CC BY
22
Всероссийское совещание растениеводов
4-5 февраля в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации состоялось ежегодное агрономическое совещание на тему «Итоги работы отрасли растениеводства за 2009 г, задачи на 2010 г, а также меры по подготовке и организованному проведению сезонных полевых сельскохозяйственных работ».
В работе совещания приняли участие заместители руководителей органов АПК субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы растениеводства, руководители филиалов ФГУ «Россель-хозцентр», ФГУ «Госсорткомис-сия», центров и станций агрохимической службы, центров химизации и сельскохозяйственной радиологии, представители сельскохозяйственной науки и образования, ответственные работники Минсельхоза России, представители финансовых структур, организаций, взаимодействующих с Мин-сельхозом России, представители отраслевых журналов и газет.
Пленарное заседание открыла министр сельского хозяйства Е.Б. Скрынник. В своем вступительном слове она отметила, что прошедший год был успешным. Собранный урожай зерновых в объеме 97 млн т не только покрывает внутренние потребности, но и позволяет сохранить экспортный потенциал на уровне 20 млн т. На сегодняшний день Россия полностью выполняет задачу самообеспечения зерном. Согласно утвержденной Президентом РФ Доктрине продовольственной безопасности, этот уровень должен составлять не менее 95 %.
Приоритетными задачами являются наращивание объемов экспорта зерна, повышение его качества, эффективный севооборот и выращивание наиболее востребованных на внутреннем и внешнем рынках видов растениеводческой
продукции, а также развитие селекции и семеноводства.
Для поддержки этих направлений в 2010 г. из федерального бюджета будет перечислено 28 млрд руб. (в 2009 г. объем поддержки растениеводства составил 34 млрд руб.). Продолжится финансирование федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв» в объеме 9 млрд руб. (из которых 4,7 млрд руб. - субсидии на минеральные удобрения), элитного семеноводства - 500 млн руб., страхования - 2 млрд руб.
В ближайшее время будет подписан Приказ о субсидировании приобретения отечественных семян ряда сельскохозяйственных культур, прежде всего, кукурузы, сахарной свеклы. На сегодняшний день основной объем семян этих культур импортируется.
Снижению доли импортных семян будет способствовать Закон о семеноводстве, над проектом которого работает министерство.
Определяя перспективы развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу, докладчик подчеркнул, что «сегодня мы должны производить то зерно, которое можем реализовать. Наша цель -увеличение производства качественного продовольственного зерна в соответствии с требованиями конечного потребителя». Улучшение качества зерна «позволит повысить рентабельность произ-
В президиуме совещания: президент Россельхозакадемии Г.А. Романенко, министр сельского хозяйства РФ Е.Б. Скрынник и заместитель министра А.И. Беляев
водства и выйти на новые географические рынки сбыта, снизить государственные расходы на проведение интервенций и содержание зерна в интервенционном фонде». Необходимо уйти от практики, когда из-за отсутствия у региональных властей четкого понимания, куда девать излишки зерна, государству приходится тратить значительные средства на обслуживание интервенционного фонда. «На эти цели мы расходуем 9 млрд руб., хотя их можно было бы использовать на субсидирование процентной ставки по кредитам на закупку новой техники, дотации на приобретение минеральных удобрений», - сказала Е.Б. Скрынник.
Сегодня необходимо расширять площади под культурами, используемыми в кормовых целях. При условии полного обеспечения внутренних потребностей в мясе за счет отечественного производства, объем дополнительного спроса на зерно для производства кормов может составить 5-7 млн т.
Доклад директора Департамента растениеводства, химизации и за-
щиты растений П.А. Чекмарёва был посвящен итогам работы отрасли растениеводства в 2009 г и мерам по подготовке к проведению сезонных полевых работ, выполнению Государственной программы на 2008-2012 гг. Он подчеркнул, что сегодня сельское хозяйство рассматривается как приоритетное направление экономики на самом высоком государственном уровне. В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности РФ необходимо довести производство сахарной свеклы до 36 млн т при условии реконструкции сахарных заводов и дополнительном строительстве сахароперерабатывающих предприятий, увеличить производство плодов и овощей на 3,6 млн т, фуражного зерна до 12 млн т. Поставлена задача увеличения экспорта зерна до 40-50 млн т. Для этого намечена программа по созданию инфраструктуры для первичной подработки, хранения и подготовки зерна на экспорт.
Для выполнения поставленных задач есть все условия. Но не все резервы еще задействованы. Так, не используется 20 млн га пашни. Из них более 12 млн га сегодня пригодны для введения в оборот. В 2010 г
планируется ввести в оборот около 2 млн га.
Для российского села прошедший год был достаточно сложным. Весной практически на всей территории Южного и в отдельных субъектах Центрального и Приволжского федеральных округов были отмечены заморозки до минус 10 градусов. Серьезным испытанием стала самая масштабная за последние десять лет засуха на 4 млн га. Режим ЧС был объявлен в 16 субъектах РФ. Суммарный недобор урожая зерна составил около 13 млн т. Пострадало свыше 8 тыс. хозяйств, ущерб - более 13 млрд руб.
