ВОЗОБНОВЛЯЕМАЯ ЭНЕРГЕТИКА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

В ENERGY BULLETIN

возобновляемая энергетика и устойчивое развитие экономики

Борис Ермоленко,

доцент, заместитель заведующего кафедрой кафедры промышленной экологии, заведующий лабораторией эколого-экономических исследований Российского химико-технологического университета (РХТУ) им. Д.И. Менделеева

Георгий Ермоленко,

генеральный директор компании «Ветроэнергетические системы» Илья Гордеев,

председатель совета директоров ООО «Ветроэнергетические системы» Нина Богородицкая,

студентка, дипломница кафедры промышленной экологии РХТУ им. Д.И. Менделеева, практикант в ООО «ВЭС»

Кафедра промышленной экологии и лаборатория эколого-экономических исследований Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева специализируются в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Компания «Ветроэнергетические системы» (ООО «ВЭС») специализируется на разработке, финансировании и управлении проектами строительства сетевых ветроэнергетических станций, а также подготовке специалистов широкого профиля в области ветроэнергетики.

АННОТАЦИЯ

"Жизнь природы и человеческий дух Слиты неразделимо".

ХунЦзычен

в знак признания важности энергетики для устойчивого развития

генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций постановила провозгласить 2012 год Международным годом устойчивой энергетики.

Формирование концепции устойчивого развития. Живя на земле, человек должен осознавать, что природа является его средой обитания и единственным источником существования. Отношение к экономике и природе - проблема нравственная, затрагивающая судьбу не только нынешних, но и всех последующих поколений, требующая духовного совершенствования человека -природопользователя, выбирающего путь, реализующего стратегию и участвующего в процессах экономического развития и

бытия. В истории экономического развития можно выделить четыре основных периода, отличающихся отношением человека к природопользованию.

Для первого наиболее длинного периода характерна естественная гармония отношений человека и природы, основой которой не в последнюю очередь были достаточно высокий уровень духовности и традиционное религиозное воспитание. Случалось, что и в те времена в силу ограниченности знаний в определенной области и будучи недостаточно дальновидным человек все же нарушал естественное течение процессов в природе и баланс в отдельных экосистемах. Громадные свободные пространства позволяли людям мигрировать, находить и осваивать новые богатые природными ресурсами места обитания. Многие годы в хозяйственной деятельности и в быту в качестве основного источника энергии выступала живая сила человека и животных, тепловую энергию получали главным образом при сжигании биологических возобновляемых видов топлива. Использование энергии движения воды в промышленных целях началось только в XVI веке, в XVIII веке появилась паровая машина, в середине XIX — двигатель внутреннего сгорания. Изобретение в XIX столетии технологий производства электрической энергии создало возможность для широкого распространения электрических механизмов, что резко повысило производительность труда на многих производственных операциях. Однако оборудование по генерации энергии приходилось размещать рядом с устройствами, ее потребляющими, поскольку удобных и экономичных технологий для передачи энергии не было. В шестидесятые годы девятнадцатого века примерно 75 процентов мирового потребления топлива на энергетические цели покрывалось дровами и растительными суррогатами, около 25 процентов - углем. На долю нефти и газа приходилось не более 1 процента. В конце века наступила «эра угля». В 1900 году его доля в топливно-энергетическом балансе мира возросла до 57 процентов, нефти и газа -2,3 процента и 0,9 процента соответственно*.

* Судо, М.М. Нефть и горючие газы в современном мире. М.: Недра, 1984. 184 с

В этот период в силу малой численности населения, ограниченных потребностей в ресурсах, низкой техногенности народного хозяйства и значительных возможностей саморегуляции у биосферы, энергетика не могла оказывать ощутимого влияния на текущее и будущее состояние окружающей природной среды, что позволяло рассматривать экономическую систему обособленно, оставляя без внимания экологические аспекты развития общества. Этот процесс спокойного, размеренного, устойчивого развития продолжался до конца девятнадцатого века, не предвещая каких-либо серьезных конфликтов с природой. Рождался, жил и умирал человек с безграничной верой в ее могущество, незыблемость, неисчерпаемость ресурсов, в возможность получить от нее все необходимое для жизни своей. Индивидуальное и групповое сознание и отношение к природе формировались тысячелетиями, порождая и постепенно усиливая инерцию восприятия ее состояния и потенциальных возможностей.

На этом фоне демографический взрыв конца девятнадцатого начала двадцатого века, научно-техническая революция и обвальное развитие промышленного производства лишь укрепили позиции общества потребления, игнорировавшего наличие экологических проблем. Изобретение технологии трансформации электроэнергии и решение проблемы передачи электрической энергии на значительные расстояния позволили резко увеличить возможности ее использования в промышленности, на транспорте и в быту. Во второй половине девяностых годов девятнадцатого века в большинстве передовых капиталистических стран широко развернулось строительство электрических станций. К 1900 году мировое производство электроэнергии достигло уже 15 млрд кВт/ч. Технический прогресс сделал размещение производства энергии, других товаров и услуг в значительной степени независимым друг от друга и обеспечил рост эффективности народного хозяйства. достигнутый экономический рост в основном базировался на таких экстенсивных факторах, как расширение ресурсной базы и увеличении занятости населения в

В ENERGY BULLETIN

производственно-хозяйственной сфере. Последующее создание национальных и региональных энергетических систем закрепило переход к индустриальной стадии развития мировой экономики. Почти до последней трети XX столетия технический прогресс и рост производства сопровождались увеличением потребления топлива, энергии и ростом энерговооруженности труда. С развитием наземного, водного и воздушного транспорта нефть стала занимать главенствующее положение в мировом производстве и потреблении топливных ресурсов. В 1950 году доля угля в мировом топливно-энергетическом балансе снизилась до 54 процентов, доля нефти возросла до 24 процентов, газа - до 9 процентов.

Сжигание угля и нефтепродуктов для получения тепловой и электрической энергии привело к увеличению загрязнения атмосферы продуктами сгорания органических топлив и другим негативным воздействиям на окружающую среду. Расширение видов промышленного производства и рост объемов изготовления продукции на базе развития энергетики также способствовал ухудшению состояния окружающей среды.

К сожалению, и для этого Второго периода (начало двадцатого столетия - шестидесятые годы) было также характерно рассмотрение процесса экономического развития как развития экономической системы без учета существования экологической. Инерция мышления, подкрепленная всеобщим стремлением создания все новых и новых материальных ценностей и усиленная катастрофическим падением духовности, оставила за пределами рассмотрения такие последствия экстенсивного экономического развития, как загрязнение окружающей среды, ее деградация и истощение природных ресурсов, не позволила принять меры для их своевременного предотвращения. Девизом этого самого страшного по последствиям этапа развития может служить сакраментальный призыв И.В. Мичурина: «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее - наша задача».

концепция неограниченного экономического роста укоренилась в сознании общества как первостепенная и священная основа

экономической политики, проводимой на местном, региональном и глобальном уровнях. Анализ реализации этой концепции с учетом специфики Второго периода позволил К. Боудингу, крупному системному аналитику, определить ее для этого этапа экономического развития как концепцию фронтальной экономики, в рамках которой для достижения максимального роста все средства хороши. Каждый шаг вперед индустриальных и постиндустриальных стран был неразрывно связан с развитием энергетики как базового инструмента роста производства, дополнительным вовлечением в процесс воспроизводства различных энергоресурсов, увеличением негативного воздействия на окружающую природную среду.

В 1968-1970 годах внезапно развернулось движение, которое Ю. Одум назвал "всеобщей озабоченностью проблемами окружающей среды". Все неожиданно заинтересовались антропогенным загрязнением атмосферы, водных объектов, почв, воздействием загрязнения на природу, проблемой роста народонаселения и связанной с ней проблемой ресурсопотребления. работы римского клуба, международной неправительственной организации, образованной в 1970 году, и, в частности, доклад Д. Медоуза и его коллег "Пределы роста"* свидетельствовали о необходимости замедления роста объемов мирового производства и стабилизации численности населения для предотвращения глобального экологического и экономического кризиса к середине следующего столетия.

Увеличение общественного беспокойства с нарастанием экологической напряженности побудило правительства многих стран учитывать эти обстоятельства при разработке программ экономического развития. Начиная с 1970 года, были приняты сотни многосторонних и двусторонних договоров и соглашений, регламентирующих и регулирующих природопользование в международной сфере.

Это было начало Третьего периода, когда стали учитывать влияние экологических факторов и ограничений на экономику.

* Meadows et. al."Limits to Grows", 1972

В ENERGY

BULLETIN № 1 (13) 2012

Экономическое развитие рассматривалось теперь как развитие двух разных, но связанных между собой систем, главной и основной - экономической и второстепенной - экологической. Концепция охраны окружающей среды* сменила концепцию фронтальной экономики, оставаясь, однако, в рамках все той же концепции экономического роста и не посягая на ее антропоцентрический характер.

Суть новой концепции - деградация окружающей природной среды наносит вред человеку и сдерживает экономическое развитие, а потому требует активизации природоохранной деятельности. Цели экономического развития сколько-нибудь заметных изменений не претерпели. Максимальное удовлетворение потребностей сегодняшнего дня за счет наращивания общественного производства и широкого внедрения достижений научно-технического прогресса продолжали оставаться во главе угла развития экономики. По-прежнему человек рассматривал себя как нечто внешнее по отношению к экосистеме, интересуясь лишь ее негативным воздействием на себя и оставляя без внимания все внутренние ее проблемы. В рамках новой концепции ряду стран удалось добиться определенной экологической стабилизации, однако глобального улучшения ситуации не произошло. Лавинообразное нарастание экологических проблем убедительно показало, что разрешение противоречий между экономикой и природой достигнуто быть не может без кардинального изменения целей экономического развития. Быстрое получение значительных экономических результатов при реализации крупных проектов без учета долгосрочных экологических последствий в перспективе оказывается убыточным и опасным для будущих поколений.

В 1987 году «Международная комиссия по окружающей среде и развитию» под руководством Г.Х. Брунтланд в докладе для ООН однозначно определила концепцию устойчивого экономического развития (sustainable с1еуе1ортеп1) в качестве базовой стратегии

* Ermolenko, B. The State of Art in Ecological Economics in Russia. Trendsin EcologicalРhysicalChimestry. Else-vier. Amsterdam - London- New York - Tokyo, 1993, р. 331-349.

выживания, отметив, однако, по традиции, что дополнительный экономический рост является единственным возможным путем достижения глобальной устойчивости в мире.

Толковый словарь Вебстера (Webster's NewWorld Dictionary) определяет смысл глагола «to sustain» как «to keeр in existence», что в переводе на русский язык означает «сохранять все существующее в природе», или «suрort» - «поддерживать». В таком толковании «sustainable Ceveloрment» есть не что иное, как «развитие, способное сохранить все существующее (сущее) в природе», то есть развитие, поддерживающее существование экосистем. С учетом этой смысловой нагрузки, видимо, целесообразно заменить имеющий хождение в России термин «устойчивое экономическое развитие» на более точный - «устойчивое эколого-эконо-мическое развитие».

Авторы доклада считают, что «Устойчивое развитие - это развитие, направленное на удовлетворение нужд людей нашего времени, не ставящее под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. реализация такого развития должна осуществляться с учетом двух ключевых групп социально-экономических и эколого-экономических ограничений:

• необходимости минимального (достаточного) обеспечения наиболее бедных слоев населения с максимально возможным приоритетом;

• ограничений, определяемых существующей политической и экономической системой, возможностями технологии, способностью окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности».

Материалы доклада с предложенной долгосрочной стратегией в области охраны окружающей природной среды, предназначенной для обеспечения устойчивого развития экономики на длительный период, с изложением способов и средств для успешного решения проблем природопользования, были направлены по решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций всем правительствам и организациям системы ООН для ознакомления и использования.

В ENERGY BULLETIN

Появление доклада можно считать началом Четвертого периода, для которого характерна ориентация на комплексное развитие единой эколого-экономической системы.

Новая цель развития формулируется как

поддержание разумного уровня существования ныне живущих людей и всех последующих поколений с учетом ограничений, действующих в экосистеме.

при этом под развитием понимается

не наращивание потребления ресурсов и производства продукции, а процесс совершенствования эколого-экономиче-ской системы с учетом целей ее функционирования на долгую перспективу.

Изменение концепции и целей развития явились толчком к оформлению нового научного направления, получившего название экологической экономики (Ecological economics). Предметом этой дисциплины принято считать комплексное исследование и управление нашим общим единым домом, природным (экологией) и человеческим (экономикой). Такая интеграция стала неизбежной, поскольку концептуальное и профессиональное разделение стало причиной формирования экономической и средозащитной концепций и программ, которые в долгосрочном плане действовали скорее взаимно деструктивно, чем способствовали повышению эффективности развития. Представители нового направления объединились в Международную ассоциацию экологической экономики (International society for ecological economics - ISEE) с периодическим печатным органом «Ecological economics».

Широкое распространение доклада и активность новой ассоциации стимулировали возобновление дискуссии (начало было положено еще в 1963 году) по проблемам экономического роста и устойчивого эко-лого-экономического развития, бесспорно, являющимся фундаментальными для последующего существования эколого-эконо-мической системы. Появившаяся через 20 лет после известного доклада «Пределы

роста» публикация Д. Медоуза «По ту сторону пределов» стала еще одним детонатором новой волны дебатов в тот момент, когда «устойчивое развитие» в качестве долгосрочной политической цели уже начало разрушать доминацию «нелимитируе-мого роста». Этому способствовали также опубликованные в 1990 году данные о росте численности населения планеты и объемов производства:

- с 1950 по 1990 годы население земли возросло в два раза, а объем промышленного производства - в 4 раза, потребления топлива - в 4 раза, производства электроэнергии - в 14,2 раза;

- с начала XX века по 1990 годы численность населения выросла в 3 раза, а масштабы промышленного производства - в 20 раз, потребления первичных энергоресурсов (в пересчете на условное топливо)* - примерно в 17 раз, производство электроэнергии - примерно в 785 раз (из них 67 процентов тепловыми электростанциями).

Поэтому главным предметом обсуждения продолжали оставаться два типа моделей развития - модели нелимитируемого и лимитируемого роста.

В модели нелимитируемого роста постулируется, что не существует ограничений, которые не могли бы быть преодолены продолжающимся научно-техническим прогрессом.

Модель лимитируемого роста, напротив, декларирует, что ограничения, базирующиеся на законах термодинамики и свойствах природных экосистем, не могут не воспрепятствовать росту экономики.

Следует отметить, что все современные экономические парадигмы базируются на основополагающем допущении продолжающегося и неограниченного экономического роста и на антропоцентрической психологии общества. Такая позиция позволяет игнорировать (или, по крайней мере, откладывать) проблемы обеспечения справедливости внутри различных популяций и поддержания их способности к существованию. По мнению сторонников этой модели развития, экологи-

* Клавдиенко, В.П. Мировая торговля энергоресурсами // Энергия: экономика, техника, экология. - 2003, №7. -С. 2-9.

В ENERGY

BULLETIN № 1 (13) 2012

ческие проблемы становятся легко разрешимыми при дополнительном росте экономики. Действительно, наиболее традиционные экономисты определяют «здоровье» экономики как стабильный (устойчивый) и высокий уровень ее роста. Согласно существующим парадигмам с энергетическими и ресурсными ограничениями роста можно будет не считаться, поскольку они раздвинутся в результате умелого управления экономикой и развертывания новых технологий. Этот способ мышления часто называют «технологическим оптимизмом».

Сторонники противоположной точки зрения, которую один из президентов ISEE Robert Constanza* называл «технологическим скептицизмом», предполагают, что прогресс в технологии вряд ли в состоянии обойти коренные проблемы энерго- и ресурсопотребления, и что экономический рост со временем не может не прекратится. Такой позиции придерживаются преимущественно экологи и другие ученые естественники, главным образом, потому, что они изучают природные системы, которые без-вариантно должны прекратить расти при достижении критических ограничений на ресурсы. только здоровая экосистема может поддерживать относительно стабильный уровень. Нелимитируемый рост - это болезнь, подобная раку и приводящая к таким же катастрофическим последствиям, но уже для целых экосистем.

Важно повторно подчеркнуть различия между «ростом», который является увеличением объема или массы создаваемых и потребляемых материальных ценностей, и «развитием», совершенствующим и углубляющим функционирование системы без необходимости увеличения соответствующих объемов. Показатели общих результатов экономической деятельности, такие как валовой национальный продукт (ВНП, или GNP), включают некоторые характеристики как роста, так и развития, хотя, главным образом, являются измерителями производства и потребления продукции.

* Constanza, R. The Limits of Ecological Economics: Toward a Рolicy of Sustainable Elaboration. Trendsin Ecological Рhysical Chimestry. Elsevier. Amsterdam - London - New York - Tokyo, 1993, р 323-330.

рост ВНП, поэтому в значительной степени воспроизводит увеличение объемов, масс или ресурсопотребления в экономике. Альтернативные показатели, например, Индекс устойчивого экономического благополучия (Index of sustainable economic welfare - ISEW), ориентированы на анализ именно развития как процесса, принципиально отличающегося от роста.

Технологические оптимисты утверждают, что человеческие системы коренным образом отличаются от всех других природных систем наличием у человека «интеллекта». По их мнению, история показала, что ресурсные ограничения могут быть обойдены с помощью новых идей. Оптимисты заявляют, что и ужасное предсказание Мальтуса о больших затруднениях с продуктами питания у населения земли не сбылось.

В свою очередь, технологические скептики говорят о наличии «интеллекта» у многих природных систем, проявляющемся в виде возможности в результате эволюции создавать новые типы поведения и организмов (включая и самих людей). Люди, следовательно, - это часть природы, а не нечто, существующее отдельно от нее. То, что человечеству удалось справиться с локальными и искусственными ресурсными ограничения-ми в прошлом, не означает еще, что оно в состоянии будет решить ресурсную проблему в критической ситуации, с которой ему, в конечном счете, придется столкнуться. Пророчество Мальтуса, по мнению скептиков, хотя и не стало пока справедливым для всей планеты, но многие части мира уже находятся в мальтузианской ловушке, а другие - могут преспокойно попасть в нее.

