CC BY
25
ности И. Бларамберга к дворянству и высшим офицерским кругам [9]. Но даже этот факт не умаляет ценности источника, содержащего помимо этнографического описания, материалы об особенностях воспитания, обучения и в целом отношения к детям и детству у народов Северного Кавказа - черкесов, карачаевцев, ингушей, кумыков и др.
Таким образом, даже ограниченный временными рамками XIX - начала XX вв., фрагментарный анализ отражения темы детства в фондах Ставропольского государственного музея-заповедника имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве, позволяет сделать вывод о наличии в нем разноплановых по тематике, исторической периодизации,уникальных по содержанию, разнообразных по видам исторических источников, дающих возможность исследовать историю детства и как самостоятельное научное направление и в контексте региональной истории.
Литература:
1. Данные материалы получили отражение на страницах хрестоматии "Деревенские дети России XIX - начала XX века: Северный Кавказ, Ку-
бань и Ставрополье". Ч. II (Сост. Пономарев Е.Г., Леонова Н.А., Кара годин Е.В., ОвчаренкоТ.С., Атар-щикова Е.Н., и другие). - Ставрополь: СГПИ, 2009. 100 с.
2. СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 85, 54.
3. СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 54. Ед.хр.57,56.
4. СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 54. Ед.хр. 56,27, 8.
5. СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 98. Ед.хр.30,9.
6. СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 98. Ед.хр. 9. Л.1-4.
7. Фарфаровский C.B. Ногайцы Ставропольской губернии (историко-этнографический очерк). Тифлис, 1909 (из фондов СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 54. Ед. хр. 23. Л. 11,12 об., 15-15 об, 16).
8. Бентковский И. Ногайцы. Краткое показание о соседствующих народах (из фондов СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве. Ф. 54. Ед. хр. 23. Л. 25 // Из книги "Хозяйственное описание Астраханской и Кавказской губерний". СПб., 1809).
9. Бларамберг Иоанн. Историческое, топографическое, статистическое, этнографическое и военное описание Кавказа (пер. И.М. Назаровой). - М., 2005.432 с. С. 136,154-155,157-158,179-181 (из фондов СМГЗ им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве).
RESTORATION AND DEVELOPMENT OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES OF THE CITIES OF THE NORTHERN CA UCASUSIN1943-1945
Panarina Elena Vladimirovna, DSc of Historical sciences, Professor, Chair of General and Russian history, Armavir State Pedagogical University, Armavir E-mail: panarin.armigimail.ru
This article deals with the process of reconstruction of housing and communal services in the cities of the Northern Caucasus in 1943-1945 Gg. Examines the decision of problems of housing, water, electricity, public transport, assesses the State of housing and communal services for the completion of the war.
Keywords: housing and communal services; economic recovery; the great patriotic war; the North Caucasus.
УДК 94 (970.6)
5 Панарина E.B., 2016
ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В 1943-1945 ГГ.
В статье рассматривается процесс восстановления жилищно-коммунального хозяйства в городах Северного Кавказа в 1943-1945 гг. Анализируется решение проблем обеспечения населения жильем, водой, электроэнергией, общественным транспортом, дается оценка состоянию жилищно-коммунального хозяйства к завершению войны.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство; восстановление экономики; Великая Отечественная война; Северный Кавказ.
ПАНАРИНА Елена Владимировна, доктор исторических наук, профессор, кафедра Всеобщей и отечественной истории, Армавирский государственный педагогический университет, Армавир рапапп. агт@таИ. г и
I
Одной из актуальных проблем после освобождения в 1943 г. территории Северного Кавказа являлась проблема восстановления жилищно-коммунального хозяйства. Во время отступления фашисты взорвали многие необходимые для жизнеобеспечения объекты, нанеся огромный урон коммунальному хозяйству, административному, производственному и жилому фондам. Военный корреспондент
В.А. Закруткин, посетивший вскоре после освобождения Кавказские Минеральные Воды, вспоминал: "Тяжелое впечатление производил Пятигорск. Гестаповцы взорвали и подожгли десятки предприятий и лучших городских домов. Они уничтожили знаменитый бальнеологический институт, почту, Дом Красной Армии, гостиницу "Бристоль", здание городского Совета, государственный банк, холодильник, мясокомбинат, электростанцию, маслозавод, кавалерийские казармы, фармацевтический институт и десятки других предприятий, начиная с типографии и кончая школами и санаториями на Машуке" [7,284-285]. Такая же ситуация была в абсолютном большинстве городов Северного Кавказа.
