CC BY
66
УДК 631.145:339.92(470+571)
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
М.Г. ЛЕЩЕВА, доктор экономических наук, зав. кафедрой
Ставропольский ГАУ
Ю.А. ЮЛДАШБАЕВ, доктор сельскохозяйственных наук, декан
РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева E-mail: zoo@timacad.ru
Резюме. Дана оценка проблем и перспектив развития агропромышленного комплекса одного из крупнейших аграрных регионов страны в условиях вступления России в ВТО. Определены основные направления, способствующие реализации имеющихся сравнительных преимуществ: более полное использование возможностей интеграции и кооперации, ускоренное развитие производственной и логистической инфраструктуры, создание совместных предприятий с участием иностранного капитала, привлечение инвесторов для создания сектора высокопродуктивного аграрного производства с использованием интенсивных технологий и др. Ключевые слова: Всемирная торговая организация, рынок продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, импорт, экспорт, торговый баланс, сравнительные преимущества, продовольственная независимость.
Подписание официального протокола о вступлении России во Всемирную торговую организацию состоялось в Женеве в конце 2011 г. Тем не менее, в научном и предпринимательском сообществе продолжаются дискуссии о последствиях вхождения в ВТО для отдельных отраслей экономики, отмечается неоднозначность этого шага для агропромышленного комплекса страны и ее регионов.
Цель нашего исследования - комплексный анализ возможностей и угроз, перед которыми стоит накануне вступления в ВТО один из крупнейших аграрных регионов страны - Ставропольский край, что важно, как с точки зрения оценки перспектив обеспеченности населения продовольствием, так и для определения возможностей сохранения аграрного производства и занятости сельского населения региона.
Условия, материалы и методы. Исследования проводили по материалам Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю и данным таможенной статистики РФ методами комплексного экономического анализа. Методической основой исследования стали разработанные в экономической литературе концепции и индикаторы эмпирического анализа внутри-и межотраслевых торговых потоков [1...3].
Для определения фактической открытости аграрного сектора Ставропольского края использовали показатель импортной аграрной квоты:
Qm = Ma: GDPX 100,
(1)
где Ма - импорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия, млн руб.; GDPa - валовая добавленная стоимость в сельскохозяйственном производстве, млн руб.
Основной источник информации для расчетов импортной аграрной квоты - баланс ресурсов и использования сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Ее рассчитывали по формуле:
Q« =-
(2)
(^-Ъ + р.+М.-Х.)'
где Оы - квота продовольственной зависимости отрасли или товарной группы (товара), %; Ма - ввоз продукции, включая импорт, тыс. т; Sba - запасы на начало года;
Sea - запасы на конец года, тыс. т; Ха - вывоз продукции, включая экспорт, тыс. т.
На основании формулы (2) рассчитан обратный показатель - квота продовольственной независимости:
Ч = 100% -
Результаты и обсуждение. Ставропольский край позиционируется в аграрной экономике России, как крупный производитель зерна (7.. .8 % общероссийского валового сбора), подсолнечника (4,5.5 %) и сахарной свеклы (4,6 %). Сельское хозяйство формирует от 10 до 15 % валового регионального продукта и обеспечивает занятость 17,5 % населения края. На одного жителя Ставрополья приходится более 2 га сельскохозяйственных угодий и 1,4 га пашни. Это выше, чем в среднем по России, характеризующейся одними из самых высоких показателей землеобеспе-ченности среди стран-экспортеров сельскохозяйственной продукции. Высокая земле- и трудообеспеченность края создает предпосылки для производства продукции, которая интенсивно использует землю и труд. Фактически они реализованы в зерновом производстве, которое служит основой развития промышленного птицеводства. Несмотря на наличие благоприятных природных условий, производство продукции овцеводства, свиноводства и скотоводства не имеет в крае актуальных сравнительных преимуществ.
