CC BY
62
УДК 347.92
Михайлова Елена Александровна
кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики dom-hors@mail.ru
ВОЗДЕЙСТВИЕ МИГРАЦИОННЫХ И ЭТНОДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА РАЗВИТИЕ И СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОГО РЕГИОНА
Mikhaylova Elena Aleksandrovna
PhD in Social Science, Assistant Professor of the Social Science Department, Saint Petersburg State University of Service and Economics dom-hors@mail.ru
IMPACT OF THE MIGRATION AND ETHNO-DEMOGRAPHIC PROCESSES ON THE DEVELOPMENT AND SOCIAL STABILITY OF THE RUSSIAN REGION
Аннотация:
В статье рассматриваются тенденции миграционных и этнодемографических процессов в Астраханской области, как фактор социального преобразования региона, изменения социальной структуры и отношений в обществе.
Ключевые слова:
миграционные процессы, этнодемографические процессы, этносоциальное неравенство, конфликтный потенциал.
Summary:
The article considers tendencies of the migration and ethno-demographic processes in the Astrakhan Region as a factor of the social transformation of the region, change of the social structure and relations in the society.
Keywords:
migration processes, ethno-demographic processes, ethno-social inequality, conflict sources.
Современные социальные, экономические и политические процессы как на глобальном, так и на государственном и региональном уровнях протекают на фоне интенсификации миграционных процессов. Миграция стала одним из главных факторов социального преобразования и развития во всех регионах мира, социальной структуры и отношений в обществе.
Т.Н. Юдина рассматривает миграцию как «особенный» социальный процесс, включающий в себя три фазы:
1. формирование факторов мобильности;
2. собственно процесс перемещения мигрантов;
3. адаптация мигрантов на новом месте жительства [1].
Миграционные процессы начинают оказывать определяющее влияние на изменение социальной структуры и отношений в обществе, так как мигранты включаются в существующую систему социального неравенства, а изменение социального состава населения на территориях, куда они перемещаются, предполагает переориентацию сознания местного и приезжего населения.
Практически все регионы России в большей или меньшей мере оказались вовлечены в миграционные процессы со сходными проблемами обустройства и социальной адаптации мигрантов. Астраханская область расположена на пересечении традиционных миграционных потоков, в непосредственной близости с территориями, являющимися зонами экономического бедствия и острого социального противостояния. Миграционные процессы в регионе определяются этнодемографическими, политическими и экономическими факторами.
Современная динамика этнодемографической ситуации в Астраханской области прослеживается по результатам переписей (таблица 1).
Таблица 1 - Современная динамика этнодемографической ситуации в Астраханской области (по результатам Всероссийских переписей населения)
Национальность Год
1959 1970 1979 1989 2002 2010
Русские 0,77513 0,754987 0,747542 0,719бб 0,б9б88 0,б7б
Казахи 0,09818б 0,111428 0,11 б832 0,127582 0,14188 0,1б3
Татары 0,081527 0,07730б 0,077318 0,072298 0,07022 0,0бб
Украинцы 0,009322 0,01б12б 0,017301 0,018874 0,01254 0,009
Калмыки 0,018073 0,0131б3 0,009494 0,0082б1 0,00712 0,007
Чеченцы - 0,001б4б 0,005053 0,007953 0,00997 0,008
Даргинцы - 0,000371 0,001315 0,002731 0,00353 0,0042
Армяне 0,002413 0,002057 0,001798 0,002831 0,00б28 0,00б
Азербайджанцы 0,000484 0,000904 0,001093 0,0045б9 0,00817 0,009
- б0 -
Со второй половины XX в. формируется неизменная тенденция сокращения доли русского и татарского населения, возрастание доли казахского (за счет собственной рождаемости в результате сохранения традиционных черт в воспроизводственном поведении) и представителей народов Кавказа (в основном за счет миграции).
