CC BY
15
УДК 630.90
Лябзин А.Л. аспирант
ФГАОУВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Лябзина В.С., магистр ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Россия
ВОЗМОЖНОСТЬ ЗАМЕНЫ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МИНЕРАЛИЗОВАННЫХ ПОЛОС НА ЛЕСНЫЕ ДОРОГИ И
ПРОЕЗДЫ
Аннотация. В статье приводиться сравнение противопожарных минерализованных полос с лесными дорогами и проездами, на основании анализа лесного законодательства. Затрагиваются проблемы, с которыми сталкиваются арендаторы, при создании противопожарных минерализованных полос.
Ключевые слова: противопожарные минерализованные полосы, лесные дороги, лесные проезды.
Lyabzin A.L. graduate student
Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education
"Northern (Arctic) Federal University named after M. V. Lomonosov"
Lyabzina V.S., master
Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education
"Northern (Arctic) Federal University named after M. V. Lomonosov"
Russia
POSSIBILITY TO REPLACE FIRE-RESISTANT MINERALIZED STRIPS FOREST ROADS AND DRIVES
Annotation. The article provides a comparison of fire-prevention mineralized strips with forest roads and driveways, based on an analysis of forest legislation. The problems that tenants face when creating fire-prevention mineralized strips are touched upon.
Keywords: fire-prevention mineralized strips, forest roads, forest passages.
К мерам предупреждения лесных пожаров относятся устройство противопожарных минерализованных полос [1].
Минерализованная полоса - искусственный противопожарный барьер, созданный путем обнажения минерального грунта [2].
Нормативное определение термина «минеральный грунт» отсутствует. Исходя из литературных источников, минеральным слоем почвы можно признать поверхность почвы, очищенную от растительного покрова [3].
С учетом такого разъяснения, минерализованной полосой признается искусственный противопожарный барьер, очищенный от растительного покрова.
При этом нормативно к минерализованным полосам определены требования по их ширине - они должны быть не менее 1,4 метра [4] и то, что располагать их необходимо в хвойных насаждениях 1-Ш классов пожарной опасности.
Устройство минерализованных полос входит в состав мероприятий по охране лесов от пожаров и обязанность по их созданию возложена на арендатора лесных участков.
Законодательно регламентирована протяженность устройства противопожарных минерализованных полос, в зависимости от площади арендного участка [5]. Например, для северо-таежного района европейской части России на каждые 1000 га необходимо создать 0,1 км противопожарной минерализованной полосы в эксплуатационных лесах или 0,2 км в защитных лесах. Таким образом для крупных арендаторов устройство минерализованных полос в год составляет несколько сотен километров.
При этом для обеспечения проезда техники при прокладке минерализованных полос необходима уборка отдельных деревьев, а в некоторых случаях полный свод лесных насаждений. Согласно распоряжению Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р [6] противопожарные минерализованные полосы не являются объектами лесной инфраструктуры (за исключением ООПТ), поэтому не допустимо включение объема древесины, подлежащего рубке при проведении мероприятий данного вида, в лесные декларации. Возможность рубки деревьев при прокладке минерализованных полос лесным законодательством не регламентирована. В связи с этим возникает сложность в подборе участков, на которых возможно проведение мероприятий по прокладке противопожарных минерализованных полос. Арендаторам приходится создавать противопожарные минерализованных полосы на старых лесных дорогах, либо вдоль существующих дорог. Эффективность данных мероприятий незначительная, поскольку они лишь дублируют имеющиеся для пожара преграды (действующие и заброшенные дороги).
Почему нельзя заменить противопожарные минерализованные полосы на лесные дороги и проезды? Дороги создаются шириной от 8 метров и дополнительно оконавливаются с обоих сторон, что является отличной преградой на пути огня. Дороги очищены от растительного покрова. Кроме того, они обеспечивают подъезд к источникам водоснабжения и увеличивают транспортную доступность сил и средств к месту пожара.
В ходе освоения лесов арендатор создает сеть лесных дорог и проездов, которые по своим параметрам в полной мере заменяют, а в чем-то даже превосходят минерализованные полосы (таблица 1).
Таблица 1 - Сравнение параметров противопожарных минерализованных полос, лесных дорог и проездов_
Параметры объектов Сравниваемые объекты
Противопожарная минерализованная полоса Лесная дорога Лесной проезд
1. Допустимость данного определения: искусственный противопожарный барьер, очищенный от растительного покрова допустимо допустимо допустимо
2. Ширина объекта от 1,4 м от 8 м от 6 м
3. Возможность рубки невозможна возможна возможна
3.1 отсюда возможность создания объекта в выделах с КПО 1-Ш средняя вероятность высокая вероятность
4. Преимущества объекта - обеспечивают подъезд к источникам водоснабжения
увеличивают транспортную доступность сил и средств к месту пожара
Кроме того, лесные дороги и лесные проезды соответствуют всем критериям оценки противопожарной минерализованной полосы, указанной в методических рекомендациях по проведению государственной инвентаризации лесов и в ГОСТ Р 57972-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования» [7].
В таком случае при наличии на территории аренды созданной сети дорог, которые представляют собой искусственные противопожарные барьеры, очищенные от растительного покрова, необходимость в устройстве противопожарных минерализованных полос отсутствует.
Учитывая всё вышеизложенное, считаем допустимым замену противопожарных минерализованных полос на лесные дороги и проезды.
Использованные источники:
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 13.06.2023) [Электронный ресурс]// Консультант Плюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения 04.07.2023)
2. ГОСТ Р 59058-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Защита, рациональное использование и воспроизводство лесов. Термины и определения [Электронный ресурс]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/566283611 (дата обращения 04.07.2023)
3. Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]// Академик URL: https://normative_reference_dictionary.academic.ru /35996/ (дата обращения 04.07.2023)
4. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» [Электронный ресурс]// Консультант Плюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_364560/ (дата обращения 05.07.2023)
5. Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» [Электронный ресурс]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/902348623 (дата обращения 05.07.2023)
6. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 10.09.2021) «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» [Электронный ресурс]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/902358990 (дата обращения 05.07.2023)
7. ГОСТ Р 57972-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1792-ст) [Электронный ресурс]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/1200157751 (дата обращения 06.07.2023)
