Научная статья на тему 'Возможность дематериализации как новый этап развития рынка ценных бумаг'

Возможность дематериализации как новый этап развития рынка ценных бумаг Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
652
88
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ценные бумаги / дематериализация / «ценные права» / неэмиссионные ценные бумаги / securities / dematerialization / “valuable rights” / non- equity securities

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Богдан Д.И., Тяжбин М.Д

В статье анализируются историческое эволюционное развитие и современное правовое регулирование рынка ценных бумаг, а также предлагаются новые законодательные механизмы для дальнейшего перехода к бездокументарной форме ценных бумаг в русле мировых глобализационных процессов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

This article analyses the historical evolutionary development and modern normative regulation of securities market and offers new law mechanisms for further transition to paperless form of securities on the way to the world globalization.

Текст научной работы на тему «Возможность дематериализации как новый этап развития рынка ценных бумаг»

Комиссия по науке Студенческого Совета Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

юридический

вестн и к

молодых ученых

^ Щ %

- А - *

э-=- А-«г

— 1755 — у

V V

ВЫПУСК № 3

МОСКВА - 2016

КОМИССИЯ ПО НАУКЕ

СТУДЕНЧЕСКОГО СОВЕТА ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА МГУ им. М.В. ЛОМОНОСОВА

ЮРИДИЧЕСКИМ ВЕСТНИК МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

ВЫПУСК № 3

МОСКВА - 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО...........................................................................................................4

_ВОПРОСЫ ЧАСТНОГО ПРАВА_

ВОЗМОЖНОСТЬ ДЕМАТЕРИАЛИЗАЦИИ КАК НОВЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ РЫНКА

ЦЕННЫХ БУМАГ..............................................................................................................................5

Богдан Д.И., Тяжбин М.Д.

СПЕЦИФИКА И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ОБ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ К

СЕМЕЙНЫМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ.....................................................................................11

Давыдова А.И.

УСТУПКА ВИНДИКАЦИОННОГО ПРИТЯЗАНИЯ.............................................................18

Ким С.Г.

ЗАВЕРЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ: СРАВНЕНИЕ С REPRESENTATIONS И WARRANTIES ПО АНГЛИЙСКОМУ ПРАВУ........................................................................25

Литовченко А.В.

АСТРЕНТ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ПРАВЕ.....................................................34

Лобышева Е.А.

_ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА_

СДЕЛКИ О ПРИЗНАНИИ ВИНЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ЗАРУБЕЖНЫХ

СТРАН.................................................................................................................................................39

Алёшина А.Д., Асланян А.Л., Беляева К.В., Булатова В.В.

РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И БОЕВОЙ ОБСТАНОВКИ В РАМКАХ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА...............................................................................................45

Вербицкая Т.В.

ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 177 УК РФ И СТ. 315 УК РФ ПРИ КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЯНИЯ.............................................................................................................................................53

Габдуллина А.К.

ИНСТИТУТ СЕРТИФИКАЦИИ СУДЕБНЫХ ПЕРЕВОДЧИКОВ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ВОЗМОЖНОСТЬ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ............................................58

Дриц К. В.

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ НАЛОГОВАЯ КОНКУРЕНЦИЯ СТРАН И МЕЖСТРАНОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В РОССИИ................................................................................63

Теренин С.В.

_ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАВОВАЯ НАУКА_

КОНЕЦ ИСТОРИИ КОРПОРАТИВНОГО ПРАВА................................................................71

Рейнер Кракман, Генри Хансман

_ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ_

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ ПО ТЕМЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ»............................................................................................................................82

Каримов Д.А.

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Уважаемый читатель!

Вы держите в руках третий выпуск Юридического вестника молодых ученых. Издание было подготовлено силами Комиссии по науке Студенческого Совета Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

Продолжая традиции первых двух выпусков - поддержка и опубликование работ молодых ученых, исследующих самые разные аспекты российского и зарубежного права, мы рады представить и новую рубрику -«Зарубежная правовая наука», в которой будут публиковаться наиболее известные и интересные работы, опубликованные на иностранных языках. В настоящем выпуске вашему вниманию будет представлена статья Рейне-ра Кракмана и Генри Хансмана, посвященная сравнению преимуществ и недостатков разных моделей корпоративного управления. Вызвав большое количество дискуссий, эта статья, с одной стороны, обобщила существовавшие в науке взгляды, а, с другой стороны, помогла посмотреть на проблему по-новому. Мы надеемся, что эта работа одних из ведущих специалистов по корпоративному праву в мире будет интересна и российским читателям.

Кроме этого, в новом выпуске также появится раздел «Обзор литературы», в котором в сжатом виде будет содержаться информация о тех источниках, которые могут быть полезны при глубоком исследовании той или иной юридической тематики.

