CC BY
92
Lepeshkin Oleg Mikhailovich, doctor of technical sciences, docent, lep-echkin1@yandex.ru, Russia, St. Petersburg, Military Academy of Communications named after Marshal of the Soviet Union S.M. Budyonny,
Shuravin Andrey Sergeevich, adjunct, and. shuravin@yandex. ru, Russia, St. Petersburg, Military Academy of Communications named after Marshal of the Soviet Union S.M. Budyonny,
Titov Sergey Vladimirovich, listener, titov.s@list.ru, Russia, St. Petersburg, Military Academy of Communications named after Marshal of the Soviet Union S.M. Budyonny,
Shtefan Denis Vladimirovich, listener, intafy. ltyhcamail. ru, Russia, St. Petersburg, Military Academy of Communications named after Marshal of the Soviet Union S.M. Budyonny,
Manakov Kirill Olegovich, listener, kirillmanakov a mail.ru, Russia, St. Petersburg, Military Academy of Communications named after Marshal of the Soviet Union S.M. Budyon-ny
УДК 347.214.21; 004:338
ВОЗМОЖНОСТИ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ В РОССИИ
И.А. Басова
Рассматриваются возможности повышения достоверности информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости через применение многофункциональной и многоуровневой информационной технологии блокчейн, предназначенной для надежного учета различных активов.
Ключевые слова: реестр недвижимости, кадастровая информация, достоверность информации, межведомственное взаимодействие, информационные технологии, технология блокчейн, базы данных, смарт-контракты.
C 2007 года развивается и совершенствуется Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), являющийся единственным законным инструментом идентификации и регистрации физических характеристик и признаков недвижимого имущества. Этот реестр является особым правовым и информационным пространством для представления сведений об объектах недвижимости, об их правообладателях со стороны органов власти и иных ведомств и лиц. Предоставляемые данные сведения должны отвечать критериям актуальности, легитимности и полноценности информации, совершенствоваться как законодательно, так и разработкой новых информационных технологий для соответствующей передачи данных, их хранения и обеспечения безопасности и защиты персональных данных. [1, 2, 3].
Стратегия развития информационно-телекоммуникационных технологий в Российской Федерации для обеспечения информационного обмена между информационными системами при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документов (сведений) и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме детально регулируется нормативно-правовой базой [3, 4, 5, 6].
Ядром глобальной информационно-телекоммуникационной системы является инфраструктура системы межведомственного электронного взаимодействия, для которой разработаны и определены базовые технологические стандарты и решения, классификаторы и форматы структур данных.
Система межведомственного электронного взаимодействия объединяет собой органы государственной власти на федеральном уровне и уровне субъектов, органы местного самоуправления, подведомственные организации, созданные такими органами, а также иных лиц (участников) межведомственного взаимодействия (нотариусы и прочие лица). При этом участники межведомственного взаимодействия представляются как потребителями информации, так и ее поставщиками [7,8].
Общие свойства информации хорошо согласуются с общемировыми принципами ведения кадастра (таблица) [9, 10, 11].
Соответствие сведений ЕГРН свойствам информации _и принципам ведения кадастра_
Свойство информации Принцип ведения кадастра Соответствие сведений ЕГРН идеальным значениям
Достоверность Принцип доверия, принцип застрахованности Недостаточная степень соответствия
Полнота Принцип зеркальности, принцип специализации, принцип завершенности Недостаточная степень соответствия
Доступность Принцип публичности Достаточная степень соответствия
Актуальность Принцип зеркальности, принцип завершенности Достаточная степень соответствия
Релевантность Принцип публичности Достаточная степень соответствия
Защищенность Принцип согласия Достаточная степень соответствия
В России в настоящее время урегулировано большинство вопросов, возникающих в рамках использования информационно-телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности.
Однако регуляторная и нормативная среда имеет ряд недостатков, в ряде случаев создавая существенные барьеры на пути формирования новых институтов цифровой экономики, развития информационно-телекоммуникационных технологий и связанных с ними видов экономической деятельности.
Так, Россия достигла значительных успехов в развитии цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет установления требований об интероперабельности систем, использования информации из других систем.
