Возможные направления политики борьбы с картелями и ее совершенствования Гришина А. С.
Гришина Алена Сергеевна / Grishina Alyona Sergeevna - студент, экономический факультет,
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, г. Москва
Аннотация: в статье рассматриваются факторы, которые позволяют предотвращать сговоры и тайные соглашения. На настоящий момент самыми эффективными из них являются: угроза применения суровых санкций и стимулирование раскрытия сговоров - данные методы признаны самыми эффективными.
Abstract: the article analyzes different factors that can prevent collusion and secret agreements. Currently the most effective of these are: the threat of using harsh sanctions and incentives disclosing cartels.
Ключевые слова: выигрыш потребителя, сговоры, картельные соглашения, антимонопольная политика. Keywords: consumer’s winnings, collusions, cartel agreements, competition policy.
Высокие потери выигрышей потребителей и даже снижение общественного благосостояния приводят к внедрению новых методов и санкций для предотвращения соглашений, ограничивающих конкуренцию. Можно выделить основные направления совершенствования и усиления антимонопольной политики: ужесточение наказаний за явный сговор, предотвращение тех действий, которые облегчают поддержание сговора и координацию цен (т. е. воздействие на факторы, способствующие появлению картеля). Также это может быть развитие техники анализа рынков, т. е. работа над наиболее быстрым и эффективным выявлением существующих сговоров, например, с помощью обозначенных в работе маркеров сговора. Усиление стимулов раскрыть информацию о сговоре отдельной фирмой или даже представителя этой фирмы существенно поможет в решении проблемы негативного влияния картельных соглашений. Рассмотрим эти направления борьбы со сговорами отдельно и более подробно.
Сама по себе структура сговора является очень неустойчивой, и фирмы часто имеют стимул тайно отклониться от сговора. Внутренняя сторона это вопроса является хорошим источником разработки эффективных мер по борьбе с картелями и другими видами соглашений и координации. Ведь в отличие от других, более устойчивых монополистических структур, таких как тресты, синдикаты, концерны - члены картеля сохраняют производственную и финансовую самостоятельность после заключения соглашения. На основе этого вывода можно предложить меры по выявлению сговоров: усиление стимулов раскрыть сговор внутри компании со стороны государства не требует особых усилий и расследований, но может принести быстрые и значительные результаты.
Вообще, основные эффективные экономические и правовые механизмы по борьбе с картелями можно разделить на две подгруппы: угроза применения суровых санкций (в виде высоких административных штрафов или уголовной ответственности) и стимулирование раскрытия сговоров (вознаграждение третьих лиц или освобождение от наказания в результате предоставления информации о сговоре и его раскрытия). Эти два направления являются наиболее значимыми в сегодняшней практике по решению проблемы сговоров и имеют значительные перспективы своего развития1 2.
Для наиболее успешного выявления подобного рода незаконных соглашений и коопераций следует совершенствовать саму технику анализа рынков и взаимодействий фирм на них. А сигналов для тревоги великое множество, остается их только заметить. Самыми значительными и наиболее важными являются ценовые сигналы: завышенные цены, преимущественно идентичные для различных потребителей без
существенной вариации по группам, увеличенная диспропорция и вариация в ценах между различными
2
странами, завышенные цены на сопутствующие товары и услуги.
Следует также сказать, что большинство мер, обозначенных выше, наиболее продуктивно работают в комплексе, а решить проблему, применяя один из них на каком-то одном рынке, не представляется эффективным. Один метод может способствовать повышению эффективности применения другого или их силе в системе.
Литература
1. Кабраль Луис М. Б. Организация отраслевых рынков: вводный курс. / Луис М. Б. Кабраль; Пер. с англ.
А. Д. Шведа. - Мн.: Новое издание, 2003. с. 300-356.
2. Joseph E. Harrington How Do Cartels Operate? / Foundations and Trends in Microeconomics. 2006, No 1, s. 1105.
1 Кабраль Луис М. Б. Организация отраслевых рынков: вводный курс. / Луис М. Б. Кабраль; Пер. с англ. А. Д. Шведа. - Мн.: Новое издание, 2003. с. 300-356.
2 Joseph E. Harrington How Do Cartels Operate? / Foundations and Trends in Microeconomics 2006, No 1, s. 1-105.