CC BY
28
Участники совещания
Всероссийское агрономическое совещание
11 февраля в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации состоялось традиционное агрономическое совещание «Итоги работы отрасли растениеводства в 2014 году, задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой, и о мерах по подготовке и организованному проведению сезонных полевых сельскохозяйственных работ в 2015 году».
В работе совещания приняли участие 600 человек, среди них ответственные работники Минсель-хоза России, представители федеральных органов исполнительной власти, финансовых структур, управлений органов АПК регионов, руководители филиалов ФГБУ «Россельхозцентр», ФГБУ «Гос-
сорткомиссия», центров и станций агрохимической службы, отраслевых союзов и ассоциаций,ученые и журналисты.
Открыл совещание Министр сельского хозяйства Н.В. Федоров. В приветственном слове он, выразив благодарность труженикам села за хорошие результаты работы отрасли, сообщил, что в 2014 г. в России был собран рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур - 105,3 млн т (с учетом 381 тыс. т кукурузы, намолоченной в декабре и пока неучтенной Росстатом). Достигнуты рекордные показатели валовых сборов сои (2,54 млн т) и рапса (1,45 млн т). По сравнению с предыдущим годом получено больше риса (1,05 млн т), картофеля
(31,5 млн т) и овощей (15,5 млн т). Экспортировано 23,5 млн т зерна, в том числе 18,5 млн т пшеницы (по состоянию на 7 февраля). По предварительным оценкам, в целом экспорт продукции растениеводства в прошлом году увеличился к уровню 2013 г. на 2,3 млрд долл. Из-за погодных условий было меньше собрано сахарной свеклы и подсолнечника, но и выращенное обеспечило оптимальную загрузку сахарных и маслоэкстракцион-ных заводов. Снизился импорт растениеводческой продукции, в основном, фруктово-ягодной и ово-щебахчевой, но сохраняется значительная импортная составляющая по семенам (по отдельным культурам превышает 50 %) и средствам защиты растений.
2 Защита и карантин растений № 3, 2015
В текущем году, подчеркнул министр, необходимо произвести зерна не менее 100 млн т, картофеля - 31,5 млн т, маслосемян -13,7 млн т, сахарной свеклы -37 млн т, овощей - не менее 16 млн т. Планируется провести яровой сев на площади 51,8 млн га, в том числе яровых зерновых - на 31млн га. С учетом пересева озимых из-за плохого состояния и возможной гибели площадь весеннего сева может увеличиться на 3,5 млн га.
При сложившейся макроэкономической ситуации затраты на проведение сезонных полевых работ и реализацию инвестиционных проектов в 2015 г. возрастут примерно в 1,5 раза. Правительством предусмотрено выделение 50 млрд руб. из федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства, 2 млрд руб. - на субсидии производителям сельскохозяйственной техники, 2 млрд руб. - на поддержку ОАО «Росагролизинг». Для снижения рисков, связанных с удорожанием семян, Минсельхоз плани-
рует значительное увеличение субсидий на приобретение элитных семян и расширение списка субсидируемых культур (кукуруза, подсолнечник, сахарная свекла, овощные и др.). С этого года вводятся и новые меры поддержки: на развитие производства овощей закрытого грунта (3 млрд руб.), на несвязанную поддержку производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (500 млн руб.), на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ (1,5 млрд руб.), плодохранилищ (1,2 млрд руб.), строительство селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров (700 млн руб.).
С приветственным словом к участникам совещания обратились член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Е.В. Громыко и первый заместитель председателя Комитета ГД по аграрным вопросам К.И. Черкасов.
Основной доклад по итогам работы отрасли растениеводства в 2014 г., реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой, и о мерах по подготовке к проведению сезонных полевых работ в текущем году сделал директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России П.А. Чекмарев. Он дал высокую оценку результатам работы отрасли в 2014 г., отметив регионы и хозяйства, которые добились высоких валовых сборов и урожайности важнейших сельскохозяйственных культур. В рейтинге регионов по валовому сбору зерна и зернобобовых культур в тройке лидеров Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, в десятку лучших вошли также Воронежская, Курская, Волгоградская, Саратовская, Белгородская области, Республика Татарстан и Алтайский край. П.А.Чекмарев подчеркнул, что 100 млн т зерна для нашей страны - это минимум. С учетом возра-
В зале заседаний
Заместитель директора ФГБУ «Россельхозцентр» Д.Н. Говоров и руководители филиалов (слева—направо) А.В. Полномочнов (Иркутская область), Л.Н. Шуляковская (Краснодарский край) и О.А. Саладунова (Московская область)
стающей потребности в зерне животноводства, для сохранения позиций по экспорту зерна на мировом рынке, обеспечения ежегодного переходящего запаса в объеме не менее 15 млн т в текущем году нужно ориентироваться на производство порядка 123 млн т зерна.