Вместе с тем, многие исследователи отмечают, что «одной из главных проблем современности в сфере кадастровых отношений является отсутствие необходимых сведений об объектах недвижимости, содержащихся в единой федеральной геоинформационной системе недвижимости, или ненадлежащее качество этих сведений. До сих пор неизвестно общее количество неучтённых в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков» [12].
На настоящий момент достоверность кадастровой информации, содержащейся в ЕГРН, не в полной мере соответствует своим идеальным значениям, что снижает эффективность функционирования учетно-регистрационной системы, основными задачами которой являются обеспечение налогообложения и защита прав правообладателей. В целях разрешения данной проблемы разработан ряд нормативно-правовых документов по повышению достоверности кадастровой информации в ЕГРН, которые, вместе с тем, не содержат важных методических положений, в том числе правовых, организационных и технических решений, позволяющих системно организовать выполнение работ по повышению достоверности кадастровой информации в ЕГРН.
Прорывом последнего десятилетия является технология блокчейн, которая обеспечивает важное преимущество хранения данных о финансовых операциях, правах собственности, юридических обязательствах, абсолютную надежность, исключающая возможность потери или от подлога, взлома, кражи информации, ее уничтожения [12,13].
Блокчейн (от англ. blockchain или block chain) — выстроенная по определённым правилам непрерывная последовательная цепочка блоков (связный список), содержащих информацию.
Технология распределенного реестра блокчейн обладает потенциалом для предоставления новых возможностей передачи и хранения цифровых активов. По своей сути технология распределенного реестра не зависит от вида актива, что позволяет потенциально вести учет, хранить и передавать любые виды активов. Независимый характер технологии распределенного реестра открывает целый спектр областей применения [14].
Блокчейн является реплицированной распределенной базой данных и работает для любых взаимосвязанных информационных блоков. Чаще всего копии цепочек блоков хранятся на множестве разных серверов независимо друг от друга. Блокчейн формируется как непрерывно растущая цепочка блоков и содержит в себе абсолютно всю историю относительно совершенных транзакций (записей) в хронологическом порядке. При проведении операций по этой технологии каждая транзакция записывается в систему как новое звено цепи, автоматически вбирающее цифровую информацию обо всей цепи (рис. 1).
Рис. 1. Структура формирования блокчейна: -начальный блок; - основная последовательность блоков; - побочные цепи (отсекаются)
Специальной структурной единицей для фиксирования и записи групп транзакций в цепочке блокчейн и подобных ей цепях является блок транзакций. Для завершения и подтверждения транзакции необходима проверка ее формата, подписи, в случае удовлетворения данных условий, транзакция объединяется в группу с несколькими другими и записывается в блок.
Начальный блок в блокчейне называется первичный блок (англ. genesis block) и описывается как частный случай, так как у него, в отличие от всех других блоков отсутствует родительский блок. Каждый блок в блокчейне состоит из заголовка и списка транзакций в нем.
Заголовок блока состоит:
- из собственного хэша, функции, осуществляющей преобразование массива входных данных произвольной длины в (выходную) битовую строку установленной длины по определённому алгоритму;
- хэша предыдущего блока;
- хэша транзакции:
- дополнительной служебной информации.
Затем располагается список транзакций, сформированный из очереди транзакций, ожидающих записи в предыдущие блоки. Для транзакций в блоке используется древовидное хеширование. Каждая транзакция в блокчейне содержит в теле параметра input ссылку на транзакцию с предыдущим состоянием данных. Созданный блок будет принят остальными пользователями, если числовое значение хэша заголовка равно или меньше определённого целевого числа, величина которого периодически корректируется.
Так как результат хеширования с функцией защиты от несанкционированного доступа считается необратимым, то на данный момент нет алгоритма получения желаемого результата, кроме случайного перебора.
Если хэш не удовлетворяет условию, то в заголовке изменяется параметр nonce и хэш пересчитывается. Обычно требуется большое количество пересчётов. Когда вариант найден, узел рассылает полученный блок другим подключенным узлам, которые проверяют блок. Если ошибок нет, то блок считается добавленным в цепочку и следующий блок должен включить в себя его хэш.
