CC BY
86
Всероссийский центр карантина растений
Итоги двухлетней работы
Перед Россельхознадзором стоит ответственная задача -повысить эффективность контроля в области карантина растений, и работа эта не терпит отлагательства. Развитие международной торговли, подготовка России к вступлению в ВТО требуют гармонизации методов досмотра, проведения лабораторных анализов и экспертиз подкарантинной продукции в соответствии с международными стандартами.
Два года назад функции по научному и методическому обеспечению деятельности Россельхознадзора и подведомственных ему организаций были возложены на федеральное государственное учреждение «Всероссийский центр карантина растений», или просто ВНИИКР. Он стал преемником Института карантина растений, получив в наследие самое ценное - сохранившийся научный потенциал. И хотя два года - небольшой срок, но коллективу Центра, возглавляемому У.Ш. Магомедовым, удалось сделать за это время многое.
- Уллубий Шамшидович, какие задачи решает Всероссийский центр карантина растений сегодня?
- Усложняются функции карантинного надзора как Россельхознадзора в целом, так и его территориальных управлений, и все более строгие требования предъявляются к точности досмотра, качеству анализов, экспертиз, обследований на выявление карантинных вредных организмов. Научно-методическое обеспечение этих работ осуществляют сотрудники ВНИИКР, его филиалов и отделов в 49 регионах, а также 26 референтных центров, подведомственных Россельхознадзору. Это большой штат квалифицированных специалистов - агрономов, энтомологов, фитопатологов, гельминтологов, гербологов, вирусологов, бактериологов. В подведомственных Россельхознадзору учреждениях в сфере карантина растений трудятся 1748 человек, в том числе 591 человек - в 26 референтных центрах, 207 - непосредственно во ВНИИКР и 950 - в его филиалах.
- Для выполнения поставленных задач, для работы в соответствии с международными требованиями нужны не только квалифицированные кадры, но и современное оборудование, приборы, компьютерные технологии...
- В настоящее время Центр и филиалы в достаточной степени оснащены современными оптическими приборами (стереомикроскопами, бинокулярами и фотокамерами), оргтехникой (компьютерами, ксероксами, факсами). Требуется доукомплектование, особенно филиалов,лабораторным оборудованием и приборами для проведения экспертиз по вирусологии, бактериологии, микологии, в том числе для диагностики методами ПЦР, ИФ и ИФА. Новое оснащение взаимосвязано с расширением производственных площадей и приведением их в соответствие с существующими стандартами.
Наши программисты подготовили и запускают сайт ФГУ «ВНИИКР», который будет регулярно попол-
Директор ФГУ «Всероссийский центр карантина растений», член коллегии Россельхознадзора, кандидат сельскохозяйственных наук, заслуженный работник сельского хозяйства Республики Дагестан, председатель Координационного совета по карантину растений стран-участниц СНГ У.Ш. Магомедов
няться самой оперативной информацией. В скором времени Центр и его филиалы объединит автоматизированная система документооборота, что значительно облегчит все процессы делопроизводства.
- Какие преобразования произошли за 2 года в самом Центре, как изменились условия труда научных сотрудников, что в ближайшихпла-нах?
- Территория ВНИИКР, а она довольно большая - около 16 га - долгое время не обустраивалась, а расположенные на ней здания и сооружения не ремонтировались. Потребовалось немало сил и средств, чтобы вернуть все это к нормальной жизни. Ограждена и благоустроена территория,очищена лесопарковая зона с водоемом, заасфальтировано около 2 км дорог.
3
2 Защита и карантин растений № 1
Многое сделано для улучшения условий труда наших сотрудников. В административном здании отремонтирована большая часть рабочих кабинетов и помещения общего пользования, приобретена лабораторная и офисная мебель.
Открыта новая столовая, которая очень популярна у наших сотрудников.
Оборудован и оснащен всем необходимым новый учебный класс. Прежний актовый зал перестроен в современный конференц-зал на 220 мест. В нем можно проводить совещания самого высокого уровня, в том числе и международные конференции с синхронным переводом на несколько языков. Радио- и телевизионное оборудование предоставляет широкие возможности для демонстрации видеоматериалов.
В перспективе - реконструкция старых теплиц, открытие музея истории карантина растений, собственной библиотеки и уникального архива. Мечта всех наших сотрудников - открытие лабораторно-теп-личного комплекса, отвечающего современным международным стандартам.
