CC BY
52
Рецензии. Информация
161
включиться в работу с подростками, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, вести шефство над школами-интернатами, детскими домами и социальными приютами, оказывать социальную помощь молодым инвалидам, предоставлять поддержку молодежи, преодолевающей последствия зависимости от наркотиков, алкоголизма и т. д. Тем самым речь идет о формировании и развитии в этой сфере профильного социального партнерства между органами власти, их учреждениями, молодежными и другими общественными организациями. Очевидно, что такой подход обладает высоким уровнем результативности - в работу с «трудной » молодежью вовлекается наиболее социально ответственная часть молодого поколения. Однако роль государства, местного самоуправления в подобном партнерстве должна оставаться ведущей и интегрирующей. Именно органы власти наделены соответствующими полномочиями, располагают необходимыми ресурсами и специализированной инфраструктурой, которую необходимо рассматривать как институциональную и материальную основу для со-
вершенствования работы с людьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
В целом участники конференции отметили некоторое улучшение положения молодежи в российском обществе, в том числе лиц рассматриваемой категории. Это объясняется позитивной направленностью процессов социально-экономического развития страны, усилением внимания федеральной и местной власти кпроблемам молодежи, а также активной помощью, которая оказывается молодежными объединениями и другими гражданскими организациями молодым людям, испытывающим серьезные трудности при вхождении в самостоятельную жизнь.
Участники конференции выразили благодарность руководству Федерального агентства по образованию за проявленное внимание к проблемам молодежи, за возможность обменяться мнениями, опытом деятельности, выявить различные взгляды на интересующие их проблемы, а также совместно проанализировать сложные и крайне актуальные вопросы, создать основу для последующего плодотворного взаимодействия в научной и практической сфере.
А. БОБКОВ, сотрудник Ижевский государственный технический университет
22-23 октября в Ижевском государственном техническом университете при поддержке Союза машиностроителей России, Федерального агентства по образованию, правительства Удмуртской Республики и республиканской промышленно-экономической ассоциации «Развитие» состоялось всероссийское совещание «Проблемы реализации государственного плана подготовки кадров для предприятий оборонно-промышленного комплекса». В текущем году впервые состоялся целевой прием абитуриентов в технические вузы в рамках госзаказа подготовки кадров для
Вузы получили госзаказ: кадры для ОПК
ОПК, так что тема совещания более чем актуальна.
В работе совещания приняли участие руководители и специалисты Министерства образования и науки РФ, других заинтересованных министерств и ведомств, депутаты Госдумы РФ, руководители крупных предприятий оборонно-промышленного комплекса РФ, представители ведущих российских вузов, готовящих специалистов по гособоронзаказу.
Столица Удмуртии не случайно была выбрана местом проведения столь статусного мероприятия. Ижевск - признанный
162 Высшее образование в России • № 12, 2008
мировой центр разработки и производства стрелкового оружия, а ИжГТУ - один из ведущих технических вузов ПФО, который уже более полувека готовит высококвалифицированных специалистов для отрасли. В 2008 г. на основе соглашений,подписан-ных между Федеральным агентством по атомной энергии, Федеральным космическим агентством, Роспромом, и в соответствии с постановлением Правительства РФ «О государственном плане подготовки научных работников, специалистов и рабочих кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2007-2010 годы» университет получил более 700 мест для подготовки специалистов и бакалавров для оборонно-промышленного комплекса (7 предприятий).
В программу совещания входили пленарное заседание, круглый стол и встреча-семинар, посвященный 100-летию выдающегося государственного деятеля, организатора оборонно-промышленного комплекса, маршала и министра обороны СССР Дмитрия Федоровича Устинова. Вниманию участников была предложена выставка, где была представлена продукция ведущих оборонных предприятий Удмуртии и лучшие инновационные проекты ученых, студентов и преподавателей ИжГТУ.
Круг поставленных вопросов оказался очень широким, а многие проблемы - весьма дискуссионными и в то же время общезначимыми. По замечанию В. Кутергина, первого заместителя генерального директора ОАО «Ижмаш»,
«каждый институт, каждое направление, будь то машиностроительное предприятие, центр по подготовке кадров, министерство или ведомство, отвечают за отдельные
профильные проблемы. А очень важно подняться над этими частными задачами и увидеть проблему в целом ». Очевидно, что многие из них требуют системного решения, причем при взаимодействии всех заинтересованных сторон, в том числе государства.