Регулярно возникают ситуации, когда несколько новых блоков в разных частях распределённой сети называют предыдущим один и тот же блок, то есть цепочка блоков может ветвиться. Специально или случайно можно ограничить ретрансляцию информации о новых блоках (например, одна из цепочек может развиваться в рамках локальной сети). В этом случае возможно параллельное наращивание различных ветвей.
В каждом из новых блоков могут встречаться как одинаковые транзакции, так и разные, вошедшие только в один из них. Когда ретрансляция блоков возобновляется, майнеры начинают считать главной цепочку с учётом уровня сложности хэша и длины цепочки. При равенстве сложности и длины предпочтение отдаётся той цепочке, конечный блок которой появился раньше. Транзакции, которые вошли в отсеченную ветвь блокчейна, исключаются из числа подтвержденных.
Таким образом, в процессе майнинга происходит создание структуры для обеспечения функционирования всей системы. В цепи блоков сохраняется вся история включения новых блоков на основании информации в старых блоках. Такая информация, в частности публичная ее часть, доступна для ознакомления на специализированных сайтах.
Абсолютная безопасность и одновременно общедоступность блокчейн обеспечивается:
сложными математическими алгоритмами;
специальными программами криптографирования;
децентрализованной сетью устройств, между которыми распределена вся совокупность данных [15].
В апреле 2018 г. в Госдуме был представлен законопроект «О внесении изменений в части первую, вторую и четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором регламентируются понятия «токены», «блокчейн», «криптовалюта» и др. [16-18]. Этот факт можно считать началом формирования полноценной законодательной базы, регулирующей принципы использования технологии распределённого реестра в Российской Федерации.
Для реализации работы государственных организаций с применением распределенного реестра или технологии блокчейн требуется создание определенных условий. Функционирование технологии блокчейн возможно лишь в определенной среде и при наличии выделенных структурных единиц.
Основными единицами для успешной работы блокчейна являются:
технология блокчейн;
платформа Ethereum (среда размещения, Эфириум от англ. ether — «эфир»), платформа по созданию различных децентрализованных сервисов в онлайн режиме, работающая на базе блокчейн и смарт-контрактов. Платформа реализована, как виртуальная единая децентрализованная машина. Ethereum является открытой платформой, что в большой степени упрощает внедрение технологии блокчейн, этот факт объясняет интерес со стороны как и небольших стартапов, так и гигантов - разработчиков ПО (Microsoft, IBM).
криптографирование;
электронно-цифровые подписи;
сервера;
сеть Интернет (рис. 2).
Все представленные элементы существуют взаимосвязано, полноценная работа сервисов, использующих блокчейн, невозможна при отсутствии хотя бы одного элемента.
Рис. 2. Схема основных элементов функционирования технологии блокчейн
Электронно-цифровые подписи, криптографирование, сервера и сеть Интернет являются гарантами сохранения баз данных и любой другой информации, помещенной в проекты, использующие блокчейн.
Данная платформа была запущена в 2015 году и работает для создания децентрализованных онлайн-сервисов на базе блокчейна (децентрализованных приложений), работающих на базе умных контрактов.
По мнению журнала The Economist, технология «умных контрактов» может быть успешно совмещена с множеством отраслей услуг удаленного типа.
Один из вариантов умного контракта для формирования, контроля и предоставления информации о владении чем-либо, представлены в Ethereum компьютерным алгоритмом - Смарт-контракт (англ. Smart contract ), который реализуется на разных языках программирования, в том числе, визуальном, и компилируется для виртуальной машины Эфириума (Ethereum Virtual Machine, EVM) в байт-код перед записью в блок-чейн.
Распределённое программное обеспечение (ПО) Ethereum может быть использовано в едином государственном реестре недвижимости, поскольку оно полностью защищено от несанкционированного вмешательства.
Структура единого государственного реестра недвижимости представляет собой совокупность реестров: объектов недвижимости (кадастр недвижимости), прав и ограничений (обременений), информации о границах особых зон (реестр границ), реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов [1].
Каждый элемент ЕГРН хранится в особом режиме: реестры недвижимости, карты и книги учета - в электронном виде. В виде документов на бумаге и на электронных носителях подлежать хранению реестровые дела. Время хранения указанной информации неограниченно, и она не подлежит уничтожению.