Так кто же прав? Никто не знает. Неопределенность задачи слишком высока. Выяснить, кто ближе к истине, можно, лишь реализовав одну из концепций и увидев ре-альный результат. Но чью, оптимистов или скептиков? Неудачный выбор чреват плачевным исходом, и тогда вторую модель проверить уже вряд ли удастся. Для перехода от слов к делу имеет смысл оценить возможные относительные последствия применения каждой из альтернативных моделей развития в условиях неопределенности, то есть для различных возможных вариантов

В ENERGY BULLETIN

поведения (реакции) системы. Учитывая интересы земной цивилизации, целесообразно выбрать вариант, характеризующийся лучшим результатом в наихудшей ситуации, продумать пути его реализации в условиях неопределенности и начать действовать.

Простейший подход, основанный на теории матричных игр, позволяет найти «оптимальную» стратегию как решение задачи на максимин. Для рассматриваемой задачи, которая относится к матричным играм с сед-ловой точкой, было получено следующее решение:

оптимальной является стратегия «технологических скептиков», а цена такой игры будет соответствовать «устойчивому уровню» развития эколого-экономической системы.

Следовать этой стратегии, по крайней мере, до тех пор, пока реальное состояние мира не сможет доказать соответствие истине взглядов оптимистов, - это наш наиболее благоразумный долгосрочный выбор. И в настоящий момент, когда степень неопределенности наших знаний об истинном положении дел с энергией и окружающей средой чрезвычайно высока, нерационально и опасно поступать по-другому.

После конференции ООН в Рио-де-Жанейро (июнь 1992 г.) наметилась тенден-ция более радикального переосмысления базовых экологических проблем. Ученые, население и правительства большинства стран мира постепенно начинают понимать, что природа - это не капитал человечества, а его естественное окружение, без которого оно не может существовать и где человек -лишь один из многочисленных элементов сложной взаимосвязанной системы Бытия. Стало очевидным, что вмешательство человека в естественные природные процессы подвело нас к границам, за которыми начинаются необратимые изменения большинства экосистем.

Место энергетики в развитии мировой экономики. Энергетика является главной системообразующей и жизнеобеспечивающей отраслью экономики любой страны и человечества в целом. От уровня ее развития и состояния топливно-энергетического

комплекса непосредственно зависят производственные возможности и перспективы развития экономики, социальное самочувствие людей, комфортность их условий труда и быта, место страны в мировой экономической и политической системе. Особое место энергетики в решении задач устойчивого развития экономики, с одной стороны, связано с непосредственной зависимостью качества человеческой жизни от потребления энергии, а с другой стороны, с ее одним из самых значительных вкладов в общее негативное антропогенное воздействие на окружающую среду. С развитием человечества происходил рост энергопотребления, появлялись наряду с таким древним традиционным источником энергии, как биотопливо, новые энергетические ресурсы: уголь, нефть, природный газ, энергия рек, атомная энергия. Характер изменения годового потребления энергии* с начала XIX столетия до сегодняшних дней в эксаджоулях в год (1 эксаджоуль энергии равен 1018 джоулей, выделяется при сжигании 31,12 миллиона тонн условного топлива) и вклады различных энергетических ресурсов в эти изменения можно наблюдать на рисунке 1.

График наглядно иллюстрирует резкое увеличение количества потребляемой энергии в мире. За два столетия потребление энергии достигло громадных величин и продолжает расти.

Уровень экономического развития страны и уровень жизни ее населения можно оценивать с помощью двух достаточно объективных показателей: один из них -фактическое энергопотребление на душу населения - дает представление о про-мышленно-экономическом развитии, другой - качество здоровья населения - служит индикатором социально-экономического положения государства. С ходом развития человечества при производстве все новых видов продукции затрачивается все больше и больше энергии, наблюдается увеличение расхода энергетических ресурсов на душу населения. Так, на одного человека в передовых развитых странах нашего времени тратится почти в 60 раза больше энергии,

* http://www.priroda.su/item/2571

В ENERGY

BULLETIN № 1 (13) 2012

Рис. 1. Структура годового потребления энергии в мире с начала XIX века

Рис. 2. Структура годового потребления энергии на душу населения в мире с начала XIX века

Таблица 1.

Country Россия Китай Канада США Индия Германия Япония

Потребление первичной энергии, млн т н.э./ год

Значение в 1990 г. 870 680 330 1980 180 350 420

Значение в 2010 г. 700 2450 310 2280 540 300 500

Потребление первичной энергии на душу населения, т н.э./ год на человека

Значение в 1990 г. 5,92 0,76 7,56 7,60 1,03 4,48 3,56

Значение в 2010 г. 4,8 1,8 8,2 7,4 4,5 3,8 3,7

Показатели энергоемкости ВВП, кг н.э./1000$ США

Значение в 1990 г. 460 549 331 246 176 171 134

Значение в 2010 г. 324 274 275 175 138 113 126

В ENERGY BULLETIN

чем в каменном веке. динамику и структуру мирового энергопотребления в гигаджоулях на душу населения* за два последних столетия и в наши дни можно проследить на графике рисунка 2.

График потребления энергии на душу населения растет менее резко, чем график общего энергопотребления. Наибольший рост потребления энергии наблюдался после второй мировой войны. Основой мирового энергопотребления являются Европа и Америка. Последний скачок обусловлен быстрым ростом экономики азиатских стран.

сегодня по уровню энергопотребления на душу населения все страны мира можно разделить на несколько групп и сопоставить эти группы по основным показателям общественного здоровья - продолжительности жизни и младенческой смертности**:

• К первой группе отнесены страны, где энергопотребление находится на среднемировом уровне. Продолжительность жизни мужчин в них составляет около 64 лет, женщин - 68 лет, младенческая смертность -62 ребенка на 1000 новорожденных.

• Для второй группы характерно энергопотребление в 1,5-2 раза ниже среднемирового уровня, продолжительность жизни мужчин - от 53 лет в развивающихся странах Африки до 60 лет в Южной Азии, женщин -от 56 лет в Африке до 61 года в Южной Азии и младенческая смертность - 90 и 79 на 1000 новорожденных соответственно.

• Третья группа, в которой энергопотребление в 2-2,5 раза выше среднемирового уровня, отличается продолжительностью жизни мужчин в диапазоне 72-75 лет, женщин - 79-82 и младенческой смертностью-не выше 6-8 на 1000 новорожденных.

• Четвертая группа включает наиболее энергообеспеченные страны. В них энергопотребление в 2,5 и более раз выше среднемирового уровня. Наиболее благополучной среди них в демографическом отношении является Япония, где продолжительность жизни мужчин близка к 76 годам, женщин к - 83, младенческая смертность - не больше 4 на 1000 новорожденных.

* http://www.priroda.su/item/2571

** http://human_ecology.academic.ru/1895/

Для оценки энергетической эффективности народного хозяйства страны наряду с показателями потребления первичной энергии и энергопотребления на душу населения приня-то использовать показатель энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП). В международной практике показатель энергоемкости измеряется в килограммах условного топлива в нефтяном эквиваленте (н.э. или toe) на тысячу долларов США, где один килограмм нефтяного эквивалента - 41,87 МДж или 11,63 кВт/ч. энергии. Ниже приводятся значения оценочных показателей как общего и удельного потребления энергии, так и энергоемкости ВВП (в ценах 2005 г.) для ряда стран мира по данным OECD Fact book, Международного энергетического агентства (МЭА) и BP Statistical Review of World Energy и IMF для 1990 и 2010 годов. Оценка энергоемкости произведена с учетом паритета покупательной способности (ППс).

Приведенные выше значения показателей энергоемкости ВВП свидетельствуют об очень быстром подъеме эффективности китайской экономики до уровня высокоразвитых стран. Некоторое уменьшение энергозатрат на единицу ВВП в Российской Федерации может быть объяснено, главным образом, за счет роста «сырьевой» доли во внутреннем валовом продукте страны. Однако превышение энергоемкости российской экономики над наилучшими показателями рассмотренных стран (Японии) осталось значительным, увеличившись в 3,4 раза в 1990 году и в 2,57 раза в 2010 году.

воздействие энергетики на окружающую среду. Увеличение потребления энергии и достаточно низкая эффективность ее использования приводит к значительным и самым разнообразным негативным воздействиям на окружающую среду. для энергетики, ориентированной на применение ископаемых органических топлив, экологические проблемы начинают проявляться еще на стадиях их добычи и транспортировки. При добыче твердых топлив перемещаются значительные массы горных пород, нарушается гидрологический режим в районах добычи, образуются отходы. Шах-

тные воды, буровые растворы и аварийные выбросы скважин загрязняют подземные и поверхностные водные источники. Добыча нефти зачастую сопровождается выбросами в атмосферу продуктов сгорания попутных нефтяных газов. Подводная добыча и перевозка нефти в танкерах ведут к загрязнению нефтью поверхностных вод океана в результате аварий танкеров и на буровых установках. При транспортировке нефти по трубопроводам также могут возникать аварийные ситуации.

Топливно-энергетический комплекс находится на первом месте по локальному загрязнению атмосферы. Эксплуатация крупных теплоэлектрических станций и котельных связана со значительными выбросами в окружающую среду загрязняющих веществ. При сжигании различных органических топлив образуются такие загрязняющие вещества, как оксид углерода (СО), оксиды серы (Б02 и Б03), оксиды азота (N0 и 1М02), бенз(а)пирен, твердые частицы (летучая зола, шлак) и др. Периодические промывки пароводяного тракта ТЭС и регенерация фильтров системы гидрозолоудаления дают немалый объем загрязненных вод и растворов. С охлаждающей водой сбрасывается большое количество низкопотенциального тепла, что создает проблему повышения температуры внутренней гидросети, могущей оказывать нежелательное влияние на гидрофлору и фауну. Широкое использование угля в качестве топлива для получения электрической и тепловой энергии приводит к образованию большого количества шлаковых отходов.

Глобальное воздействие энергетики на окружающую среду в настоящее время связывается с влиянием на климат нашей планеты. Энергетика меняет тепловой баланс атмосферы как непосредственно - путем выделения техногенного тепла, так и, по-видимому, в еще большей мере косвенно - меняя ее физико-химический состав. Изменение последнего ведет к соответствующему изменению общепланетарного альбедо и к смещению энергетического равновесия. Современный уровень антропогенных выбросов тепла пока в несколько тысяч раз меньше поглощаемой землей

солнечной энергии. При расходе к концу XXI века 60-80 млрд тут в год антропогенная энергия составит около 0,1 процента доходящей до поверхности солнечной радиации. Равномерное распределение по планете этого дополнительного тепла могло бы повысить среднюю глобальную температуру нижнего слоя атмосферы более чем на 0,2-0,3° С, то есть его влияние было бы пренебрежимо малым. Однако расчеты показывают, что воздействие техногенного тепла резко усиливается территориальной неравномерностью его поступления. Именно это обстоятельство потенциально может изменить глобальный рисунок климата планеты даже при меньшем общем притоке тепла. «Тепловые острова» дестабилизируют динамический режим атмосферы, что повышает вероятность экстремальных погодных условий. Уже в первой половине XXI века эффект от «тепловых островов» может достичь величины, сопоставимой с естественными флуктуациями климата, а во второй половине XXI века даже превзойти их.

К одной из серьезных экологических проблем современности относят влияние на глобальные климатические изменения процессов загрязнения атмосферы парниковыми газами. В качестве наиболее существенных компонентов антропогенного воздействия на тепловой баланс земли определены такие газы, как диоксид углерода (углекислый газ) - С02, метан - СН4, закись азота - ^0, гидрофторуглероды - ИРСв, перфтору-глероды - РРСв и гексафторид серы - БР6. Уровень парниковой активности каждого из газов оценивается в условных единицах в пересчете на эквивалентное по воздействию на климат количеству диоксида углерода*. Эти единицы, позволяющие оценивать суммарные объемы выбросов парниковых газов, получили название СО2-эквивалента. Так, для углекислого газа величина СО2-эк-вивалента равна 1, для метана - 21, для закиси азота встречаются значения 298 и 310. Парниковая активность фреонов оценивается в 1300-8500 эквивалентных количеств углекислого газа, а гексафторида серы - в

* Парниковые_газы, Википедия, ИНр://ги .\«1к1реС1а.огд/\«1к1/Парниковые_газы

Млрд. т CO2 40

1210 по регионам

Млрд. т CO2 40 --------

20

10

2010

по видам топлива

Индекс (1990=100) 400

200

150

Рис. 3. Прогноз мировых выбросов СО2 до 2030 года

по сравнению с ВВП и потреблением энергии

22000-24000 единиц СО2. Из парниковых агентов СО2 далеко не самый сильнодействующий (обычный метан в этом отношении в 21 раз опаснее), но выбросы его самые значительные - на долю углекислого газа приходится около 82 процента эмиссии всех парниковых газов.

Примерно 75 процентов антропогенной эмиссии СО2 в течение последних 20 лет обусловлено сжиганием ископаемого топлива. В этом случае парниковые газы образуются при добыче первичного топлива, его транспортировке, переработке во вторичное топливо и сжигании с целью получения тепловой, электрической и механической энергии. Анализ мировых статистических данных показал, что около 44 процентов этих парниковых газов образовалось при использовании угля, 36 процентов пришлось на нефть и нефтепродукты и 20 процентов - на природный газ.

Глобальные выбросы парниковых газов небиогенного происхождения в 1990 году оценивались в СО2 - эквиваленте в 22,7 млрд тонн, в 2008 году - в 31, 6 млрд тонн и в 2010 году - 33,0 млрд тонн, что соответствует росту в 45 процентов по сравнению с 1990 годом и составляет тот же процент, что и за 20 лет до 1990 года. Эти цифры исключают данные о выбросах в результате сжигания биомассы, например

лесных пожаров, сведения о которых довольно неточны. Следует отметить, что точность оценки объемов выбросов в СО2 эквиваленте не слишком высока в силу большой неопределенности исходных данных. Полученные разными организациями результаты расчета показателей выбросов сильно различаются. Прогноз мировых выбросов СО2 по регионам и видам топлива до 2030 года, связанный с потреблением энергии, разработанный фирмой British Petroleum, представлен на рис. 3.

для оценки интенсивности влияния различных стран на глобальные изменения климата представляют интерес рассчитанные для некоторых из них показатели выбросов парниковых газов в С02-эквиваленте в год и на душу населения. Оценочная информация с использованием разных информационных источников о выбросах парниковых газов семью крупными странами Европы, Азии и Америки представлена в Таблице 2.

Выявление климатических изменений выражается в постепенном повышении со вто-рой половине прошлого века среднегодовой температуры на планете. Большинство ученых связывает это явление с накоплением в атмосфере парниковых газов антропогенного происхождения, что привело к необходимости разработки программ по сокращению выбросов этих газов.

350

30

30

300

20

250

10

0

0

100

1990

2030

1990

2030

1990

2010

2030

Таблица 2.

Россия Китай Канада США Индия Германия Япония

Выбросы парниковых газов, млн т СО2-экв,/ год

Значение в 1990 г, 3 319,3 680 591,7 6 084,4 180 1 215,2 1 269,6

Значение в 2010 г, 1680 8 200 518 5 490 2 060 919,6 1 130

Выбросы парниковых газов на душу населения, т СО2 -экв,/ год на человека

Значение в 1990 г, 10,2 2,6 22,7 19,7 0,9 15,2 10,3

Значение в 2010 г, 11,2 6,8 15,2 16,9 1,5 11,2 7,2

киотский протокол. С учетом важности проблемы глобальных климатических изменений для человечества в 1992 году была принята рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН). Она стала первым международным соглашением такого рода. Конечная цель РКИК состоит в том, чтобы «добиться...стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему» и, таким образом, предотвратить глобальные изменения в атмосфере.

Следующим шагом на этом пути стали разработка и принятие Киотского протокола в 1997 году на Третьей конференции сторон РКИК в Японии делегатами из более чем ста ше-стидесяти стран. Основные положения Киотского протокола включали в себя следующие направления по его дальнейшей реализации:

• определение допустимого объема выбросов парниковых газов в 2008-2012 годах для всех участвующих в этом соглашении промышленно развитых стран-участниц;

• разработка механизмов корректировки квот для отдельных стран (международная торговля квотами, реализация совместных проектов по внедрению технологий, обеспечивающих сокращение выбросов, и др.);

• формирование механизмов контроля над уровнями выбросов (необходимость создавать национальные системы оценки антропогенных выбросов, мониторинга за выбросами и стоками).

Однако вступление в силу принятого документа произошло лишь через 7 с лишним лет с момента его подписания. только

к этому моменту было выполнено такое обязательное условие, как присоединение к нему не менее 55-ти государств, на долю которых в совокупности в 1990 году приходилось не менее 55 процентов общих выбросов парниковых газов. После решения США не ратифицировать Киотский протокол судьба его в значительной степени зависела от России, которая занимала третье место в мире по объему выбросов парниковых газов. Ратификация Киотского протокола Государственной Думой Российской Федерации* позволила преодолеть «планку» в 55 процентов, и Протокол вступил в силу. Основные обязательства по сокращению взяли на себя развитые индустриальные страны (например, Япония и Канада должны сократить свои выбросы на 6 процентов, Европейский союз - на 8). Страны с развивающимися рыночными экономиками, такие как Россия, Украина, обязались сохранить объем выбросов на уровне базового 1990 года. Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, не взяли на себя никаких базовых обязательств. Некоторые страны решили не присоединяться к протоколу вообще, например Соединенные Штаты и Австралия, а выработать собственные правовые и экономические механизмы регулирования загрязнения атмосферы. Первый период реализации протокола начался 1 января 2008 года и закончится 31 декабря 2012 года, после чего, как ожидается, на смену ему придёт новое соглашение. За первый бюджетный период с 2008 по 2012 год должно быть достигнуто суммарное сокращение выбросов, по край-

* Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. № 128 «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата»

Выбросы С02 от потребления энергии

Источники уменьшения выбросов С02 по ср. с базовым сценарием 2030 г.