В валовом производстве аграрной продукции края наибольшая доля приходится на крупные и средние сельскохозяйственные организации (58 %), личные подсобные хозяйства населения дают 32 % валовой продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства - 10 %. В крупных и средних сельскохозяйственных организациях сосредоточено около 90 % основных производственных средств, 95 % энергетических мощностей отрасли и почти все орошаемые земли региона [4]. Основная часть работников, занятых в сельском хозяйстве, трудится в общественном секторе.
Внешнеторговый оборот продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья края до 2009 г. устойчиво рос, достигнув 497 млн долл. США, а затем резко снизился из-за уменьшения объемов экспорта и импорта, в том числе введения ограничений на вывоз зерна в связи с засухой 2010 г. (рис. 1).
500
< =1 «0
о
НШ
ЕЗ 200
^
2 100
0
496(8
395,4 > / \ 305,4
265,6 У" \
132,9 213,3
52,7 Я _ 2ЭДЗ
2001 2002 2003 2004
2005 2006 годы
2007 2006 2009 2010
Рис. 1. Внешнеторговый оборот продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, млн долл. США.
Отрасль формирует около 60 % экспорта края в страны СНГ и 10.20 % в страны дальнего зарубежья (рис. 2). Исключение составил неблагоприятный 2010 г., когда величины этих показателей сократились до 19 и 8,4 % соответственно.
В 2011 г. Ставрополье экспортировало более 6 млн т пшеницы. Самый крупный его потребитель - Египет, который ежегодно закупает до 5 млн т российской пшеницы, в том числе более 1,5 млн т - ставропольской.
В структуре импорта края из стран СНГ доля сельскохозяйственного сырья и продовольствия не превышает 19 %, из стран дальнего зарубежья - 14 %.
а)
^ к ■- *
У
\
У \
____ \
1995 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Годы
Таблица 1. Экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия из Ставропольского края
1995 2000 2003 2004
б)
2005 2006 Годы
2007 2008 2009 2010
Рис. 3. Сальдо торгового баланса Ставропольского края по группе продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья: ш - экспорт; п - импорт; п - сальдо торгового баланса
В 2008 г. превышение экспорта над импортом достигло своего максимума (337, млн долл.). Неблагоприятные условия 2010 г. привели к существенному сокращению экспорта и формированию отрицательного сальдо торгового баланса в размере 5,3 млн долл. США.
Основная характеристика агропродовольственного экспорта края - высокая концентрация на ограниченном количестве товаров [5]. Ставрополье традиционно продает пшеницу, в том числе твердых сортов, ячмень, кукурузу, пшеничную муку (табл. 1). В небольших объемах и эпизодически экспортируются семена подсолнечника, живые овцы, немытая шерсть, мясо птицы [6]. Продукты растительного происхождения лидируют в структуре продаж, и это вносит нестабильность в объемы денежных поступлений.
В составе экспорта преобладают, так называемые, первичные продукты. Объемы продуктов переработки, готовых к употреблению незначительны, что указывает на не достаточное использование потенциала повышения конкурентоспособности регионального АПК за счет развития перерабатывающей промышленности [7].
В составе импорта выделяются виноградное вино, ежегодно возрастающие (за последние 5 лет в 16,8 раза)
Рис. 2. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья: а) в структуре экспорта, б) в структуре импорта, %; —*— - в страны дальнего зарубежья; -в страны СНГ.
Начиная с 2002 г., Ставропольский край имеет положительное внешнеторговое сальдо по группе продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (рис. 3).
Показатель 2006 г.\2007 г. 2008 г. ¡2009 г.\2010 г.
