CC BY
53
Получено 17.01.08.
УДК 502.3:658.567
Р.В. Нуртдинов, Е.К. Гейкин (Тула, ГУ МЧС России по Тульской области) Э.М. Соколов, В.М. Панарин, А.А. Зуйкова (Тула, ТулГУ)
ВОЗМОЖНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЧС В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Приведен прогноз чрезвычайных ситуаций (техногенных, природных, биолого-социалъных) в Тульской области на 2008 г, приведены возможные количественные показатели и предполагаемые последствия чрезвычайных ситуаций.
Частота аномальных отклонений параметров природных источников чрезвычайных ситуаций от среднемноголетних значений за последние 11 лет увеличилась. При этом их повторяемость в последнее десятилетие явилась максимальной за весь период наблюдений.
В течение 2008 года неблагоприятные особенности современной циркуляции атмосферы могут сохраниться, что повышает вероятность возникновения стихийных бедствий с аномальными параметрами, обусловленных природными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.
Природные чрезвычайные ситуации межмуниципального уровня возможны на всей территории Тульской области. При этом вероятность их возникновения в 1,9 раза выше среднеобластного показателя в трех муниципальных образованиях (Богородицком, Ефремовском и Куркинском районы). В 8 муниципальных образованиях (Арсеньевском, Дубенском, Новомосковском, Одоевском, Плаве ком, Тепло-Огаревском, Щекинском районах и городе Туле) их вероятность ниже среднеобластного показателя в 1,8 раза.
Вероятность возникновения природных чрезвычайных ситуаций муниципального уровня практически одинакова на всей территории области.
Локальные чрезвычайные ситуации, обусловленные опасными природными явлениями (паводок, оползни, провалы и просадки почвы), характерными для отдельных участков местности, с невысокой вероятностью могут возникнуть в трех муниципальных образованиях (Ленинском, Новомосковском и Щекинском районах). В других муниципальных образованиях области природные чрезвычайные ситуации локального уровня не прогнозируются.
В 2008 год прогнозируется 1 - 2 природные чрезвычайные ситуации, включая локальный, муниципальный и межмуниципальный уровни, что ниже среднемноголетних значений.
Безопасность территорий характеризуется уровнем их уязвимости к природным источникам чрезвычайных ситуаций (отношение общего количества зарегистрированных природных ЧС к количеству опасных природных явлений, зафиксированных Росгидрометом). Высокий уровень уязвимости свидетельствует о неблагополучии и необходимости усиления профилактической работы по недопущению чрезвычайных ситуаций.
Средний уровень уязвимости территории Тульской области к природным источникам чрезвычайных ситуаций составляет 0,026. Уровень уязвимости превышает среднеобластной показатель в трех муниципальных образованиях (Ленинском районе - в 1,5 раза, Богородицком районе - в 1,4 раза, Ефремовском районе - в 1,3 раза). В Тепло-Огаревском, Дубенском районах и городе Туле индекс уровня уязвимости ниже среднеобластного в 1,4 раза, а в Арсеньевском, Одоевском и Плавском районах - в 1,3 раза. В 17 муниципальных образованиях области за последнее десятилетие наблюдается тенденция снижения индекса уязвимости, в 6 - остается стабильной, а в муниципальном образовании (Чернском районе), хотя уровень уязвимости незначительно превышает среднеобластной показатель, в последние годы наблюдается тенденция его увеличения, что свидетельствует о снижении уровня работы по профилактике природных чрезвычайных ситуаций на территории района.
Прогнозный уровень уязвимости районов области к природным источникам чрезвычайных ситуаций в 2008 году представлен на рис. 1.
В структуре техногенных чрезвычайных ситуаций, как и за прошедшие периоды, в 2008 год будут преобладать ЧС, обусловленные пожарами в жилом секторе и крупными автомобильными катастрофами.
В 2008 году прогнозируется 26 - 28 техногенных чрезвычайных ситуаций локального и муниципального уровней (с учетом ЧС, обусловленных пожарами с гибелью двух человек и более).
Наибольшая вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций локального уровня - на территории города Тулы и муниципального образования «Ленинский район», выше среднеобластного показателя вероятность возникновения техногенных ЧС локального уровня - в муниципальных образованиях (Алексинский, Новомосковский и Узлов-ский районы),, в 9 муниципальных образованиях (Дубенский, Ефремовский, Каменский, Куркине кий, Одоевский, Плавский, Суворовски, Тепло-Огаревский и Ясно горский районы) вероятность возникновения локальных ЧС значительно ниже среднеобластного показателя, а в муниципальных образованиях - в Арсеньевском и Белевском районах - техногенных ЧС локального уровня не прогнозируется.