млрд т CO2 40

снижение на 5,4 млрд т

20

10

Улавливание и хранение углекислого газа

Переход на альтернативные виды топлива

Энергоэффективность

30

0

2000

2010

2020

2030

Рис.4. Сценарии снижения выбросов парниковых газов

* Сценарий, который демонстрирует, что требуется для стабилизации концентраций парниковых газов на уровне 450 частей на млн. (Прогноз развития мировой энергетики, 2010 г. МЭА)

ней мере, на 5 процентов по сравнению с уровнем базового года.

В декабре 2007 года прошла конференция ООН по проблеме изменения климата (Бали, Индонезия), на которой были заложены юридические основы нового международного соглашения о сокращении выбросов парниковых газов, главная роль в снижении которых отводится энергосбережению, повышению энергоэффективности и развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ). В ответ на изменение климата требовалось усиление политических мер, направленных на сокращение эмиссии СО2. Позднее были рассмотрены разные сценарии уменьшения выбросов парниковых газов к 2030 году и вклад каждого из трех перечисленных выше способов в решение этой задачи с использованием сценария более активной политики (рис. 4).

Попыткой создания нового соглашения явилось проведение в Копенгагене в декабре 2009 года Конференции сторон РКИК. В течение двух недель представители 192 стран обсуждали проект глобального соглашения о противодействии климатическим изменениям планеты. Новый документ должен был прийти на смену Киотскому про-

токолу, срок действия которого истекает в конце 2012 года. Вопреки первоначальным планам, стороны так не успели договориться по всем аспектам нового глобального документа. Принятая Копенгагенская декларация дала «зеленый свет» продолжению переговоров по будущим обязательствам стран в снижении антропогенной нагрузки на климат, а также подтвердила готовность решать проблему изменения климата на самом высоком уровне всеми странами мира сообща. Однако с формальной точки зрения Копенгагенское соглашение не было оформлено как решение Конференции сторон, а лишь «принято Сторонами к сведению». Переговоры не привели к появлению нового документа взамен Киотского протокола, срок действия которого истекает в 2012 году. Все же в 2010 году 75 стран-участниц рКИК ООН по изменению климата, на которые приходится 80 процентов всех выбросов парниковых газов в атмосферу, взяли на себя обязательства по их сокращению до 2020 года. Одновременно 111 стран и Евросоюз «выразили поддержку Копенгагенскому соглашению».

Продолжились переговоры в Бонне в июне 2010 года. В конференции приняли

участие более 3 тысяч представителей из 183 стран и регионов мира. Но, несмотря на прогресс в работе по ряду технических вопросов в области адаптации и передачи технологий, главные проблемы переговоров - второй период Киотского Протокола, после 2012 года, цели по снижению выбросов и долгосрочное финансирование - так и остались нерешенными.

29 ноября в мексиканском городе Кан-кун открылась очередная конференция по тем же вопросам. В ходе уже шестнадцатой по счету конференции официальные представители более 190 стран, среди которых присутствовали как министры экологии, так и главы государств и правительств, продолжили обсуждение проблем международного сотрудничества в области сокращения выбросов парниковых газов и противодействия глобальному потеплению. Главной целью этой встречи стран-участниц конвенции стало продолжение переговоров по новому соглашению, которое должно заменить Ки-отский протокол, заканчивающийся в 2012 году. Канкунская конференция дала участникам возможность вновь обрести уверенность в действенности Рамочной конвенции ООН по изменению климата (11ЫРССС). Торговля эмиссиями, проектные механизмы, регламентируемые Киотским протоколом, останутся в действии, но что придет на смену Киотскому протоколу - по-прежнему остается неясным.

Следующая Конференция ООН по проблеме изменения климата прошла в южноафриканском Дурбане с 28 ноября по 11 декабря 2011 года. Страны пытались договориться о том, как создать новое глобальное соглашение взамен «одряхлевшего». Киотского протокола. Стороны утвердили пакет решений по финансам, отчетности, адаптации к изменению климата и другим вопросам, реализующий предыдущие договоренности сессий 2007-2010 годов. Помимо ключевых решений о подготовке ко второму периоду Киотского протокола и «дорожной карте» для разработки будущего нового соглашения, стороны приняли набор тактических решений по долгосрочным мерам сотрудничества, подготовленный соответствующей рабочей группой.

Этот набор включает общее видение долгосрочной цели, действия по снижению выбросов парниковых газов развитыми и развивающимися странами, правила мониторинга и отчетности, механизм снижения выбросов от сведения лесов ЯБОО+, адаптация, передача технологий, долгосрочное финансирование и решения по повышению эффективности механизмов снижения воздействий на климат планеты. Участники конференции договорились о продлении срока действия Киотского протокола, обязывающего развитые страны и страны с переходной экономикой сокращать или стабилизировать выброс парниковых газов в атмосферу. Новый документ планируют принять в 2015 году.

Углеродный рынок*. Взятые странами в соответствии с Киотским протоколом обязательства по сокращению выбросов способствовали разработке механизмов, формирующих мировой углеродный рынок. Подписание и последующая ратификация Киотского протокола положили начало стремительному развитию нового вида рынка - рынка торговли квотами на выбросы парниковых газов (он же - углеродный рынок, рынок эмиссионных квот, рынок эмиссионных сертификатов, рынок парниковых услуг). Помимо решения основной задачи по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу и смягчения последствий парникового эффекта, существование углеродного рынка, регламентированного или добровольного, позволяет достичь ряда других целей. Одни страны и компании могут выполнять свои обязательства по выбросам через покупку разрешений на выбросы и других продуктов углеродного рынка в зависимости от типа рынка и страны. Другим государствам участие в купле-продаже углеродных единиц дает возможность привлечь инвестиции и использовать технологии по сокращению выбросов, что позволяет создать условия для эффективного развития экономики и топливно-энергетической отрасли, в частности.

* Бессонова, А. Тенденции мировых углеродных рынков. Фонд Карнеги. Комментарий, 24 октября 2011, ИНр://сагпед1е.ги/риЬ11саиопз/?1а=45651

Годовой объем (млрд т С02 - экв.)

8

2005 2006 2007 2008 2009

Рис. 5. Годовые объемы мирового углеродного рынка

По данным Всемирного банка, агентства Bloomberg и ряда других организаций, за пять лет объем сделок на мировом углеродном рынке увеличился более чем в 13 раз с 11 млрд. долларов в 2005 году до 143,7 млрд долларов в 2009 году, что соответствует 8,2 млрд тонн диоксида углерода. После пяти лет стремительного роста объем мирового углеродного рынка в стоимостном выражении незначительно сократился со 143,7 до 141,9 млрд долларов, несмотря на ухудшение ситуации в экономике большинства стран мира в результате глобального финансового кризиса. На рис. 5 представлена динамика оборота мирового углеродного рынка, начиная с 2005 года (данные Point Carbon). Показан вклад европейской схемы торговли выбросами, механизма чистого развития Киотского протокола (МЧР), проектов совместного осуществления (ПСО) и прочих механизмов.

Темпы роста объема сделок на этом рынке впечатляют: за первый год рынок вырос в 2008 году - на 83 процента, в 2009 году на 68 процентов. В отличие от сокращения объема мирового углеродного рынка в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 1,25 процента, добровольный углеродный рынок вырос в 2010 году на 34 процента до рекордного значения 131 миллион тонн эквивалента диоксида углерода, или 424 миллиона долларов США.

В 2010 году торговля европейскими квотами составила 84 процента мирового углеродного рынка. Во время кризисного периода цена квот на выбросы СО2 в самой крупной торговой системе — БТБ (торговая система Европейского союза) резко снизилась с 30 евро/т С02экв. в 2008 году до 12-15 евро/т С02 экв.

Вслед за Европой о создании национальной системы торговли квотами объявила Япония. Предполагается, что Норвегия и Швейцария вольются в европейскую национальную систему. Весьма вероятным является создание национальной системы в краткосрочной перспективе в Австралии.

В США пока торговля идет на уровне отдельных штатов и на региональном уровне.

Разногласия по поводу климатической политики США смещают акцент в развитии углеродного рынка страны в сторону регионального и добровольного. Согласно законопроекту «Акт о чистой энергии и безопасности», выбросы парниковых газов в стране должны быть снижены до 97 процентов к 2012 году по сравнению с уровнем 2005 года. рынок квот на выбросы парниковых газов, с последующей увязкой с глобальным углеродным рынком, должен стать инструментом, позволяющим реализовать столь амбициозные планы американской администрации.

развитие мирового углеродного рынка сопровождается появлением новых игроков. Наряду с США, Евросоюзом, Японией все более активное участие в проектах по смягчению последствий климатических изменений и торговле эмиссиями принимают Китай, Бразилия, Индия.

как и другие развивающиеся экономики, китай не связан количественными обязательствами Киотского протокола. Недавно китай стал самым крупным эмитентом парниковых газов в мире. Осознавая свою возрастающую значимость в геополитической и экономической сфере, в марте 2011 года Китай объявил о своем намерении внести вклад в решение проблем, связанных с изменением климата. В Плане национального экономического и социального развития Китая на 12-ю пятилетку предусматривается сокращение на 17 процентов выбросов пар-

6

4

2

о

никовых газов на единицу ВВП, а также повышение энергоэффективности страны на 16 процентов к 2015 году. Это соответствует 40-45-процентному сокращению углеродо-емкости продукции к 2020 году по сравнению с уровнем 2005 года. План содержит положения о повышении энергоэффективности зданий и промышленных сооружений, развитии инфраструктуры общественного железнодорожного транспорта, широком использовании альтернативных источников энергии, увеличении территорий лесопосадок. В качестве одного из экономических механизмов снижения выбросов планируется введение пилотной системы по торговле эмиссиями парниковых газов с последующим постепенным развитием национальной торговой системы к 2015 году. Помимо амбициозных планов на будущее, КНР уже сегодня поддерживает торговлю эмиссиями, используя гибкие механизмы Киотского протокола и создав экологические и энергетические биржи для торговли Сертифицированными сокращениями выбросов (CER) и Добровольными сокращениями выбросов (VER).

В 2008 году Индия начала осуществление Национального плана действий в связи с изменением климата, который подразумевает реализацию восьми программ по использованию солнечной энергии, энергоэффективных технологий и механизмов, по развитию экосистемы в Гималаях и др. Страна взяла на себя добровольное обязательство по сокращению «углеродоемкости» ВВП на 20-25 процентов к 2020 году по сравнению с уровнем 2005 года. С аналогичными инициативами выступают Мексика, Бразилия, Южная Корея, Южная Африка и другие страны.

В Российской Федерации был установлен лимит объема сокращения выбросов и/ или абсорбции парниковых газов, который может быть реализован через ПСО в 20082012 годы. (300 млн т СО2-эквивалента), а также его секторальное распределение: энергетика - 205 млн т; промышленные процессы - 25; использование растворителей и других продуктов - 5; сельское хозяйство - 30; сектор обращения с отходами - 15; землепользование, изменение в землепользовании и лесное хозяйство - 20. Лишь в ок-

тябре 2009 года Правительство утвердило положение о реализации статьи шестой Киотского протокола, в соответствии с которой оператором углеродных единиц в России и был назначен Сбербанк РФ. Сбербанк начал процедуру экспертизы заявок, принятых на конкурс инвестиционных проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов в рамках Киотского протокола.

В конце июля 2010 года Минэкономразвития утвердило первые 15 проектов совместного осуществления, сокращение выбросов при реализации данных проектов составит 30 млн т СО2-эквивалента, а в ноябре 2010 года Сбербанк закончил экспертизу 58 заявок на 75,6 млн т, поданных на второй конкурс. В декабре 2010 года была осуществлена первая продажа углеродных квот российской компанией. Японские компании МИвиЫвЫ и МрропОП — партнеры компании «Газпромнефть» по освоению Еты-Пуров-ского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе получили квоты, образовавшиеся за счет того, что «Газпромнефть» проложила с месторождения трубопроводы, по которым попутный газ вместо его сжигания транспортируется на перерабатывающие мощности компании СИБУР, в обмен на компенсацию «Газпромнефти» в виде технологий и оборудования.[8]

В 2011 году Минэкономразвития утвердило 18 проектов совместного осуществления, в рамках которых Россия реализует квоты на выброс вредных веществ и парниковых газов в атмосферу, а в начале 2012 года уже 27 проектов, призванных сократить выброс парниковых газов на промышленных предприятиях страны. В апреле 2011 года был принят Комплексный план реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, который включает разработку и внедрение экономических инструментов ограничения выбросов парниковых газов, среди которых рассматривалась и торговля квотами. По следам этого постановления 15 ноября 2011 года в г. Челябинске состоялся семинар на тему: «Проблемы и перспективы создания внутреннего рынка торговли выбросами в России». В ходе проходившей дискуссии было предложено создать на базе челябин-

В ENERGY BULLETIN

ской области пилотную площадку - первый в россии региональный рынок для торговли углеродными квотами, включая единицы сокращения выбросов и единицы поглощения СО2 (лесными квотами). В перспективе рынок может интегрировать и другие регионы и сектора экономики РФ. В частности, большую заинтересованность в такой работе высказали представители Алтайского края, Архангельской, Ростовской, Новосибирской областей и других Субъектов Федерации. Однако практическое осуществление контроля над эмиссией сокращений и верификация единиц сокращений выбросов в Российской Федерации с учетом относительной отсталости России в вопросах формирования углеродного рынка до сих пор вызывают много вопросов.

Следует отметить, что многие промыш-ленно развитые и развивающиеся страны осознают необходимость учитывать для обеспечения устойчивого развития своих экономик новые мировые тенденции, связанные с потенциальным ростом цен на выбросы и развитием мирового углеродного рынка после окончания финансового кризиса. Новый виток повышения цен на рынке парниковых газов приведет к росту конкурентоспособности альтернативных источников энергии. За счет радикальных изменений в ценообразовании на глобальном энергетическом рынке новые более капиталоемкие источники энергии смогут расширить свою долю рынка, постепенно вытесняя традиционные виды энергетических ресурсов - нефть, уголь и газ. С учетом этих прогнозов многие игроки рынка инвестировали средства в проекты по развитию альтернативной возобновляемой энергетики, энергосбережению и устойчивому развитию топливно-энергетической отрасли.

Российский топливно-энергетический комплекс как источник негативного воздействия на окружающую среду. Экологические проблемы топливно-энергетического комплекса России непосредственно связаны с экономической политикой государства. Многие годы специфика российской концепции нелимитируемого роста заключалась в ориентации не на увеличение количества

конечной продукции, поступающей в сферу народного потребления, а на преимущественное возрастание объемов производства отраслей военно-промышленного, минерально-сырьевого, металлургического, топливно-энергетического комплексов и других отраслей тяжелой индустрии. Положительные тенденции не стали наблюдаться и после перехода к рыночной экономике. Период с 1991 по 2010 год характеризуется экстенсивным однобоким развитием экономики, сопровождающимся одноцелевым использованием природных ресурсов, огромными объемами добычи и продажи сырья, уменьшением выпуска продукции перерабатывающими отраслями, отсутствием системы вторичного использования бытовых и производственных отходов. Деформированная структура народного хозяйства с превалированием при-родоэксплуатирующих производств создает постоянную чрезмерную нагрузку на экосистемы. Избыточная материало- и энергоемкость производства, несмотря на значительное снижение использования мощностей многих перерабатывающих предприятий, обусловила увеличение вредных выбросов в окружающую среду, а также прогрессирующее падение эффективности природо-эксплуатирующих отраслей. Более 80 процентов добываемых ресурсов тратится на поддержание ресурсодобываюших и ресурсоемких обрабатывающих производств. Низкая эффективность использования ресурсов вызывает необходимость постоянно увеличивать инвестиции, направляемые в эти отрасли только для поддержания достигнутых объемов производства.

27 мая 2010 года свой доклад на Президиуме Госсовета по экологии «Реформирование законодательства в сфере охраны окружающей среды Российской Федерации» министр природных ресурсов и экологии Ю.П. Трутнев начал со следующей оценки отношения государства к экологическим проблемам: «На протяжении последних практически ста лет вопросы охраны окружающей среды находились в России на обочине внимания государства...». Относительный вклад нашей страны в ухудшение экологической ситуации превышает вклад других стран, поскольку ресурсо- и энергопотре-

бление на единицу валового национального продукта у нас в 2-3 раза выше, чем в странах Западной Европы и в США, и в 5-6 раз выше, чем в Японии.

Уровень негативного воздействия на окружающую среду теснейшим образом связан с объемами производства и потребления электрической и тепловой энергии, количеством добываемых, транспортируемых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов.

По данным Росстата, выработка электроэнергии в 2010 году составила 1038 млрд кВт/ч, что выше уровня 2009 года на 46,5 млрд кВт/ч. Тепловыми электростанциями произведено 698,7 млрд кВт/ч (на 46,8 млрд кВт/ч больше, чем в предыдущем году), на ГЭС - 168,4 млрд кВт/ч (меньше на 7,7 млрд кВт/ч), на АЭС - 170,4 млрд кВт/ч (больше на 6,8 млрд кВт/ч). Потребление электрической энергии за год в Российской Федерации выросло до 1020,6 млрд кВт/ч и по сравнению с 2009 годом увеличилось на 43,5 млрд кВт/ч. 2010 год характеризиру-ется восстановлением и ростом спроса на электроэнергию, сократившегося в результате экономического кризиса. В структуре выработки электроэнергии по видам генерации по сравнению с 2009 годом произошли следующие изменения: доля ТЭС выросла с 65,7 до 67,3 процента, ГЭС - снизилась с 17,8 до 16,2 процента, АЭС - снизилась с 16,5 до 16,4 процента.

В 2010 году в газовой промышленности объем добычи природного и попутного газа составил 649,0 млрд м3, что выше уровня 2009 года на 11,4 процента. Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, в целом по Российской Федерации увеличился на 10,93 млн т (на 2,2%) к уровню 2009 года и составил 505 млн т. Добыча попутного нефтяного газа (ПНГ) в 2010 году возросла на 2,8 млрд м3 и составила 58,47 млрд м3 (105,0% к 2009 году). Однако сожжено ПНГ в 2010 году 15,8 млрд м3 , что на 16,33 процента больше, чем в 2009 году. В 2010 году наметилась тенденция к улучшению ситуации по добыче угля. По итогам года общий объем добычи угля составил 321 млн т, что на 20 млн т, или на 6,71 процента больше, чем в 2009 году.