- Расскажите, пожалуйста,
подробнее о научно-методической работе
- Это тот вид деятельности, которому мы отдавали и будем отдавать приоритет. Ее в первую очередь осуществляют отделы научно-методического обеспечения, диагностический и информационный, а также филиалы, имеющие соответствующую материально-техническую базу и квалифицированные кадры - Приморский, Воронежский, Иркутский, Пятигорский, Астраханский.
Во ВНИИКР 28 ученых, в том числе 3 доктора наук. И эта цифра будет расти.
Поскольку средний возраст научных сотрудников приближается к 50 годам, принимаем меры к омоложению кадров. Приняли 7 молодых специалистов; в отделе лесного карантина 2 сотрудника защитили кандидатские диссертации; в аспиран-
>
В научно-методическом классе
туре обучаются 7 человек; на вечерних и заочных отделениях вузов получают высшее образование 22 наших сотрудника. Повышается и квалификация основного контингента специалистов - 4 молодых сотрудника прошли стажировку в Зоологическом институте (Санкт-Петербург) и приняли участие в учебно-практическом семинаре по методам выявления и идентификации карантинных видов нематод в ООО «Агроди-агностика».
Во Всероссийском центре проводятся все виды экспертиз: энтомологические, фитопатологические, гельминтологические, гербологи-ческие. В 2006 г. начали заниматься диагностикой генно-модифициро-ванных организмов. определяем наличие в продукции и объектах окружающей среды тяжелых металлов, пестицидов и нитратов, радиоактивных остатков.
В целях совершенствования методов выявления, лабораторной диагностики и мер борьбы с карантинными вредными организмами подготовлены 14 методик, 10 из которых находятся на утверждении в Министерстве сельского хозяйства. Разработаны предложения о порядке установления фитосанитарных зон и карантинных фитосанитарных режимов, наложения и снятия карантина; правила проведения научно-иссле-
довательских работ с карантинными вредными организмами на территории Российской Федерации. Составлен перечень оборудования, необходимого для проведения всех видов карантинной лабораторной экспертизы. Проведена оценка эффективности различных типов цис-товыделителей по извлечению цист рода 0!оЬобвга врр. из почвенных образцов.
Продолжается работа по формированию нового Перечня вредителей растений, возбудителей болезней и сорных растений, имеющих карантинное значение для Российской Федерации. С этой целью коллективом ВНИИКР за 9 месяцев 2007 г. подготовлены 29 работ по анализу фитосанитарного риска (АФР) для опасных вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков.
Разработаны экономические критерии и подсчитаны потенциальные потери для трех карантинных вирусов: комовируса андийской крапча-тости картофеля, вируса Т картофеля, вируса пожелтения картофеля.
По заданию Россельхознадзора продолжаются исследования по экономической оценке возможного ущерба в случае проникновения на территорию Российской Федерации 52 карантинных и потенциально опасных организмов.
- Какими показателями можно охарактеризовать деятельность вашего центра в 2007г.?
- За 9 месяцев 2007 г. Всероссийским центром карантина растений с его филиалами и 26 референтными центрами проанализировано 80 млн т подкарантинной продукции и 838 млн штук посадочного материала. В этом числе 46 млн т продовольственных грузов, 5,4 млн т семян, 4,2 млн т технических грузов, сотни миллионов срезанных цветов, горшечных растений, посадочного материала. Кроме того, досмотрено 60,2 млн м3 лесопродукции. По результатам досмотра выдано около 700 тыс. заключений о фитосанитар-ном карантинном состоянии подкарантинной продукции, из них около 400 тыс. - специалистами ВНИИКР, 300 тыс. - референтными центрами.
Проведено 1,5 млн экспертиз под-карантинных материалов отечественного и импортного происхождения. Проанализировано 1,3 млн образцов подкарантинной продукции. В 12436 случаях выявлено 55 видов карантинных организмов, из которых 20 отсутствуют на территории Российской Федерации. В том числе референт-
ными центрами Россельхознадзора выполнено 743 тыс. экспертиз, проанализировано 615 тыс. образцов, в 5074 случаях выявлено 33 карантинных вида, из них 12 - отсутствующих.