В первые месяцы после освобождения региона принимались неотложные меры по восстановлению коммунального хозяйства, наведению элементарного санитарного порядка. В силу больших масштабов разрушений и малочисленности служб ЖКХ к этой работе активно привлекалось население, а также находящиеся в городах воинские части. Примером организации такой работы является принятое в июне 1943 г. постановление Ростовского обкома ВКП (б), в соответствии с которым в качестве первоочередных мер по ремонту жилищного фонда предписывалось организовать проведение мелкого текущего и поддерживающего ремонта, починку крыш, дверей и окон, ремонт кухонных очагов, печей и дымоходов, приведение в порядок дворовой сети водопроводов и канализации. Одной из форм активизации жителей признавалось социалистическое соревнование на лучшее содержание в чистоте и порядке домов, тротуаров, улиц, площадей, базаров-рынков, парков и садов [21, 36-38]. Благодаря широкому участию населения к октябрю 1943 г. с улиц, площадей и дворов было убрано мусора и нечистот в г. Росто-ве-н/Д - 50 тыс. куб. м, в г. Новочеркасске - 3700 куб. м, в г. Шахты - 600 куб. м [20,88].
Одной из первоочередных задач в процессе восстановления экономики и социальной сферы являлось обеспечение электроснабжения городов. Так, вскоре после освобождения г. Нальчика в конце января 1943 г. обком ВКП (б) обязал директора завода № 4 ускорить ремонт локомобиля и монтаж электростанции и в месячный срок организовать подачу энергии для потребителей города. До этого для обеспечения первоочередных нужд города лействовала временная электроустановка [11, 23-24]. Уже к концу 1943 г. электрохозяйство города было в основном восстановлено, в том
числе электричество стало приниматься от Баксанской ГЭС [12, 182]. Первые шаги к восстановлению были сделаны в это время и в других населенных пунктах Дона и Северного Кавказа.
После принятия Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г. "О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации" работа по восстановлению жилищно-коммунального хозяйства приобрела более целенаправленный характер. В соответствии с постановлением каждый из районов Северного Кавказа получал соответствующие финансовые средства, что позволилоулучшить возможности реализации задач восстановления экономики и социальной сферы. Вскоре после этого последовали специальные постановления правительства, посвященные задачам восстановления отдельных областей и краев региона.
Широким размахом восстановительных работ отличалось Постановление СНК СССР "О дополнительных мерах по восстановлению хозяйства Краснодарского края", принятое 27 декабря 1943 г. Постановление определяло контрольные цифры на 1944 г. по восстановлению жилья в городах и поселках в объеме 209 тыс. кв. м жилплощади, в том числе принадлежащей местным советам - 49 тыс. кв. м, различным ведомствам -100 тыс. кв. м, частновладельческой - 60 тыс. кв. м и, кроме того, в сельской местности - 8 тыс. индивидуальных жилых домов [8,725].
Возможности восстановительных работ были существенно ограничены нехваткой материально-технических и финансовых средств, неукомплектованностью кадров жилищно-коммунального хозяйства. В полностью разрушенном состоянии находилось дорожное покрытие, которое долгое время не ремонтировалось. Например, в Ростове-н/Д только 30 июня 1944 г. руководство городского коммунального хозяйства издало приказ, обязывающий Дорстройтранс приступить к ремонту дорог с асфальтовым покрытием и установить систематический надзор за состоянием дорог и мостов [19,21 ]. Однако практическое его выполнение проходило медленно, что на длительный период времени сделало дорожную проблему одной из самых острых.
В г. Краснодаре собравшиеся в июне 1944 г. члены партактива сделали вывод о том, что состояние благоустройства города значительно отстает от растущих культурно-бытовых потребностей населения. Трамвайное хозяй-
Ф
1-й
О си
-О 0-
ш <
1=с
си
1Г
к^ С Ё
25
ство, водопровод, бани, парикмахерские по-прежнему работали плохо. Темпы восстановления коммунальных предприятий, особенно дорожных покрытий, культурных помещений, парков, скверов, киноплощадок и всего городского хозяйства оставались неудовлетворительными [10,5-6].
В это же время в Ставропольском крае были подведены итоги месячника по санитарной очистке и благоустройству городских и район-Гг ных центров. В течение мая 1944 г. была проведена большая работа, в ходе которой в общей ^ сложности была убрана территория в 670704 кв. м, вывезено и закопано 18502 куб. м. жид-^ ких нечистот, вывезено и сожжено 38100 куб. МЛ м. мусора, посажено 96799 деревьев и 76425 кустарников. К работам по благоустройству ^ широко привлекалось население, в результа-Ц те было отработано 87200 человеко-дней, а также транспорт предприятий, отработавший «С 1904 коне-дней. Вместе с тем, повышению эф-0_ фективности этих мероприятий мешала недо-О статочная укомплектованность кадрами и транспортно-техническими средствами. В свя-^ зи с этим был поставлен вопрос о создании специальныхтрестов благоустройства и созда-3 нии им необходимых условий для нормального выполнения своих функций [14,14-15].
Сложной оставалась ситуация и с водоснабжением населенных пунктов. Так, к началу февраля 1944 г. в г. Ростове-н/Д городской водопровод обеспечивал до 56 тыс. куб. м. подачи воды в сутки, тогда как до войны - 90 тыс. куб. м, в Новочеркасске соответственно 2400 и 5 тыс. куб. м [3, 32]. В г. Ставрополе в сентябре 1944 г. на некоторых улицах вода через водозаборные колонки подавалась два - три дня в неделю. В течение двух недель воды не было вообще и жители ходили за ней за десять кварталов [17]. В г. Краснодаре городской водопровод вместо 5 тыс. куб. км давал не более 2 тыс. куб. м в сутки [1,5].