Все сведения о недвижимости строго охраняются законом и органами Росре-естра РФ, который является оператором ЕГРН. Реестр объектов недвижимости содержит базу учета данных о недвижимости на территории Российской Федерации.
Из Реестра объектов недвижимости возможно получить информацию об объекте недвижимости, его размерах, планировке и возможной перепланировке, дату введения в эксплуатацию. Реестр прав и ограничений содержит сведения о праве собственности на недвижимость, о переходах этого права, предыдущих собственниках, операциях с данным объектом и наличие обременений. В Реестре объектов недвижимости собрана только учтенная информация на объекты недвижимости Российской Федерации, и справки о сведениях технической направленности предоставляются по запросу.
В Реестре прав и ограничений база объединила всю правовую информацию по недвижимости и возможное наличие судебных исков. При любой сделке с объектом недвижимости требуется ряд документов от разных государственных организаций. Для подтверждения законных прав собственности на объект требуются выписки из единого государственного реестра недвижимости.
На данный момент технология блокчейн может в корне изменить процедуру государственной регистрации прав.
Сегодня, для того, чтобы зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, необходимо провести следующие процедуры:
совершить запрос правоподтверждающих документов в архиве;
подать правоустанавливающие документы в многофункциональный центр или управление Росрееста;
в течение 7-9 дней в соответствии с ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» происходит процесс регистрации сведений в ЕГРН;
получение подтверждающего документа - выписки из единого государственного реестра недвижимости.
При внедрении технологии блокчейн и смарт-контрактов сроки данных работ сократятся до нескольких минут, а уровень доверия к таким услугам значительно вырастет.
Стороны заключают смарт-контракт, применяя методы, аналогичные подписанию отправки средств в криптовалютных сетях. В результате подписи такого контракта он вступает в силу и является самоисполняемым.
С целью обеспечения автоматизированного выполнения обязательств контракта, обязательно требуется непосредственно среда существования, позволяющая произвести процесс полной автоматизации пунктов контракта. При этом смарт-контракты могут существовать только на платформе, имеющей постоянный доступ исполняемого кода к объектам смарт-контракта. Все условия контракта должны иметь математическое описание и ясную логику исполнения. Умные контракты имеют задачу формализации наиболее простых взаимоотношений, состоящих из небольшого количества условий. Имея беспрепятственный доступ к объектам контракта, умный контракт отслеживает по указанным условиям достижения или нарушения пунктов и принимает самостоятельные решения, основываясь на запрограммированных условиях.
Таким образом, внедрение технологии блокчейн с обеспечением надежности внесения данных посредством криптографирования и шифрования позволит значительно повысить достоверность кадастровой информации в ЕГРН, и позволит усовершенствовать учетно-регистрационную систему направлении развития е-ОоуегпшеП в Российской Федерации.
Список литературы
1. Федеральный закон от 29.07.2015 № 218-ФЗ. О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 04.08.2018 г.) // Собрание Законодательства РФ, 20.07.2015. № 29. Ст. 4344.
2. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008г. №632-р. О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года // Собрание законодательства РФ. 2008. №20. Ст. 2372.
3. Цифровая экономика Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017. № 1632-р.
4.Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203. О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
5. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. N 234. О системе управления реализацией национальной программы. Цифровая экономика Российской Федерации.
6. Федеральный закон N 149-ФЗ от 27.07.2006 (ред. от 03.04.2020). Об информации, информационных технологиях и о защите информации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.06.2020).
7. Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 (ред. от 26.02.2016). О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций... на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде // Российская газета, № 2, 11.01.2012.
8. Федеральный закон N 210-ФЗ от 27.07.2010. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. [Электронный ресурс] URL: http:// www. consultant.ru (дата обращения: 20.06.2020).
9. Ларссон Г. Регистрация прав на землю и кадастровые системы. Великий Новгород: Земля, 2002. 53 с.
10. Mattsson H. Property rights and registration in a perspective of change // Управление территориями: Междунар. научно-техн. конф., посвящ. 225-летию МИИГАиК. М.: МИИГАиК, 2004. С. 44.
11. Zevenbergen J. Systems of Land Registration. Aspects and Effects. Nederlandse Commissievoor Geodesie Netherlands Geodetic Commission, Delft, 2002. [Электронный ресурс] URL: http://registrationacts.in/Pdf/51Zevenbergen%20on %20 land %20 registra-tion.pdf (дата обращения: 20.06.2020).