Вклад топливно-энергетического комплекса России в локальное и глобальное загрязнение атмосферы, ухудшение качества и потребление водных ресурсов, негативное воздействие на окружающую среду при образовании и размещении отходов, деградацию и изъятие из оборота сельскохозяйственных и лесных земель, в нерациональное использование ценных для других отраслей экономики таких полезных ископаемых, как природный газ, нефть и уголь, крайне высок. Определенное представление о показателях воздействия ТЭК на окружающую природную среду может дать Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году»*, опубликованный на сайте Министерства природных ресурсов 8 февраля 2012 года.

локальное и глобальное загрязнение атмосферы. Суммарный объем валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников Российской Федерации в 2010 году оценен в 19115,6 тыс. т/год. По объемам выбросов в атмосферный воздух на первом месте находятся «обрабатывающие производства» - 6431,0 тыс. т/год главным образом за счет металлургического производства. Другой крупный блок источников загрязнения атмосферного воздуха образуют предприятия по «добыче полезных ископаемых» - 5200,3 тыс. т/год и в первую очередь предприятия, занимающиеся добычей топливно-энергетических полезных ископаемых - 4817,1 тыс. т/год. Значительные объемы выбросов в атмосферу - 4327,2 тыс. т/год характерны для предприятий, связанных с производством, передачей и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды. Структура выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по видам хозяйственной деятельности представлена на рис. 6.

Предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в 2010 году было выброшено в атмосфе-

* Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году», 8 Февраля 2012,

ИНр://\ммллтпг.доу.ги/геди!аЬгуЛСе1а1!.рИр?ГО=128153

ру 4327,0 тыс. т загрязняющих веществ, в том числе твердых - 1186,7 тыс. т, диоксида серы - 1338,2 тыс. т, оксида углерода -637,8 тыс. т, оксидов азота (в пересчете на Ы02) - 1040,5 тыс. т, углеводородов (без ЛОС) - 55,7 и летучих органических соединений - 11,2 тыс. т.

Качество атмосферного воздуха населенных пунктов определяется значением комплексного индекса загрязнения атмосферы (ИЗА), учитывающего несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям их среднегодовых концентраций. Показатель характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха. В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, высоким - при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким - при ИЗА, равном или большем 14.

В целом по стране максимальные концентрации превышали 10 ПДК в 40 городах, 2 посёлках городского типа, 1 сельском населённом пункте с населением 32,3 млн чел. По величине ИЗА в 135 городах России (66% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и

22,6% 3,9%

производство прочие виды

и распределение экономической

электроэнергии, деятельности газа и воды

12,7%

транспорт и связь

33,6%

обрабатывающие производства

27,2%

Добыча полезных ископаемых

Рис. 6. Вклад различных видов хозяйственной деятельности в суммарные объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в Российской Федерации в 2010 году

очень высокий (ИЗА>7). В среднем по стране 58 процентов городского населения испытывают воздействие высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха. В 2010 году в 207 городах (83% городов, где проводились наблюдения) средние за год концентрации какого-либо вещества превышали 1 ПДК. В этих городах проживает 67,0 млн чел. В 2010 году в приоритетный список населенных пунктов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА>14) вошли 36 городов: Азов, Ачинск, Барнаул, Белоярский, Благовещенск, Братск, Волгоград, Волжский, Дзержинск, Екатеринбург, Зима, Иркутск, Красноярск, Курган, Кызыл, Лесосибирск, Магнитогорск, Минусинск, Москва, Набережные Челны, Нерюнгри, Нижнекамск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новочеркасск, Норильск, Ростов-на-Дону, Селенгинск (пгт), Соликамск, Ставрополь, Стерлитамак, Тверь, Уссурийск, Черногорск, Чита, Южно-Сахалинск. В перечисленных городах проживает 23,4 млн человек. В приоритетный список вошли 6 городов с предприятиями нефтехимической промышленности, 8 городов - с предприятиями металлургии, 11 городов - с предприятиями химической промышленности; в большинстве городов определяющий вклад в загрязнение атмосферы вносят предприятия ТЭК и автотранспорт.

Наряду с перечисленными выше газами, по данным Государственного доклада, всего, без учета землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства, в 2009 году в России было выброшено в атмосферу 2159270 тыс. т парниковых газов в СО2-эквиваленте. При этом 1782607 тыс. т приходилось на энергетику, 158359 тыс. т -на промышленные процессы, 142375 тыс. т -на сельское хозяйство, 75385 тыс. т - связано с размещением отходов. За тот же год 656478 тыс. т парниковых газов поглощено из атмосферы в результате землепользования и ведения лесного хозяйства. Около 98 процентов выбросов СО2 так или иначе связано со сжиганием ископаемого топлива, остальные 2 процента - выбросы, обусловленные некоторыми видами производств.

С вкладами различных видов деятельности в общий объем выбросов парниковых газов (без учета сектора «Землепользова-

1,7%

9,5%

3,5%

7,7%

6,6%

Пром. процессы

сельское хозяйство

отходы

энергетика

81,1%

Рис. 7. Вклады различных видов хозяйственной деятельности в выбросы парниковых газов при сжигании органических топлив (в СО2 -эквиваленте) в 1990 и 2009 годы

ние, изменение землепользования и лесное хозяйство») при сжигании органических то-плив в 1990 и 2009 годах можно ознакомиться на диаграмме (рис. 7).

В настоящее время структура выбросов парниковых газов в России близка к структуре большинства промышленно развитых стран, для которых средними показателями (в пересчете на эквивалент СО2) являются для углекислого газа около 80 процентов, метана - 16 процентов, закиси азота - 1,8 процента, фторидов - 2,2 процента. Информация о вкладах отдельных парниковых газов в их общий выброс на территории нашей страны в 1990 и 2009 годы (без учета сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство») представлены на рис. 8.

Существующая в России структура выбросов СО2 от использования ископаемого топлива составляет: по природному газу -51 процент, нефти - 24 процента и углю -25 процентов, что отличается от аналогичных мировых показателей: 20 процентов, 42 процента и 38 процентов соответственно.

Экспертные оценки показывают, что при росте экономики по «зеленому» сценарию, с использованием современных энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии, Россия могла бы остановить рост выбросов на уровне 65 процентов от уровня 1990 года.

Водопотребление. По результатам обработки данных федерального статистического наблюдения суммарный забор

воды из природных водных объектов в 2010 году возрос по сравнению с 2009 годом на 1,5 процента и составил 76497 млн м3. Всего в России в 2010 году использовано 57972 млн м3 свежей воды (2009 г. - 57677 млн м3). Структура водопотребления характеризуется следующими показателями: производственные нужды - 60,2 процента, хозяйственно-питьевые нужды - 18,3 процента, орошение - 13,6 процента, сельскохозяйственное водоснабжение - 0,9 процента, прочие нужды - 6,5 процента.

При производстве и распределении электроэнергии, газа и воды забрано воды водных объектов 41667 млн м3, в том числе 30870 млн м3 пресной воды из поверхностных источников, 5276 млн м3 воды из подземных источников, 5413 млн м3 морской воды. Использовано воды в этом секторе 38300 млн м3, в том числе на нужды производственные - 29001 млн м3, хозяйственно-питьевые - 8501 млн м3. Непосредственно энергетическими предприятиями из природных источников (рек, озер, водохранилищ, артезианских скважин) в 2010 году забрано 24980 млрд м3, в том числе 95,66 млн м3 из подземных источников. За отчетный период объем использования воды вырос на 9,1 процента и составил 23870 млн м3 (на производственные нужды - 23330 млн м3, на хозяйственно-питьевые нужды в отрасли использовано 190,88 млн м3). Предприятиями, осуществляющими добычу природного газа и газового конденсата, из природных источников в 2010 году забрано

23,5%

17,6%

70,7%

74,7%

F-газы

Рис. 8. Доля отдельных парниковых газов в их общем выбросе (СО2 -экв.) в 1990 и 2009 гг. (без учета сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство»)

55%

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

12% предоставление прочих коммунальных, социальных услуг

4% прочие виды экономической деятельности

5% сельское, охота и лесное хозяйство

6% Добыча полезных ископаемых 18% обрабатывающие производства

Рис. 9. Вклады различных видов хозяйственной деятельности в суммарный сброс загрязненных сточных вод в водные объекты Российской Федерации в 2010 году

n2o

CH

CO

66,71 млн м3 поверхностных и подземных вод. Забор воды из подземных источников составил 32,77 млн м3, объем использования воды - 46,1 млн м3, в том числе на производственные нужды - 26,95 млн м3 воды. Предприятиями угольной отрасли из природных источников в 2010 году забрано 35,7 млн м3 поверхностных и подземных вод, в том числе 14,0 млн м3 из подземных источников (без учета шахтной воды). Объем использования воды в 2010 году не превысил 99,0 млн м3, в том числе на производственные нужды - 82,4 млн м3. Количество питьевой воды, израсходованной на производственные нужды, снизилось на 34,7 процента и составило 9,0 млн м3, доля ее в производственном водопотреблении уменьшилась с 15,6 до 10,9 процента.

Водоотведение. Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2010 году, увеличился на 0,4 процента по сравнению с 2009 годом и составил 47921 млн м3. При этом сброс загрязненных сточных вод возрос на 2,4 процента - до 16239 млн м3 (33,9% от общего объема сброса сточных вод). Основной объем загрязненных сточных вод, сброшенных водопользователями, относящимися к разделам ОКВЭД «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 8684,0 млн м3 и «Обрабатывающие производства» - 2692,0 млн м3, добыча полезных ископаемых - 995,0 млн м3. Сведения о вкладе основных видов деятельности в суммарный сброс загрязненных сточных вод в водные объекты Российской Федерации в 2010 году приведены на рис. 9.

В 2010 году сброс сточных вод в целом по энергетической отрасли вырос на 1,76 млрд м3 и составил 21,85 млрд м3, что вызвано увеличением использования воды на охлаждение оборудования в связи с ростом выработки электроэнергии и производства тепла. Как и в 2009 году, 99,95 процента сточных вод сбрасывается в поверхностные водные объекты и только 0,05 процента приходится на водоотведение сточных вод на рельеф. Сброс загрязненных сточных вод без очистки и недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водоемы по сравнению с 2009 годом увеличился в 2,67 раза до 1,65 млрд м3.

В газовой отрасли объем водоотведе-ния возрос по сравнению с 2009 годом на 74,2 процента, достигнув 35,46 млн м3. В поверхностные водные объекты было сброшено 40,8 процента объема сточных вод, 56 процентов - в подземные горизонты, в том числе для поддержания пластового давления - 45,6 процента от общего объема. Сброс загрязненных сточных вод без очистки и недостаточно очищенных по сравнению с 2009 годом увеличился на 0,6 процента, составив 10,88 млн м3.

Общее количество сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты угольной промышленностью, уменьшилось за год на 12,3 млн м3 до 492,4 млн м3 (1,55 м3 на 1 т добычи). В то же время сброс загрязненных сточных вод предприятиями отрасли в поверхностные водоемы по сравнению с 2009 года увеличился на 2,3 процента и составил 444,3 млн м3. При этом уменьшилась доля сброса загрязненных вод без очистки до 46,8 процента (2009 г.- 48,8%), а доля сброса недостаточно очищенных вод возросла до 53,2 процента (2009 г. - 51,2%). В объеме сброса сточных вод угольной отраслью в поверхностные водоемы преобладают попутно забираемые при добыче угля шахтные и карьерные воды, на долю которых приходится более 92,0 процентов объема.

В масштабах всей страны в водные объекты со сточными водами за год было сброшено 2,5 тыс. т нефтепродуктов, 253 тыс. т взвешенных веществ, 19,7 тыс. т фосфора общего, 0,03 тыс. т фенолов, 2 тыс. т СПАВ, 0,1 тыс. т соединений меди, 6,2 тыс. т соединений железа и 0,7 тыс. т соединений цинка.

Образование и размещение отходов.

В процессах производственно-хозяйственной деятельности и жизнедеятельности населения за год образовалось 3734,7 млн т отходов производства и потребления. К числу видов деятельности, в процессе осуществления которых образовалось максимальное количество отходов, можно отнести: добычу топливно-энергетических полезных ископаемых - 2204,3 млн т; добычу полезных ископаемых (исключая топливно-энергетические) - 1130 млн т; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий -194 млн т; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 57,04 млн т; химическое производство - 25,9 млн т; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 24 млн т.

Структура образования отходов по основным видам хозяйственной деятельности имеет следующий вид (рис.10).

Как следует из анализа приведенных выше данных, складывающаяся в Российской Федерации экологическая обстановка определяется в первую очередь антропогенным воздействием, связанным с деятельностью горнодобывающих, промышленных предприятий, организаций по производству, транспортировке и распределению энерге-

89,30%

Добыча полезных ископаемых

7,40%

обрабатывающие производства 3,30% Прочие виды экономической деятельности

Рис. 10. Вклад основных видов деятельности в суммарный объем образования отходов производства и потребления в Российской Федерации в 2010 году

В ENERGY BULLETIN

тических ресурсов, сельскохозяйственных организаций и ряда других. Основными экологическими проблемами являются: загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта; загрязнение водных объектов; постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе токсичных; загрязнение почв, опустынивание и деградация растительного покрова на многих территориях, сокращение видового состава флоры и фауны. Одной из главных экологических проблем является загрязнение атмосферного воздуха, оказывающее негативное влияние на здоровье населения. В 2010 году с ростом производства впервые за последние пять лет выросло на 94,4 тыс. т количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Российской Федерации (на 0,5% к уровню 2009 г.). Неуёмное ресурсопотребление и низкая технологическая дисциплина должны рассматриваться в качестве основных причин постоянного ухудшения качества окружающей среды.

Высокий уровень негативного воздействия в значительной степени связан и с отсутствием эффективных экономических механизмов природопользования. В 1993 году были установлены ставки экологических платежей с ориентацией на взятые из «Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды»*, изначально сильно заниженные по политическим и экономическим соображениям удельные ущербы. В этом же году был осуществлен переход от двухинтервальной системы платежей за загрязнение окружающей среды к трехин-тервальной, что позволило при достаточно субъективном назначении размеров и сроков действия лимитов выбросов и сбросов в течение долгого времени оплачивать пре-

* Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М., ЭКОНОМИКА, 1986.

вышение нормативов не по 25-кратным, а по 5-кратным ставкам платы. Из популистских соображений ежегодная индексация ставок платежей до 2003 года осуществлялась со значительным отставанием даже от официального уровня инфляции. Это привело к полной потере стимулирующего эффекта платежей, поскольку к 2003 году рост цен на средозащитное оборудование и современные экологически чистые технологии опередил рост нормативов платы в 80-100 раз.

Государственный экологический контроль не имеет объективной инструментальной информации о состоянии окружающей среды. Штрафы за нарушения экологического законодательства минимальны. Отменены установленные в 1993 году льготы определенным категориям природопользо-вателей при непревышении ими допустимых уровней воздействия на окружающую среду и внедрении значимых средозащитных мероприятий. До сих пор практически не работают и экономические механизмы стимулирования снижения выбросов парниковых газов.

В 2007 году перед очередными выборами в парламент институт государственной экологической экспертизы был практически ликвидирован. На сегодняшний день он охватывает только объекты, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, в морских водах и на континентальном шельфе, что составляет менее 5 процентов всех проектируемых объектов.

Намечавшиеся в 2011 году некоторые позитивные изменения в природоохранном законодательстве, направленные на совершенствование системы экологического нормирования и механизмов экономического стимулирования в сфере природопользования, также пока отложены. Войдут ли в силу эти изменения и будут ли они эффективными, ответить крайне трудно.

Пришло время также создавать нормативно-правовую базу и экономические механизмы стимулирования развития возобновляемой энергетики, роль которой в обеспечении устойчивого развития всей мировой экономики и России, в частности, с ростом темпов энергопотребления будет неуклонно возрастать. Успешный опыт ми-

рового сообщества в использовании возобновляемой энергетики как одного из важнейших инструментов устойчивого развития экономики должен быть положен в основу структурных преобразований российской энергетической отрасли.

Возобновляемая энергетика и окружающая среда. Информация о потреблении различных видов энергии в мире свидетельствует, что доля ископаемого топлива в мировом энергопотреблении составляет 80-81 процент, атомной энергии - около 6 процентов, возобновляемых источников энергии - 12-14 процентов, а за вычетом доли крупных ГЭС - около 11 процентов от общего энергопотребления*.

Итак, при всей важности атомной энергетики, её доля почти в два раза меньше доли возобновляемой энергетики. К возобновляемым источникам энергии, о которых речь пойдет дальше, обычно относят: энергию солнца, ветра, вод (в том числе сточных вод), энергию приливов, волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальную энергию с использованием природных подземных тепло носителей, низко потенциальную тепловую энергию земли, воздуха и т.д. Пока доля ВИЭ в производстве электроэнергии сравнительно невелика. Без гидростанций в целом по миру она составляет порядка 1,6 процента, в большинстве стран «восьмерки» - более 2 процентов, в Дании, являющейся безусловным лидером в этой области, доля возобновляемой энергетики в производстве электроэнергии достигла 12,3 процента, в Российской Федерации доля ВИЭ в генерации составляет всего 1 процент и практически не растет.

До последнего времени в развитии энергетической отрасли прослеживалась четкая закономерность: развитие получали те направления энергетики, которые обеспечивали достаточно быстрый прямой экономический эффект. Связанные с этими направлениями социальные и экологические

* П.П. Безруких, д.т.н., заместитель директора Института Энергетической Стратегии. Роль возобновляемой энергетики в энергоснабжении в мире и России. Состояние и перспективы. ИНр://ЬаШепСэ.ги/поСе/72

последствия рассматривались лишь как сопутствующие, и их роль в принятии решений была незначительной. При таком подходе ВИЭ рассматривались лишь как энергоресурсы будущего, время которых наступит после исчерпания традиционных источников энергии или когда их добыча станет чрезвычайно дорогой и трудоемкой. Поскольку это будущее казалось достаточно отдаленным (да и сейчас говорить серьезно об истощении потенциала традиционных энергоресурсов можно лишь с большой натяжкой), то использование ВИЭ представлялось достаточно интересной, но в тех условиях скорее экзотической, чем практической, задачей. Этому также способствовало довольно широко распространенное заблуждение о чрезвычайной дороговизне оборудования источников этого вида.