Рис. 1. Прогнозируемый уровень уязвимости районов Тульской области к природным источникам чрезвычайных ситуаций в 2008 г.
Прогноз вероятности возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций локального уровня в 2008 год представлен на рис. 2.
'-С не прогнозируются и - 0,1 | 15,1 - 3,2 \ 0,2 - 0,3 I 0,3 - од
I 0,4- 0,5 | 0,5 - 0,0 I 0,6 - 0,7 0,7 - 0,3 Л 0,8 - 0,3 ■ 0,? - 1
Рис. 2. Прогноз вероятности возникновения техногенных ЧС локального уровня на территории Тульской области в 2008 г.
Вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального уровня выше среднеобластных показателей в следующих муниципальных образованиях: Алексинский, Киреевский, Ленинский, Новомосковский районы и город Тула, в Арсеньевском, Веневском, Волов-ском, Заокском, Куркинском, Одоевском, Плавском и Ясногорском районах техногенные ЧС муниципального уровня не прогнозируются.
Прогноз вероятности возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального уровня в 2008 году представлен на рис. 3.
Рис. 3. Прогноз вероятности возникновения техногенных ЧС муниципального уровня на территории Тульской области в 2008
г.
Техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровней на территории Тульской области в 2008 год не прогнозируется, однако возможность их возникновения полностью не исключается.
Техногенная безопасность территорий характеризуется уровнем их уязвимости к техногенным источникам чрезвычайных ситуаций (отношение общего количества зарегистрированных техногенных ЧС к количеству аварийных ситуаций, инцидентов, аварий, отключений и прочих зарегистрированных техногенных происшествий).
Средний уровень уязвимости территории Тульской области к техногенным источникам чрезвычайных ситуаций составляет 0,545. Уровень уязвимости превышает среднеобластной показатель в 6 муниципальных образованиях (Чернский район - в 2,4 раза, Дубенский и Куркине кий районы - в 1,8 раза, Воловский район - в 1,6 раза, Каменский район и город
Донской - в 1,5 раза). В 11 муниципальных образованиях индекс уровня уязвимости ниже среднеобластного (Алексинский район - в 1,2 рла, Богородицкий район - в 2 раа, Веневский район - в 2,5 раза, Ефремовский район - в 1,4 раа, Киреевский район - в 1,5 раза, Плавский район - в 1,8 раа, Суворовский район - в 1,5 раа, Узловский район - в 1,8 раза, Ще-кинский район - в 2,8 раа, Ясногорский район - в 2,4 раза, город Тула - в 2,6 раа). В 20 муниципальных обраованиях области за последнее десятилетие наблюдается тенденция увеличения индекса уязвимости, обусловленная значительным износом основных производственных фондов, увеличением интенсивности дорожного движения и снижением их пропускной способности. То л ко в двух муниципальных обраованиях (Алексинском и Ясногорском районах) индекс уязвимости остается стабильным, а в 3 муниципаьных обраованиях (Заокском, Новомосковском районах и городе Тула) в последние годы наблюдается его снижение.
Прогнозный уровень уязвимости районов области к техногенным источникам чрезвычайных ситуаций в 2008 году представлен нарис. 4.
Рис. 4. Прогнозируемый уровень уязвимости районов Тульской области к техногенным источникам ЧС в 2008 г.
В 2008 год сохранится тенденция роста количества аварий и нарушений работы коммунально-энергетических систем. Их наибольшее количество прогнозируется в феврае (пик зимних морозов) и ноябре (начао отопительного сезона).
Количество дорожно-транспортных происшествий, число погибших и пострадавших в них людей в 2008 год сохранится на уровне прошедшего года. При этом их наибольша вероятность прогнозируется на феде-раьных автодорогах «Дон» и «Крым», где тяжелые последствия дорожнотранспортных происшествий обусловлены высокими скоростными режимами движения транспорта, а также на ряде участков дорог федераьного и территориаьного значений, где верояность возникновения ДТП обусловлена несоответствием их состояния предъявляемым требованиям. Наибольшую опасность представляют участки автомобильных дорог:
- федераьного значения - Р-132 «Кауга - Тула - Михайлов - Рязань» 57... 82 км, 118...151 км и 201 км;
- территориаьного значения - «шахта «Донска» - Волково», «Узловая - Богородице», «Быковка - Богородицк», 2 путепровода «Обход Узлова», 2 нерегулируемых ж/д переезда в Новомосковском районе, по которым осуществляются регуляные перевозки пассажиров автобусами.