По данным Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг. прослеживается постоянная тенденция старения более модернизированных и урбанизированных этнических групп региона. Так, у русских медианный возраст в сельской местности составляет 38,6 лет в 2002 г. и 37,3 в 2010 г., в городской - 36,6 и 38,7 соответственно; у татар в городской местности 36,3 лет в 2002 г. и 41,4 в 2010 г., в сельской местности - 39,2 и 37,2 соответственно. У казахов медианный возраст в сельской местности составляет в 2002 г. 30,8 и 32,4 года в 2010 г., в городской - 28,8 и 30,3. Сравним в качестве примера чеченцев, которые являются позднепереселенческой группой, процесс миграции которой активно продолжается. Соответственно, в 2002 г. у чеченцев медианный возраст и городского и сельского населения составляет 22 года, в 2010 г. - 23,3 у городского и 25,7 у сельского населения.
В связи с ухудшением социально-политической обстановки на территориях и в регионах, расположенных недалеко от области, с начала 90-х гг. происходило увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев (до 2000 г. их число колебалось от 3 до 7 тыс. человек). К концу 90-х гг. наметилась тенденция к стабилизации миграционных процессов, прирост населения, компенсировавший до 1997 г. естественные потери населения, в настоящее время стал отрицательным. Официально регистрируемые миграционные потоки перестали влиять на изменение структуры населения области.
Для изменения структуры населения региона большее значение приобрели процессы внутренней межрегиональной миграции. Астраханская область стала зоной активной миграции представителей этносов Дагестана, Чечни и Ингушетии, всего Северного Кавказа и прилегающего Закавказья уже с конца 50-х гг. XX в. Уроженцы Дагестана в 1989 г. составляли не более 10 тыс. чел. В настоящее время их суммарная численность оценивается в 25-30 тыс. чел.
Тенденции миграции изменяют существовавший в дореформенный период баланс межнациональных отношений, который обеспечивал относительно спокойную обстановку в Астраханской области. Социальная сфера региона испытывает нагрузку, приводящую к повышению напряженности. Для усиления конфликтного потенциала большое значение имеют проблемы этносоциального неравенства и дифференциации.
Этносоциальная дифференциация выражается в различном доступе этнических групп к социальным ресурсам. Первое исследование проблем этносоциального неравенства этнических групп в середине 90-х гг. провела Л.С. Рубан, изучавшая этнополитическую ситуацию в регионе. По ее мнению, выявилась убежденность, что высокий жизненный уровень присущ представителям отдельных национальных групп населения г. Астрахани. В качестве наиболее «благополучных» чаще всего называли людей «кавказских национальностей» - 24 % и татар - 11 % (русских назвали 1,3 % опрошенных) [2, с. 20-47].
В ходе проведенного в 2005 г. исследования рассматривалось, насколько жителями Астраханской области этничность воспринимается как социальный ресурс. В общественном сознании сложилось представление о более выраженном неравенстве этнических групп в политической сфере региона, трудоустройство и сфера предпринимательской деятельности почти не воспринимаются как поле этнической конкуренции [3, с. 95].
В условиях весьма противоречивой национальной политики на федеральном уровне состояние межэтнических отношений в первую очередь зависит от действий российских региональных властей. Основной целью региональной национальной политики является социально-политическая стабильность, предотвращение обострения межэтнических отношений. Ее эффективность определяется несколькими факторами: ресурсами, общей политической ориентацией регионального руководства, влиянием конкретных политических сил (например, консервативного по своей сути казачества), традиций мультикультурного развития региона, поведения НКА и НКЦ национальных меньшинств как акторов региональной политики.
В Астраханской области ключевыми направлениями национальной политики стали:
- развитие традиций толерантности путем соответствующего воспитания молодежи;
- реализация прав национальных меньшинств на сохранение и развитие культурной самобытности, на защиту, восстановление и сохранение культурно-исторической среды обитания;
- стимулирование и поддержка межнационального культурного сотрудничества;
- поддержка деятельности национально-культурных центров и национально-культурных автономий.
С начала реализации современной национальной политики представителями областной научной
интеллигенции, активно взаимодействующими с органами власти, было сформировано представление о том, что ни один из местных этносов не может обоснованно претендовать на звание «коренного» [4, с. 7]. Этнические группы определяются только как старопоселенческие, чье пребывание в крае насчитывает несколько веков (татары, русские, казахи) и новопоселенческие, активно мигрирующие в область в последние десятилетия (например, даргинцы, аварцы, чеченцы и другие). Представление об отсутствии в области коренных народов стало одним из главных компонентов регионального мифа, транслируемого в общественное сознание. Как следствие, в регионе отсутствуют идеологические обоснования для этнопо-литических движений, отстаивающих преимущественные права отдельных этнических групп.