Однако утверждение о высокой стоимости установок возобновляемой энергетики и производимой ими энергии в сравнении с оборудованием традиционного типа во многом не соответствует действительности. В какой-то мере это было справедливо в начале девяностых годов, в последнее время в результате ужесточения экологических требований удельные капитальные вложения в строительство традиционных электрических станций (особенно на угле и АЭС) непрерывно растут, тогда как удельные затраты на создание систем энергоснабжения на основе ВИЭ непрерывно снижаются**. С одной стороны, технологии «зеленой» энергетики за последние 10 лет совершили прорыв. Так, удельная стоимость ветро-энергетических установок снизилась с 5000 до 1000 долл. за 1 кВт, а «чистая» себестоимость производства электроэнергии (без инвестиционной составляющей) уже находится на уровне 3040 копеек за кВт/ч. Проекты строительства малых ГЭС со сроком окупаемости около 10 лет дают электроэнергию стоимостью 1,5-2 рубля за кВт/ч, а геотермальные станции - 3-3,5 рубля за кВт/ч. Фотоэлектрические модули еще остаются достаточно дорогими: но именно это направление ВИЭ считается наиболее перспективным. Финансирование проектов НИОКР в этой сфере

** Сайт группы компаний «АЕпегду.ги», ИНр://аепегду.ги/соп1ай8.рИр

В ENERGY BULLETIN

превышает более 10 млрд долл. ежегодно. Эксперты ожидают, что в ближайшие 3-4 года эффективность фотоэлектрических преобразователей сравняется с другими технологиями получения электроэнергии. С другой стороны, ужесточение экологических требований и рост стоимости энергетических ресурсов привел к значительному удорожанию строительства традиционных генерирующих мощностей. Стоимость строительства традиционных тепловых станций за последние пять лет выросла с 1000-1200 долл. за 1 кВт до 2500-3000 долл. Подключение ВИЭ к сети ведет к удешевлению стоимости электроэнергии. Например, в Испании в 2009 году стоимость электроэнергии на момент максимальной выработки ветровой и гидроэнергии составляла 17 евроцен-тов за кВт/ч. Для сравнения среднегодовая цена электроэнергии в Испании в это время колебалась между 37 и 42 евроцентами за кВт/ч. Подключение к сети блока АЭС сопоставимо со стоимостью самого блока в силу особых требований к схеме выдачи мощности по резервированию. Трагические события на Фукусима-1 в Японии однозначно приведут к ужесточению требований по безопасности АЭС, а значит, к увеличению общей стоимости строительства и эксплуатации. Есть еще один факт, о котором обычно не упоминается, но о котором хорошо известно экспертам в области тЭК - это государственная поддержка традиционной энергетики. По оценкам Международного энергетического агентства суммарная величина мер поддержки и стимулирования традиционной энергетики в России в настоящее время составляет около 40 млрд долларов.

Ситуацию с игнорированием ВИЭ резко изменило осознание человечеством экологических пределов роста. Быстрый экспоненциальный рост негативных антропогенных воздействий на окружающую среду ведет к существенному ухудшению среды обитания человека. Поддержание этой среды в нормальном состоянии и возможность ее к самосохранению, становится одной из приоритетных целей жизнедеятельности общества. В этих условиях прежние, только узко экономические оценки различных направлений техники, технологии, хозяй-

ствования становятся явно недостаточными, ибо они не учитывают социальные и экологические аспекты. Импульсом для интенсивного развития ВИЭ впервые стали не перспективные экономические выкладки, а общественный нажим, основанный на экологических требованиях. Мнение о том, что использование ВИЭ существенно улучшит экологическую обстановку в мире, - вот основа этого нажима.

Можно выделить основные причины, обусловившие прогресс в области возобновляемых источников в контексте устойчивого развития экономики:

• сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на локальном и глобальном уровне;

• отсутствие эмиссии парниковых газов (даже электростанции и котельные на биомассе или получаемом из неё газе или жидком топливе не увеличивают количество углекислого газа, поскольку при сжигании его выделяется столько, сколько было поглощено растениями и деревьями) и, как результат, сокращение влияния на климатические изменения;

• снижение теплового загрязнения окружающей среды;

• высокий уровень ресурсосбережения, как результат замены истощаемых запасов ископаемого органического топлива на неистощаемые возобновляемые энергетические ресурсы и уменьшения водопотре-бления;

• возможность увеличения потребления ископаемых топлив для неэнергетических целей;

• инфраструктурные преимущества близости к потребителю, возможность децентрализованного размещения и инвестирования средств для большинства видов ВИЭ, значительный социальный эффект;

• обеспечениеэнергетической безопасности.

Роль местных возобновляемых источников энергии в реализации очевидной тенденции мировой энергетики к децентрализации производства энергии трудно переоценить. Децентрализация энергоснабжения в виде местных и индивидуальных источников энергии наиболее эффективно

может исключить угрозу прерывания энергоснабжения вследствие техногенных катастроф и системных аварий, вероятность которых по мере развития техносферы непрерывно нарастает. Децентрализованная энергетика позволяет также ликвидировать региональные диспропорции в развитии энергетики. В связи с этим прогнозируется увеличение к 2030 году доли местных и индивидуальных источников энергии до 2530 процентов мирового энергопотребления. Особенно эффективна децентрализация в теплоснабжении. Но главное это то, что общее увеличение установленной мощности, несмотря на снижение загрузки, повышает эффективность использования энергоресурсов и ведет к снижению их потерь.

Развитие альтернативной энергетики приняло ускоренный характер, особенно быстрыми темпами (25-30 процентов рост установленной мощности в год) развиваются фотоэлектричество и ветроэнергетика. После того как в 2010 году введенные в эксплуатацию во всем мире суммарные мощности возобновляемой генерации превысили все новые традиционные генерирующие мощности (топливные станции, крупные ГЭС и атомные), альтернативную энергетику правильнее было бы называть не альтернативной, а новой энергетикой.

Экономический потенциал возобновляемых источников энергии в мире в настоящее время оценивается в 20 млрд т у.т. в год, что в два раза превышает объем годовой добычи всех видов ископаемого топлива. И это обстоятельство определяет один из важнейших путей развития энергетики ближайшего будущего.

Возобновляемые источники энергии как потенциал устойчивого развития мировой энергетики. В соответствии с прогнозами Международного энергетического агентства в период до 2030 года объем использования возобновляемых источников энергии в мире существенно возрастет. Так, применение биомассы и отходов для энергетических нужд увеличится с 1149 млн т н.э. в 2005 году до 1615 т н.э. к 2030 году, использование гидроэнергетических ресурсов вырастет с 251 до 416 млн т н.э. за анало-

гичный период, а прочих возобновляемых источников энергии - с 62 до 308 млн т н.э. Во всём мире в 2008 году инвестировали $51,8 млрд в ветроэнергетику, $33,5 млрд в солнечную энергетику и $16,9 млрд в биотопливо. Страны Европы в 2008 году инвестировали в альтернативную энергетику $50 млрд, страны Америки - $30 млрд, Китай - $15,6 млрд, Индия - $4,1 млрд В 2009 году инвестиции в возобновляемую энергетику во всём мире составляли $160 млрд., а в 2010 году - $211 млрд. В 2010 году в ветроэнергетику было инвестировано $94,7 млрд, в солнечную - $26,1 млрд, $11 млрд - в технологии производства энергии из биомассы и мусора.* В недавнем докладе Всемирной Организации по возобновляемым источникам энергии приводились данные программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), опубликованные в июле 2011 года. В документе указывалось, что в 2010 году инвестиции в источники экологически чистой энергии выросли на 32 процента и 77 стран увеличили свои инвестиции в эту отрасль.

В качестве стран, лидирующих в развитии альтернативной энергетики, выступили**: Исландия (около 5 процентов, основной источник - геотермальная энергия), Дания (20,6%, основной источник - энергия ветра), Португалия (18,0 процентов, основные источники - энергия волн, солнца и ветра), Испания (17,7 процента, основной источник - солнечная энергия) и Новая Зеландия (15,1 процента, в основном используется энергия геотермальных источников и ветра). Крупнейшими мировыми потребителями энергии, полученной из возобновляемых источников, являются такие регионы, как Европа, Северная Америка и страны Азии.

В общей структуре установленных мощностей объектов солнечной энергетики впереди стоят европейские страны, за ними следуют Япония и США. Высоким потенциалом развития солнечной энергетики отличаются Индия, Канада, Австралия, а также ЮАР, Бразилия, Мексика, Египет, Израиль и Марокко.

* Renewables Investment Breaks Records 29 Август 2011 г.

** AnalyticResearchGroup, порталИнтерЭнерго, http:// ieport.ru/30848-vozobnovlyaemaya-yenergetika-tekushhee-sostoyanie.html

Малая гидроэнергетика наиболее развита в Китайской Народной Республике, на втором месте находится Япония, на третьем — США. Пятерку лидеров замыкают Италия и Бразилия. Первенство в геотермальной электроэнергетике сохраняют США. Затем идут Филиппины и Индонезия, Италия, Япония и Новая зеландия.

Активно развивается геотермальная энергетика в Мексике, в странах Центральной Америки и в Исландии, где за счет геотермальных источников покрывается 99 процентов всех энергетических затрат. Перспективными источниками перегретых вод обладают множественные вулканические зоны, в том числе Камчатка, Курильские, Японские и Филиппинские острова, обширные территории Кордильер и Анд.

Китай, США, Германия, Испания и Индия обладают почти тремя четвертями общемирового парка ветроэнергетических установок. Согласно ежегодному статистическому докладу по вопросам развития рынка ветроэнергетики, опубликованному организацией Global Wind Energy Council, в 2011 году было установлено более 41 ГВт новых ветрогене-раторов, в результате чего общая установленная мощность к концу прошлого года составила 238 ГВт*. Таким образом, мы стали свидетелями роста совокупной установленной мощности ветровых электростанций на 21 процент, в то время как размер мирового рынка вырос примерно на 6 процентов. В настоящее время около 75 стран мира ввели в эксплуатацию и эффективно используют ветровые электростанции, притом 22 из них превысили по установленной мощности порог в 1 ГВт. Вклад десяти ведущих стран мира в установленные мощности ветроэлектрических станций, введенных в эксплуатацию в 2011 году, иллюстрируется диаграммой (рис. 11).

Согласно многочисленным экспертным заключениям, мировой рынок возобновляемой энергетики продолжит успешное развитие. россия упорно не замечает революцию в сфере развития альтернативной энергетики в мире. Пока руководители нашей страны сочиняют «концепции развития», «програм-

мы модернизации» и «генеральные схемы», другие страны уже давно стараются получать энергию от возобновляемых источников энергии.

Рост сектора возобновляемой энергетики в Европейском Союзе. Если исходить из темпов развития возобновляемой энергетики, то Европа находится впереди многих других регионов мира, но при этом она и один из самых крупных эмитентов парниковых газов. Ориентиром развития возобновляемой энергетики является достижение к 2020 году ее доли в 20 процентов в общем производстве энергии. Политика в области возобновляемой энергетики позволила Европейскому Союзу достичь значительного прогресса в деле сокращения выбросов парниковых газов, обеспечения энергетической безопасности и повышения конкурентоспособности экономики. В соответствии с выбранными амбициозными национальными и союзными целями европейские компании стали мировыми лидерами в области ветроэнергетических технологий и заняли центральное место на мировом энергетическом рынке.

В 1997 году Европейская Комиссия поставила цель удвоить к 2010 году долю возобновляемых источников в энергетическом балансе ЕС с 6 до 12 процентов. Другой целью было увеличение доли производ-

китай

остальные страны Швеция Франция Италия

Испания канада

великобритания Германия

Индия

* http://www.r-energo.ru/index.php?option=com_content&vie w=article&id=56&Itemid=60

сша

Рис. 11. Вклад ведущих стран мира в установленные мощности ветроэлектрических станций, введенных в эксплуатацию в 2011 году

ства электроэнергии из возобновляемых источников энергии с 337 млрд кВт/ч в 1995 году до 675 млрд кВт/ч в 2010 году. Если в 1995 году вновь введенные возобновляемые энергетические мощности составили лишь 1,3 ГВт (14 процентов от общего числа энергетических установок ЕС в 1995 году), то с 1995 года к 2008 году их доля увеличилась до 13,3 ГВт (57%) и 17,3 ГВт в 2009 году (63%). В течение 2010 года были установлены рекордные 22,7 ГВт возобновляемых мощностей. Уже в 2009 году возобновляемыми источниками было произведено 608 млрд кВт/ч электроэнергии, в том числе гидростанциями- 11,6 процента, ветроэнергетическими установками - 4,2 процента, с использованием биотоплива - 3,5 процента и солнечной энергии - 0,4 процента. К концу 2010 года ветроэнергетический сектор с установленной мощностью 84 ГВт уже производил около 181 млрд кВт/ч электроэнергии, что обеспечивало покрытие 5,3 процента спроса ЕС и позволяло избежать выбросов 126 млн тонн СО2 ежегодно. Однако в связи с исключительными объемами ввода генерирующих мощностей на газ в рамках стратегии декарбонизации энергоснабжения, доля новых возобновляемых мощностей составила 41 процент. 11-летний прирост электрогенерирующих мощностей, ориентированных на использование природного газа, оценен в 118,2 ГВт, энергии ветра - в 75,2 ГВт и энергии солнца - в 26,4 ГВт. В то же время объемы мощностей на мазуте снизились на 13,2 ГВт, на угле на 9,5 ГВт и на ядерном топливе на 7,6 ГВт. Таким образом, энергетический сектор ЕС продолжает заменять стареющие мазутные, угольные и атомные электростанции современными возобновляемыми технологиями, в то же время увеличивая их общую установленную мощность для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию. С целью продолжения развития и внедрения технологий возобновляемой энергетики в 2009 году ЕС принял Директиву по возобновляемым источникам энергии. В сентябре 2010 года Европейская комиссия опубликовала свои новые энергетические сценарии «Тенденции развития энергетики в ЕС до 2030 года». Сценарий предусматривает удовлетворение

33 процентов спроса на электроэнергию в 2020 году с помощью ВИЭ, из них 14 процентов за счет ветровой энергии (525 млрд кВт/ч при установленной мощности 222 ГВт). Этот сценарий предполагает ввод в период с 2011 по 2020 год 333 ГВт новых мощностей, генерирующих электроэнергию, в том числе 136 ГВт ветроэнергетического оборудования (41%). Комиссия ожидает, что 64 процента от всех вновь вводимых мощностей будет приходиться на ветроэнергетические установки, 17 процентов на использование газа, 12 процентов - угля, 4 процента - ядерного топлива и 3 процента - нефти. По сравнению с предыдущим сценарием 2008 года, Европейская Комиссия увеличила свои планы на величину мощности ветроэнергетических станций, установленных к 2020 году, на 85 процентов, от 120 ГВт до 222 ГВт. В соответствии с докладом Европейской ветроэнергетической ассоциации (EWEA) в 2011 году в странах еврозоны было установлено энергоблоков общей мощностью 9,62 ГВт. Теперь все ветрогенераторы региона создают в общей сложности 93,96 ГВт мощности, которой достаточно для удовлетворения 6,3 процента потребностей ЕС в электроэнергии. Несмотря на экономический кризис, ветроэнергетика по-прежнему является приоритетным направлением развития в Европе. для каждого государства-члена ЕС формируются дифференцированные обязательные национальные цели для достижения общего для ЕС целевого индикатора развития возобновляемой энергетики к 2020 году. Сформулировано требование по совершенствованию национальных энергетических политик. По данным Национальных планов действий в области возобновляемой энергии, представленных 27 государствами-членами Европейской Комиссии в 2010 году, очевидно, что подавляющее большинство государств-членов готово выполнить свои обязательства. В совокупности планы показывают, что в период до 2020 года ЕС покроет 20,7 процента потребления энергии за счет ВИЭ. Пятнадцать государств-членов планируют превысить свои национальные цели: Болгария на 2,8 процента, Испания на 2,7 процента, Греция на 2,2 процента, Венгрия на 1,7 и Германия на 1,6 процента.

В ENERGY BULLETIN

Десять государств-членов будут выполнять свои национальные цели, и только два государства-члена, Люксембург (-2,1%) и Италия (-0,9%), сообщили, что для достижения своих национальных целей они планируют использовать механизмы международного сотрудничества. Таким образом, 25 из 27 стран ЕС намерены либо превысить, или достичь поставленных целей. Национальные планы свидетельствуют, что подавляющее большинство стран-членов ЕС осознают свои выгоды от внедрения технологий использования возобновляемых источников энергии. Каждая из стран ЕС вносит посильный вклад в устойчивое развитие европейской энергетики на основе возобновляемых источников энергии. Отдельные показатели развития возобновляемой энергетики некоторых стран Евросоюза рассматриваются ниже.

В Германии доля энергии от ветро- и солнечных электростанций в 2011 году впервые превысила 20 процентов энергобаланса. Наибольший вклад в энергетику Германии сейчас вносит ветер - 7,5 процента «зеленой энергии». На втором месте - энергия биомассы (5,6%), затем идут солнечная энергетика (3,5%) и энергия воды (3,3%). Интересно, что в этом году солнечной энергетике впервые удалось вытеснить гидроэнергетику с третьего места. По информации агентства Bloomberg, в 2013 году ожидается увеличение установленной мощности солнечных и ветростанций на 7000 МВт, что превысит предполагаемый объём прироста, ожидаемый на 2012 год. Свежие данные подтверждают, что Германия продолжает экспортировать электроэнергию, несмотря на закрытие 7 ядерных реакторов. И хотя планы этой страны отказаться от атомной энергетики многим кажутся ошибочными, многие эксперты уверены: остановка АЭС -верный путь. Германия взяла и уверенно движется к своей амбициозной планке: 35 процентов к 2020 году.

