CC BY
22_ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ_
УДК 615.83-053.2
Голубова Т. Ф.
ВОЗРОЖДЕНИЕ КУРОРТА ЕВПАТОРИИ КАК ВСЕРОССИЙСКОЙ ДЕТСКОЙ ЗДРАВНИЦЫ
ГБУЗРК «Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации»,
г. Евпатория
Golubova TF
REVIVAL OF THE SPA OF EUROPEAN AS A ALL-RUSSIAN CHILDREN'S
HEALTH RESORT
State Research Institute of Children's Balneology, Physiotherapy and Medical Rehabilitation, Evpatoria
РЕЗЮМЕ
В год объявления в России «Десятилетия детства» проводится формирование комплекса мероприятий по возрождению Евпатории как Всероссийской детской здравницы. Проведены Научные слушания, общегородское собрание, где обсуждены основные проблемы состояния Евпаторийской здравницы, намечены пути перспективного развития современного детского курорта в соответствии с международными требованиями. Ключевые слова: дети, санаторно-курортное лечение, Всероссийская детская здравница
SUMMARY
In the year of the announcement of the «Decade of Childhood» in Russia, a set of measures for the revival of Evpatoria as an all-Russian children's health resort was conducted. Scientific meetings, citywide gathering were held, where the main problems of the state of the sanatorium system of Evpatoria were discussed, ways of perspective development of the modern children's resort in accordance with international requirements were outlined. Key words: children, Spa treatment, the all-Russia children's Health Resort.
Заседание Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, которое состоялось 29 мая 2017 года, совпало со знаменательным для всей страны событием -Президент Владимир Путин подписал Указ об объявлении в России «Десятилетия детства». По словам Валентины Матвиенко, новая программа открывает возможности перспективного видения проблем детей и позволяет комплексно ставить и решать тактические и стратегические задачи в этой сфере.
В результате последующих государственных мероприятий (выездное заседание правительства РФ под руководством Президента РФ В. В. Путина, посвященное вопросам курортного дела и перспективам дальнейшего развития санаторно-курортного комплекса РФ; межрегиональный форум общероссийского общественного движения «Народный фронт "За Россию"» «Форум действий. Крым»; заседание Совета Федерации под руководством В. Матвиенко, посвященное профилактике и лечению детей-инвалидов) сформирован ряд поручений Президента РФ, по которым предполагается разработка комплекса мер по реконструкции и дальнейшему развитию санаторно-курортных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. Отдельной строкой предусматривается подготовка и реализация мероприятий по становлению статуса города Евпатории как курорта Всероссийского значения - Всероссийской детской здравницы.
По инициативе Главы муниципального
образования - председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым О. В. Харитоненко, Главы администрации города Евпатории Республики Крым А. В. Филонова, при поддержке Общественной палаты при городском совете и ее Председателя, советника Главы Республики Крым С. В. Стрельбицкого проводится комплекс мероприятий, обеспечивающих широкое вовлечение научных, административных, производственных и общественных организаций по всестороннему обсуждению и разработке программы возрождения Евпатории как Всесоюзной детской здравницы.
15 декабря 2017 проведены Научные слушания, а 19 января прошло общегородское собрание, на которых были обсуждены основные вопросы состояния и дальнейшего перспективного развития курорта Евпатории как Всероссийской детской здравницы.
Участники Научных слушаний и общегородского собрания проанализировали исторические аспекты формирования Евпатории как Всероссийской детской здравницы; современное состояние курорта, основные природные лечебные факторы (климат, иловая сульфидная грязь, рапа, минеральные воды для внутреннего и наружного применения и др.), современные организационные аспекты санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, отдыха, оздоровления и другие рекреационные возможности курорта.
