CC BY
15Смелое П.А.
к.э.н., доцент, директор Ситуационного центра социально-экономического развития регионов РФ Российского экономического университета [email protected] Эпштейн Н.Д.
к.э. н., в.н. с. Российского экономического университета
Амирханова Р. А.
м.н.с. Российского экономического университета [email protected]
ВОЗДЕЙСТВИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА СОСТОЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ1
Ключевые слова: демография, население, воспроизводство населения, рождаемость, смертность, демографическая безопасность.
Keywords: demography, population, population reproduction, births, deaths, demographic security.
В широком спектре самых разнообразных угроз демографической безопасности, возникавших на историческом пути развития как нашей страны, так и других государств, особое место занимает снижение численности народонаселения. Данный факт обусловлен множеством причин, тесно взаимосвязанных между собой. Во-первых, количественные размеры населения служили и продолжают служить одним из веских аргументов геополитики, подтверждающим «демографический вес» того или иного государства, а также его место на «демографической карте» планеты. Во-вторых, конечный результат изменения численности населения (увеличение, снижение или стабилизация) увязывается с эффективностью социально-экономического развития, приводящего, в конечном счете, к затуханию или процветанию человеческой популяции. В-третьих, население является главным стратегическим ресурсом, который способен использоваться обществом для сохранения территориальной целостности, реализации национальных интересов, а поэтому его численность имеет исключительное значение в геополитическом, военном, экономическом и социальном аспектах. И, наконец, в-четвертых, именно человеческий капитал является самой большой ценностью для любого государства2.
С нашей точки зрения, система статистических индикаторов демографической безопасности должна включать как минимум три самостоятельных раздела. Первый из них призван фиксировать фактически достигнутые уровни по всем ключевым параметрам, отобранным для количественной характеристики различных аспектов демографической безопасности. Первенство данного раздела предопределяется двумя обстоятельствами. Во-первых, содержательный анализ любого общественного явления или процесса необходимо предварять оценкой сложившейся ситуации, то есть констатацией фактов. Во-вторых, показатели уровня отдельных аспектов демографической безопасности служат исходной базой или фундаментом для расчета индикаторов, отражающих специфику трансформации и конечные результаты рассматриваемого объекта исследования3.
Построение системы индикаторов демографической безопасности, безусловно, должно опираться на некоторую концепцию, предопределяющую последовательность расположения используемых показателей, а также их взаимосвязи. Нам представляется, что соподчиненность разноплановых характеристик демографической безопасности может быть представлена следующим образом:
1) Показатели уровня отдельных аспектов демографической безопасности;
2) Показатели направления и скорости изменения уровня отдельных аспектов демографической безопасности;
3) Показатели последствий изменения уровня отдельных аспектов демографической безопасности (демографических потерь).
Уровни тех или иных аспектов демографической безопасности подвержены определенным изменениям во времени. В этой связи возникает объективная необходимость оценить, в каком направлении (ухудшение или улучшение) и как (быстро или медленно) эволюционируют параметры конкретных демографических угроз. Следовательно, показатели второго раздела предлагаемой выше системы выполняют важную и ответственную миссию, ориентированную на всестороннее и адекватное отображение динамики демографической безопасности.
1 Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ, проект №15-02-00203а.
2 Демографическая статистика / Под общим руководством Карманова М.В. - М.: КНОРУС, 2010.
3 http://science.ng.ru/demography/2001-06-20/6_greatness.html
Совершенно очевидно, что любые подвижки уровней, направлений и скорости изменения отдельных аспектов демографической безопасности влекут за собой определенные и вполне конкретные последствия, которые также требуют статистической оценки, особенно актуальной с позиций разработки и обоснования мероприятий по минимизации текущих и перспективных общественных потерь. Трансформация параметров демографической безопасности отражается не только на процессах, протекающих в населении, но и имеет ярко выраженный социально-экономический подтекст (рынок труда, нагрузка непроизводительными элементами на занятых в экономике и т.п.). По этим причинам индикаторы третьего и завершающего раздела системы показателей логично подводят негативные итоги изменений самых различных аспектов демографической безопасности, которые не всегда имеют явный характер.