Италия является страной с большим энергодефицитом и импортирует большую часть электроэнергии. В последние годы правительство Италии добилось положительных результатов в секторе возобновляемых источников энергии. Поэтому стране в ближайшем будущем предстоит выработать

новую энергетическую политику, основанную на своих собственной генерирующих мощностях. И эта электрогенерация должна быть устойчивой и экологически чистой. Правительство Италии 18 апреля 2012 года приняло решение разработать новую национальную энергетическую стратегию, которая предусматривает отказ от ранее объявленных планов по возобновлению использования атомных электростанций. Согласно статистическим данным за 2009 год, использование возобновляемых источников энергии увеличилось на 13,7 процента по сравнению с 2008 годом, и их доля в энергопотреблении страны составила 10,7 процента, достигнув 19,3 млн тонн нефтяного эквивалента. Основными направлениями использования возобновляемых источников энергии в Италии является гидроэлектроэнергетика, доля которой составляет 72 процента (47,534 ГВт/ч), переработка мусора и использование биомасс - 11,5 процента (7,740 ГВт/ч), геотермальная энергетика -8 процентов (5,347 ГВт/ч) и фотовольтаика -1 процент (750 ГВт/ч).

Как известно, рынок солнечной энергии Италии занял в 2011 году второе место в Европе после Германии, после того как правительство внедрило самые высокие «зеленые» тарифы в регионе. Италия стала мировым лидером по размеру рынка фотоэлектричества. В стране, по предварительным данным Европейской ассоциации фотоэлектрической индустрии (EPIA), за год к распределительным сетям были подключены фотоэлектрические системы общей мощностью в 9 ГВт, что является абсолютным рекордом. Тем не менее Италия все еще уступает Германии по общей мощности всех эксплуатируемых фотоэлектростанций: 12,5 ГВт в Италии по сравнению с 24,7 ГВт в Германии. За 2011 год Италия, обойдя Испанию и Чехию, вышла на второе место в мире (опять же после Германии) по удельной мощности фотоэлектрических установок на душу населения - примерно 205 Вт на каждого жителя страны.

Долгое время преимущество в энергетической стратегии Франции отдавалось атомной энергии, которая обеспечивала 77 процентов потребностей страны, но в на-

стоящее время рынок энергетики Франции стремительно меняет свою структуру. Страна успешно принимает меры по выполнению Киотского протокола. Ведущее место среди них принадлежит использованию возобновляемых источников энергии, которые становятся приоритетными в энергетических планах Франции: солнечная и ветряная энергия, гидроэлектростанции, биомасса и биотопливо. На биомассу приходится около 2/3 от всего использования ВИЭ во Франции и гидроэнергия - еще примерно 1/3. Солнечная и ветровая энергия занимают практически незаметную долю. Франция решила повысить использование возобновляемые источники энергии с 6,7 процента в 2004 году до 20 процентов к 2020 году. Мощность ветроэлектро-станций будет увеличена с 810 МВт в 2006 году до 25000 МВт в 2020 году, солнечных фотоэлектрических станций - с 32,7 МВт до 3000 МВт. Дополнительно будет установлено 5 миллионов солнечных тепловых систем в зданиях, в том числе 80 процентов из этого количества - в жилых домах.

Швеция планирует к 2020 году получать половину всей необходимой энергии от возобновляемых источников. Пятьдесят процентов - вполне достижимая цифра. Одной из мер достижения этой цели является особый налоговый режим, стимулирующий промышленных пользователей к переходу на использование возобновляемой энергетики. Уже сейчас одна пятая электричества в стране добывается из возобновляемых источников. Для реализации проекта власти планируют построить еще 2000 крупных ветряных турбин и сеть солнечных батарей. Из «классических» источников энергии планируется использовать лишь компактные АЭС. Министерство энергетики Швеции внимательно следит за процессом перехода экономики на энергоэффективную модель.

Ситуация в Норвегии уникальна: 58 процентов используемой энергии вырабатывается с помощью возобновляемых источников, в то время как средний показатель по Евросоюзу составляет 8,5 процента. Очень важной отраслью для Европейского Союза является гидроэнергетика. В Норвегии эта отрасль занимает 96 процентов общей выработки энергии. В долгосрочной перспек-

тиве планируется изучение энергии моря, подготавливается законодательная база и разрабатывается стратегия для изучения этого нового источника энергии. К 2030 году Норвегия собирается стать «углеродно-нейтральной» страной, то есть прекратить выбросы СО2 за счет сжигания органического топлива.

В Финляндии одобрен новый стратегический план развития энергетики. Одна из главных задач нового плана - снижение энергозатрат, уровня потребления энергии и увеличение роли возобновляемой энергетики. К 2020 году Финляндия намерена довести использование энергии на основе возобновляемых источников до 38 процентов (в настоящее время доля возобновляемой энергетики - 28%). Программа увеличения использования возобновляемых источников энергии предполагает значительные вложения в сферу ветроэнергетики (планируется построить около 700 новых ветроустановок). Предусмотрены особые налоговые режимы для пользователей ветроэнергоустановок, в перспективе планируется ввести новые тарифы, размер которых будет определяться объемами использования энергии, вырабатываемой на основе биотоплива и ветроэ-лектростанций.

В ближайшей перспективе довести уровень использования энергии на основе ВИЭ до 30 процентов намерены и в Дании. Осуществить эту задачу поможет развитие ветроэнергетики: установленная мощность ветроэлектростанций увеличится с 3,5 до 4,5 тыс. МВт, прежде всего за счет строительства новых оффшорных ВЭС.

Исландия находится «впереди планеты всей». Стране понадобилось всего 30 лет на то, чтобы перейти от угольной энергетики (доля угольного сектора когда-то доходила до 75 процентов, причем уголь страна импортировала) к возобновляемой (геотермальной и гидро). Геотермальная энергия используется в Исландии более 70 лет. Площадь территории, где «добывают» тепло земных недр, невелика - около 2 км2. Но уже более 30 лет она исправно дает энергию без каких-либо признаков уменьшения ее запасов. Сейчас доля ВИЭ в стране превышает 80 процентов. Исландия планирует стать

В ENERGY BULLETIN

полностью независимой от углеводородной энергетики уже к 2050 году.

В Испании в возобновляемые источники вкладывают больше средств, чем во все традиционные отрасли страны. В 2009 году был поставлен рекорд: больше половины всей электроэнергии в стране было получено за счет ВИЭ. В Испании государственные субсидии на производство возобновляемой энергии составили за период с 2004 по 2009 год более 11094 млн евро. Взятая отдельно эта цифра может показаться непропорционально большой, но ее следует сопоставить с существующими альтернативами. Если бы в Испании не было возобновляемых источников энергии, ей пришлось бы импортировать ископаемое топливо, при сожжении которого в атмосферу было бы выброшено большое количество С02. Стоимость ущерба от выбросов превысила бы 10463 млн евро.

В Португалии всего за 5 лет доля электроэнергии, полученной за счет ВИЭ, возросла с 15 до 45 процентов. Страна одной из первых в Европе стала строить генерирующие установки на основе возобновляемых источников энергии. Португалия имеет очень хорошие предпосылки для развития альтернативной энергетики. Значительная часть территории этого государства расположена в зонах с высокой солнечной инсоляцией, что очень благоприятно для развития солнечной энергетики. Длинная береговая линия удобна для размещения ветроэнергетических парков, в том числе морских. В стране ведется строительство опытных волновых электростанций. Альтернативная энергетика в Португалии развивается при активной поддержке правительства.

Развитие возобновляемой энергетики в США. В США мировой финансовый кризис не повлиял на рынок ВИЭ. В 2009 году он вырос на 39 процентов. Более чем в 20 штатах установлены обязательные стандарты внедрения возобновляемых источников энергии, предусматривающие достижение к 2020 году их доли от 10 до 20 процентов в суммарном энергобалансе страны. В первом полугодии 2008 года доля производства электрической и тепловой энергии за счет использования альтернативных источников энергии соста-

вила 10,35 процента, а через год значение этого показателя выросло до 10,71 процента от всего объема генерации. Согласно данным Управления информации по энергетике США (U.S. Energy Information Administration, EIA), опубликованным в последнем выпуске «Ежемесячного обзора энергетики» (Monthly Energy Review, MER), в первом полугодии 2010 года доля возобновляемых источников энергии, в том числе биотоплива, биомассы, геотермальной, гидро-, солнечной и ветровой энергий, в общей генерации энергии составила 11,14 процента. Суммарная доля ВИЭ в общей генерации в США практически сравнялась с долей ядерной энергетики: 11,14 процента против 11,19 процента. Однако в то время как наблюдается рост объема производства энергии на базе альтернативных источников, доля ядерной энергетики в общем объеме производства энергии в США в 2010 году уменьшилась на 1,3 процента по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Эти сведения подтверждают, что в последнее время в стране наблюдается устойчивая тенденция роста использования ВИЭ. Основным возобновляемым источником энергии в США является биомасса (в том числе биотопливо), на долю которой пришлось 50,49 процента от всей энергии ВИЭ. Далее идут гидроэнергетика, ветроэнергетика, геотермальная и солнечная энергетики, их доли в общем объеме энергопотребления -32,69 процента, 10,95, 4,55, 1,32 процента соответственно.

Что касается только электроэнергии, то в первом полугодии 2010 года ВИЭ обеспечили 10,91 процента общей электрогенерации. Из указанного объема доля гидроэлектростанций составила 6,84 процента, а всех других источников - 4,07 процента. Последний показатель быстро увеличивается. По данным EIA, суммарная выработка электроэнергии из биомассы, геотермальной, солнечной, энергии ветра в первом полугодии 2010 год увеличилась на 13 процентов по сравнению с показателем первого полугодия 2009 года.

После трудного 2010 года для ветроэнергетического сектора США в стране было введено в эксплуатацию ветряных электростанций суммарной мощностью более

6,800 МВт. По словам генерального директора Американской ассоциации энергии ветра (AWEA) Дэниса Боде, позиции США в плане долгосрочного развития ветроэнергетики остаются сильными. Страна находится на пути к выполнению плана по вводу новых мощностей. Как прогнозируется, к 2030 году ветроэнергетика будет обеспечивать 20% электроэнергии Америки. По официальным данным, общей мощности установленных в 2011 году ветрогенераторов хватит, чтобы удовлетворить потребности почти двух миллионов американских домохозяйств.

Развитие возобновляемой энергетики в Китае. Китайская Народная Республика - эту страну часто (и в чем-то справедливо) обвиняют в том, что она открывает каждую неделю новую угольную станцию. В то же время на сегодняшний день Китай стал крупнейшим в мире инвестором в возобновляемые источники энергии, опередив по этому показателю и Германию, и США. Уже в 2009 году он вложил в сектор ВИЭ на 16 млрд долларов больше, чем Соединенные Штаты, в 2010 году на развитие альтернативной энергетики потратил более 47,62 миллиарда долларов при 211 миллиардах долларов в мировой экономике.

Осенью 2007 года правительство страны приняло национальный план, предусматривающий увеличение возобновляемых источников энергии до 15 процентов в общем энергопотреблении Китая уже через 8 лет.

В 2009 году на возобновляемых источниках энергии работали электростанции суммарной мощностью 226 ГВт. Из них 197 ГВт гидроэлектростанций, 25,8 ГВт ветряных электростанций, 3200 МВт на биомассе и 400 МВт фотоэлектрических электростанций, подключённых к электрическим сетям. За год в Китае была удвоена установленная мощность ветровых станций, а строили новые станции в среднем со скоростью один ветряк в час. В декабре 2011 года в Китае сдана в эксплуатацию самая крупная ветряная электростанция на море мощностью 150 тыс. кВт.

Согласно государственному плану развития возобновляемых энергоресурсов в 2015 году КНР намерена построить 60 круп-

ных гидроэлектростанций, что позволит довести суммарную установленную мощность ГЭС страны до 260 миллионов кВт. Общий объем электроэнергии, вырабатываемой в стране при подключении еще 60 ГЭС, составит 910 млрд кВт/час. Кроме того, власти республики намереваются построить несколько геотермальных электростанций общей мощностью 100 тыс. кВт, а также воздвигнуть одну или две приливные станции мощностью 10 тыс. кВт каждая. Не забыта ветроэнергетика, относительно которой в планах правительства - увеличение мощностей до 100 млн кВт при объеме производства электроэнергии порядка 190 млрд кВт-ч в год. Общая мощность действующих в стране морских ветряных электростанций должна быть доведена до 5 млн кВт, а в 2020 году - до 30 млн кВт. Будет развиваться и солнечная энергетика: к концу 2015 года мощности солнечных электростанций различных типов по плану должны составить 10 миллионов кВт. Увеличатся до 13 миллионов кВт и мощности ТЭС на биологических отходах.

К 2020 году планируется построить 300 ГВт новых гидроэлектростанций, 150 ГВт ветряных электростанций, 30 ГВт станций, работающих на биомассе, 20 ГВт фотоэлектрических станций. Суммарная мощность электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии, достигнет к тому времени 500 ГВт, мощности всей электроэнергетики Китая к 2020 году вырастут до 1600 ГВт. Это позволит довести долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе страны почти до 10 процентов.

Развитие возобновляемой энергетики в Индии. Индия является шестой по величине энергопотребляющей страной в мире. Индия сильно зависит от импорта нефти, поскольку большая часть ее энергетических потребностей покрывается за счет использования данного источника энергии. Поэтому энергетическая независимость, которую Индия планирует достичь с помощью активного развития ВИЭ, является одним из важнейших приоритетов государственной политики на современном этапе. На альтер-

В ENERGY BULLETIN

нативные источники в настоящее время приходится 5 процентов ее генерирующих мощностей. Индия активно развивает энергию ветра, солнца и энергию биомассы. Рынок ВИЭ в Индии составляет 600 млн долл., и темпы роста рынка составляют около 15 процентов в год. В 10 штатах страны установлены обязательные стандарты использования возобновляемых источников энергии.

К 2030 году Индия планирует увеличить общий объем вырабатываемой на основе ВИЭ электроэнергии со 130 ГВт до 400 ГВт. Планируется увеличение установленной мощности электростанций, работающих на основе ВИЭ, до следующих показателей: гидроэнергетика - 80 ГВт; солнечная энергетика - 55 ГВт; ветроэнергетика - 65 ГВт; биоэнергетика - 200 ГВт.

В Индии развитие ВИЭ осуществляется при активном государственном содействии. Министерство новых и возобновляемых источников энергии Индии создано в 2006 году и является главным государственным институтом по развитию сектора ВИЭ с целью удовлетворения растущего спроса на электроэнергию. Министерство ответственно за реализацию программ развития использования ВИЭ, координацию деятельности местных властей и государственных организаций по разрабатываемым проектам в данной области, международное сотрудничество, проведение научных исследований и разработок в области ВИЭ, защиту интеллектуальной собственности. Его основная цель - создание условий для энергоэффективного использования и экономичного потребления энергоресурсов в Индии.

за горизонтом 2020 года по сценариям мирового развития альтернативной энергетики планируется ускоренное строительство «морских» ВЭС. Солнечной и биологической (особенно биотопливной) энергетике также отводится ведущая роль в снижении эмиссии СО2. На рубеже 2040 года предполагается, что солнечная энергетика по установленной мощности превзойдёт ветроэнергетику. Паритет стоимости электрической энергии, выработанной на основе использования ВИЭ, и «классических» энергетических технологий будет достигнут на рубеже 2020-2025 годов.

Эколого-экономические проблемы развития российской возобновляемой энергетики

Оценка потенциала возобновляемых источников энергии России. В исследованиях Института энергетической стратегии была проведена подробная оценка валового, технического (технологического) и экономического потенциалов использования возобновляемых источников энергии России. Валовый потенциал - это весь существующий потенциал рассматриваемого энергетического ресурса, технический потенциал задает потенциал, для которого существуют технические возможности использования, и экономический потенциал определяет объем энергетического ресурса, использование которого экономически целесообразно. В таблице 3 приводятся оценки потенциалов для различных видов возобновляемых энергоресурсов. Поражает тот факт, что экономически доступный потенциал достигает около 30 процентов всех добываемых в России ископаемых видов энергоресурсов, в то время как технические возможности превышают этот показатель примерно в 25 раз.

Проведенные нами расчеты показали, что общий экономический потенциал всех возобновляемых источников энергии - порядка 270 млн тут - при замене ими эквивалентного объема нефтепродуктов позволил бы сэкономить около 188 млн тонн нефти в год и финансовых средств в количестве 1562 млрд рублей, при замещении угля -395 млн т/год и 421 млрд руб./год. Аналогичная замена природного газа сбережет 215,2 млрд куб. м/год этого полезного энергетического ресурса и даст 681млрд руб. годовой экономии. Таблица 4 демонстрирует результаты оценки экономии нефти, угля, природного газа и финансовых средств при замещении ископаемых органических то-плив различными видами возобновляемых энергетических ресурсов в рамках их экономического потенциала.

Проведена также оценка уровня снижения выбросов парниковых газов в тоннах СО2-эквивалента при использовании возобновляемых источников энергии вместо тепловых электрических станций и установок, сжигающих ископаемые органические то-

Таблица 3. Оценка потенциала возобновляемых источников энергии России

RES Валовый потенциал млн тут/год технический потенциал млн тут/год экономический потенциал млн тут/год

энергия ветра 26х103 2 000 10,0

малая гидроэнергетика 360,4 124,6 65,2

солнечная энергия 2,3x106 2 300 12,5

энергия биомассы 10x103 53 35

Геотермальная энергия * * 115,0**

Низкопотенциальное тепло 525 115 36

итого по нВиэ 2 34x106 (без геотермальной энергии) 4593 0 (без геотермальной энергии) 273,5

* По приближённой оценке ресурсы геотермальной энергии в верхней толще глубиной до 3 км составляют около 180 трлн тут, а пригодные для использования - ~20 трлн тут.

** В качестве экономического потенциала взята оценка запасов первоочередного освоения теплоэнергетических вод и парогидротерм с использованием геоциркуляционной технологии.

плива. При замене нефтепродуктов предотвращаются выбросы 616 млн т СО2-экв./год, угля - 474 млн т СО2-экв./год и природного газа - 452 млн т СО2-экв./год. Информация о предотвращении глобального загрязнения атмосферы при использовании экономического потенциала каждого отдельного вида ВИЭ представлена в таблице 5.

