CC BY
16
Нащональний лкотехшчний унiверситет Украши
Черничко Т.В., Попович Ю.И. Методические подходы к оценке уровня экономического развития региона
Сформулированы методические подходы относительно оценки уровня экономического развития региона. На основе предложенной методики проведен анализ основных экономических показателей развития Харьковской области и сформулированы факторы ухудшения динамики некоторых из них.
Ключевые слова: экономика региона, экономические показатели развития региона, оценка экономического положения региона.
Chernichko T. V., Popovich Yu.I. Methodical approaches to assessment of regional economic development
The systematic approaches to assess of economic development level are formulated. On the basis of the proposed method the main economic indicators of the Kharkiv region are analysed and formulated factors of worsening the dynamics of some of them.
Keywords: regional economy, economic performance of regional development, assessment of economic conditions in the region.
УДК 631:338.47 Студ. У.М. Ясшцька;
доц. С.Р. Смв, канд. екон. наук - Львiвська КА
ВПЛИВ ВСТУПУ УКРА1НИ ДО СВГГОВО1 ОРГАНВАЦП ТОРГ1ВЛ1 НА РИНОК АГРОПРОМИСЛОВО1 ПРОДУКЦП
Висв^лено змши у сферi виробництва сшьськогосподарсько! продукцп та нас-лщки вступу Укра!ни до СОТ на розвиток ринку агропромислово! продукцп. Уза-гальнено можливi позитивш та негативш наслщки для АПК Украши тсля вступу до СОТ. Запропоновано класифшащю систематизованих наслщюв, а також тдходи до формування державно! пол^ики тдтримки сшьського господарства Украши з враху-ванням вимог багатосторонньо! системи регулювання торпвль
Ключов1 слова: СОТ, АПК Украши, державна тдтримка експорту, iмпорт, аг-рарна пол^ика.
Вступ. У травш 2008 р. Украша стала повноправним членом Св1тово! оргашзаци торпвль Але ще з часу подання заявки на членство у цш оргашзаци (з 1993 р.) серед науковщв, полггиюв, представниюв б1знесу та оргашв державного управлшня не вщухають дискуси про позитивш та негативш наслщки вщ л1берал1зацп зовшшньоторговельного режиму. Питання регулювання ринку агропромислово! продукцп е одним 1з ключових пункт1в угод з щею оргашзащею через його виняткове значення для населення та продовольчо! безпеки держави. Разом 1з цим, розвиток Укра!ни, як держави з ушкальним аграрним потенщалом, вимагае значно! уваги до сшьськогосподарського сектору економжи. Тому дослщження наслщюв вступу Укра!ни в СОТ для вгг-чизняного аграрного ринку залишаеться актуальним 1 на сьогодш.
Аналiз останнiх наукових дослщжень i публiкацiй. Дослщженню впливу вступу до СОТ на розвиток АПК Укра!ни присвячеш пращ багатьох вггчизняних науковщв, зокрема: В. Клочко, В. Мерчанський, Т. Колюник, М. Свенчщю, Т. Осташко [1-3]. Але поза увагою дослщниюв залишаються питання систематизаци мехашзм1в протиди негативним викликам для АПК шсля змши зовшшньоторговельного режиму, а також заруб1жного досвщу
280
Збiрник науково-технiчних праць
Науковий тсиик НЛТУ УкраТии. - 2011. - Вип. 21.10
державного регулювання аграрного ринку в нових економiчних умовах. Заз-начене зумовлюе актуальшсть та вибiр теми дослiдження.
Постановка завдання. Метою дослщження е систематизащя позитив-них та негативних наслщюв пiсля вступу до СОТ на АПК Укра!ни, а також розроблення пропозицш щодо вдосконалення реалiзащ! державно! аграрно! полiтики Укра!ни в умовах лiбералiзащ! зовнiшньоторговельного режиму. Головнi завдання роботи узгоджуються iз Нацiональною доповщдю "Новий курс: реформи в Укра!ш (2010-2015 рр.)" [4], в якш сформульовано концеп-туальне бачення принципово нового курсу здшснення в Укра!ш назрiлих мо-дернiзацiйних перетворень, конкретних завдань i механiзмiв !х реашзаци, зокрема в аграрнiй сферi.
