Возможности развития экономики Китая после XX Национального съезда коммунистической партии КНР
ЯЦЗЭН (Китай), УДК:338(510); ББК:65(5Кит)
Санкт-Петербургский политехнический DOI: 10.24412/2072-8042-2023-1-128-134
университет Петра Великого (195251, Санкт-
Петербург, ул. Политехническая, д.29),
Высшая школа бизнес-инжиниринга - аспирант,
E-mail: zengya@mail.ru
Аннотация
20-й съезд Коммунистической партии Китая завершился в конце октября 2022 г. избранием нового состава Центрального комитета и внесением поправок в устав партии. Очередной съезд КПК подтвердил поворот страны в эпоху Си Цзиньпина к концентрации власти в руках высшего руководителя, доминированию партии над государством, экономикой и обществом. Проведенная встреча руководителей КНР имеет серьезные последствия для того, какие части экономики получат поддержку, а какие будут подвержены большему давлению. В данной статье уточняются приоритеты страны на будущее и устанавливаются некоторые конкретные цели вплоть до 2035 г. Также здесь будут рассмотрены китайская экономическая линия до ХХ съезда КП Китая, и пути ее возможного развития, а также ее перспективы после проведенной встречи руководства страны.
Ключевые слова: экономика, реформы, съезд, развитие, цель, политика, руководство, перспективы.
Opportunities for China's Economic Development after the 20th National Congress of the Communist Party of China
Ya ZENG (China),
Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University (195251, St. Petersburg, st. Polytechnic 29), Graduate School of Business Engineering - Postgraduate Student, E-mail: zengya@mail.ru
Abstract
The 20th Congress of the Communist Party of China ended in late October 2022, where a new composition of the Central Committee was elected, and amendments were made to the party charter. In the era of Xi Jinping, the CCP congress turned the country towards the concentration of power in the top leader's hands, the predominance of the party over the state, economy, and society. The meeting of the leaders of the People's Republic of China has a direct impact on the economy, as there will be determined which parts will receive support and which will be subject to greater pressure. The report identifies the country's future priorities and sets some goals up
^ 128
Российский внешнеэкономический вестник
1 - 2023
to 2035. Besides, the Chinese economic line before the 20th Congress of the Communist Party of China, and ways of its possible development, as well as its prospects after the meeting of the country's leadership are considered.
Keywords: economy, reforms, congress, development, goal, policy, leadership, prospects.
Итогом завершившейся встречи 20-го съезда КПК стала речь вновь избранного лидера партии Си Цзиньпина, подытоживающей достижения 19-го Всекитайского съезда и определяющей направление деятельности 20-го съезда, где он подчеркивал важность «качественного развития», указав, что КПК хочет продолжать продуктивное экономическое развитие за счет внутреннего спроса, экспорта и прибыльных инвестиций, а также подчеркнул концепцию «всеобщего процветания». Рассмотрим основные направления развития китайской экономики, ее перспективы и проблемы в будущем в призме проведенной встречи лидеров Китая.
Собрания Коммунистической партии, проходящие дважды в десятилетие, как правило предназначены для решения вопросов преемственности и определения общего видения будущего страны. Однако Китай сталкивается с имущественным кризисом, спадом потребительского спроса, связанным с его политикой нулевой восприимчивости к Covid-19, ослаблением валюты, оттоком капитала и исторически низкими темпами роста1. Безработица среди молодежи сегодня достигла рекордного уровня в 19,3% летом этого года. В таблице 1 тезисно представлены основные экономические показатели за последние 5 лет, спад которых предопределил вектор дискуссий 20-го съезда2.
Таблица 1
Динамика основных экономических показателей Китая в преддверии 20-го съезда КПК
Показатель 2017 г. 2022 г. Ед. изм.
Экономический рост 6,5 2,8 %
Обесценивание юаня к долл. США 7,2 11 %
Отток капитала 80 101 млрд долл.
Источник: Составлено автором по данным [8]
Из таблицы видно, что рост экономики Китая имеет существенное замедление в пятилетнем периоде, а показатели оттока капитала из страны и обесценивания национальной валюты, наоборот, имеют значительный рост.
Как же данные показатели повлияли на будущий состав экономического сектора страны? Рассмотрим, кто теперь будет ответственен за развитие национальной экономики. Стоит отметить, что до последнего партийного съезда в экономической сфере, являющейся стержнем исторического подъема Китая, многие из тех, кто продвигался по службе решительными темпами, все же больше разбирались в
1 - 2023
Российский внешнеэкономический вестник
129 Q
идеологии и политике коммунистической партии, чем в технических инновациях3. После проведения съезда в отставку решил уйти премьер Ли Сицян, экономист по образованию, также известный как реформатор и прагматик. За ним последуют вице-премьер, экономист Лю Хэ, имеющий Гарвардское образование. Лю Хэ должен сменить на посту вице-премьера, курирующего экономику, доктор экономических наук университета г. Сямэнь Хэ Лифэн, глава Национальной комиссии по развитию и реформам. Также в отставку отправляется управляющий центрального банка Китая Йи Ган, являющийся доктором экономических наук в Университете Иллинойса4. Однако он успел прослыть адептом государственных проектов, но не частного сектора, сегодня являющимся наиболее нуждающимся в поддержке, как в профессиональной (кадровой), так и в финансовой, чтобы выйти на качественный уровень роста.