Пшеница, тыс. т 1220,1 1141,8 1283,2 936,4 30,9
Ячмень, тыс. т 31,3 23,2 49,6 26,5 0,7
Кукуруза, тыс. т 21,4 35,5 21,5 57,7 46,9
Мука пшенич-
ная, тыс. т 61,6 78,6 120,2 72,2 21,4
Семена подсол-
нечника, тыс. т 1,6 0,5 0,7 0,1 -
Шерсть, не под-
вергнутая кар-
до- или гребне-
чесанию, тыс.т 3,6 5,9 4,5 2,6 4,3
Мясо и пище-
вые субпродук-
ты домашней
птицы, т - 57,2 40,4 75,6 -
Крупный рога-
тый скот живой,
тонн живого
веса 13,6 - - - 11
Овцы и козы,
тонн живого
веса 420,5 - 171,6 1056,9 70,6
закупки мяса крупного рогатого скота, сахар сырец и кукуруза (табл. 2). Внутриотраслевая торговля кукурузой отражает вертикальную дифференциацию продукции, отличающейся качественными характеристиками (импорт семенного и экспорт товарного зерна).
Существенное отличие между импортом и экспортом - преобладание в структуре импорта продовольственных товаров, а экспорта - аграрной продукции [7].
Расчеты свидетельствуют о низкой зависимости Ставропольского рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия от импорта и, следовательно, о высокой продовольственной безопасности края в годы, предшествовавшие вступлению России в ВТО (табл. 3).
Показатель импортной квоты, адаптированный к задачам отраслевого анализа, позволил выявить уровень продовольственной зависимости по отдельным видам продукции. Учитывая, что край участник межрегионального рынка, считаем необходимым, включать в расчеты не только экспортные и импортные товарные потоки, но и перемещение продукции по территории России.
Регион характеризуется высокой степенью продовольственной зависимости по таким видам продукции, как картофель, фрукты и виноград, овощи и бахчевые культуры, по которым квота продовольственной зависимости составляет соответственно 39,2, 52,4 и 67,6 % (рис. 4). Определенная часть потребности в этих видах продукции, в целях формирования ассортимента, закономерно удовлетворяется за счет импорта и ввоза из
Таблица 2. Импорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия в Ставропольский край
Показатель 12006 г.\2007 г. 2008 г. 12009 г. 2010 г.
Мясо крупного
рогатого скота,
мороженое, т 19,5 215,5 385,3 291,8 326,7
Кукуруза,т 715,6 1240,3 1049,5 1177 840,7
Сахар-сырец,
тыс.т 33,5 - 34,9 37,4 39,7
Семена подсол-
нечника, т -- - - 4314
Вина виноград-
ные, т 1172,2 2481,4 3030,1 1663,4 9938,3
Цитрусовые
плоды,т -- - 18,8 210,1
Соки фрукто-
вые, тыс. т 0,2 0,4 5,5 6 0,1
Таблица 3. Импортная аграрная квота Ставрополь- ее переработки. Помимо традиционной экспортной для
края продовольственной пшеницы, перспективны горох, лен, масличные культуры. Мировой промышленностью востребован рапс, который используют при производстве биоэтанола. Более трети всего российского рапса выращивается на Ставрополье, и уже сейчас предприятия региона производят свою продукцию под заказ иностранных партнеров.
Положительным фактором служит относительно высокий уровень концентрации товарного производства и наличие предпринимательских организаций, характеризующихся развитым менеджментом, финансовой устойчивостью и эффективностью производства, в том числе высокотехнологичных интегрированных компаний, включающих весь цикл от производства сырья до продажи готовой продукции [7].
В крае приняты целевые программы, направленные на развитие отдельных отраслей АПК, привлечение инвестиций, улучшение финансово-экономического состояния субъектов хозяйствования. В ходе их реализации осуществляются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, биологизации земледелия, снижению темпов развития деградационных процессов. В бюджете края предусмотрено 6 млрд руб. для того, чтобы по возможности помочь сельхозпроизводителям избежать затруднительных ситуаций в переходный период. Эти меры носят упреждающий характер и способствуют повышению устойчивости регионального АПК.