По валовому сбору подсолнечника лидируют Краснодарский край, Саратовская и Воронежская области. Маслоэкстракционные заводы обеспечены сырьем, но они готовы перерабатывать гораздо больший объем. Кроме того, масло активно экспортируется за рубеж. И тут есть проблема, которую нужно решать - полученная в 2014 г. урожайность подсолнечника - 14 ц/га в среднем по стране - это низкий показатель. Поэтому уже в текущем году нужно обратить пристальное внимание на технологию возделывания этой культуры, выдержать все технологические операции, чтобы на оптимальных площадях вырастить запланированный урожай. В 2014 г. в Амурской области собран рекордный урожай сои -более 1 млн т, высоки показатели валового сбора в Приморском крае и Белгородской области. В текущем году субсидии на элитные семена сои будут увеличены до 8 тыс. руб., на Дальнем Востоке -до 13 тыс. руб. за 1 т, на сорта подсолнечника масличного типа - до 30 тыс. руб. за 1 т, гибриды первого поколения - до 115 руб. за посевную единицу.
В прошлом году собран неплохой урожай сахарной свеклы, а выход сахара был самым высоким за последние годы. По валовому сбору сахарной свеклы лидирует Краснодарский край (6,8 млн т), в тройке лидеров также Воронежская и Курская области. В 2015 г. предусмотрены субсидии на российские семена сахарной свеклы в размере 200 руб. за посевную единицу. Еще велика доля импортных семян сахарной свеклы, но
уже достаточно и отечественных семян, чтобы удовлетворить потребность сельхозтоваропроизводителей.
Улучшилась ситуация и по прядильным культурам. В ряде регионов реализуются программы по развитию льноводства, спрос на льноволокно высокий, цены растут. Начали заниматься регионы и коноплей. В Волгоградской и Астраханской областях проявили заинтересованность в хлопководстве.
Неплохие результаты и в картофелеводстве, но нужно решать задачу по увеличению производства картофеля на промышленной основе. Среди регионов, вырастивших хороший урожай картофеля, П.А. Чекмарев отметил Брянскую, Астраханскую и Тюменскую области. Он призвал участников совещания изучать опыт выращивания высоких урожаев картофеля на песках в Астраханской области, а также опыт ООО «АФ «КРиММ» в Тюменской области, где в прошлом году собрано 80 тыс. т картофеля при урожайности более 400 ц/га. Эти и другие достижения
лучших хозяйств и регионов необходимо шире освещать и пропагандировать в средствах массовой информации.
Еще одна проблема в том, что в России около 2 млн т картофеля портится в период хранения, поэтому в текущем году предусмотрены меры поддержки строительства и реконструкции картофелехранилищ: до 20 % затрат на строительство будет субсидироваться из федерального бюджета и до 30-40 % - из региональных бюджетов. Для поддержки семеноводства картофеля при выращивании клубней высших репродукций выделяются субсидии - до 10 тыс. руб. на 1 га.
Доля импортных семян картофеля в стране тоже высока, но, как сказал докладчик, нужно забыть об их завозе из-за рубежа, выращивать семена следует в России в полном объеме. Для этого создается 8 селекционно-семеноводческих центров.
В прошлом году завезено в страну 2,4 млн т овощей, не относящихся к разряду экзотических. Их
вполне можно было вырастить на российских полях. У овощеводов есть возможность занять эту нишу и решить проблему импортозаме-щения. Для удовлетворения потребности в овощах в текущем году нужно выйти на показатель 18,6 млн т. Хороших результатов по возделыванию овощей в 2014 г. добились в Республике Дагестан, Астраханской и Ростовской областях, среди хозяйств докладчик отметил ЗАО «Куликово», ЗАО «Агрофирма Бунятино» (Дмитровский район, Московская область), ООО «Тепличный комбинат «Майский», Республика Татарстан).