Но, несмотря на эти новшества, ядром журнала остаются исследования молодых авторов. В этом выпуске представлены самые разные работы, каждая из которых будет интересна широкому кругу читателей в силу не только своей глубины, но и актуальности, нестандартности заявленных тем.

Зарубежная правовая наука

Мы надеемся, что третий номер журнала вызовет интерес у читателей, станет дополнительным толчком к исследованиям молодых авторов, привлечет внимание к студенческой юридической науке у публики.

С уважением,

Комиссия по науке Студенческого Совета Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

ВОПРОСЫ ЧАСТНОГО ПРАВА

ВОЗМОЖНОСТЬ ДЕМАТЕРИАЛИЗАЦИИ КАК НОВЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Богдан Д.И., Тяжбин М.Д

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Аннотация

В статье анализируются историческое эволюционное развитие и современное правовое регулирование рынка ценных бумаг, а также предлагаются новые законодательные механизмы для дальнейшего перехода к бездокументарной форме ценных бумаг в русле мировых глобализационных процессов.

Ключевые слова: ценные бумаги, дематериализация, «ценные права», неэмиссионные ценные бумаги.

Abstract

This article analyses the historical evolutionary development and modern normative regulation of securities market and offers new law mechanisms for further transition to paperless form of securities on the way to the world globalization.

Key words: securities, dematerialization, "valuable rights ", non- equity securities.

В современном российском правопорядке понятие «ценные бумаги» вбирает в себя два совершенно не похожих друг на друга в сущностном плане института: документарные ценные бумаги (абз. 1 п. 1 ст. 142 ГК РФ), то есть ценные бумаги в собственном смысле, и бездокументарные ценные бумаги (абз. 2 п. 1 ст. 142 ГК РФ), которые в классическом понимании ценными бумагами не являются. Возникновение ценных бумаг было вызвано необходимостью облегчения оборота имущественных прав путём придания им формы документа, то есть их овеществления. Данный процесс «документизация» перекликается с современной тенденцией к полной дематериализации ценных бумаг, то есть превращение их в «ценные права» (Wertrechte)1.

Ещё в XX веке появилась концепция, согласно которой ценные бумаги являются лишь формой закрепления тех или иных прав, но не более. И. А. Покровский момент появления первых ценных бумаг связывает с появлением вотчинных книг, необходимых лишь для закрепления прав собственности, или ограниченных вещных прав на тот или иной объект

1 Суханов Е.А. О понятии ценных бумаг//Частное право и финансовый рынок, выпуск 1, 2011// СПС «Консультант Плюс».

2 И. А. Покровский «Основные проблемы гражданского права».//СПС «Консультант Плюс».

недвижимости. М. М. Агарков полагал, что материально- правовые функции принадлежат документу только тогда, когда он имеет значение при осуществлении выраженного в нём права. В ином случае «ценная бумага» так и остаётся простой бумагой. Позднее о данной концепции стали забывать в связи с рядом объективных причин (опасение мошенничества, необходимость защиты прав кредиторов и т. д). Поэтому большинство ценных бумаг издавались (и издаются) строго в письменной форме в соответствии с определёнными в законе требованиями.

Появление же бездокументарных ценных бумаг («ценных прав») было обусловлено увеличением темпов и объёмов торговой деятельности, что сделало бумажные носители бременем для развивающегося рынка («бумажный кризис» в США в 1960х4), в первую очередь это затронуло эмиссионные ценные бумаги. Что касается неэмиссионных ценных бумаг, то сегодня они должны быть оформлены строго в письменной форме (в противном случае они будут считаться недействительными). Однако в таком случае возникает вопрос: так ли это необходимо и удобно в современных реалиях?

Кажущийся на первый взгляд простым с практической точки зрения данный вопрос является непосильным для теоретических изысканий, благодаря чему проблема правовой природы бездокументарных ценных бумаг в доктрине до сих пор не решена. Разногласия эти, имея под собой серьёзную теоретическую гражданско-правовую основу, могут быть с лёгкостью интерпретированы в русле вечного философского спора о соотношении формы и содержания.

При этом основным в данном контексте является вопрос о ценности, являющийся сущностным для данного гражданско-правового института. При этом в первом случае ценность придаётся документу, так как он удостоверяет определённое право, а во втором случае (при бездокументарном способе фиксации) ценность придаётся самому праву. В этом отношении содержание напрямую влияет на форму. Но если в регулировании документарных ценных бумаг форма является определяющей, то в регулировании бездокументарных ценных бумаг форма отступает на второй план, выводя на первое место содержание.

Рассматривая вопрос развития института ценных бумаг в контексте нескольких этапов (оборот имущественных прав — оборот ценных бумаг — оборот ценных прав) представляется возможной будущая полная их дематериализация. При этом возникает ряд закономерных вопросов, связанных с переходом от документарной формы данного института к бездокументарной: каким образом будет обеспечиваться безопасность оборота

3 М. М. Агарков «Учение о ценных бумагах».// Издательство «Статут», 2012. С. 259.

