CC BY
29DOI: 10.24412/2224-9125-2021-3-86-88 КУТАФИНА Наталья Николаевна,
NIION: 2021-0079-3/21-011 кандидат экономических наук,
MOSURED: 77/27-025-2021-03-011 доцент кафедры общественных наук
Литературного института им. М. Горького, e-mail: nkutafina@gmail.com
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Аннотация. В России вопросам возобновляемой энергетики не уделялось должного внимания. Причинами для этого являются большие запасы углеводородов, дороговизна оборудование для генерации энергии из возобновляемых источников энергии, недостаточная поддержка проектов с использованием возобновляемых источников энергии на уровне государства. Однако участие России в мировом развитии прогрессивных технологий заставило обратить внимание на эти проблемы. Основными объектами, генерирующими энергию из возобновляемых источников энергии, являются средние и малые гидроэлектростанции.
Ключевые слова: источник энергии, возобновляемая энергия, гидроэлектростанция, государство, углеводороды, технологии.
KUTAFINA Natalya Nikolaevna,
candidate of economic sciences, Associate Professor of Social Sciences Literary Institute named after M. Gorky,
RENEWABLE ENERGY: THE WAY FORWARD DEVELOPMENT
Annotation. In Russia, issues of renewable energy were not given due attention. The reasons for this are the large reserves of hydrocarbons, the high cost of equipment for generating energy from renewable energy sources, insufficient support for projects using renewable energy sources at the state level. However, Russia's participation in the world development of progressive technologies forced attention to these problems. The main facilities generating energy from renewable energy sources are medium and small hydroelectric power plants.
Key words: energy source, renewable energy, hydroelectric power station, state, hydrocarbons, technologies.
Br
1
(период рыночных реформ в России в ^1990-е годы произошла реструктуризация экономики в пользу её сырьевых отраслей, что обусловило рост удельного веса энергетического сектора. Поскольку Россия обладает значительными запасами энергоресурсов, вопросы, связанные с совершенствованием экологической политики, повышением её эффективности, развитием инфраструктуры в энергетическом секторе становится особенно актуальными.1
Негативные последствия воздействия углеводородов на окружающую среду вызывает серьезную озабоченность мирового сообщества. Речь идёт о проблемах изменения климата, связанного с производственной деятельностью людей, изложенных в отчёте Межправительственной группы экспертов по изменению климата при ООН в 2007-м году. По мнению учёных, к концу столетия следует ожидать повышения
температуры на земле на 3°С, что может привести к массовому вымиранию растений и животных менее чем за 100 лет.
В 1988-м году была создана Межправительственная группа экспертов по изменению климата (1РСС), учёные которой признают антропогенную природу глобального потепления.2 Воздействие концентрации С02, метана, закиси азота обнаружены по всей климатической системе, возможно, что они являются основной причиной изменения климата.3
Решение этих проблем требует принципиально новых подходов к энергообеспечению с точки зрения сокращения выбросов углекислого газа, однако, нужно отметить, что нефтяные компании прилагают достаточные усилия, чтобы не
1 В.В. Путин - комментарии к 3 веткам трубопроводов 18 января 2017 года.
2 Сидорович В. Мировая энергетическая революция. - М., 2015. С. 16.
3 200 лет сжигания углеводородов для нужд промышленности привели к выбросу в атмосферу огромного количества углекислого газа, который меняет (по мнению ученых) температуру Земли.
допустить принятия закона по предотвращению изменения климата.1
Закономерно, что экологическим проблемам, возникающим в энергетической сфере, уделяется большое внимание. Так, в 1962 году была принята резолюция Генеральной ассамблеи ООН «Экономическое развитие охраны природы», а в 1972 году, по итогам конференции ООН по проблемам окружающей среды принимается Стокгольмская декларация и учреждается Генеральной ассамблеей ООН программа по окружающей среде ЮНЭП (United Nations Environment Programme), которая становится основной международной организацией, занимающейся проблемами сохранения окружающей среды.
ЮНЭП занимается экологическим обзором тенденций развития окружающей среды на национальном и международном уровнях, а также информирование общества о существующих проблемах и применения современных технологий. В 2008 году Программа ООН по окружающей среде (ЮНЭП) выступила с «зелёной «экономической инициативой, которая предполагает переход мировой экономики на экологический путь развития окружающей среды.
Вторая сессия ЮНЭП, прошедшая в Найроби в мае 2016 г., была посвящена вопросам международной природоохранной политики и экологического руководства: научно политическому взаимодействию (доклад директора -исполнителя). Был выявлен ряд общих приоритетных вопросов, включая:
- ухудшение состояния экосистемы ввиду неправильного использования и чрезмерно и эксплуатации ресурсов,
- все возрастающего воздействия урбанизации и демографических изменений на качество жизни,
- растущее воздействие в связи с изменением климата,
- проблемы предоставление равного доступа к ресурсам,
- влияние образа жизни на потребление ресурсов,
- необходимость повышения результативности использования ресурсов.
Региональные оценки обеспечивает анализ воздействие этих далеко идущих тенденций на качество воздуха, качество и количество воды, изменение методов землепользования и деградацию земель, а также утрату биоразнообразия.