По нашему мнению, система представленных показателей позволяет получить подробное и всестороннее представление о демографической безопасности. По большей части она охватывает традиционные и широко известные индикаторы, содержащиеся в официальных статистических и демографических ежегодниках России (других стран мира и Организации Объединенных Наций), а по сравнению с концепцией Шахотько Л.П. и Приваловой Н.Н. дополнительно акцентирует внимание на характере (направлении и скорости) происходящих изменений, а также связанных с ними демографических потерях. Подобный подход, на наш взгляд, позволяет рассматривать демографическую безопасность как важнейший элемент и условие эффективного социально-экономического развития общества1.
Предложенная выше система статистических характеристик может быть использована в процессе статистического исследования демографической безопасности как на общегосударственном, так и на региональном уровне, потому что объединяет практически все важнейшие параметры основных демографических процессов, принимающих
самое непосредственное участие в осуществлении общественного воспроизводства.
***
Российская Федерация вступила в XXI век в непростых условиях. Начатые после распада Советского Союза рыночные преобразования, увенчавшиеся дефолтом 1998 г., породили период достаточно длительной депопуляции, которая началась в 1993 г. и после небольшого «отступления» в 1994 г. непрерывно продолжалась с 1995 по 2008 гг. включительно. В итоге за 1993-2008 гг. общая численность российского населения в мирное время (на что необходимо обратить особое внимание) сократилась более чем на 5,8 млн. человек или на 3,9%, а в текущем столетии наблюдалась следующая картина взаимодействия компонент изменения числа жителей нашей страны (табл. 1).
Таблица 1
Динамика численного состава населения России в 2000-2015 гг., тыс. чел.2
Годы Численность населения на 1 января Общий прирост за год в том числе Общий прирост за год, % в том числе
естественный миграционный естественный, % миграционный, %
2000 146 890,1 -586,5 -949,1 362,6 -0,4 -0,65 0,25
2001 146 303,6 -654,3 -932,8 278,5 -0,45 -0,64 0,19
2002 145 649,3 -685,7 -916,5 230,8 -0,47 -0,63 0,16
2003 144 963,6 -630 -888,5 258,5 -0,43 -0,61 0,18
2004 144 333,6 -532,6 -793 260,4 -0,37 -0,55 0,18
2005 143 801 -564,4 -846,5 282,1 -0,39 -0,59 0,20
2006 143 236,6 -373,9 -687,1 313,2 -0,26 -0,48 0,22
2007 142 862,7 -115,2 -470,3 355,1 -0,08 -0,33 0,25
2008 142 747,5 -10,3 -362 351,7 -0,01 -0,25 0,25
2009 142 737,2 96,3 -248,9 345,2 0,07 -0,17 0,24
2010 142 833,5 31,9 -239,6 271,5 0,02 -0,17 0,19
2011 142 865,4 191 -129,1 320,1 0,13 -0,09 0,22
2012 143 056,4 290,7 -4,3 295 0,2 0,00 0,21
2013 143 347,1 319,8 24 295,8 0,22 0,02 0,21
20143 143 666,9 2600,4 30,34 270,03 1,81 0,02 0,19
20152 146 267,3 252,46 35,43 217,03 0,17 0,02 0,15
За 2000-2015 гг. численность россиян уменьшилась более чем на 350 тыс. человек или на 0,4%. Правда, с 2009 г. общая депопуляция была «переломлена» и начался процесс увеличения числа жителей, который до 2013 г. обеспечивался исключительно за счет мигрантов. И только в 2013 г. удалось «победить» естественную депопуляцию, когда рождаемость превысила смертность населения, а естественная компонента так же, как и миграционная, стала воздействовать в направлении демографического роста, что и обеспечило пока самый большой (0,22%) в XXI веке общий ежегодный прирост численности населения России, не считая увеличения численности населения в 2014 году за счет присоединения республики Крым и г. Севастополь.