Виклад основного матерiалу. Розвиток економiки Украши значною мiрою залежить вiд результата дiяльностi аграрного сектору. Укра!нськ аг-рари мають великий потенцiал, який не мае реалiзацil через велику низку перешкод, що мають внутршнш та зовнiшнiй характер. Сшьське господарство завжди було важливою складовою переговорного процесу в рамках вступу Укра!ни до СОТ. Основною метою усшшного завершення цих переговорiв було забезпечення належного рiвня шдтримки агропромислового комплексу кра!ни та створення умов для конкурентоспроможност вiтчизняного сшьсь-ко-господарського виробника пiсля вступу до СОТ [5]. Вступивши в СОТ, Укра!на отримала певнi обмеження i зобов'язання, однак членство в цш орга-шзаци не означае вщмову вiд пiдтримки сiльськогосподарського сектору за-галом. Маючи певнi обмеження за програмами, як спричиняють викривле-ний вплив на виробництво та торпвлю (заходи "жовто! скриньки"), СОТ про-понуе цiлий спектр видаткiв, яю не спричинятимуть такого впливу, а допома-гатимуть сiльськогосподарським товаровиробникам (заходи "зелено! скриньки"). Для бшьш розвинених кра!н, де актуальною е проблема перевиробниц-тва продукцi!, застосовуються заходи "синьо! скриньки", якi спрямоваш на його обмеження [2].
До складу заходiв "зелено! скриньки" включаються: державнi дослщ-ницькi програми; програми боротьби зi шкiдниками та захворюваннями; пос-луги з навчання, розповсюдження шформаци й консультацiйнi послуг; випла-ти за програми охорони навколишнього природного середовища; надання до-помоги виробникам неблагополучних регюшв тощо. Серед заходiв шдтрим-ки, що запроваджеш в сучасних умовах в Укра!ш, до складу "жовто! скриньки" пiдпадають: бюджетна тваринницька дотащя; державна пiдтримка вироб-ництва продукци рослинництва; пiдтримка селекцi! в рослиннищш, тварин-ництвi, птахiвництвi; фшансова пiдтримка через механiзм здешевлення кредита тощо [3].
Незважаючи на те, що Укра!на вже е повноправним членом СОТ, до-ниш точаться запальш дискуси стосовно наслщюв цiе! подi!. Вважаеться, що позитивними наслщками вступу до СОТ для держави та АПК загалом е:
1) бшьша вщкритють ринюв кра!н-члетв СОТ, як наслщок, - покращен-
ня 1мщжу Укра!ни;
4. Економжа, планування i управлiння галузi
281
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТ'ни
2) полшшення загально! макроеконом1чно! ситуаци впровадженням струк-турних та шституцшних реформ { сприяння зростання реального ВВП;
3) розвиток засад ринково! конкуренцп за м1жнародними стандартами;
4) можливють сформувати привабливий швестицшний ктмат, а отже -збшьшити обсяги шоземних швестицш;
5) пришвидшення структурних реформ в аграрному сектор^
Уже сьогоднi е шдстави стверджувати, що найбiльш позитивш наслщ-ки членства потрiбно очшувати для споживачiв продовольчо! продукцi!, ште-реси яких, тобто всього населення Укра!ни, залишились поза загальною дис-кусiею щодо наслiдкiв вступу до СОТ. Лiбералiзацiя зумовить розширення асортименту та якост пропонованих на ринку товарiв, е передумови навiть для певного оптимютичного прогнозу щодо зменшення цiн на деякi види конкурентно! продукци, висококвалiфiкованi робiтники також отримають доступ до бiльш оплачувано! пращ.
До негативних наслщюв вiд вступу до СОТ для держави та АПК зага-лом загалом вщносять:
1) прискорення темтв зростання безробггтя у сшьськш мюцевостц
2) зростання р1вня вщкритост укра!нського ринку сшьськогосподарсько! продукци перед 1мпортом;
3) зниження надходжень в бюджет вщ 1мпортних мит { посилення некон-трольовано! трудово! м1граци та поширення транзитно! м1граци;
4) зростання фшаисових витрат для перегляду внутршнього законодавства, а також на приведення нацюнальних стандарт1в якост та безпечност продовольчо! продукци до м1жнародних;
5) фшсування обсягу 1миортних тариф1в на дуже низькому р1вт [1].
