CC BY
20
УДК 347
DOI 10.23672/n7947-1654-5008-1
Давыдов Руслан Хафизович
аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова davydovnet@ya.ru
Ruslan H. Davydov
Postgraduate Student of the Department Civil Law Disciplines, Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov davydovnet@ya.ru
Возможности и ограничения
цифровизации системы права
Opportunities and limitations of
digitalization of the legal system
Аннотация. С уверенностью можно сказать, что сейчас тенденции цифровизации затронули почти все привычные для современного человека сферы жизни. Ежедневно можно наблюдать за тем, как меняется жизнь человека, как удается внедрять все больше устройств, программ, роботов. Они регулярно заменяют человека, дают нам больше свободы. Однако нельзя забывать и о том, что человеческий труд обесценивается. В данной статье автором приводятся и обосновываются особенности правоприменения в цифровую эпоху, определены проблемы гражданского законодательства по вопросам цифровизации в условиях современного экономического процесса и его поддержке на уровне правовой доктрины. Автор проводит исследование поддержки гражданского законодательства условий цифровизации и проблем, возникающих на данном пути.
Ключевые слова: интернет, отраслевое право, правовое регулирование, правовые проблемы, цифро-визация, цифровые технологии, цифровая экономика.
Annotation. It is safe to say that now the trends of digi-talization have affected almost all areas of life familiar to modern man. Every day you can observe how a person's life is changing, how it is possible to introduce more and more devices, programs, robots. They regularly replace a person, give us more freedom. However, we must not forget that human labor is devalued. In this article, the author presents and substantiates the features of law enforcement in the digital age. The author defines the problems of civil legislation on digitalization in the conditions of the modern economic process and its support at the level of legal doctrine. The author conducts a study of the support of civil legislation for the conditions of digitalization and the problems arising on this path.
Keywords: Internet, industry law, legal regulation, legal problems, digitalization, digital technologies, digital economy.
В России также как и во всем мире, не угасают споры в области цифровизации современной экономики. И здесь дискуссионными оказываются вопросы гражданско-правового обеспечения изменений, происходящих в данной сфере.
Надо заметить, что существующая редакция статьи 141.1 ГК РФ, достаточно широко определила природу цифровых прав - к ним буквально можно отнести все, что существует и фиксируется в цифровой форме. Полагаем, что с развитием цифровых компьютерных технологий количество потенциальных типов (видов) объектов цифровых прав будет только увеличиваться. Получается ситуация, когда законодатель, с одной стороны, ввел понятие «цифровое право», но, с другой стороны, в ГК РФ четко не определен их объем, правовая природа, признаки. Такая ситуация до появления официальных разъяснений вызывает определенные трудности в реальном гражданском обороте цифровых прав.
Все это существенным образом оказывает воздействие собственно на принципы управления
государством. Актуализируется процесс трансформации содержания такого управления, многочисленные инновационные процессы, для которых требуется грамотное осмысление. Примечательно, что со временем именно государство начало выступать в качестве инициатора процессов цифровой общественной трансформации. Все это означает создание таких информационных систем и информационного пространства, в котором может без особых проблем происходить распространение конкретной информации.
Как утверждает Д.А. Пашенцев, интеграция цифровых технологий в сфере юридической практики дает возможность перевести в автоматизированный процесс многочисленные работы. К слову сказать, раньше они могли осуществляться исключительно при непосредственном участии правового субъекта [7]. Однако подчеркнем, что такие новшества никоим образом не должны оказывать воздействия на суть механизма, согласно которому решение в деле принимается по существу. Только живой человек, суд должен принимать решение.
Проанализировав международную практику, можно отметить, что искусственный интеллект активным образом применяется в процессе решения разнородных задач в сфере правосудия. Это на практике позволяет оптимизировать работу судей, сформировать правовое, электронное пространство и так далее. Предположим, в Бразилии, чтобы внести решение в суде по ДТП применяется компьютерная программа. В ней сохраняются показания свидетелей, а также вещественные доказательства. Квалификация правового нарушения, судебное определение - все это формируется в автоматическом режиме на основе заданной информации. Однако впереди всех стоит Китай. В этой стране активно задействуются системы, посредством которых можно выносить приговоры по тяжким преступлениям. Иски рассматриваются в мессенджерах, а материалы дела - оценивает искусственный интеллект. Впрочем, финальное решение принимает судья, который может, все же, изменить «приговор компьютера». В конце 2019 года мобильные суды Китая рассмотрели около 3,000,000 дел. Популярными считаются торговые споры, разбирательства в сфере судебного права и электронной коммерции [6].