Россия обладает гигантским потенциалом для замещения ископаемого топлива альтернативными источниками энергии. Использование лишь экономического потенциала позволило бы увеличить долю ВИЭ до 25-30 процентов в энергобалансе страны, высвободить для экспорта и передать существенную часть сэкономленного углеводородного сырья в сектор высокотехнологичной глубокой переработки с получением совершенно иного уровня социального и экономического эффектов. Потенциал ВИЭ становится особенно привлекательным с учетом минимальных выбросов парниковых газов при их использовании в сравнении с ископаемыми видами энергоресурсов.

Размеры потенциала позволяют надеяться, что в перспективе страна может занять лидирующие позиции в области возобновляемой энергетики, на рынке технологий использования ВИЭ, а, в конечном счете, стать крупным экспортером безуглеродных видов топлива, например, таких как биото-

пливо второго и последующего поколений.

Современное состояние возобновляемой энергетики в России. В течение последних двух лет отмечается рост энергоемкости мировой экономики. Россия занимает одно из ведущих мест в мировой системе оборота энергоресурсов, активно участвует в мировой торговле ими и в международном сотрудничестве в этой сфере. Особенно значимы позиции страны на мировом рынке углеводородов. Вместе с тем страна практически не представлена на мировом рынке энергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии. характерные черты современной российской экономики -низкий технологический уровень и крайне расточительный образ жизни населения и бизнеса. как следствие - высокая энерго- и ресурсозатратность. Российская энергетическая отрасль начала XXI столетия представлена тепловыми электростанциями - 67 процентов, гидроэлектростанциями - 15 процентов, атомными электростанциями - 17 процентов и возобновляемой энергетикой - <1 процента.

Структура потребления возобновляемых энергетических ресурсов в России в корне отличается от общей мировой структуры потребления. По данным аналитиков AS MARKETING, в нашей стране активно внедряются технологии Био ТЭС (62 процен-

В ENERGY BULLETIN

Таблица 4. Сбережение топлива и экономия финансовых ресурсов

Экономический Нефтетопливо Уголь Природный газ

Вид ВИЭ потенциал млн тут/год млн т/год млрд руб/год млн т/год млрд руб/год млрд куб, м/год млрд руб/год

малая гидроэнергетика 65 45,4 378 95,3 101 52,0 162

Геотермальная энергия 115 80,3 668 168,6 180 92,0 287

энергия биомассы 35 24,4 203 51,3 55 28,0 87

энергия ветра 10 7,0 58 14,7 17 8,0 25

солнечная энергия 12,5 8,7 72 18,3 19 10,0 31

Низкопотенциальное тепло 31,5 22,0 183 46,2 49 25,2 89

ВСЕГО 270 188 1 562 395 421 215,2 681

Таблица 5. Предотвращение выбросов углекислого газа при использовании экономического потенциала ВИЭ

Экономический нефтетопливо Уголь Природный газ

Вид ВИЭ потенциал, млн тут/год млн т/год млн т С02/год млн т/год млн т С02/год млрд куб, м/год млн т С02/год

малая гидроэнергетика 65 45,4 149 95,3 114 52,0 109,2

Геотермальная энергия 115 80,3 263 168,6 202 92,0 193,2

энергия биомассы 35 24,4 80 51,3 62 28,0 58,8

энергия ветра 10 7,0 23 14,7 18 8,0 16,8

солнечная энергия 12,5 8,7 29 18,3 22 10,0 21,0

Низкопотенциальное тепло 31,5 22,0 72 46,2 56 25,2 53,0

ВСЕГО 270 188 616 395 474 215,2 452

та против общемирового уровня в 12 процентов) и Малых ГЭС (33 процента против 6 процентов), при этом почти совсем не развиваются направления ветро - и солнечной энергетики (рис. 12).

По информации Analytic Research Group, общая установленная мощность электроге-нерирующих установок и электростанций, использующих возобновляемые источники энергии (без крупных гидростанций), в 2010 году составила около 1315,5МВт. Эти источники выработали в течение года не более 5,89 млрд кВт/час электрической энергии, что составляет менее 1 процента от общего объема ее производства в стране*. Доля возобновляемых источников энергии в общем

* AnalyticResearchGroup, порталИнтерЭнерго, http://ieport.ru/30848-vozobnovlyaemaya-yenergetika-tekushhee-sostoyanie.html

объеме отпускаемой тепловой энергии не превысила 3,9 процента. Структура мощностей и объемов производства энергии различными видами альтернативных источников представлена в таблице 6.

В соответствии с этими данными, основной вклад в производство электроэнергии на основе ВИЭ в настоящее время вносят малые ГЭС (48%), биотопливные электростанции (44%) (в большей части при деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных комбинатах) и геотермальные электростанции Камчатского края (8%), в то время как ветряные электростанции (0,25%) и приливные (0,02%) замыкают этот список.

Географически и климатически так сложилось, что основная доля использования возобновляемых источников энергии в России связана с малой и крупной гидроэ-

нергетикой. Её доля около 18 процентов в энергобалансе страны. При этом доля всех остальных видов возобновляемых источников энергии - менее 1 процента, а без учета крупной гидроэнергетики в 2010 году с использованием возобновляемых источников энергии в России было выработано 0,9 процента совокупного объема производства электроэнергии - 5889,4 млн кВт/ч.

У нас активно используются ресурсы тепловых электростанций и котельных, работающих на биомассе (доля в выработке на ТЭС: электроэнергии - 62,1 процента, тепловой энергии - не менее 23 процентов; тепла в котельных - 76,1 процента ), в то время как общемировой уровень использования биоТЭС - 12 процентов. Из всех возможных видов биотоплива применяют преимущественно дрова, отходы лесозаготовок, деревопереработки и сельского хозяйства, а также пеллеты. По состоянию на

2003 год в стране действовали 5 заводов по производству пеллет с суммарным объемом производства продукции порядка 8 тыс. т, которая в полном объеме поставлялась на экспорт. В настоящее время функционируют 150 российских заводов по производству пеллет (преимущественно расположенных на Северо-Западе России). В 2008 году этими заводами было произведено 500600 тыс. т топливных гранул из древесины и лузги, в 2009 году - около 960 тыс. т, в 2010 году - порядка 1 млн т. На внутреннее потребление приходится менее 15 процентов выпуска. согласно прогнозам российских экспертов, в ближайшие годы топливные пеллеты будут представлять собой продукт, при определенных обстоятельствах выгодный для производства на экспорт. Продолжающееся повышение внутренних цен на ископаемые энергоносители (нефть, природный газ, уголь) в России будет способст-

Рис. 12. Структура использования ВИЭ в России и в мире

Структура ВИЭ в мире Структура ВИЭ в России

I-28% солнечные Фэс

12% Био-тэс

6% малые Гэс 2% Гео-тэс

52% ветроэлектростанции

33% малые Гэс

5% Гео-тэс 62% Био-тэс

0% ветроэлектростанции 0% солнечные Фэс

Таблица 6. Обобщенные данные по производству энергии на базе ВИЭ в 2010 году

Виды Виэ установленная мощность, мВт Производство электроэнергии, млн, кВт^ч/год

ветроэнергетические станции 13,2 14,2

малые гидроэлектрические станции 700,0 2 800,0

Геотермальные электрические станции 81,2 474,0

солнечные электрические станции 0,0 0,0

приливные электрические станции 1,1 1,2

Биотопливные электрические станции 520,0 2 600,0

Всего 1 315,5 5 889,4

В ENERGY BULLETIN

вовать формированию спроса на пеллеты и внутри страны. В качестве биологического топлива на 11 электростанциях применяют и торф. В настоящее время добыча торфа в качестве энергетического топлива составляет 2,5 млн т., что не соответствует ни доступным для освоения торфяным ресурсам, ни все возрастающей потребности многих регионов россии в местных энергоресурсах, ни производственному потенциалу торфяной отрасли, ни складывающейся тенденции повышения его конкурентоспособности.

При этом в России почти совсем не используются ресурсы ветро- и солнечной энергетики, что связано, прежде всего, с тем, что сложившийся на оптовом рынке электроэнергии уровень тарифов все еще ниже себестоимости генерации электроэнергии на основе этих источников энергии. В стране насчитывается всего лишь около 15 МВт установленной мощности ветроэнергетических установок (0,1% всей вырабатываемой в стране энергии) - столько устанавливается в мире каждые 5-6 часов. Самой мощной является ветроэлектростанция в калининградской области, введенная в 2002 году и состоящая из 21 установки, переданных в дар властями Дании. Ее суммарная мощность составляет 5,1 МВт, среднегодовая выработка - около 6 млн кВт/ч. В качестве крупных проектируемых ВЭС (с реально начатыми проектнымиизысканиями) в настоящее время могут рассматриваться: Приморская (остров Русский мощностью 25 МВт), Ейская (100-150 МВт), Черноморские на участке побережья Темрюк - Анапа - Геленджик (до 300 МВт), Калмыцкая (до 150 МВт), Калининградская (до 50 МВт), Ленинградская (до 100 МВт). Суммарная установленная мощность названных ВЭС составит около 800 МВт.

В качестве реально и продуктивно работающих в области проектирования и производства ВЭС следует отметить до полутора десятков производящих ВЭУ и ветроэнергетическое оборудования мелких частных российских компаний и нескольких проектных учреждений. Помимо сетевых ветроэнергетических установок, в России созданы и выпускаются небольшими партиями малые установки. Суммарные цели по развитию

в России использования возобновляемых источников энергии подразумевают долю ветровых электростанций к 2020 году порядка 1 процента (17,5 млрд кВт/ч при суммарной установленной мощности станций 7 ГВт).

Высокий экономический потенциал возобновляемой энергетики при крайне низком уровне его использования является побудительным мотивом к поиску путей развития этого сектора отечественной энергетики. Мировой опыт показывает, что первоначальный толчок к развитию альтернативной энергетики, особенно в странах, богатых традиционными источниками, должен быть дан государством. В России же никакой поддержки этом сектору энергетической отрасли пока практически не оказывается.

Проблемы энергетического комплекса России как основа обоснования экономической целесообразности развития возобновляемой энергетики. Для обоснования целесообразности, экономической и экологической эффективности развития генерации энергии на основе возобновляемых источников энергетии и формировании структуры системы альтернативного энергообеспечения необходимо принимать во внимание особенности энергетического комплекса России. Энергетика страны имеет ряд серьезных проблем*. По данным Института энергетической стратегии (ИЭС), в период с 1990 по 2007 год введено в эксплуатацию всего 24,6 млн кВт новых мощностей преимущественно на тепловых электростанциях. В то же время суммарная мощность устаревшего оборудования на электростанциях России составляет более 82 млн кВт, или около 40 процентов установленной мощности всех электростанций, в том числе на тепловых электростанциях - 57 млн кВт (более 40%), а на гидравлических - 25 млн кВт, или более 50 процентов их установленной мощности. Старение энергетического оборудования приводит к перерасходу органических топлив, к росту неполноты его сгорания и, в конечном итоге, к существенному увеличению уровня загрязнения атмосфе-

* Фортов, В.Е., Попель, О.С. Энергетика России в современном мире. Долгопрудный: Издательский дом «Интеллект», 2011.

ры отходящими газами и твердыми частицами. В газовой промышленности износ основных фондов доходит до 60 процентов, в нефтеперерабатывающей отрасли - до 80 процентов, в электросетевом хозяйстве превышает 40 процентов, на электрических подстанциях- 63 процента. К 2020 году уже около 60 процентов мощностей действующих тепловых электростанций отработают свой ресурс. К этому периоду с учетом работ по техническому перевооружению должно быть выведено из эксплуатации устаревшее оборудование на 52 млн кВт установленной мощности, в том числе на тепловых электростанциях - 48 млн кВт и на атомных - 4 млн кВт. По данным ИЭС, большинство районов страны, с точки зрения энергетической безопасности, уже сегодня находится в предкризисной или кризисной ситуации.

Серьезной проблемой внутреннего энергетического баланса страны является энергодефицитность большей части регионов страны. На 70 процентов территории с населением около 20 млн человек энергоснабжение потребителей осуществляется преимущественно с помощью автономных энергоустановок, работающих на дорогом привозном жидком топливе или с использованием местных ресурсов (уголь, древесное топливо, торф и др.). Для России с её огромной территорией актуальна проблема региональной энергетической безопасности: в большую часть районов страны необходимо завозить топливо и/или поставлять электроэнергию из других районов. Немногим более 50 процентов городов и всего около 35 процентов сельских населенных пунктов обеспечены относительно дешевым сетевым природным газом.

В сложившихся в стране экономических условиях и при продолжающемся быстром росте внутренних цен и тарифов на энергетические ресурсы многие потребители, в том числе расположенные в зоне централизованного энергоснабжения, зачастую предпочитают использовать собственные источники электро- и теплоснабжения. Такой подход в ряде случаев ведет к нерациональному использованию органического топлива и к дополнительному ухудшению экологической обстановки. По данным Росстата и Институ-

та энергетических исследований РАН, растет число отказов на подключение новых потребителей к системам электроснабжения по технологическим причинам. Так, в 2007 году потребителям было отказано в подключении на суммарную мощность более 2,3 Г Вт. Наиболее сложная ситуация сложилась на юге Европейской части страны, где было отклонено около 30 процентов заявок на подключение. В сложившейся ситуации автономная энергетика в стране развивается более высокими темпами, чем централизованная. Ввод малых электростанций в период с 2001 по 2007 год составил около 13,4 ГВт, в то время как за тот же период ввод крупных электростанций составил всего 9,6 ГВт. Вследствие более низкой эффективности использования топлива на малых энергоустановках эффективность энергетики в целом снижается, усиливается ее загрязняющее воздействие на окружающую среду.

Особенности энергетической обстановки в России накладывает специфические требования к формированию программ освоения возобновляемых источников энергии федерального и регионального уровней. Наряду с развитием технологий использования ВИЭ в составе систем централизованного энергоснабжения, что является приоритетным для упомянутых выше развитых стран и обещает наиболее масштабное освоение ВИЭ, в России необходимо в первую очередь обратить внимание на разработку и создание систем автономного электро- и теплоснабжения потребителей. Именно в этой сфере энергоустановки на ВИЭ уже сегодня в ряде случаев оказываются конкурентоспособными и могут обеспечить положительный экономический, социальный и экологический эффекты.

Основными сферами энергетического использования возобновляемых источников энергии являются производство электроэнергии, тепловой энергии, а также производство альтернативных топлив, прежде всего биотоплив. Эти три сферы предполагают использование различных технологий преобразования энергии, причем одни и те же первичные возобновляемые источники могут быть применены для получения различных полезных энергетических продуктов.

В ENERGY BULLETIN

В зоне централизованного энергоснабжения создание подключенных к сети электростанций на ВИЭ представляет интерес в ближайшем будущем, прежде всего в энергодефицитных районах. При этом размещение генерирующих мощностей наиболее привлекательно на конце тупиковых линий электропередачи. В этом случае обеспечивается повышение надежности энергоснабжения тупиковых потребителей, в значительной мере улучшается качество поставляемой электроэнергии (стабильность напряжения и частоты), решаются проблемы охраны окружающей среды в районе строительства, снижаются выбросы парниковых газов в атмосферу планеты.

Пути и прогнозы развития возобновляемой энергетики. Министерство энергетики совместно с рядом НИИ под руководством ОАО «ЭНИН» разработало проект по усовершенствованию электроэнергетики России до 2020 года. Согласно этому проекту, на модернизацию тепловых электростанций следует выделить 4 триллиона рублей, на модернизацию ГЭС, атомных электростанций, ГАЭС и развитие возобновляемой энергетики - 2,5 триллиона рублей, на сооружение Единой национальной электрической сети -2 триллиона рублей, на распределительные сети — 2,7 триллиона рублей.

Возобновляемые источники энергии -тема для России весьма не простая. С одной стороны, российские лидеры выразили твердую политическую волю увеличивать использование ВИЭ и Распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 года наметили цель: довести к 2020 году долю производства и потребления электрической энергии, вырабатываемой на основе использования технологий ВИЭ (за исключением гидроэлектростанции установленной мощностью свыше 25 МВт), до 4,5 процента от общего объема за счет ветровых, биологических, геотермальных, солнечных ресурсов и малой гидроэнергетики. Решение поставленной задачи, по мнению Правительства, должно внести вклад в снижение национальных выбросов парниковых газов и способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудованию в энергетический

сектор. По оценкам 1РС, для того чтобы довести уровень генерации ВИЭ до запланированного правительством, необходимы инвестиции в объеме не менее 50 млрд долларов США, то есть около 1,5 триллиона рублей.

Федеральное законодательство в области электроэнергетики было скорректировано с учетом заданных целевых показателей. Указанные политические сигналы сформировали весьма позитивные ожидания у потенциальных инвесторов в сфере ВИЭ и международного сообщества, которое обеспокоено проблемой изменения климата. С другой стороны, несмотря на очевидные преимущества использования ВИЭ с позиций защиты окружающей среды, повышения экономической эффективности и энергетической безопасности, конкретные меры поддержки разрабатываются очень медленно. Сегодня, спустя более двух лет после объявления целевых показателей, все еще отсутствует нормативно-правовая база, способная сделать инвестиции в ВИЭ в России экономически эффективными. Любые задержки в принятии анонсированных мер поддержки в конечном итоге приведут к повышению стоимости достижения целевых показателей для ВИЭ и к непрямым затратам, связанным с упущенной выгодой от использования генерации на основе альтернативной энергетики.

Для того чтобы достичь значений индикаторов, установленных в Распоряжении Правительства РФ от 8 января 2009 года, в России необходимо к 2020 году ввести в эксплуатацию энергоустановки на ВИЭ суммарной мощностью 25 ГВт. По прогнозам РусГИДРО*, объемы ввода в эксплуатации генерирующих мощностей различных видов ВИЭ с 2010 по 2020 годы будут иметь следующую структуру (таблица 7).