Така ситуацiя зумовлюе необхщшсть реалiзацi! заходiв, спрямованих на розвиток шфраструктури аграрного ринку, посилення внутршньо! штег-рацi! вiтчизняних суб'еклв АПК та стимулювання розвитку кооперативних утворень у сшьськш мiсцевостi. Розвиток кооперативiв (сшьськогосподарсь-ких, сервiсних, постачальницьких, збутових, маркетингових тощо), як це пе-реконливо доводить досвiд кра!н вС, матиме наслiдком iстотне посилення конкурентоспроможност аграрних пiдприемств на внутршньому та зов-нiшньому ринках, посилення взаемозв'язюв мiж АПК та внутршшм ринком агропродовольчо! продукцi!, розвиток шфраструктури, зокрема сощально!, у сiльськiй мюцевосл.
Висновки. Вступ до СОТ не вплине негативно на конкурентоспро-можшсть для бiльшостi виробникiв вiтчизняно! продукци АПК, за винятком цукру, м'яса свиней та птищ, проте по них Уряд може застосовувати захисш заходи, що не суперечить вимогам СОТ. Також потрiбно наголосити на тому, що аграрна пол^ика шдтримки мае бути все-таки бшьше сфокусована на пи-танш ефективностi бюджетних програм фшансування АПК, чiткому визна-ченнi iндикаторiв для оцiнки результативност кожно! бюджетно! програми, нiж збшьшенш фiнансування галузi. Необхiдно розробити засади для розвитку конкурентних умов у сферi оброблення, збершання, торгiвлi сшьськогос-подарською продукцiею, потрiбно вдосконалити систему сертифiкацi! й стан-дартизаци. Тому пiсля вступу до СОТ першочерговим завданням уряду по-
282
Зб1рмик' науково-технiчних праць
Науковий iticiiiik- НЛТУ Украши. - 2011. - Вип. 21.10
виннi стати заходи щодо посилення конкурентоспроможностi аграрно! сфери, особливо через пiдтримку розвитку кооперативного сектору економжи.
Л1тература
1. Клочко В.М. Значення вступу Украши до СОТ для агропромислового комплексу // В.М. Клочко, В.В. Мерчанський // Економ1чний проспр. - 2009. - № 22. - С. 13-21.
2. Осташко Т.О. Переваги i ризики вщ вступу Украши до СОТ для сшьського госпо-дарства та сшьського населення Украши: анаштичш оцiнки // Ефективне тваринництво. -2007. - № 1. - С. 8-12.
3. Свенчщи М. Один рш Украши у СОТ. - К. : Анаштично-дорадчий центр Блакитно! с^чки, 2009. - 44 с.
4. Новий курс: реформи в Укрш'ш. 2010-2015. Нащональна доповщь / за заг. ред. В.М. Гейця та iн. - К. : НВЦ НБУВ, 2010. - 232 с.
5. Веб-сторшка Мшютерства економiки Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.me.gov.ua.
Ясницкая У.М., Сэмив С.Р. Влияние вступления Украины в Мировую организацию торговли на рынок агропромышленной продукции
Отражены изменения в сфере производства сельскохозяйственной продукции и последствия вступления Украины к МОТ на развитие рынка агропромышленной продукции. Обобщены возможны позитивные и негативные последствия для АПК Украины после вступления к МОТ. Предложена классификация систематизированных последствий, а также подходы к формированию государственной политики поддержки сельского хозяйства Украины с учетом требований многосторонней системы регуляции торговли.
Ключевые слова: МОТ, АПК Украины, государственная поддержка экспорта, импорт, аграрная политика.
Yasnicka U.M., Semiv S.R. The influence of Ukraine's WTO accession on the market of agricultural produce
The article explores the changes in agricultural production and the consequences of Ukraine's WTO accession on the development of market of agricultural products. Summarizes the possible positive and negative consequences for agriculture of Ukraine after WTO accession. The classification of systematic effects, and approaches to public policy support for agriculture of Ukraine taking into account the requirements of a multilateral system of trade regulations.
Keywords: WTO, AIK of Ukraine, state support of export, import, agrarian policy.
4. Економжа, планування i управлшня галузi
283