Сегодня отечественная правовая система предстает в ином социальном значении, происходит переоценка ее роли в обществе и государстве. В условиях цифровизации правовая система выступает в новой своей интерпретации с точки зрения параметров своей организации и функционирования. Аналогично это положение относится и ко всем составляющим правовую систему явлениям, прежде всего к правотворчеству и правоприменению, как основным ее элементам. Приоритетные направления развития цифровой экономики связываются, прежде всего, с правотворчеством и правоприменением. Повышение степени их координации является одним из обязательных условий осуществления правового регулирования в условиях цифровизации общества.
Очевидно, что вопросы цифровизации затрагивают широкий спектр вопросов, связанных, прежде всего, с необходимостью теоретического осмысления направлений дальнейшего развития права, правотворчества, правоприменения, правовой системы. Так, например, в связи с последними событиями мировой действительности - в частности, распространением пандемии СОУЮ-19, возникло много проблемных пятен, которые на данном этапе развития гражданского права остаются не урегулированными.
Так, вопросы о том, каким образом можно идентифицировать человека в Интернете не только за счет получения ЭЦП, но и посредством Ю-но-мера. Трудности в плане реализации такого проекта состоят в том, что большинство людей ищут присуждение им определенных номеров нарушающими, оскорбляющими их право на имя. В том можно убедиться, если проанализировать пример отрицательной реакции граждан на получение обычных или ОЯ-кодов во время самоизоляции весной 2020 года. Мало того, много людей негативно восприняли ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, который имеет
данные о населении РФ» [1]. Они утверждают о том, что реализация такого закона, как и «цифро-визация населения» - процессы недопустимые [9].
Мы считаем, что в перспективе это невозможно, так как дать правосубъектность машине - точно так опрометчиво, как наделить точно такими полномочиями автомобили. Тем не менее, могут найтись такие лица, которые не согласятся с этой позицией. Роботы могут стать объектами права, ответственность за действия которых понесут операторы, прочие лица, которые контролируют их работу.
Происходящие процессы цифровизации в обществе приводят к тому, что ряд правовых явлений выходит на принципиально новый уровень. Соответственно, сегодня можно говорить о постепенном изменении значимости права, правовой системы, которая бытует в нашем обществе. В современных условиях следует говорить о ценностном аспекте взаимообусловленности права, правовой системы и цифровизации. Право и правовая система выступают важными факторами осуществления цифровизации общества, и под влиянием данных процессов происходит в определенной степени трансформация их характеристик в соответствии с современными вызовами. Принимая во внимание новые условия, предстоит обеспечить оперативное правовое сопровождение многих процессов, связанных с цифровиза-цией общества. Прежде всего, предусматривается достижение стабильного правового регулирования, создание правовых условий для развития цифровой среды, формирование единого правового пространства [4].
Правовые технологии позволяют не только осуществлять правовое регулирование отношений в сфере цифровизации, выполнять преобразования в цифровую форму правовой информации, но и устанавливать границы цифровизации. В свою очередь, и сами правовые технологии меняются в процессе цифровизации. Эти изменения связаны с новым подходом к пониманию «правовых технологий», с изменением их содержания, появлением новых классификаций, новых тенденций развития правовых технологий [5].
Первая группа проблем касается содержания понятия «правовая технология», в отношении которого у юристов до сих пор не сложилось единого мнения. Под правовыми технологиями ученые понимают определенный процесс, систему мыслительных и внешне актуализированных действия и операций, метод и способ правового анализа и конструирования рациональной правовой системы и т.д. Необходимо отметить, что сейчас в эпоху четвертой промышленной революции, назрела необходимость в новом теоретическом осмыслении понятия «правовые технологии», выявлении взаимосвязей, существующих между правовой технологией и информационными технологиями, приращения понятия «правовые технологии» новыми гранями, рассмотрения правовой технологии, прежде всего, как юридической деятельности.
Следующая группа вопросов, обусловленных цифровизацией, связана с проблемами классификации правовых технологий. Все технологии, используемые юристами при осуществлении их деятельности, можно подразделить:
- во-первых, на философские технологии, которые выступают в качестве «интеллектуального инструментария формирования стратегий и методов мышления, с помощью которых человек способен давать собственное объяснение реальности»;
- во-вторых, на универсальные технологии, применяемые во всех видах человеческой деятельности и базирующиеся на общенаучных знаниях (системные технологии);
- в-третьих, на частные технологии, основанные на частно-научных знаниях (информационные технологии, цифровые технологии, социальные технологии);
- в-четвертых, на собственно правовые технологии, базирующиеся на использовании специальных юридических знаний при преобразовании правовой действительности (технологии право-
Литература:
1. Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» // Российская газета. 2020. № 775.