Накоплензначительныйопытпрактическихврачей, проведены многолетние научные исследования, свидетельствующие о высокой эффективности
санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации как взрослого, так и детского населения. Доказано, что по природным лечебным факторам курорт Евпатория является уникальным регионом Российский Федерации не только для отдыха и оздоровления в летний период времени, но и для круглогодичного лечения значительной части детей с различными соматическими, в том числе инвалидизирующими заболеваниями. В Евпатории работают специализированные детские здравницы, в которых оказывается высококвалифицированная медицинская помощь. В настоящее время коллективы этих санаториев смогли сохранить лечебно-диагностический и кадровый потенциал для оказания круглогодичного санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации достаточно большого количества больных детей с распространенными заболеваниями (органов дыхания, кровообращения, патологии опорно-двигательного аппарата, нервной, эндокринной, пищеварительной, мочевыделительной систем, детской гинекологии, кожи, пострадавших в результате различных чрезвычайных ситуаций и
др.).
Кроме санаториев, находящихся в ведении министерства здравоохранения Республики Крым, в Евпатории имеется еще около 50 курортных учреждений, предназначенных не только для санаторно-курортного лечения, но и для отдыха, оздоровления, размещения и проживания детских туристических групп (детские оздоровительные лагеря).
Евпатория обладает значительным научно-исследовательским потенциалом. В городе функционирует ГБУЗРК «Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации», расположена лечебная база кафедры педиатрии, физиотерапии и курортологии Медицинской академии имени С. И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В. И. Вернадского». В 30 км от Евпатории в заливе Донузлав расположен Международный институт дельфинотерапии, созданный в 2003 году.
Участники Научных слушаний и общегородского собрания подчеркнули, что современный санаторно-курортный комплекс включает не только санатории, но и общую курортную инфраструктуру городского муниципального образования Евпатории, а также природные лечебные ресурсы для обеспечения взрослых и детей в отдыхе, оздоровлении и лечении. Изменения в настоящее время потребностей населения и запросов на качество отдыха на курорте приводят к расширению возможностей санаторно-курортной отрасли по оказанию услуг курортно-рекреационной направленности, основной целью которых является укрепление здоровья детей как будущей нации государства.
В процессе обсуждения было отмечено, что остаются актуальными вопросы и проблемы дальнейшего развития курорта Евпатории, которые требуют безотлагательного решения. Так, требует реконструкции общегородская грязелечебница «Мойнаки» с функциональным подразделением гидрогеологической станции для проведения
оценки и дальнейшего мониторинга физико-химического, биологического состава основных природных лечебных факторов (иловая сульфидная грязь, минеральная вода, рапа и др.); нуждается в восстановлении общегородская водолечебница с плавательным бассейном в соответствии с современными требованиями. Для полноценной и эффективной работы пляжей, правильного проведения климато- и талассотерапии крайне необходимо восстановление работы единственной в Крыму биоклиматической станции.
Современный курорт, его инфраструктура должны соответствовать международным стандартам, поэтому требуются мероприятия по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов-курортологов с медицинским и другим профильным образованием. В этой связи целесообразно рассмотреть вопрос о совершенствовании системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по курортологии в рамках высшего, среднего образования, а также иных сотрудников, обеспечивающих работу санаторно-курортных комплексов. Было предложено поддержать инициативу специалистов санаторно-курортной отрасли РФ по вопросу восстановления специальности «Восстановительная медицина».
Возрождение Евпатории как Всероссийской детской здравницы невозможно без дальнейшего развития детской курортологии, научного сопровождения проведения санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, для чего необходимо увеличить возможность проведения фундаментальных и прикладных научных исследований. При этом есть возможность опираться на опыт и потенциал работающего в Республике Крым научно-исследовательского института -ГБУЗРК «Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации», основной деятельностью которого является организация научных исследований по изучению состояния здоровья детей и его восстановления под влиянием лечебных природных и преформированных физических факторов, разработка и научное обоснование новых медицинских технологий восстановительного лечения больных детей с наиболее распространенной патологией, формирование и внедрение в практику организационно-методических основ управления санаторно-курортной отраслью Республики Крым на базе нормативно-правовой документации Российской Федерации, дальнейшая оптимизация законодательной базы функционирования детских специализированных санаторно-курортных
учреждений.