4 A proposal to fully dematerialize physical securities, eliminating the costs and risks they incur//White paper for industry, 2012, p. 3.

ценных прав? Смогут ли они выполнять все функции классических ценных бумаг?

Первый вопрос снова привязан к доктринальным спорам по поводу правовой природы бездокументарной ценной бумаги, а именно возможности применения к ним вещно-правовых способов защиты. При этом наряду с неутихающими теоретическими диспутами российская судебная практика пошла по пути допущения вещно-правовой защиты к данному виду ценных бумаг5. Кроме того, сложно спорить с позицией, согласно которой с переходом к бездокументарной форме сразу исчезнет вопрос о «принадлежности» закреплённых прав, поскольку электронная форма априори не может быть у недобросовестного владельца (т. е. один из основных признаков классической ценной бумаги — её презентационный характер — отпадает за ненадобностью)6.

Общепризнанна тенденция к полной дематериализации эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на фондовом рынке, которым и посвящён ФЗ «О рынке ценных бумаг». Куда менее заметна данная тенденция на рынке неэмиссионных ценных бумаг. В связи с этим встаёт закономерный вопрос: могут ли неэмиссионные ценные бумаги существовать в бездокументарной форме и ждёт ли их та же участь полной дематериализации?

Стоит сразу отметить, что сегодня определённая часть закреплённых в законе неэмиссионных ценных бумаг являются по своей сути либо отжившим явлением (чеки), либо легитимирующими, но не ценными бумагами (коноссамент). Данное противоречие может быть устранено с переходом к концепции «ценных прав». Когда для приобретения ценности права должны будут существовать в форме «ценных прав», а документы, ранее приобретавшие ценность от права, которое они удостоверяли, больше такую ценность иметь не будут. Кроме того, сегодня уже существуют неэмиссионные ценные бумаги, выпускаемые в бездокументарной форме и свободно обращающиеся на рынке. Это инвестиционные паи (ст.14 ФЗ «Об инвестиционных фондах») и ипотечные сертификаты участия (ст.20 ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»). Ведётся спор по поводу возможности придания бездокументарной формы сберегательным сертификатам (хотя вопрос об отнесении их к ценным бумагам также может быть признан проблемным) .

В Российской Федерации предпринимались попытки перехода от документарной формы неэмиссионной ценной бумаги к бездокументарной. Так стоит привести в пример Постановление ФКЦБФР при Правительстве

5 Постановление ФАС Поволжского округа от 17.04.2012 по делу N А57-5821/2011, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 N 05АП-8257/2015 по делу N А59-2884/2014//СПС «Консультант Плюс».

6 Шевченко Н.Г. Документарные и бездокументарные ценные бумаги в современном гражданском праве // Журнал российского права, №9, 2004, с. 40.

7 Подробнее: Курбатов А. Я. Юридические аспекты введения в России бездокументарных сертификатов физических лиц//Банковское право, №2, 2011.

РФ от 21.03.1996 N 5 "Об утверждении Положения об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей, Положения о сертификации операторов системы обращения бездокументарных простых векселей, Стандарта деятельности участников системы обращения бездокументарных простых векселей". Однако данный документ в скором времени утратил силу в связи с несоответствием нормам ФЗ «О переводном и простом векселе» и Постановлению ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». На тот момент времени такое решение было вполне обоснованным в условиях становления рыночного оборота в России. Но сегодня целесообразно снова вернуться к рассмотрению данного вопроса, поскольку большинство проблем, связанных с необходимостью обязательной письменной формы векселя уже ушли в прошлое.

Интересным при этом является тот факт, что неэмиссионные ценные бумаги в Российской Федерации могут быть объектами депозитарного учёта в соответствии с Указанием ЦБР от 15 июля 1998 г. N 292-У "О временном порядке ведения депозитарных операций с неэмиссионными ценными бумагами". Но и это положение критикуется российскими теоретиками. Авторы же данной статьи предполагают, что учёт документарных ценных бумаг в депозитарии (их обездвижение) не предполагает потерю ими своей материальной формы, вместе с тем являясь одним из этапов полной дематериализации, на что в своём докладе указывала Группа 30 (G30) ещё в 1989 г. (наряду с данной неправительственной организацией свои рекомендации по поводу организации депозитарного учёта предлагали также Группа Джиованнини (Giovannini Group) и Центр европейских реформ (CER), их доклады нашли своё отражение в Европейской директиве «О рынках финансовых инструментов» (MiFID))8.

Продолжающееся становление в России рынков эмиссионных и неэмиссионных ценных бумаг требует обращения к международно-правовому опыту их организации. Интересен опыт Японии в отношении полной дематериализации рынка долевых и долговых ценных бумаг.