Слабые стороны агропромышленного комплекса Ставропольского края - отставание в технологиях производства большинства видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции; недостаточное влияние племенной базы на продуктивность товарных хозяйств; высокая энергоемкость продукции; значительная доля разрозненных малых форм хозяйствования в производстве животноводческой продукции; отсутствие надлежащей производственной и логистической
инфраструктуры аграрного рынка, что не позволяет эффективно управлять процессами сбыта и продвижения продукции на рынки.
Недостаток хранилищ вынуждает производителей реализовывать продукцию в первые месяцы после сбора и, следовательно, по минимальной цене. Отсутствие грузоформирующих узлов препятствует созданию крупных партий зерна для участия в биржевой торговле и экспортных поставках.
Край имеет слабые конкурентные позиции, по сравнению ссоседнимитерриториями, в сфере производства, переработки и реализации молочной, плодо-овощной и мясной продукции. Сельхозтоваропроизводители региона не готовы к жесткому нетарифному регулированию (не имеют знаний и навыков подготовки продукции к продаже в соответствии со стандартами и гигиеническими
ского края
Показатель | 2008 г. \ 2009 г. 12010г.
Валовая добавленная стоимость, млн руб. 29 336,7 38 672,839375,0 Импорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия, (пересчитанный по среднему курсу соответствующих лет), млн руб. 2143,9 2050,2 3384,0 Импортная аграрная квота, % 7,3_5,3 8,5
других территорий с более благоприятными условиями выращивания.
Расчеты показывают, что сегодня продовольственный рынок Ставропольского края характеризуется относительно низкой степенью открытости. Квота продовольственной независимости по зерну составляет 96,8 %, по молоку и молокопродуктам - 93,9 %, яйцам и продуктам их переработки - 87,8 %.
Таким образом, рынок края характеризуется невысокой зависимостью от привозного продовольствия, чего нельзя сказать о России в целом, где доля импортного продовольствия за всю современную отечественную историю никогда не опускалась ниже 30 %, а в 2009 г. составляла 42 %.
Степень открытости отечественного рынка не соответствует критериям, предусмотренным Доктриной продовольственной безопасности, и создает неблагоприятные базовые условия для России при вступлении в ВТО, так как страна должна поддерживать уровень доступа импортных товаров на внутренний рынок, существовавший в базовом периоде.
Преимущество сельского хозяйства Ставропольского края - высокая обеспеченность угодьями и сравнительно дешевая рабочая сила, что служит предпосылкой для производства высококачественного зерна, мукомольной и крупяной продукции, птицы и продуктов
Зерно
Яйца и продукты их переработки Молоко и молокопродукты Мясо и мясопродукты Фрукты и виноград Овощи и бахчевые культуры Картофель
а)
Зерно
Яйца и продукты их переработки Молоко и молокопродукты Мясо и мясопродукты Фрукты и виноград Овощи и бахчевые культуры Картофель
б) О
] 3,2
□ 6,1
И 12,2
□ 17,7
10 20
Ц 52,6
39,2
□ 67,6
30
40
%
50 60
70
20
40
60
80
100
80
120
Рис. 4. Квота продовольственной зависимости (а) и продовольственной независимости (б) Ставропольского края (2008-2010 гг.), %.
нормами, установленными ВТО) [8]. В условиях усиления существенным высвобождением рабочей силы и сниже-
интеграции в мировое экономическое пространство по- нием доходов населения.
мимо традиционных специалистов аграрной сферы по- Выводы. Предстоящее вступление в ВТО объективно
требуются эксперты, юристы, специалисты по ведению требует активизации действий, направленных на укре-
международных торговых споров. пление отечественного агропромышленного комплекса.