В Программе восстановления города Евпатории как Всероссийской детской здравницы предложено было предусмотреть организацию на курорте Евпатории централизованного многопрофильного клинического лабораторно-диагностического центра с учетом научного потенциала имеющегося НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации, востребованности проведения современных лабораторных и
функциональных методов исследования, расширения показаний для лечения детей с патологией желудочно-кишечного тракта, мочеполовой, эндокринной системы, в том числе и для разработки лечебных методик по внутреннему потреблению минеральных вод.
С целью приведения статуса города-курорта Евпатории в соответствие с действующим законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах прозвучало предложение по инициации действий установления статуса города как курорта местного, республиканского или федерального значения. Основными критериями определения статуса должны стать характеристики расположения на курортной территории природных лечебных ресурсов и их значимость для оздоровления взрослого и детского населения, возможности привлечения средств соответствующего бюджета на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию курорта Евпатории.
Для восстановления материально-технической, диагностической и лечебной базы санаториев предлагалось предусмотреть все возможности, в том числе и обращение к Главе Республики Крым с целью запуска механизма выделения необходимых средств, использования механизмов государственно-частного партнерства с частичной компенсацией капитальных затрат. Для запуска механизма будут подготовлены предложения по строительству (реконструкции) объектов санаторно-курортного комплекса, возможно и на условиях государственно-частного партнерства. При этом должно быть предусмотрено сохранение основных профилей санаторно-курортных учреждений как медицинских организаций в соответствии с классификацией и характеристикой курорта Евпатории.
Одним из вариантов дальнейшего совершенствования и повышения качества восстановительного лечения рассматривалось
предложение по проведению классификации санаторно-курортных организаций с присвоением категорий, аналогично звездности гостиничного комплекса, с учетом оказания медицинских услуг с применением природных лечебных факторов. Основным инструментом для этого может стать разрабатываемая Национальной курортной ассоциацией классификация санаторно-курортных организаций с учетом международного опыта, мнения специалистов.
Уделено внимание и обеспечению мероприятий по интеграции информации реестра курортного фонда муниципального образования города Евпатории с Национальным туристическим порталом RUSSIA. TRAVEL с целью формирования доступной и необходимой информации о возможностях санаторно-курортного комплекса курорта для специалистов курортно-туристической сферы деятельности, населения Российской Федерации и иностранных граждан.
Для обеспечения системы межведомственной и междисциплинарной координации, согласованных действий городского совета, исполнительной власти Евпатории, органов исполнительной власти Республики Крым, Государственного Совета, Министерств здравоохранения, образования и науки, курортов и туризма Республики Крым, общественных, научных и других организаций, направленных на развитие санаторно-курортного комплекса, предложено было создать Координационный совет при муниципальном образовании городской округ Евпатория.
Проведенные Научные слушания и общегородское собрание явились необходимым этапом в системе комплекса мер по возрождению курорта Евпатории как Всероссийской детской здравницы, в результате которых был рассмотрен и обсужден важный раздел основных стратегических направлений дальнейшего развития современного детского курорта.
Сведения об авторе
Голубова Татьяна Федоровна - д. мед. н., профессор, директор ГБУЗРК «Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации». 297412, г. Евпатория, ул. Маяковского, 6. раб. тел.: 6-31-28; e-mail: [email protected]; http://orcid.org/0000-0002-2236-1988
Поступила 15.01.2018 Received 15.01.2018
Конфликт интересов. Авторы данной статьи заявляют об отсутствии конфликта интересов, финансовой или какой-либо другой поддержки, о которой необходимо сообщить.
Conflict of interest.
The authors of this article confirmed financial or any other support with should be reported.