При обосновании и планировании долгосрочных российских федеральной и региональных программ развития возобновляемой энергетики важнейшим критерием государственной мотивации является энергетическая и экономическая эффективность ВИЭ для топливно-энергетической отрасли

* Анализ возможностей и целевых показателей роста электрогенерации в России на базе ВИЭ до 2020 г. Отчет, Консорциум ICF / COWI / IGPEE, февраль 2009 г.

и России в целом. Результаты оценки потенциальных возможностей возобновляемой энергетики по снижению потребления органических топлив, уменьшению локального и глобального воздействий на окружающую среду проведена для рассмотренных выше значений проектных целевых показателей мощности и производства электроэнергии ВИЭ в Российской Федерации (таблица 8).

Как видно из таблицы 8, при замещении нефтетоплива в 2020 году на эквивалент 81,3 млн т у.т., полученных от ВИЭ, можно сберечь 19,1 млн тонн топлива, сэкономить на его покупку 158,8 млрд рублей, предотвратить выброс 62,6 млн т СО2, при замещении угля на ВИЭ сберегается 39,9 млн тонн топлива, экономится 42,5 млрд рублей, предотвращается выброс 47,8 млн т СО2, при замещении газа эти показатели составят соответственно 21,9 млн тонн топлива, 68,4 млрд рублей и 45,9 млн т СО2. Для сравнения, по данным Росстата в 2009 году, электростанциями и источниками централизованного теплоснабжения на отпуск электрической и тепловой энергии было израсходовано 300,5 млн т у.т. органического топлива, в том числе нефтето-плива - 6,7 млн т у.т., газа - 208,4 млн т у.т., угля - 76,0 млн т у.т., прочих видов топлива

(торф, дрова и др.) - 9,3 млн т у.т. То есть реализация программы позволит существенно улучшить экономические, экологические и ресурсосберегающие показатели топливно-энергетического сектора страны.

В настоящее время имеются все предпосылки ускоренного развития и крупномасштабного внедрения ветряных электрических станций (ВЭС) в единую энергетическую систему России, обусловленные:

- необходимостью выполнения положений Киотского протокола и Конвенции ООН по охране окружающей среды и климата, а также соблюдения энергосберегающих, природоохранных и экологических нормативов РФ;

- высокой технической и экономической конкурентоспособностью современных ВЭС с традиционными технологиями производства электроэнергии на основе ТЭС и АЭС;

- высоким уровнем технологий ВЭС в мире и возможностями быстрого и эффективного их трансферта и использования в нашей стране;

- наличием богатейшего ветроэнергетического потенциала во многих регионах России.

Таблица 7. Проектные целевые показатели мощности и производства электроэнергии ВИЭ в РФ

год 2010 г, 2015 г, 2020 г,

энергоустановки (до 25 мВт) мощность, Выработка мощность, Выработка мощность, Выработка мВт э/э,млрд мВт э/э,млрд мВт э/э,млрд кВт^ч/г кВт^ч/г кВт^ч/г

малые и микро-Гэс 850 3,5 2 430 10 4 800 20

ветроустановки 120 0,21 1500 2 6 7000 17,5

Геотермальные энергоустановки 90 0,6 300 2 0 750 5,0

энергоустановки на биомассе 2 800 13,5 5 000 22 7 850 34,9

приливные энергоустановки 1,5 0,00 12 0,024 4 500 2,3

солнечные энергоустановки 0,03 0,00003 1,5 0,002 12,1 0,018

волновые и др, энергоустановки 0,00 0,00 20 0,08 250 0,5

Доля вИэ в производствеэ/э (без Гэс>25 мвт), % 1,5 2,5 4,5

Доля вИэ в производствеэ/э К Гэс>25 мвт), % 15,6 15,5 20,6

В ENERGY BULLETIN

Таблица 8. Сбережение топлива по видам, экономия финансовых ресурсов и предотвращение выбросов углекислого газа

„„_ Мощность, Выработка, , ВИЭ ,.„ в , млн т у,т,/год МВт млрд кВт/ч ' Нефтетопливо

млн т/год млрд руб,/год млн т СО2/год

Нефтетопливо

малые и микро-Гэс 4 800 20 6,7 4,7 39,1 15,4

ветроустановки 7 000 17,6 5,9 4,1 34,1 13,4

Геотермальные энергоустановки 750 6,0 2,0 1,4 11,6 4,6

энергоустановки на биомассе 7 850 34,9 11,7 8,2 68,2 26,9

приливные энергоустановки 4 500 2,3 0,8 0,6 5,0 2,0

солнечные энергоустановки 12,1 0,018 0,006 0,004 0,03 0,013

волновые и другие энергоустановки 250 0,5 0,2 0,1 0,8 0,33

Всего 25 162,1 81,3 27,3 19,1 158,8 62,6

малые и микро-Гэс 4 800 20 6,7 9,8 10,4 11,8

ветроустановки 7 000 17,6 5,9 8,7 9,3 10,4

Геотермальные энергоустановки 750 6,0 2,0 2,9 3,1 3,5

энергоустановки на биомассе 7 850 34,9 11,7 17,2 18,3 20,6

приливные энергоустановки 4 500 2,3 0,8 1,2 1,3 1,4

солнечные энергоустановки 12,1 0,018 0,006 0,009 0,01 0,01

волновые и другие энергоустановки 250 0,5 0,2 0,1 0,8 0,33

Всего 25 162,1 81,3 27,3 39,9 42,5 47,8

Природный газ

малые и микро-Гэс 4 800 20 6,7 4 7 5,4 16,9

ветроустановки 7 000 17,6 5,9 4 1 4,7 14,7

Геотермальные энергоустановки 750 6,0 2,0 14 1,6 5,0

энергоустановки на биомассе 7 850 34,9 11,7 8 2 9,4 29,4

приливные энергоустановки 4 500 2,3 0,8 0 6 0,6 1,9

солнечные энергоустановки 12,1 0,018 0,006 0 004 0,005 0,02

волновые и другие энергоустановки 250 0,5 0,2 0 1 0,16 0,5

Всего 25 162,1 81,3 27,3 19,1 21,9 68,4

С учетом энергетических показателей современных ВЭУ технические ветровые ресурсы России составляют до 20 процентов их мировых сухопутных запасов и почти в 15 раз превышают годовую выработку всех электростанций страны. Для обеспечения устойчивого экономического развития энергетики необходимо ежегодно вводить новые станции мощностью до 12-15 ГВт, с тем чтобы довести суммарные генерирующие мощности как минимум до 300-320 ГВт к 2020 году и 380-400 ГВт к 2030 году. При заданных Правительством сценариях развития с выходом на уровень 1 ГВт за 4-5 лет суммарная установленная мощность ВЭС России составит соответственно от 6 до 10 ГВт в 2020 году и от 24 до 30 ГВт в 2030 году. Для реализации означенного сценария понадобятся инвестиции в количестве 7-10 млрд € к 2020 году и 30-40 млрд € к 2030 году (исходя из капитальных вложений 1400 €/кВт мощности ВЭС). Число подготовленных для отрасли технических специалистов к 2030 году должно составить от 15-25 тысяч при ориентации на импорт ветроэнергетического оборудования и до 50 тысяч при использовании ВЭУ отечественного производства.

замещение части электростанций, работающих на газе, на ВЭС с последующей экспортной продажей сэкономленного газа позволит перевести убыточную при высоких ценах на газ и малых тарифах на электроэнергию ветроэнергетическую отрасль в прибыльную и привлекательную для инвесторов. Согласно схеме экспортной реализации сэкономленного газа ветроэнергетика может быть прибыльной даже без значительного повышения тарифов. Аналогичный вывод следует также из анализа совмещения ВЭС с ТЭС на угле и, тем более, с ДЭС на дизельном топливе. Реализуемый на экспорт газ, сэкономленный за счет ВЭС, с учетом пятикратной разницы внутренних и экспортных цен на него дает дополнительный доход, растущий с увеличением доли ВЭС. Помимо этого, уменьшается объем очистки выхлопных газов на ГазЭС, что важно для Государства как в экономическом и экологическом, так и в международном политическом смысле.

В настоящее время суммарная мощность работающих в России малых гидроэлектростанций оценивается примерно в 700 МВт. По мнению руководства компаний, занимающихся строительством ГЭС, в условиях кризиса и отсутствия в стране законодательной и экономической поддержки ВИЭ выполнение ближайших планов по вводу МГЭС (170 МВт суммарных мощностей к 2010 году) не представляется реальным, несмотря на наличие на территории России огромных водных ресурсов и остроту проблемы энергодоступности, не только к 2010, но и к 2015 году. Наиболее перспективными для эффективного строительства и эксплуатации МГЭС являются такие федеральные округа и субъекты РФ, как Северо-западный округ с суммарным экономическим потенциалом 7,3 млрд кВт/ч в год, Приволжский -2,8 млрд кВт/ч/год, Южный - 4,0 млрд кВт/ч/ год, Южно-Уральский - 2,25 млрд кВт/ч/год и Сибирский с потенциалом 17,8 млрд кВт/ч/ год. Суммарный экономический потенциал указанных регионов и областей достигает 35 млрд кВт/ч в год. Учитывая высокую экономичность МГЭС (капитальные затраты я 1000 €/кВт установленной мощности и себестоимость электроэнергии я 3-4 €-цент/ кВт/ч), реализация всего экономического потенциала только в указанных регионах России позволила бы почти вдвое превысить показатели, устанавливаемые Проектом 2008 года. Однако с учетом сегодняшних условий планы на пятилетку с 2010 по 2015 год по вводу МГЭС в эксплуатацию (более 300 МВт в год в среднем и в сумме 1600 МВт) и с 2015 по 2020 год (почти 500 МВт в год в среднем и в сумме 2400 МВт) требуют, как минимум, дополнительного и серьезного обоснования.

Использование геотермальной энергии в России направлено, главным образом, на генерацию тепла. Разведанные запасы термальных вод, обеспечивающих эффективную работу тепловых геотермальных станций, широко распространены на территории Северо-западного, Южного, Дальневосточного Федеральных округов. Их разведанный технологический потенциал, допускающий практическую реализацию к 2020 году оценивается, по меньшей мере, в 850 МВт те-

пловой энергии. При существующих в настоящее время объемах энергопотребления геотермальная энергия в указанных регионах рискует оказаться невостребованной. Поэтому реализация планов ввода в эксплуатацию ГеоТЭС, по мнению экспертов и специалистов-практиков, представляется трудноосуществимой по финансово-экономическим причинам, особенно в условиях экономического кризиса.

тем не менее, по последним данным ведущих российских специалистов, итоговые целевые показатели ввода суммарных мощностей геотермальных электростанций на период до 2020 года при оптимистическом сценарии развития национальной геотермальной энергетики (разумеется, при поддержке Государства) могут реально составить около 866 МВт, что превысит плановые показатели в 750 МВт.

В России технологии получения электроэнергии из биомассы ориентированы на производство и использование в качестве топлива пеллет и биогаза, изготавливаемых из отходов лесной промышленности, деревообработки и отходов животноводства и

зерноводства. Ресурсные районы потенциального производства биогаза и пеллет -Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный Федеральные округа.

Экономический потенциал отходов лесной промышленности и деревообработки оценивается почти в 90 млн т у. т./год. Образующиеся в настоящее время отходы лесопромышленного комплекса эквивалентны по энергосодержанию 55 млн т у. т./год, 225 млн т органических отходов агропромышленного комплекса (по сухому веществу) - около 81 млн т нефтяного эквивалента. К 2020 году сельскохозяйственное производство России для полного обеспечения пищевых и технических потребностей страны должно вырасти примерно вдвое, органические отходы которого могут составить 416 млн т сухого энергоносителя с энергосодержанием 154 млн т у. т.

Потенциальный объем ежегодно производимого биогаза близок к 74 млрд м3, что соответствует примерно половине ежегодного экспорта природного газа России. По оценкам экспертов, Россия в настоящее

К 2020 году сельскохозяйственное производство России для полного обеспечения пищевых и технических потребностей страны должно вырасти примерно вдвое, органические отходы которого могут составить 416 млн т сухого энергоносителя с энергосодержанием 154 млн т у. т.

время обладает отлаженными технологиями и мощностями для производства оборудования по рентабельному получению биотоплива. Передовой европейский и мировой опыт свидетельствует о возможности при наличии ресурсов и целесообразности вклада биоэнергетики в суммарный баланс ВИЭ на уровне 50-60 процентов.

Технологический прогресс в области фотоэлектричества и наличие значительного солнечного потенциала во многих регионах России позволяют создавать мощности по выработке электроэнергии на солнечных электрических станциях в диапазоне 4050 МВт. Следует отметить, что в России использование солнечной энергетики следует связывать в основном с выработкой тепла. Гелиоэнергетические ресурсы, обеспечивающие эффективную генерацию тепловой энергии, широко распространены на территории Центрального, Южного, Сибирского и Дальневосточного (южные регионы) Федеральных округов. Их разведанный технологический потенциал, допускающий практическую реализацию к 2020 году, оценивается, по меньшей мере, в 200 МВт тепловой энергии.

Принятые Постановлением Правительства РФ программы развития альтернативной энергетики являются весьма амбициозными и революционными для страны, традиционно делавшей ставку на топливную схему получения электрической энергии. С учетом вклада крупных ГЭС реализация принятых программ позволила бы России занять в мировом рейтинге ВИЭ достаточно высокую позицию.

Тормозом развития и широкомасштабного использования возобновляемой энергетики является ряд причин законодательного, экономического, технологического, профессионального, информационного и психологического характера. Однако основообразующим барьером для строительства отечественных электрических станций на основе ВИЭ до недавнего времени являлось отсутствие в России четкой государственной политики в этой области, низкая эффективность общегосударственных и региональных программ развития альтернативной энергетики, беспомощность фе-

деральных и региональных органов управления ими. С учетом этого приведенные в таблице7 планы суммарной выработки электроэнергии в России при их реализации могут оказаться отличными от реальных результатов. С одной стороны, велика вероятность, что они не будут выполнены в полном объеме в силу ряда препятствий инвестиционно-экономического, производственного или организационного типа либо по причине невостребованности вырабатываемой энергии. С другой стороны, планируемые инвестиции и объемы производства электроэнергии могут неоднократно быть скорректированы в процессе реализации программы. Причиной тому могут стать изменения экономической ситуации в стране и мире, непостоянство взглядов разработчиков программ развития возобновляемой энергетики, низкий профессиональный уровень и достаточно безразличное отношения законодательной и исполнительной власти к проблемам снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и реализации концепции устойчивого эколого-экономиче-ского развития.

Умеющий шагать не оставляет следов.

Лао-цзы

Духовное совершенствование человека и устойчивое развитие. Начиная реализацию концепции устойчивого эколого-эконо-мического развития, следует помнить о том, что именно духовная деградация общества способствовала широкому распространению экстенсивных методов развития экономики, явилась причиной хищнического отношения к природе, вызвала постепенную деградации экосистемы и как следствие ухудшение социально-экономического положения населения планеты. Лао-Дзы писал*: «Если дух не чуток, он исчезает; если небо не чисто, оно разрушается; если земля зыбка, она раскалывается; если долины не цветут, они превращаются в пустыню; если вещи не рождаются, они исчезают».

* Лао-цзы. Дао де цзин. Из «Собрания классических текстов», Шанхай, 1935.

В ENERGY BULLETIN

Никакие новые цели эколого-экономиче-ского развития не будут достигнуты, никакие программы эколого-экономической стабилизации не будут успешно реализованы, пока не появится у человека бережное отношение к природе. Развитие предполагает совершенствование. Первый шаг к наведению порядка - это духовное совершенствование человека, изменение его отношения к природе.

Интересен и поучителен анализ Дайсецу Тайтаро Судзуки, профессора буддистской философии в Университете Отани в Киото, отличий отношения запада и Востока к природе*. Как истинный сын Востока, считающий, что именно поэзия - зеркало души и характера народа, он пристально вглядывается в два поэтических произведения, воспевающих природу, - хокку великого японского поэта Басе:

Когда я внимательно всматриваюсь, Я вижу цветущую назуна Около изгороди!

И небольшое стихотворение одного из мастеров английской лирической поэзии Альфреда Теннисона:

Цветок в щербатой стене Я вытащил тебя из щели, -Держал, корни и все остальное в руке, Маленький цветочек - но если бы я понял Тебя, корни и все остальное, и все во всем, Я узнал бы, что есть Бог и человек.

Анализ буддистского философа достаточно разносторонен и глубок. Но сегодня хотелось бы обратить внимание лишь на следующее. Оба поэта, похоже, испыты

вают сходные чувства, глядя на ничем не примечательный, невзрачный, но таинственно красивый цветок дикого растения. Однако Басе даже не прикоснулся к назуна, он впитывает его красоту мысленно, со свойственным Востоку чувством единения с природой. Для Теннисона же естественно удовлетворить свое любопытство эстета и интеллектуала, предварительно оторвав цветок от его жизненной основы - земли, вырвав его из природной среды. Здесь имеет место характерный для многих периодов развития западной цивилизации приоритет сиюминутных интересов человека над бережным отношением к природе, не исключающий удовлетворения через уничтожение.

Однако сегодня все больше людей Запада и Востока вступают на путь духовного совершенствования, осознания себя неотъемлемыми элементами великой, но хрупкой природы, несущими ответственность за ее судьбу. Создатель философии Нео-гуманиз-ма П.Р. Саркар считал, что на более высоких стадиях духовного развития человек начинает чувствовать, что все создания природы бесконечно дороги ему**. Когда же духовная основа гуманизма распространяется на все живое и неживое, можно говорить о появлении Нео-гуманизма. Индийский философ верил, что Нео-гуманизм поднимется до универсализма, станет культом любви ко всему сущему во Вселенной и поможет решить многие экологические проблемы на Земле.

Если мы Все не поймем, что Каждый - это часть природы, и не полюбим мы Всю ее и частицу Любую ее более самих себя, человечеству неизбежно грозит гибель. Время не ждет.

Оригинал статьи предоставлен на русском языке.

* Судзуки, Д.Т. Лекции по Дзэн-буддизму. М., Ассоциация молодых ученых, 1990, 112 с.

** Craig Runde. Neo-Humanism -Р.R.Sarkar'sРhNosoрhy of Social Justice. New Renaissance.Vol. 3, No. 2, Sрring 1992. Germany. р 12-14.