2. Указ Президента РФ от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» // Российская газета. 2017. № 978.
3. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 887. Ст. 1245 (утратил силу).
4. Байниязова З.С. Право, правовая система и цифровизация: вопросы их взаимообусловленности / З.С. Байниязова // В сборнике: Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако. Материалы IV международной научно-практической конференции : в двух томах. Тамбов : Издательство: Издательский дом «Державинский», 2020. С. 386387.
5. Березина Е.А. Правовые технологии в условиях цифровизации права / Е.А. Березина // В сборнике: Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако. Материалы IV международной научно-практической конференции : в двух томах. Тамбов : Издательство: Издательский дом «Державинский», 2020. С. 388-390.
6. Бурьянов М.С. Глобальные цифровые права человека в контексте рисков цифровизации / М.С. Бурьянов // Век глобализации. 2020. № 3. С. 54-70.
вого эксперимента, правового мониторинга, правовой медиации и т.д.), которые, в свою очередь, также могут быть классифицированы.
Таким образом, цифровые технологии открывают новые возможности и перспективы. В условиях цифровизации возникает объективная потребность в осмыслении направлений дальнейшего развития права, правовой системы и всех других правовых явлений. Тот факт, что наше общество перешло на цифровые технологии, ставит принципиально новые задачи перед любыми правовыми явлениями. Прежде всего, стоит обозначить право, в целом - правовую систему. Посредством нее обеспечиваются требуемые условия для максимально эффективного осуществления свобод человека и прав, гражданских прав, правоприменения, правотворчества. В связи с новыми направлениями цифровой экономики, в гражданском праве возникают проблемы, связанные с регулирование данных процессов, которые еще не настроены должным образом и нет определенных механизмов воздействия. Решение возникающих гражданско-правовых проблем по мере распространения цифровизации еще предстоит решить в будущем.
Literature:
1. Federal Law of 08.06.2020 № 168-FZ «On the Unified Federal Information Register Containing Information on the Population of the Russian Federation» // Rossiyskaya Gazeta. 2020. № 775.
2. Decree of the President of the Russian Federation of 09.05.2017 № 203 «On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030» // Rossiyskaya Gazeta. 2017. № 978.
3. Order of the Government of the Russian Federation of July 28, 2017 № 1632-r On the approval of the program «Digital Economy of the Russian Federation» // Collected Legislation of the Russian Federation. 2017. № 887. Art. 1245 (invalidated).
4. Bayniyazova Z.S. Law, legal system and digitali-zation: issues of their interdependence / Z.S. Bayniyazova // In the collection: Tambov Legal Readings named after F.N. Plevako. Materials of the IV international scientific and practical conference : in two vol. Tambov Publisher: Publishing House «Derzhavinsky», 2020. P. 386-387.
5. Berezina E.A. Legal technologies in the context of digitalization of law / E.A. Berezina // In the collection: Tambov Legal Readings named after F.N. Plevako. Materials of the IV international scientific and practical conference. In two volumes. Tambov : Publisher: Publishing House «Derzhavinsky», 2020. P. 388-390.
6. Bur'yanov M.S. Global digital human rights in the context of digitalization risks / M.S. Bur'yanov // The Age of Globalization. 2020. № 3. P. 54-70.
7. Пашенцев Д.А. Российская законотворческая традиция перед вызовом цифровизации / Д.А. Пашенцев // Журнал российского права. 2019. № 2. С. 6-11.
8. Тонкое Е.В. Цифровизация права: проблемы и перспективы / Е.В. Тонков // Вестникъ. 2019. № 10. С. 5-7.
9. Халикоеа С.М. Трансформация права в условиях цифровизации / С.М. Халикова // Молодой ученый. 2020. № 35. С. 137-139.
10. Inglehart R.F. Cultural Evolution: People's Motivations are Changing, and Reshaping the World / R.F. Inglehart // Cambridge Univ. Press Hardcover, 2018. 389 p.
7. Pashentsev D.A. Russian lawmaking tradition before the challenge of digitalization / D.A. Pashentsev // Journal of Russian law. 2019. № 2. P. 6-11.
8. Tonkov E.V. Digitalization of law: problems and prospects / E.V. Tonkov // Bulletin. 2019. № 10. P. 5-7.
9. Khalikova S.M. Transformation of law in the context of digitalization / S.M. Khalikova // Young Scientist. 2020. № 35. P. 137-139.
10. Inglehart R.F. Cultural Evolution: People's Motivations are Changing, and Reshaping the World / R.F. Inglehart // Cambridge Univ. Press Hardcover, 2018. 389 p.