Ни для кого не секрет, что на большинстве предприятий ОПК средний возраст персонала «зашкаливает» за 50 лет, а мотивационные механизмы для удержания молодых кадров отсутствуют. По данным экспертов, на предприятиях остаются работать на постоянной основе около 1020% «молодых специалистов». При этом нужно учитывать, что уровень заработной платы в секторах ОПК на 10-15% ниже, чем в целом по промышленности, а выпускники ведущих вузов крупных городов не заинтересованы работать на периферии. Все это означает, что даже отработав три года по контракту, специалисты все равно уйдут в другие отрасли экономики, а средства, затраченные государством на их обучение, могут не окупиться.
Эффективных решений требуют такие проблемы, как:
■ сохранение традиционной подготовки по ряду многих высокотехнологичных направлений;
■ четко сформулированный и конкретный заказ на компетенции специалистов,
Рецензии. Информация
163
который вузы хотели бы получить непосредственно от предприятий;
■ повышение уровня подготовки абитуриентов, участвующих в конкурсе на целевые места (сегодня он значительно ниже, чем у абитуриентов, поступающих в вуз на общих основаниях).
Очень беспокоит и проблема, с которой в текущем учебном году столкнулись предприятия, профильные ведомства и вузы, -несогласованность действий при формировании госзаказа на подготовку специалистов для ОПК. Предприятия с запозданием на четыре месяца получили информацию от Рособразования о количестве выделенных мест по направлениям подготовки специалистов, а заявки, поступившие от федеральных агентств, были крайне скромны: Росатом подал заявку на подготовку 341 специалиста, Роскосмос - 2 534 человек, Роспром - немногим более двух тысяч. В результате на 11 600 бюджетных мест, выделенных по схеме госзаказа, было зачислено около 5 тыс. студентов.
В решении совещания сформулирован ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательных актов и норм, регулирующих подготовку специалистов для ОПК и его организации. В частности, предлагается увеличить число укрупненных групп специальностей, определенных госпланом, включая подготовку инженеров (специалистов) по оборонным и наукоемким специальностям по очной и очно-заочной формам обучения, организовать профессиональную переподготовку увольняемых из армии военнослужащих, выделить средства на оснащение вузов, реализующих подготовку кадров для ОПК. В закон «О воинской обязанности и военной службе» предлагается внести положение о предоставлении отсрочки от призыва в Российскую Армию выпускникам вузов и сред-
них профессиональных учебных заведений, обучавшихся по целевому набору, на период их работы на предприятиях-заказ-чиках или рассмотреть вопрос о прохождении в течение трех лет альтернативной воинской службы на предприятиях ОПК.
Ряд предложений участников совещания касается будущего молодых специалистов ОПК. Среди них: разработать меры по предоставлению им ипотечных кредитов на льготных условиях, установить форму типового договора, предусматривающего взаимные обязательства студентов (их родителей), обучающихся по целевому набору, и промышленных предприятий (стимулирующие надбавки к стипендии, социальный пакет, предоставление базы практик, выполнение курсовых и итоговых квалификационных проектов).
Совещание считает необходимым изменить нормативное соотношение числа студентов, приходящихся на одного преподавателя, доведя его до 1:4 при реализации образовательных программ в рамках госзаказа, предусмотреть гранты для поддержки студентов, аспирантов, молодых преподавателей и ученых оборонных специальностей, расширить список вузов, готовящих кадрыдля предприятий ОПК, и список специальностей для подготовки кадров для ОПК.
Участники совещания рассмотрели вопрос о целесообразности проведения отдельного конкурса проектов инновационно-технологического развития для вузов, участвующих в реализации госплана в рамках нацпроекта «Образование», и вопрос о создании на базе ИжГТУ пилотного инновационного Центра подготовки кадров для предприятий оружейного, радиоэлектронного и ракетно-космического кластеров Приволжского округа в целях отработки организационных механизмов реализации гозаказа.