В докладе также были даны тематические оценки по:
1) изменению климата;
2) качеству воздуха, в том числе, песчаные и пыльные бури;
3) ресурсы пресной воды и морские ресурсы;
4) биоразнообразие и экосистемные услуги;
5) химические вещества, отходы и природные ресурсы.
ЕС на переговорах по изменению климата в Копенгагене2 предложил международному сообществу ограничить глобальный выброс углекислого газа.
В Марракеше в ноябре 2016 г. состоялась 22-я конференция сторон Рамочной конвенции ООН по климату. Наблюдатели критически оценивают итоги саммита.
Комплексный план реализации климатической доктрины до 2020 г. был утверждён правительством 2013-м году (полный текст доклада о выполнении в 2013-м году комплексного плана -в докладе нет деятельности регионов, нет конкретных цифр по ежегодному объему сокращения выбросов парниковых газов).3 Хотя изменение климата становится угрозой жизни на Земле, человечество отмахивается от этой проблемы и надеется по-прежнему на открытия новых месторождений нефти и газа. Однако все эти мероприятия по изменению климата не являются эффективными.
Очевидно же, что эпоха, промышленность которой зависит целиком от потребления сырой нефти и газа, рано или поздно завершится. Запасы сланцевого газа, угля достаточно ещё великие, однако, эти источники энергоресурсов очень дороги и приводят к выбросу намного большего количества углекислого газа, чем сырая нефть и природный газ.
Существует мнение, что атомная энергетика может быть альтернативой ископаемому топливу. Но радиоактивные материалы и отходы представляют угрозу здоровью людей и окружающей сре-де.4
ЕС предполагает создать экономику с низкими выбросами углекислого газа, используя возобновляемые источники энергии.5 Согласно неофициальному документу европейской комиссии в 2010-2020 гг. по требуются вложения в размере 1 трлн € для модернизации и создания элек-
1 Рифкин Дж. Третья промышленная революция. ■ М., 2016. С. 221-224.
2 Декабрь 2009 года.
3 См.: ИКр://шшш.тпг.доу.ги\геди1аЬгу\с^аН. рИр?Ю=134236.
4 См.: Авария в Чернобыле, АЭС Фукусима в Японии 2011 г.
5 Возобновляемые источники энергии (пополняемые естественным путем) получают из природных ресурсов, таких как солнечный свет, вода, ветер, гидроэлектроэнергия. Перечень источников энергии, относимых к возобновляемым источникам энергии, определен в ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177).
тросети, который могла бы принимать электроэнергию от возобновляемых источников.
В Европе все ещё нет инфраструктуры, позволяющей возобновляемым источникам энергии развиваться и конкурировать на равных условиях с традиционными источниками.1
ЕС предполагает получать треть электроэнергии из возобновляемых источников энергии к 2020 г., что кажется маловероятным, поскольку для этого необходимо цифровая энергетическая сеть для сбора энергии смежных возобновляемых источников, необходима разработка технологий аккумулирования энергии, иначе значительная часть электроэнергии от возобновляемых источников энергии будет теряться. Тем не менее, нужно отметить, что переход на новую систему возобновляемых источников энергии происходит быстрее, чем предполагалось, что позволяет надеяться на то, что можно справиться с климатической угрозой.
В России вопросам возобновляемой энергетики не уделялось должного внимания. Причинами для этого являются большие запасы углеводородов, дороговизна оборудование для генерации энергии из возобновляемых источников энергии, недостаточная поддержка проектов с использованием возобновляемых источников энергии на уровне государства. Однако участие России в мировом развитии прогрессивных технологий заставило обратить внимание на эти проблемы. Основными объектами, генерирующими энергию из возобновляемых источников энергии, являются средние и малые гидроэлектростанции.
Для динамичного развития возобновляемых источников энергии необходимо уменьшить количество барьеров и согласований на пути возведения объектов, работающих на основе возобновляемых источников энергии, стимулировать вложения инвестиций в эту область. Процесс сбора документов для классификации и отнесения объ-
екта к возобновляемым источникам энергии -трудоемкая процедура.
ЮНИДО - поставщик услуг по повышению энергоэффективности и поощрения использования возобновляемых источников энергии. Одним из побочных эффектов индустриализации является её значительное воздействие на окружающую среду.
Нетопливная энергетика должна быть приоритетной отраслью народного хозяйства. Ее эффективное функционирование и развитие во многом зависит от надлежащего правового обеспечения отношений и процессов, происходящих в ТЭК.
Создание комплексной и эффективной законодательной базы для регулирования энергетических отношений невозможно без разработки прочных научных основ. Решение этой задачи - прерогатива энергетического права.
Система правового регулирования нетопливной энергетики включает в себя элементы общего законодательства и законодательства специального, развитие международно-правового регулирования (международные договоры).
Общее законодательство - Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации.
Специальное законодательство - о недрах, об электроэнергетике, о газоснабжении, угле, об атомной энергии, о возобновляемых источниках энергии, экспорте газа и так далее.
В этой системе можно говорить о самом энергетическом законодательстве. Будущее энергетики, особенно - в связи с проблемой исчерпания невозобновляемых минеральных энергетических ресурсов, во многом зависит от использования возобновляемых источников
1 См.: Rankin J. 2010 September 30. EU mast spend. энергии.