Подобные демографические тенденции, связанные с естественной убылью населения, не могли не сказаться на месте Российской Федерации на «демографической карте» земного шара. В рейтинге ведущих мировых держав наша страна по общей численности жителей опустилась с 6-го на 9-е место4. Одновременно она негативно смотрелась на
1 Шахотько Л.П., Привалова Н.Н. Демографическая безопасность: сущность, задачи, система показателей и механизм реализации // Вопросы статистики. - М., 2001. - № 7. - С.19-20.
2 http://gks.ru
С учетом данных по Крымскому Федеральному округу и г. Севастополю.
4 Махова О.А., Прохоров П.Э. Статистическая оценка угроз изменения численности населения // Повышение открытости отечественной статистики / ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова». - М., 2016. - С. 112-116
21,1 18.7
■
8,8 8,1
■ ■
фоне всех государств, в той или иной степени заявляющих о своих претензиях на глобальное или региональное лидерство (рис. 1).
35
30,3
30
20 15 10
-0,6 -0,4
-2.8
Мир Индия США Франция Китай Япония Германия Россия
Рисунок 1.
Общий прирост (убыль) численности населения отдельных стран за 2000-2015 гг., %1
Совершенно очевидно, что в XXI веке по темпам демографического роста наша страна не только количественно, но и качественно уступала основным геополитическим соперникам, что объективно ставило под вопрос ее перспективы повышения эффективности общественного развития и усиления влияния, как минимум, на евроазиатском пространстве. Данная угроза наиболее рельефно просматривалась в разрезе показателей координации (по сравнению с тремя мировыми лидерами) и относительного представительства на «демографической карте» планеты, приведенных в табл. 2.
Таблица 2
Сравнительные характеристики демографического развития Российской Федерации2
Показатели 2000 г. 2015 г.
Отставание по численности населения от государства, занимающего первое место в мире (от Китая), разы 8,6 9,4
Отставание по численности населения от государства, занимающего второе место в мире (от Индии), разы 6,9 8,9
Отставание по численности населения от государства, занимающего третье место в мире (от США), разы 1,9 2,2
Удельный вес России в общей численности населения земного шара, % 2,4 2,0
В текущем столетии, вследствие имевшей место депопуляции, которой не наблюдалось в подавляющем большинстве государств мира, Россия, если и не кардинально, то заметно усилила свое отставание по численности жителей от Китая, Индии и США. Одновременно присущий ей качественный диссонанс с темпами прироста и характером развития всей земной популяции просто не мог ни привести к сокращению за 2000-2015 гг. (на 0,4 процентного пункта) удельного веса россиян в численности населения Земли. Конечно, такое развитие событий с учетом мощи ядерного потенциала нашей страны не является смертельным ударом по национальной безопасности, но заставляет серьезно задуматься о приоритетах внешней и внутренней политики .
В заключение, стоит отметить, что демографическая безопасность является важнейшим элементом национальной безопасности, так как затрагивает все без исключения сферы жизнедеятельности человеческой популяции. В настоящее время обеспечение демографической безопасности в Российской Федерации сопряжено с целым рядом серьезных проблем, среди которых следует выделить: отсутствие научно обоснованной и эффективной концепции демографической безопасности; сложности перенесения на российскую почву опыта экономически развитых стран; финансовые ограничения реализации концепции демографической безопасности в России; необходимость подготовки демографических кадров и менеджеров нового поколения, разбирающихся в сущности и механизме процессов, протекающих в населении.
1 Рассчитано по данным электронного ресурса: http://gks.ru
2 Рассчитано по данным электронного ресурса: http://gks.ru
3 Боков А.Н., Карманов М.В., Смелов П.А., Эпштейн Н.Д., Егорова Е.А. Демографические угрозы Российской Федерации в условиях глобализации: монография. - М.: Русайнс, 2015. - 170 с.
4 http://science.ng.ru/demography/2001-06-20/6_greatness.html