ФГУ «ВНИИКР» с сетью филиалов проведено 819 тыс.экспертиз. Следует заметить, что общий объем экспертиз по сравнению с 2005 г. (91 тыс.) и 2006 г. (564 тыс.) значительно увеличился и составил 663 тыс. образцов. В 7362 случаях обнаружено 52 карантинных вида (17 - отсутствующих).
Осуществлялся мониторинг на наличие карантинных вредителей леса и складированных лесоматериалов в Московской, Пензенской, Воронежской, Рязанской, Новгородской, Свердловской, Тюменской, Сахалинской областях, Приморском и Пермском краях. Наблюдения велись за сибирским шелкопрядом, непарным шелкопрядом, переносчиками сосновой стволовой нематоды - черными усачами рода Мопо-еИатив, ясеневой изумрудной узко-телой златкой, стволовыми вредителями - ксилофагами, являющимися карантинными для стран-импортеров российского леса. В Московской области обнаружены очаги ясеневой златки. Предварительный
В лаборатории сорных растений. Слева направо: агроном Н.Г. Рахимова, заведующая лабораторией Е.М. Волкова, техник Е.А. Смирнова, агроном Н.А. Капранова
анализ феромонных ловушек показал наличие сибирского шелкопряда в Пермском крае.
В рамках проекта сотрудничества между ФГУ «ВНИИКР» и Министерством сельского хозяйства США, Лесной службой США, Службой инспекции здоровья животных и растений США продолжался мониторинг непарного шелкопряда на территориях портов Дальнего Востока. Отчеты по мониторингу ежемесячно отправлялись в аналитический отдел Департамента по сельскому хозяйству США.
Проведен мониторинг карантинных фитопатогенов в различных хозяйствах Московской, Калининградской, Тамбовской, Липецкой, Ульяновской, Самарской, Орловской, Курской областей, Краснодарского и Ставропольского краев. Специалисты ВНИИКР совместно со специалистами филиалов и референтных центров обследовали сельскохозяйственные, лесные и дикорастущие растения с целью выявления отсутствующих и ограниченно распространенных карантинных заболеваний - бактериального ожога розоцветных, шарки слив, фитофтороза корней земляники и малины, сосудистого микоза дуба, коричневого пятнистого ожога хвои сосны. На экспертизу во ВНИИКР было представлено 665 образцов с площади 1497 га. В результате лабораторного анализа выявлены возбудитель ожога розоцветных культур Erwinia amylovora - в Калининградской, Воронежской и Тамбовской областях, Карачаево-Черкесской Республике; возбудитель шарки слив Plum pox potyvirus - в Краснодарском и Ставропольском краях, Тамбовской и Липецкой областях.
Для выполнения работ по мониторингу Пятигорским филиалом по заявкам территориальныхуправлений Россельхознадзора было изготовлено и отправлено в 66 субъектов РФ 24176 комплектов феромонных ловушек для 11 карантинных и 7 особо опасных видов вредителей.
Проведены обследования по установлению карантинного фитосани-
тарного состояния 209808 объектов (130180 - референтными центрами, 79628 - филиалами). В том числе проверены 78428 хозяйств, 288 питомников, 440 помещений закрытого грунта (теплицы и оранжереи), 1200 лесхозов (нижние склады), 239 семеноводческих хозяйств, 528 складов временного хранения, 1701 торгующая организация.
Особенно активно в обследованиях участвовали Ростовский, Оренбургский, Ленинградский, Татарский, Калининградский, Башкирский, Белгородский референтные центры, Астраханский, Ростовский, Воронежский, Приморский, Пермский, Кабардино-Балкарский филиалы. И работа эта не оказалась напрасной.
В 14541 случае выявлены 23 вида карантинных организмов, среди них несколько отсутствующих на территории РФ видов - череда волосистая, тутовая щитовка, средиземноморская плодовая муха, ожог плодовых деревьев, ценхрус малоцветковый.
Можно представить, какой урон сельскому хозяйству могли бы нанести все эти карантинные организмы в случае распространения на территории нашей страны!