Полный переход к бездокументарной форме ценных бумаг в Японии происходил в несколько этапов9. Первый предполагал дематериализацию коммерческих бумаг (CP Book-Entry Transfer Act). Данный вид ценных бумаг очень интересен для оборота и понимается как бумага (в основном облигация), которая позволяет оперативно проводить заимствования на рынке на краткое время (Short-Term Corporate Bonds). Примечательно, что российская Ассоциация участников вексельного рынка (АУВЕР) с самого начала продвигала идею депозитарного учёта векселей и бездокументарных векселей как начальный этап введения коммерческих бумаг в националь-

8 Подробнее: Ф. Майзенберг, Д. Велигора, М Гусева Рекомендации международных организаций по модернизации депозитарной деятельности//Рынок ценных бумаг, №1, 2006.

9 Changmin Chun The New Dematerialised Book-Entry Transfer System in Japan. //ZJAPANR / J.JAPAN.L, №31, 2011, p. 126-128.

ный оборот. Следующим же этапом предполагался переход к форме облигации (вексель в тех условиях был более пригоден для данного реформирования). Второй этап предполагал включение в процесс дематериализации всех долговых ценных бумаг, включая корпоративные и государственные облигации (Bond Book-Entry Transfer Act). Последний этап включил в систему бездокументарных ценных бумаг долевые ценные бумаги- акции и производные от них (варранты) (Settlement Streamline Act). Получившийся в Японии закон (Book-Entry Transfer Act) полностью соответствует Женевской конвенции УНИДРУА о материально-правовом регулировании ценных бумаг, находящихся у посредника (Unidroit convention on substantive rules for intermediated securities) и может являться примером для всех стран романо-германской правовой семьи10.

Во Франции также проведена почти полная дематериализация ценных бумаг (1983 г.). При этом ранее (1949 г.) был создан Центральный Депозитарий SICOVAM SA (Société Interprofessionelle pour la Compensation des Valeurs Mobilières)11. На современном же этапе развития рынка ценных бумаг существует тенденция к его регулированию на наднациональном уровне, поэтому в 2001 г. SICOVAM SA была присоединена к группе EUROCLEAR, куда наряду с Францией входят Бельгия, Голландия, Великобритания и другие12.

Сегодня в большинстве стран Европейского Союза проведена полная

13

дематериализация ценных бумаг .

Таким образом, необходимо признать, что российский рынок ценных бумаг развивается значительно медленнее, чем национальные рынки ценных бумаг других государств, в связи с чем переход к международно-правовому регулированию оборота данных финансовых инструментов для нашей страны может быть затруднён. Тенденция к дематериализации института ценных бумаг очень заметна в условиях современного рыночного механизма, остаётся лишь признать её и стремится унифицировать своё регулирование с требованиями наднациональной организации рынка ценных бумаг с целью облегчения международной торговли, объёмы которой неимоверно быстро растут в условиях ускорения глобализационных процессов.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

10 Подробнее о Японии: Рубцов Б.Б. Фондовый рынок Японии//Портфельный инвестор, №5, 2008.

11 Подробнее о Франции: Рубцов Б.Б. Фондовый рынок Франции//Портфельный инвестор, №3-4, 2009.

12 Ф. Майзенберг, Д. Велигора, М Гусева Рекомендации международных организаций по модернизации депозитарной деятельности//Рынок ценных бумаг, №1, 2006, с. 13.

13 Irene Martinez-Calcerrada Note on statutory dematerialisation across the European, Grupo Santader, 2005.

Список литературы:

1. М. М. Агарков «Учение о ценных бумагах».

2. И. А. Покровский «Основные проблемы гражданского права».

3. Курбатов А. Я. Юридические аспекты введения в России бездокументарных сертификатов физических лиц//Банковское право, №2, 2011.

4. Ф. Майзенберг, Д. Велигора, М Гусева Рекомендации международных организаций по модернизации депозитарной деятельности//Рынок ценных бумаг, №1, 2006.

5. Рубцов Б.Б. Фондовый рынок Японии//Портфельный инвестор, №5, 2008.

6. Рубцов Б.Б. Фондовый рынок Франции//Портфельный инвестор, №34, 2009.

7. Суханов Е.А. О понятии ценных бумаг//Частное право и финансовый рынок, выпуск 1, 2011.

8. Шевченко Н.Г. Документарные и бездокументарные ценные бумаги в современном гражданском праве//Журнал российского права, №9, 2004.

9. Changmin Chun The New Dematerialised Book-Entry Transfer System in Japan //ZJAPANR / J.JAPAN.L, №31, 2011.

10. Irene Martinez-Calcerrada Note on statutory dematerialisation across the European, Grupo Santader, 2005.

11. A proposal to fully dematerialize physical securities, eliminating the costs and risks they incur// White paper for industry, 2012.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.