'ba v Rossii v 19051907 gg. [Legal monarchism and its political opponents: the inter-party struggle in Russia in 1905-1907], w.p., Moscow, Russia, 262 p.
Kaminka, A.I., Nabokov, V.D. (1907), Vtoraya Gosudarstvennaya duma, [Second State Duma], Tipografiya Obshchestvennaya pol'za, St. Petersburg, Russia, 308 p.
Kazhanov, O.A. (2010), "Second Duma elections in pre-revolutionary Russia: oral agitation in the focus of observation", Vlast', no. 6, pp.134-135.
Kir'yanov, I.K. & M.N. Luk'yanov (1995), Parlament samoderzhavnoy Rossii: Gosudarstvennaya Duma i eye deputaty, 1906-1917, [Parliament of autocratic Russia: the State Duma and its deputies, 1906-1917], w.p., Perm, Russia, 168 p.
Kokovtsov, V.N. (1933), Iz moyego proshlogo: Vospominaniya, 1903-1919 gg., [From my past: Memories, 1903-1919], La Russie Illustrée, Parizh, France, vol.1, 509 p.
Leonov, M.I. (1997), Partiya sotsialistov-revolyutsionerov v 1905-1907 gg. [The Socialist Revolutionary Party in 1905-1907], ROSSPEN, Moscow, Russia, 512 p.
Maly'sheva, O.G. (2015), "Elections to the first State Dumas: a glance in a century", Vestnik Moskovskogo go-rodskogopedagogicheskogo universiteta, no. 4 (20), pp. 13-20.
Milyukov, P.N. (1990), Vospominaniya (1859-1917), [Memories (1859-1917)], Sovremennik, Moscow, Russia, vol. 2, 446 p.
Obninskiy, V.P. (1911), Novyy stroy, [New build], Obrazovaniye, Moscow, Russia, vol.3, 328 p. Pamyatnaya knizhka sotsialista-revolyutsionera, 1911-1914 [Commemorative book of a socialist revolutionary, 1911-1914], (1914), w.p., Russia, 88 p.
Paramonov, V.N. (2007), "Electoral practice of Russian political parties in the elections to the State Duma in 1906-1912", Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta, no. 5/3, pp. 232-243.
Partii demokraticheskikh reform, mirnogo obnovleniya, progressistov. 1906-1916 gg. Dokumenty i materialy [Parties of democratic reforms, peaceful renewal, progressives. 1906-1916. Documents and materials] (2002), ROSSPEN, Moscow, Russia, 528 p.
Partiya «Soyuz 17 oktyabrya». Protokoly s"yezdov, konferentsiy i zasedaniy. Vol.2, Protokoly III s"yezda, kon-ferentsiy i zasedaniy TSK. 1907-1915 gg. Party "Union of 17 October." Minutes of congresses, conferences and meetings of the Central Committee. Vol. 2. Minutes of the III Congress, conferences and meetings of the Central Committee. 1907-1915 (2000), ROSSPEN, Moscow, Russia, 512 p.
Partiya sotsialistov-revolyutsionerov. Dokumenty i materialy. 1900-1925 gg. [Party of Socialist Revolutionaries. Documents and materials. 1900-1925] (2001), ROSSPEN, Moscow, Russia, 584 p.
Portnyagina, N.A. & O.A. Patrikeyeva (2017), "Revolutionary terror in Russia: influence on the course and results of the Duma election campaigns (1905-1907)", Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta, no.423, pp.144-149. Pravyye partii. 1905-1917 gg. Dokumenty i materialy [Right parties. 1905-1917. Documents and materials] (1998), ROSSPEN, Moscow, Russia, 720 p.
Protokoly Tsentral'nogo Komiteta i zagranichnykh grupp konstitutsionno-demokraticheskoy partii. 1905-seredina 1930-kh gg. Vol.1, Protokoly Tsentral'nogo Komiteta konstitutsionno-demokraticheskoy partii. 1905-1911 gg. [Protocols of the Central Committee and foreign groups of the constitutional democratic party. 1905-mid 1930s. Vol.1. Protocols of the Central Committee of the constitutional democratic party. 1905-1911] (1994), Progress-Akademiya, Moscow, Russia, 528 p.
Sevastenko, R.A. (2010), "Features of the use of PR methods in the political struggle of revolutionary Russia in 1905-1912", VestnikRossiyskogo universiteta druzhby narodov, no.3, pp.74-80.
Shelokhayev, V.V. (2015), Konstitutsionno-demokraticheskaya partiya v Rossii i emigratsii [Constitutional Democratic Party in Russia and Emigration], ROSSPEN, Moscow, Russia, 863 p.
Shingarev, A.I. (1908), "New Duma and old thoughts (Impressions and reflections of the deputy)", Russkaya mysl', no.2, pp. 134-154.
Solov'yev, K.A. (2011), Zakonodatel'naya i ispolnitel'naya vlast' v Rossii: mekhanizmy vzaimodeystviya (19061914) [Legislative and Executive Authorities in Russia: Mechanisms of Interaction (1906-1914)], ROSSPEN, Moscow, Russia, 511 p.
Sypchenko A.V. (1999), Narodno-sotsialisticheskaya partiya v 1907-1917gg. [Socialist Populists Party in 19071917] ROSSPEN, Moscow, Russia, 247 p.
Trudovaya narodno-sotsialisticheskaya partiya. Dokumenty i materialy [Labor Socialist Populists Party. Documents and materials] (2003), ROSSPEN, Moscow, Russia, 624 p.
Vospominaniya: iz bumag S.E. Kryzhanovskogo, poslednego gosudarstvennogo sekretarya Rossiyskoy imperii [Memories: from the papers of S.E. Kryzhanovsky, the last state secretary of the Russian Empire] (2009), Ros-siyskaya natsional'naya biblioteka, St. Petersburg, Russia, 228 p.
Vybory v I—IV Gosudarstvennyye dumy Rossiyskoy imperii: (Vospominaniya sovremennikov. Materialy i dokumenty) [Elections to the I-IV State Dumas of the Russian Empire: (Memoirs of contemporaries. Materials and documents)] (2008), RTSOIT, Moscow, Russia, 864 p.