Не менее результативной была и проверка импортной подкарантин-ной продукции, поступившей более чем из 120 стран мира. В ней нашли 33 вида карантинных организмов. В частности, это были западный цветочный трипс в партиях срезанных цветов и горшечных растений из Нидерландов, Колумбии, Эквадора, Израиля, Китая, Турции; тутовая щитовка - в свежих фруктах из Китая, Италии, Испании, ЮАР, Турции, Чили, Мексики; средиземноморская плодовая муха - в цитрусовых из Марокко, Турции, Испании, Египта, Италии. Китайскую и четырехпятни-стую зерновок находили в продзапа-сах судовых команд и партиях бобовых из Китая, Южной Кореи, Индии, Узбекистана; белую ржавчину хризантем - в срезанных цветах из Китая, Вьетнама, Колумбии; золотистую картофельную нематоду - на саженцах роз из Польши и в продовольственных грузах из КНР, Бело-
руссии и Казахстана и т.д. Среди нарушителей границ оказались восточная плодожорка, семена череды волосистой и ипомеи ямчатой, кап-ровый жук, трипс Пальми, - всего и не перечислить.
При проведении экспертизы образцов отечественной продукции более чем из 50 регионов Российской Федерации выявлено 43 вида карантинных организмов в 9635 случаях. Наиболее часто встречались семена карантинных сорняков - амброзии полыннолистной и трехраз-дельной, горчака ползучего - в жмыхе, соевом шроте, зерне продовольственном и фуражном из Краснодарского, Ставропольского краев, Волгоградской, Астраханской, Воронежской, Ростовской, Ивановской областей.
- И какие меры принимались
к устранению опасности заноса вредных организмов?
- В каждом случае обнаружения карантинных организмов Россель-хознадзором и его территориальными управлениями принимались меры по недопущению их на территорию России. Зараженная продукция или уничтожалась, или возвращалась поставщику, или шла на переработку. А в ряде случаев подвергалась обеззараживанию.
ВНИИКР и его филиалы (Московский, Томский, Ростовский, Пятигорский, Волгоградский) имеют в своем составе фумигационные отряды. Помимо подкарантинных материалов они обеззараживают складские помещения, перерабатывающие предприятия, лесоматериалы, автотранспорт. За 9 месяцев 2007 г. аэрозольным методом обработано 1,5 млн м3 складских помещений и 40 тыс. м3 лесопродукции; профумигировано 350 тыс. м3 мельниц и перерабатывающих предприятий, 12 тыс. м3 деревянной тары, 650 тыс. т зерна и зерновой продукции на экспорт (на судах - фосфином).
Все отряды оснащены аэрозольными генераторами, опрыскивателями, приспособлениями для ввода таблеток фосфина в массу зерна,
приборами для определения концентраций фумигантов, противогазами и респираторами, спецодеждой. А на границе Казахстана в Астраханской области вновь созданным фумигаци-онным отделом Астраханского филиала было обеззаражено от ящура около 2000 единиц автотранспорта и 2000 м2 подъездных путей.
- Специалисты Всероссийского центра карантина растений являются авторами и составителями научно-методических пособий. Что вышло в свет в 2007г. ?
- В 2007 г. при участии наших специалистов подготовлены к печати 26 работ, среди них - «Атлас плодов и семян сорных и ядовитых растений, засоряющих подкарантинную продукцию»; справочник «Основы карантинного обеззараживания»; совместно с Россельхознадзором подготовлен справочник по карантинному состоянию территории Российской Федерации в 2006 г. и в 2007 г. Издано 8 буклетов: «Бактериальный ожог плодовых», «Плодовый долгоносик», «Американская белая бабочка», «Кукурузный жук диабротика», «Бурая гниль», «Белая ржавчина хризантем», «Калифорнийская щитовка», «Картофельная моль», выпущены листовки и плакаты по карантинным вредителям.
Как я уже говорил, 10 методик, разработанных сотрудниками ВНИИКР, находятся на утверждении в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Это Рекомендации по выявлению и идентификации табачной белокрылки; Методика определения жизнеспособности семян и плодов карантинных сорных растений в шротах и комбикормах; Методические рекомендации по выявлению и идентификации возбудителя бурой бактериальной гнили картофеля; Методические указания по обеззараживанию срезанных цветов от карантинных вредителей; Временные методические указания по установлению фитосанитарного состояния и зачистке автотранспор-
та в Приморском крае; Фитосани-тарные требования к площадкам для складирования экспортных партий лесоматериалов; Методические указания по обеззараживанию под-карантинной продукции от восточной плодожорки, картофельной моли и калифорнийской щитовки; Методические указания по предотвращению заноса и распространения тутовой щитовки; Методические указания по усовершенствованию методов диагностики возбудителей диплодиоза кукурузы рода Stenocarpella; Методические указания по выявлению и диагностике фитофторозной корневой гнили земляники и малины.