Подъем заболеваемости острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом «А» на территории Тульской области в 2008 году в связи с общим благоприятным прогнозом не ожидается. Возникновение биолого-социаьных чрезвычайных ситуаций, обусловленных этими инфекциями, не прогнозируется.
Возникновение вспышек этих заболеваний возможно только путем воздействия случайных факторов в конкретно сложившихся условиях. Вероятность их возникновения, в большей степени, связана с уровнем показателей бактериаьного загрязнения источников питьевого водоснабжения в отдельных районах и эксплуатацией неблагополучных по санитарнотехническому состоянию пищевых объектов, а также низкой санитарной культурой населения.
Заболеваемость вирусным гепатитом «А» будет характеризоваться выраженной осенне-зимней сезонностью и многолетней цикличностью.
В осенние месяцы (август - октябрь) возможны случаи отравления ядовитыми и условно съедобными грибами. Риск вспышек заболеваемости усугубляется так наываемой мутацией среди съедобных и условно съедобных грибов.
В связи с низкой численностью обыкновенной полевки осенью 2007 года и незначительной пораженностью лесной зоны эктопаразитами этого вида верояность возникновения эпизоотий туляремии в 2008 год минимальна. Возможны эпидосложнения по летоспирозу и геморрагической лихооадке с почечным синдромом на территориях Арсеньевского, Кимов-ского, Киреевского, Новомосковского и Чернского районов, но вследствие низкой численности обыкновенной и рыжей полевки и проявление прогнозируется незначительным.
Численность клещей весной 2008 года останется выше среднемноголетней, но ниже чем весной 2007 года. Сезонный пик заболеваемости ин-
фещиями, передающимися через укусы клещей, прогнозируется в июне -июле. Наибольша инфицированноть клещей ожидается в Алексинском, Белевском, Заокском и Ленинском районах.
В 2008 год на территории Тульской области, как и в предыдущие годы, будт продолжены работы, направленные на недопущение возникновения и распространения особо опасных карантинных болезней, являющихся общими для животаых и человека, - сибирска язва, бешенство, лeртocпирoз, бруцеллез, туберкулез. Проведение профилактических мероприятий, в том числе вакцинация животных по этим заболеваниям, на территории области неукоснительно выполняется.
В течение 2006 - 2007 годов в Тульской области активно проведены мероприяия по профилактике гриппа птиц. Тем не менее, в связи с массовыми эпизоотиями, вызываемыми высоко патогенными вирусами гриппа птиц (Н5Ш) в странах Юго-Восточной Азии, в период миграции дикой перелетной водоплавающей птицы в весенне-летний и осенний периоды 2008 года в хозяйствах и на личных подворья граждан возможны заболевания гриппом птиц.
В зимний период в связи с выраженной сезонностью возрастает вероятность повышения уровня заболеваемости бешенством диких животных. Наибольший риск их возникновения прогнозируется на территориях лесостепной ландшафтной зоны (Арсеньевский, Кимовский, Новомосковский и Узловский районы). В 2008 год прогнозируется сохранение неблагополучия по лeртocпирoзу жтотных на всей территории области. Эпизоотическую обстановку по бешенству и лептоспирозу в населенных пунктах области усугубляет наичие бродчих кошек и собак.
Эпизоотическа обстановка по остаьным особо опасным кранин-ным болезням жтотаых прогнозируется благо приятна.
В целях повышения эффективности реализации государственной политики в области защиты населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций органами исполнительной власти и местного самоуправления Тульской области, во взаимодействии с территориаьными органами федеральных органов исполнительной власти по Тульской области, в 2007 год принимались меры по совершенствованию нормативной правовой и метод теской базы, обеспечению готовности территориаьной подсистемы РСЧС Тульской области, повышению защищенности населения, критически важных и потенциаьно опасных объектов инфраструктуры области, совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, организации деятельности аварийноспасательных служб и аварийно-спасательных формирований, формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения, совершенствованию системы оповещения и информирования населения области.
Получено 17.01.08.