Что же насчет продолжающейся политики нулевой терпимости к Соу1ё-19? Важным показателем того, насколько быстро и эффективно Китай сможет реализовать свой экономический потенциал, станет будущая судьба политики нулевого Covid. Рассмотрим воздействие такой политики на экономику страны в период до съезда КПК (см. таблицу 2)5.
Таблица 2
Факторы влияния политики нулевого Ковид на экономику
Фактор Описание Влияние
Резкие ограничения на мобильность Полное закрытие нескольких городов, крупнейшим из которых является Шанхай На долю таких городов в совокупности приходится до 40% ВВП Китая, недополучение которого сильно отражается на экономике
Ограничения в передвижении и транспортировке Половина автомобильных дорог Китая не используется, а порты работают неэффективно
Закрытие границ Китая Резкое сокращение физического обмена между Китаем и остальным миром Нарушаются связи глобализации и международного сотрудничества
Проблемы с международными перевозками Увеличении стоимости доставки
Длительный сбой в обрабатывающей промышленно сти Китай экспортирует до 1/3 мировых промежуточных товаров Серьезные потрясения для мировой экономики
^ 130
Российский внешнеэкономический вестник
1 - 2023
Фактор Описание Влияние
Снижение экономического роста Китая Серьезное давление и большие риски для малого и среднего бизнеса Компании МСП закрываются временно или на постоянной основе
Источник: Составлено автором по данным [4].
Настроения на этот счет после проведенного съезда остались следующими: было отмечено, что глава партии тесно связывает вектор своей политики с пандемией, что настораживает мировых аналитиков, внимательно наблюдающих за возможными признаками разворота. Опасения оправдались: в ближайшее воскресенье после съезда была объявлена блокировка в крупном городе Гуанчжоу со всеми вытекающими из нее последствиями. Мировое аналитическое сообщество видит в политике нулевого Ковид подрыв доверия потребителей и бизнеса, рост разочарований среди обычных граждан, увеличение безработицы среди мигрантов. Однако китайское правительство объясняет такую политику максимальным снижением смертности относительно стран Запада. Также неясно, быстро ли восстановится китайская экономика, поскольку настороженное население опасается повторяющихся блокировок, подрывающих их доверие.
Чего ожидать в отношениях между Китаем и США? В день максимального с 2008 г. падения гонконгского индекса Hang Seng (на 6,4%), в конце октября сразу после 20-го съезда КПК, увеличилась обеспокоенность инвесторов относительно перспективы усиления напряженности в отношениях Китая с Западом. Китайская национальная валюта достигла минимальной за последние 14 лет отметки спада относительно доллара США, а индекс Goldman Sachs китайских акций, зарегистрированных в США, имел падение на 15 процентных пунктов, прежде чем частично восстановиться в конце недели6. Рассмотрим показатели торговли в период обострения отношений между США и Китаем в течение "торговой войны" (см. рисунок 1)7.
1 - 2023
Российский внешнеэкономический вестник
131 Q
30
25
сер. 2016 нач. 2019 сер. 2019 нач. 2020 сер. 2020 нач. 2021 сер. 2021
■ Средний та риф США на китайские товары (К) ■ Мироной индекс М5С1/ Индекс M5CI Питал (S)
Рис. 1 — Показатели торговли между США и КНР 2018-2021 гг.
Fig. 1 - Indicators of trade between the United States and China 2018-2021.
Источник: составлено автором по данным [3].
Из представленного графика можно отметить тенденцию роста тарифов и падения китайских акций. И хоть количество официальных комментариев со стороны США по поводу 20-го съезда партии было небольшим, бывшие официальные лица, а также американские аналитики отмечают явное невнимание Пекина к растущим экономическим проблемам, а ужесточение Китаем политической и военной линии не сулит ничего хорошего для американо-китайских связей.
Как насчет перспектив китайской экономики после 20-го съезда КПК? В отчете проведенного съезда несколько раз упоминаются иностранные инвестиции, предприятия и что самое важное сейчас для экономического развития Китая -открытие рынка8. В нем также подчеркивается, что иностранные инвестиции и бизнес будут по-прежнему играть важную роль в будущем развитии Китая по нескольким ключевым направлениям.