В прошлом году было выращено 3 млн т плодовой и ягодной продукции. В рейтинге регионов лидируют Краснодарский край и Волгоградская область, среди хозяйств -ЗАО «Сад Гигант», ООО НПГ «Сады Придонья». Перед садоводами России тоже стоит задача импорто-замещения. На закладку 11 тыс. га садов в текущем году выделено 2 млрд руб. Будет развиваться и питомниководство.
Генеральная Ассамблея ООН объявила 2015 г. Международным годом почв. И это надо должным образом использовать, так как в нашей стране, где сосредоточено 12 % всех земель и 53 % черноземов мира, отношение к земле пока безответственное, 20 млн га пашни заброшены.Предпринимаются попытки ввести в оборот 11 млн га, но темпы этих работ очень медленные - 1 млн га в год.
Начавшийся сельскохозяйственный год будет очень сложным, по прогнозу ожидается ранняя весна. Под урожай 2015 г. было посеяно 16,8 млн га озимых культур, но состояние посевов на 3,5 млн га неудовлетворительное. Если они погибнут, потребуются дополнительные затраты на пересев в размере 21 млрд руб., и нужно приложить все усилия, чтобы нивелировать негативные послед-
ствия влияния погодных условий. Семенами зерновых культур к весеннему севу все регионы будут обеспечены в полном объеме. Затраты на семена для проведения весеннего сева составят порядка 171 млрд руб., при этом на приобретение импортных семян -около 42 млрд руб.
На поля должно быть вывезено больше органики, она в большом количестве накоплена на фермах. Вносится всего 13 % от производимого количества минеральных удобрений, истощается потенциал земель.
Серьезная ответственность за судьбу года ложится на коллектив ФГБУ «Россельхозцентр», задача которого обеспечить работу по контролю за семенным материалом и проведение фитосанитарно-го мониторинга угодий. Как свидетельствует опубликованный этим учреждением обзор фитосанитар-ного состояния посевов сельскохозяйственных культур в Российской Федерации в 2014 году и прогноз развития вредных объектов в 2015 г., в стране сохраняется угроза распространения и усиления вредоносности многих вредных организмов, включая и особо опасные, и многое будет зависеть от своевременности и качества проведения защитных мероприятий, умения подобрать и эффективно использовать нужный химический или биологический препарат.
Об обеспечении сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями для проведения весенних полевых работ рассказал директор Российской ассоциации производителей удобрений И.И. Калужский. К сезону полевых работ (по состоянию на январь) отгружено 1,9 млн т минеральных удобрений, и заявленная потребность 2,6 млн т (по д.в.) будет обеспечена в полном объеме. Всех волновал вопросо ценахнаудобрения. Они продолжат расти, но, как ска-
зал И.И. Калужский, для отечественных покупателей они будут все же ниже, чем на экспортируемую продукцию. На период посевной принято решение вообще заморозить цены, а по проблемным регионам будут приняты дополнительные меры по обеспечению минеральными удобрениями.
О сложной ситуации, в которой оказались производители отечественных пестицидов, говорил председатель Российского союза производителей средств защиты растений А.М. Усков. Последние 15 лет отрасль стабильно развивалась, поставки отечественных средств защиты растений на внутренний рынок России увеличились в 4 раза. В 2014 г. было поставлено 39,5 тыс. т, а на экспорт -11,2 тыс. т.
Мультинациональные компании и отечественные производители в последние годы поставляли на российский рынок с высочайшей конкуренцией примерно одинаковое количество средств защиты растений.А сегодня у иностранных компаний появилось преимущество - более дешевые оборотные деньги. У отечественных производителей средств защиты растений возникли проблемы с кредитованием: по состоянию на февраль ни одно предприятие отрасли не получило финансирования,а ставки по кредитованию выросли вдвое. Сложилась ситуация аналогичная 1999 г. Тогда государство нашло решение, выделив деньги на средства защиты растений. Сегодня российским производителям средств защиты растений нужна субсидия в размере 1012 млрд руб. Эта сумма будет возвращена государству в течение года в виде налогов в бюджет. Руководство Минсельхоза выразило готовность поддержать просьбу российских производителей средств защиты растений.
Г.Н. ДАНИЛЕНКОВА