Кроме того, подготовлен ряд документов для Россельхознадзора, в частности, Система работы экспертов Россельхознадзора для оптимизации инспекционной работы за рубежом, а также для проведения информационно-аналитической работы по основным направлениям деятельности Службы в области фитосанитар-ного надзора и контроля, Внесение изменений и дополнений в Проект Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору исполнения государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции.
- Насколько нам известно,
ВНИИКР занимается еще и
переподготовкой кадров?
- Это действительно так. В Центре постоянно действует учебно-методический отдел, который занимается повышением квалификации специалистов Россельхознадзора в области карантина растений. Отдел оснащен современным оборудованием - оптикой, видеоаппаратурой, компьютерной техникой, видеопроектором, справочной литературой. Слушатели курсов обеспечиваются
различными методическими пособиями, коллекционным и другими материалами,специальной литературой.
В 2007 г. обучение проводилось по темам: общие курсы повышения квалификации в области карантина растений; обеззараживание подка-рантинных материалов; оценка фи-тосанитарных способностей стран; ПЦР-диагностика карантинных фи-топатогенов; проблемы лесного карантина; идентификация жизнеспособности карантинных видов сорных растений; осуществление государственного надзора и контроля в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Также курсы повышения квалификации кадров в области карантина растений проводятся в Пятигорском и Приморском филиалах.
За 9 месяцев во ВНИИКР и филиалах прошли обучение на лекционных и практических занятиях 470 специалистов. Следует отметить активное обучение специалистов территориальных управлений по Приморскому, Хабаровскому и Пермскому краям, Оренбургского и Калининградского референтных центров, Приморского, Иркутского, Хабаровского, Дагестанского филиалов.
- Как Центр поддерживает
связи с коллегами из дальнего и ближнего зарубежья?
- Мы не можем не сотрудничать в силу самого характера нашей работы, предполагающей единые подходы к оценке фитосанитарной безопасности международной торговли, пользование лучшими методиками, соблюдение критериев, установленных международными или двусторонними договоренностями.Традиционным стало участие специалистов Центра в международных конференциях, в работе сессий и заседаниях групп экспертов Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений. Пятеро наших сотрудников входят в состав экспертных групп ЕОКЗР. В соответствии с планом реализации программы по вступлению Россий-
ской Федерации в ВТО специалисты ВНИИКР проходят стажировки в ведущих научных учреждениях Западной Европы и России. С этой целью в 2007 г. они посетили Великобританию, Венгрию, Чехию.
Специалисты ВНИИКР посещают зарубежные страны в составе официальных делегаций Россельхоз-надзора. Они оценивают, обеспечивает ли система фитосанитарного контроля растительной продукции, экспортируемой в Россию, полное отсутствие вредных организмов, имеющих карантинное значение для РФ. В прошлом году наши специалисты были командированы в Тунис, Португалию, Германию, Францию, Эстонию, Вьетнам, Грецию, Данию, Бельгию, Норвегию, Аргентину, Швейцарию, Китай, ЮАР и Перу. И международные связи ВНИИКР продолжают расширяться.
- Наступил2008 г. Что намечаете сделать для дальнейшего совершенствования работы?
- В практику лабораторных экспертиз в 2008 г. должны быть включены новые виды диагностики. Мы надеемся закупить необходимое оборудование для анализа жирных кислот, это позволит проводить точную видовую идентификацию карантинных видов бактерий.
Хорошо бы приобрести и сканирующий электронный микроскоп. Он дает увеличение в десятки тысяч раз, что значительно облегчает идентификацию карантинных организмов. Такой микроскоп - довольно дорогое «удовольствие», но в европейских лабораториях их активно применяют.
В ближайшее время начнем проводить ПЦР-анализ в реальном времени, первый комплект приобретенного оборудования уже устанавливается, на нем будет проводиться идентификация генномодифициро-ванных организмов, грибов, бактерий, вирусов.
Научно-методическая деятельность ВНИИКР будет формироваться по конкретным запросам Рос-сельхознадзора.
7
3 Защита и карантин растений № 1