«Особая толерантность» астраханцев в настоящее время пропагандируется в рамках регионального политического дискурса. Эта толерантность является отчасти идеологическим конструктом, однако непротиворечивость этого регионального мифа объясняются его исторической базой - формирование структуры населения края представляет собой многостадиальную этническую колонизацию. На всех этапах формирования структура населения была полиэтнической.
Региональные средства массовой информации необходимо рассматривать как важнейший механизм культурного и идеологического воздействия и этнической мобилизации. СМИ не только отражают, но и определяют общественный климат и политические действия, являются одним из главных каналов идеологического воздействия на общественное сознание, в том числе и в области межэтнических отношений.
Проблемы этничности освещают как СМИ этнических диаспор и меньшинств, которые активно несут в общественное сознание концентрированную этническую информацию, так и наднациональные региональные издания, транслирующие в массовое сознание рассеянную информацию, охватывая более широкие группы населения.
Результаты содержательного анализа информации печатных СМИ Астраханской области по проблемам толерантности и конфликтности позволяют сделать следующие выводы. В общем объеме публикаций с концентрированной этнической информацией популярных региональных газет «Волга» и «Комсомолец Каспия» выделяются две основные группы - поздравления с национальными или религиозными праздниками, либо информация о деятельности или культурных мероприятиях национальных обществ. По такой тематике можно констатировать широкую представленность разных этносов, проживающих в регионе.
Среди используемых этнических лексем преобладают толерантные слова и выражения. В отношении трудовых мигрантов оценки варьируются в основном от сочувственных до вполне одобрительных, использование однозначно интолерантных лексем незначительно. Толерантные этнические стереотипы касаются прежде всего традиций и обычаев постоянно проживающих групп, интолерантные - особенностей поведения, внешности трудовых мигрантов. Преобладающими являются интегрирующие и консолидирующие идеологемы, а также идеологемы позитивной полиэтничности. Идеологемы этнического противопоставления, обособления носят единичный характер и почти исключительно касаются нелегальных трудовых мигрантов.
В целом преобладают сообщения, способствующие формированию толерантных установок в межэтническом взаимодействии. Это обусловлено, с одной стороны, особенностями межэтнических взаимодействий в регионе. Относительно стабильный характер межэтнических отношений основан на исторически сложившейся системе социально-экономической дифференциации этнических групп, на отсутствии декларируемого и выраженного этнического доминирования [5].
Любая система коммуникаций не может функционировать вне идеологии и властного контроля. Специфика функционирования региональных СМИ заключается в том, что в Астраханской области практически отсутствуют печатные средства массовой информации, которые можно классифицировать как оппозиционные, либо выражающие отличную от официальной точку зрения. Позитивная этническая журналистика выполняет просветительскую функцию, рассказывая об этническом разнообразии - она учит гуманизму, толерантности, терпимости. Это позволяет целенаправленно формировать информационные потоки и позитивные представления в сфере межэтнических взаимодействий, однако одновременно искусственно ограничивается круг обсуждаемых тем.
При таком функционировании системы СМИ не обсуждаются специфические социальноэкономические, демографические и т.д. проблемы этнических групп и почти отсутствуют материалы, освещающие проблемные точки межэтнических взаимодействий в регионе. В результате формирование общественного мнения по этим вопросам происходит преимущественно на основе стихийных процессов коммуникации, сужаются возможности общественного диалога в определении стратегии и тактики решения проблем регионального социума.
Ссылки:
1. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социологические исследования. 2002. № 10. С. 48-59.
2. Рубан Л.С. Этнополитическая ситуация в регионах (г. Астрахань). М., 1996.
3. Михайлова Е.А. Этнические стереотипы в системе этносоциальной стратификации Астраханской области. СПб., 2011.
4. Викторин В.М. Межэтническая ситуация в Астраханской области: культурные, социальные, политические проблемы: методические рекомендации для студентов, педагогов и социальных работников. Астрахань, 1998.
5. Там же. С. 113-138.