12. Грушин И.Ю. BlockChain — решение проблем регистрации недвижимости // Московский экономический журнал. 2018. №2. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/blockchain-reshenie-problem-registratsiinedvizhimosti (дата обращения: 20.06.2020).
13. Forbes. [Электронный ресурс] URL: http://www.forbes.ru/ (дата обращения 20.06.2020).
14. Беларев И.А., Обаева А.С. О распределенном реестре и возможности его применения // Финансы: Теория и Практика. 2017. №2. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o - raspredelennom - reestre -i-vozmozhnosti-egoprimeneniya (дата обращения: 20.06.2020).
15. Свон Мелани C25 Блокчейн: Схема новой экономики. М.: Издательство «Олимп-Бизнес», 2017. 240 с.
16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.06.2020).
17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.04.2020). [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.06.2020).
18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 18.07.2019). [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.06.2020).
Басова Ирина Анатольевна, д-р техн. наук, профессор, заведующая кафедрой, bia52@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
ADAPTA TION OF BLOCKCHAIN TECHNOLOGY TO IMPROVE THE REAL ESTA TE
REGISTRATION SYSTEM IN RUSSIA
I.A. Basova
The possibilities of increasing the reliability of information contained in the Unified State Register of Real Estate through the use of multifunctional and multi-level information technology blockchain, designed for reliable accounting of various assets, are considered.
Key words: real estate register, cadastral information, information security, interagency cooperation, information technologies, blockchain technology, databases, smart contracts.
Basova Irina Anatol'evna, doctor of technical sciences, professor, head of the department, bia52@.mail.ru, Russia, Tula, Tula state University
УДК 622.2
ОЦЕНКА ПАРАМЕТРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОЕ ПОДДЕРЖАНИЯ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК В СЛОЖНЫХ ГОРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
В.В. Мельник, В. А. Бакин
Параметрами, характеризующими условия эффективного поддержания горных выработок, являются размеры горных выработок, способ крепления кровли выработок, устойчивость междуштрековых целиков. Схема крепления может быть усовершенствована изменением длины анкеров, их расположения и угла наклона, путем применения сочетания штанговых и канатных анкеров. Наиболее трудные условия поддержания горных выработок имеют место, когда выработки расположены перпендикулярно к максимальному горизонтальному напряжению. Наиболее благоприятные условия наблюдаются, когда выработки расположены параллельно максимальному горизонтальному напряжению.
Ключевые слова: горная выработка, породы кровли, междуштрековый целик, нормальное напряжение, касательное напряжение, горно-геологические условия.
К основным параметрам, характеризующим условия эффективного поддержания горных выработок, относятся, прежде всего, размеры горных выработок; способ крепления кровли выработок; устойчивость междуштрековых целиков [1-5].
С точки зрения устойчивости минимально допустимые ширина и высота выработок, предназначенных для вентиляции и транспорта, должны устанавливаться для условий наименее прочных пород кровли и угля на данном участке. Увеличение пролета кровли или высоты выработки приводит к увеличению смещения кровли или раздавливанию краевых частей целиков, поэтому уменьшение размеров выработок может существенно снизить потенциальную возможность разрушения кровли от растягивающих напряжений. Расчеты показывают, что кровля, сложенная переслаивающимися пачками угля и слоев глинистого песчаника, имеют недостаточную прочность для того, чтобы при обычной ширине выработки сопротивляться нагрузкам укрепленных анкерами слоев длительное время.
Если в кровле нет прочных слоев пород в пределах толщи, укрепленной анкерами, обычно применяются анкеры с полным закреплением полимерным составом для соединения тонких слоев в более мощную балку, способную воспринимать вес пород в пределах свода давления или зоны разгрузки над выработкой. Прочность при растяжении нижних слоев внутри скрепленной анкерами толщи часто используется при расчетах пролета кровли, внутри которой обеспечена надежная связь между анкерами и породой. Поэтому несущая способность анкеров с полным закреплением полимерным составом является ключевой проблемой при управлении устойчивостью кровли. В противном случае кровля выработки может разрушиться от растяжения вследствие влияния недостаточности укрепления балки.