Но несмотря на это, результаты работы отрасли - лучшие за последние 5 лет. В этом заслуга всех земледельцев страны. 29 регионов произвели зерна более 1 млн т, в Сибири в сложнейших условиях собран
В зале заседаний
У стенда филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан
рекордный урожай. Россия твердо укрепилась в пятерке мировых держав, поставляющих зерно на экспорт (4-е место, 14 %). Хотя качество пшеницы улучшилось (около 70 % относится к продовольственной), но есть еще над чем работать.
Пока еще отстает от потребности производство кукурузы, риса, сахарной свеклы, сои, льна-долгунца, сохраняется высокий уровень импорта фруктов и овощей. Полностью удовлетворены внутренние потребности в картофеле и подсолнечнике. Увеличилась до 142 ц/га средняя урожайность картофеля, а астраханцы научились выращивать 2 урожая в сезон и собирают по 800 ц/га. Медленно, но из года в год растет урожайность льна-долгунца.
Для поддержки приоритетных направлений Государственной программой предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета на строительство и модернизацию перерабатывающих предприятий, поддержку элитного семеноводства, улучшение почвенного плодородия, защиту растений.
В прошедшем году в РФ средствами защиты растений было обработано 61,9 млн га. Большую опасность представляли саранчовые, которыми было заселено около 4 млн га, и луговой мотылек - около
3 млн га. В предстоящем сезоне угроза сохраняется и к этому нужно быть готовыми. Большую поддержку в спасении урожая земледельцам оказали производители средств защиты растений,которые поставили пестициды на 40,6 млрд руб. Только от применения гербицидов получена прибавка урожая 2,5-5 ц/га.
Интегрированная защита растений сегодня, - отметил П.А. Чекма-рёв, - это гарантия сохранения стабильно высоких урожаев.
Академик РАСХН А.А. Жученко также подчеркнул особую роль защиты растений. В условиях глобального и локального изменения климата, продвижения растениеводства на север региональные системы защиты требуют ежегодного уточнения и корректировки.
На совещании выступил вице-президент Российского Союза производителей ХСЗР С.Д. Каракотов. Ежегодно в России используют около 70 тыс. т ХСЗР, включая импортные, которые составляют 52 %. Ассортимент отечественных пестицидов включает все виды средств защиты для всех видов культур и основных вредных объектов. За последние 8 лет они неуклонно падали
в цене. В тяжелом финансовом 2009 г., когда минеральные удобрения продавались по предоплате, ХСЗР приходилось продавать в кредит. Доля рынка российских препаратов в денежном выражении снизилась, что связано с финансовыми трудностями, особенностями налогообложения, ограничением оборотных средств и кредитования. Одной из возможностей уравнять условия работы на рынке отечественных и иностранных товаропроизводителей могло бы стать повышение таможенных пошлин.
Со стороны Правительства и Мин-сельхоза уже предпринимаются действия по поддержке отечественного производителя.Так, в предстоящем сезоне будет субсидироваться приобретение отечественных средств защиты сахарной свеклы.
Несмотря натрудности, финансовые показатели отечественных производителей впечатляют. В 2009 г. они выплатили налогов на сумму 1млрд 145 млн руб.
О практике оказания государственных услуг в области растениеводства рассказал руководитель филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан Т. Г. Хадеев.
Определение посевных качеств семян, прогноз фитосанитарного состояния - основные направления помощи растениеводству в области платных услуг. Минсельхозом республики при распределении бюджетных средств для поддержки элитного семеноводства берутся за основу такие показатели, как кондиционность и наличие семян высших репродукций. Для создания базы данных о состоянии посевного материала в республике филиалом разработана программа, где собрана доступная объективная информация по всем сельхозпредприятиям.
Ежегодно проводится обучение механизаторов протравочных машин и опрыскивающей техники. В 2009 г. филиалом открыт мастер-класс «интегрированная система защиты растений». Поступления денежных средств от договоров за последние три года увеличились в 6 раз, что позволило укрепить материально-техническую базу филиала.
Большое внимание на совещании было уделено вопросам мелиорации, агрохимического обслуживания растениеводства, производства и поставок минеральных удобрений, селекции и семеноводства, а также экономической эффективности производствазерновых культур и сахарной свеклы.
В ходе совещания Е.Б. Скрынник и ее заместитель А.И Беляев вручили почетные грамоты и другие награды Минсельхоза РФ лучшим работникам отрасли и ученым. Среди награжденных руководители филиалов ФГУ «Россельхозцентр» П.Д. Стамо (Ставропольский), И.Ф. Фаизов (Саратовский) и Т.Г. Хадеев (Татарский).
Вопросы взаимодействия органов управления АПК субъектов РФ с Минсельхозом России, федеральными государственными учреждениями, оказывающими услуги в области растениеводства, были рассмотрены на заседании Круглого стола.
Г.Н. ДАНИЛЕНКОВА, Т.С. ЧЕРТОВА
Внимание участников совещания привлекла экспозиция журнала «Защита и карантин растений»