Основная угроза для регионального агропромыш- Применительно к условиям Ставропольского края - це-
ленного комплекса - наличие абсолютных преимуществ лесообразно привлечение инвесторов для создания
в издержках на сельскохозяйственную продукцию и сектора высокопродуктивного аграрного производства
продовольствие у других стран-членов ВТО, в том числе, с использованием интенсивных технологий и образова-
благодаря более высокому уровню государственной под- ние совместных предприятий с участием иностранного
держки. Результатом этого станет не только расширение капитала. Очевидно, что ставропольским предпринима-
импорта, но и усиление входящих товарных потоков на телям придется сконцентрироваться на производстве
межрегиональном рынке, так как приток импорта вызовет ограниченного ассортимента продукции, но в большем
перемещение местной продукции из более конкуренте- объеме, с большей производительностью и меньшими
способных соседних территорий. В связи с этим вызы- затратами. К числу перспективных направлений деятель-
вает опасение конкурентоспособность средних и слабых ности относятся производство зерновых и технических
в финансово-экономическом отношении хозяйств. Спад культур, продукции птицеводства и овцеводства, лука и
производства в них неизбежно будет сопровождаться некоторых других видов овощей.
Литература.
1. Лещева М.Г. Агропромышленная интеграция в условиях вступления России в ВТО // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2007. - № 5. - С. 6.
2. Лещева М.Г. Проблемы развития интеграционных процессов в современном АПК// Экономические стратегии. - 2008. - №1. - С. 2-4.
3. Лещева М.Г. Преимущества крупного сельскохозяйственного производства на Ставрополье//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 5. - С. 31-33.
4. Ерохин В. Л. Вступление России в ВТО: новые вызовы для сельского хозяйства // Российское предпринимательство. -2010. - №12 (1). - С. 11-16.
5. Беличенкина С.М., Стеклова Т.Н. Диагностирование влияния присоединения России к Всемирной торговой организации на экономическую безопасность региона // Вестник Института Дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». - 2008. - № 4. - С. 199-209.
6. Юлдашбаев Ю.А., Лещева М.Г. проблемы активизации инновационной деятельности в современном овцеводстве // Достижения науки и техники АПК. - 2011. - № 11. - С. 6-8.
7. Ерохин В.Л., Иволга А.Г. Вступление России в ВТО: обзор принятых обязательств//Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2011. - № 12 (36). - URL: http://uecs.ru (дата обращения: 22.12.2011).
8. Скляров И.Ю., Лещева М.Г. и др. Актуальные проблемы современной аграрной экономики: анализ и перспективы развития. - Ставрополь: изд-во «Параграф», 2011. - 156 с.
RUSSIA'S WTO ACCESSION: REGIONAL ASPECT M.G. Leshcheva, J.A. Juldashbaev
Summary. The evaluation of the problems and perspectives of development of the agri-industrial complex of one of the largest agrarian regions of the country in the conditions of Russian accession into WTO is presented. The main directions of implementation of the existing comparative advantages are determined: more complete use of the integration and cooperation opportunities, accelerated development of industrial and logistic infrastructure, establishment of the joint enterprises with foreign capital, invitation of investors for the development of the high-productive agrarian sector with implementation of intensive technologies, and others. Key words: World Trade Organization, market of foodstuffs and agricultural raw materials, import, export, trade balance, comparative advantage, food independence.
УДК 338.434 / 631.14:636.5
ИНВЕСТИЦИИ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В БРОЙЛЕРНОМ ПТИЦЕВОДСТВЕ
А.И. СУЧКОВ, доктор экономических наук, зав. кафедрой
Е.В. ГУСЕВА, старший преподаватель
Новосибирский ГАУ
E-mail: gusewa.el2012@yandex.ru
Резюме. Проанализированы инновационные процессы и инвестиционные программы в бройлерном птицеводстве. Обоснована необходимость развития научно-технического прогресса
в отрасли на базе освоения новейших технологий. Приведены конкретные показатели инновационного развития бройлерного птицеводства в агрохолдинге на примере Томской области. Ключевые слова: бройлерное птицеводство, научно-технический прогресс, инвестиции, агротехнологии, государственная поддержка.
Бройлерное птицеводство, как одна из наукоемких отраслей АПК, во многом зависит от эффективности