В заключение, в призме проведенного очередного съезда КПК, тезисно рассмотрим основные направления вектора развития китайской экономики по его итогам:
► Существует призыв к реализации «более активной стратегии открытия»: в планах - создание сети зон свободной торговли высокого стандарта и ускорение строительства порта свободной торговли в г. Хайнань;
► Отмечено, что Китай стал крупнейшим торговым партнером для более чем 140 стран и регионов и является мировым лидером в привлечении ПИИ, что свидетельствует о важности внешней торговли и инвестиций для страны;
^ 132
Российский внешнеэкономический вестник
1 - 2023
► Четко обозначено, что иностранные инвестиции и бизнес будут основным фактором «качественного развития» страны;
► Неуклонное расширение институциональной открытости правил, положений, управления и стандартов;
► Оптимизация и модернизация торговли товарами, внедрение инноваций в развитие торговли услугами и цифровой торговли;
► Обозначены усилия по улучшению инвестиционной среды для иностранных предприятий и инвесторов, включая защиту их прав и интересов в соответствии с законодательством;
► Обозначены меры по оптимизации деловой среды, включая усиление поддержки малых и средних предприятий, улучшение защиты прав интеллектуальной собственности, добросовестную конкуренцию и усиление антимонопольного законодательства Китая.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 Отчет корпорации по управлению активами GaoTeng Global Asset Management Limited, август 2022 г.
2 Экспертный анализ инвестиционного банка Natixis финансового сервиса ProFinance [09.2022]
3 Скотт Кеннеди, научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (CSIS), 'Аналитика съезда Коммунистической Партии Китая'.
4 South China Morning Post — ведущая новостная компания Азии.
5 Общественно-политическое издание Asia Times, статья 'Политика Китая в отношении Covid станет крупнейшим экономическим потрясением года'. (Февраль 22').
Государственное статистическое управление (ГСУ) Китая, официальный интернет-портал: [https://cri.cn/news/homeList/360/20220615/788054.html]
7 Обзор экономики и стратегии, Экономическая группа Schroders, 12 августа 2022 г.
8 Томас Достербёрг, Научный сотрудник Гудзоновского института. Исследование экономических перспектив после ХХ съезда КПК.
ИСТОЧНИКИ:
Габуев А. Си навсегда. Как ХХ съезд КПК изменил Китай. Фонд Карнеги за международный мир @@ Gabuev A. Si navsegda. Kak XX s"ezd KPK izmenil Kitaj. Fond Karnegi za mezhdunarodnyj mir [Электронный ресурс]. URL: https://carnegieendowment.org/politi-ka/88261 (дата обращения: 25.10.2022).
Государственное статистическое управление (ГСУ) Китая, официальный интернет-портал @@ Gosudarstvennoe statisticheskoe upravlenie (GSU) Kitaya, oficiaTny'j internet-portal. [Электронный ресурс]. URL: https://russian.cri.cn (дата обращения: 30.10.2022).
Полный текст доклада 20-ому Всекитайскому съезду Коммунистической партии Китая Официальный сайт Министерства иностранных дел КНР @@ Polny j tekst doklada
1 - 2023
Российский внешнеэкономический вестник
133 Q
20-omu Vsekitajskomu s"ezdu Kommunisticheskoj partii Kitaya. Oficialnyj sajt Ministerstva inostrannyx del KNR. [Электронный ресурс]. URL: https:// https://www.fmprc.gov.cn/rus/ zxxx/202210/t20221026_10792071.html (дата обращения: 25.10.2022).
Duesterberg Thomas J. Economic Cracks in the Great Wall of China: Is China's Current Economic Model Sustainable?/ Hudson Institute, Desember 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://s3.amazonaws.com/media.hudson.org/Duesterberg_Economic%20Cracks%20in%20 the%20Great%20Wall%20of%20China.pdf (дата обращения: 27.10.2022).
GaoTeng Global Asset Management Limited, avgust 2022 g. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gaotengasset.com/en/pi-disclaim?role=financial-advisor (дата обращения: 27.10.2022).
Hang Seng (HSI) / Investing.com [Электронный ресурс]. URL: https://ru.investing.com/ indices/hang-sen-40 (дата обращения: 30.10.2022).
Herrero Alicia Garcia. China's Covid policy to be year's largest economic shock. April 13, 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://asiatimes.com/2022/04/chinas-covid-policy-to-be-years-largest-economic-shock/ (дата обращения: 30.10.2022).
Overview of economics and strategy, 12 августа 2022 г. / Schroders [Электронный ресурс]. URL: https://www.schroders.com/en/search-page/#!#0verview%20of%20economics%20 and%20strategy (дата обращения: 28.10.2022).
The Sectoral Implications of China's 20th Party Congress / NATIXIS - Corporate & Investment Banking, 19 October 2022. [Электронный ресурс]. URL: https://www.research. natixis.com/Site/en/economics/publication/ibqS3xQ6mpH8DZJC_qhrkg%3D%3D? (дата обращения: 29.10.2022).
Unpacking the 20th Party Congress / CSIS - Center for Strategic and International Studies. [Электронный ресурс]. URL: https://www.csis.org/events/unpacking-20th-party-congress (дата обращения: 29.10.2022).
Xinlu Liang. Explainer | How are China's 20th Communist Party congress delegates chosen? South China Morning Post (SCMP) / South China Morning Post (SCMP). [Электронный ресурс]. URL: https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3195603/how-are-chinas-20th-commu-nist-party-congress-delegates-chosen/. (дата обращения: 29.10.2022).
^ 134
Российский внешнеэкономический вестник
1 - 2023