Большую нагрузку после освобождения Дона и Северного Кавказа испытывали работники связи и радиостанций. Только в Ставропольском крае в 1944 г. через почтово-теле-графные учреждения ежемесячно проходило до 40 тыс.телеграфных переговоров, более 400 тыс.телеграмм и свыше 7 млн письменной корреспонденции [18]. В том числе, в г. Кисловодске стала работать почта, полуавтоматическая телефонная станция на 200 номеров и был восстановлен радиоузел [15].
Вместе с тем, восстановление радиовещания в основном происходило в городских центрах и слабо касалось городских окраин.
В г. Ростове-н/Д из существовавших до войны 20 тыс. радиоточек к августу 1944 г. было восстановлено 16 тыс. Однако процесс восстановления происходил крайне неравномерно. Если в центральном Кировском районе было восстановлено 5510 радиоточек, то в Октябрьском районе только 476. В Транспортном и Рабочих поселках к этому моменту действовало считанное количество радиоточек [9].
В период после освобождения Северного Кавказа проводилась большая работа по восстановлению жилого фонда. Например, в 1944 г. "Ростоблпроектом" были выполнены проекты восстановления зданий и сооружений, составлены расценки и калькуляции для строительных работ, разработаны типовые проекты домов индивидуального строительства и проделана большая работа по их типизации. Была также организована техническая инвентаризация жилого фонда городов и рабочих поселков области [2, 20].
Восстановление отдельных городов региона находилось под контролем центральных органов власти. Так, 5 января 1945 г. СНК СССР издал специальное постановление "О мероприятиях по восстановлению городского хозяйства г. Новороссийска", которое предусматривало восстановление в 1945 г. 27,4 тыс. кв. м. жилой площади для размещения рабочих и служащих предприятий [6,86].
Наряду с выделением централизованных средств большое значение в восстановлении жилья придавалось использованию местных ресурсов. В связи с острой нехваткой стройматериалов были приняты меры по организации их производства предприятиями местной промышленности. Например, в марте 1944 г. Ростовский горком ВКП (б) рассмотрел вопрос о ходе восстановления предприятий промышленности местных стройматериалов. Было решено к маю 1944 г. возобновить деятельность пяти кирпичных заводов с общей производительностью 30 млн штук кирпича в год, а также завод шлакобетонных блоков, производительностью 470 тыс. штук в год [23,30].
Однако практическая реализация этих задач не соответствовала намеченным планам. В конце января 1945 г. горком ВКП (б) констатировал, что в результате неудовлетворительной работы заводов местных стройматериалов, план ремонтно-восстановительных работ и план выпуска продукции в 1944 г. были сорваны. Кирпичные заводы обеспечили выпуск кирпича-сырца на 40, 6% от установленных показателей. Основные причины низкой производительности труда заключались в отсут-
ствие транспорта и топлива, нехватки рабочей силы, плохой организации труда [24,64].
Отсутствие необходимого для восстановления жилья количества стройматериалов вынуждало использовать для ремонта жилых домов материалы из разрушенных зданий (железо, кирпич, лес и т. п.). Ввиду острого дефицита стекла и низких объемов его производства для закрытия окон широко использовалась специальная армированная бумага. Это был непрочный материал, не выдерживавший сильного ветра или ливня. Кроме того, серьезный вред армированной бумаге наносили хулиганы, прокалывая и пробивая ее. В целях борьбы с этим явлением Ростовский горисполком в октябре 1943 г. обязал домоуправления и милицию выявлять хулиганов. При задержании в первый раз налагался штраф в размере 100 руб. или следовало наказание исправительными работами до месяца, при повторном задержании - привлечение к уголовной ответственности как за злостное хулиганство [4, 8].
Еще одним фактором, тормозящим восста-новлениежилыхзданий,являлась нехватка квалифицированной рабочей силы. Вскоре после освобождения территории Дона и Северного Кавказа в городах и районах были созданы ремонтно-строительные конторы, которые занимались осуществлением восстановительных работ. Однако возможности местных строительных организаций были ограничены недостаточным обеспечением материально-технических средств и кадрового состава работников. В Ростовской области в 1944 г. для нормальной организации работы ремонтно-строительных контор требовалось 1088 рабочих, а фактически было 419 (38,4%) [19,112].
Вместе с тем, сил и средств ремонтно-строительных контор, а также прибывших в регион строителей из других регионов страны было недостаточно для восстановления огромного количества разрушенных домов и строительства новых. В связи с этим, к восстановительным работам широко привлекались местные жители. Из их числа формировались ремонтные бригады, которые выполняли несложные в техническом исполнении работы. Так, в августе 1943 г. Краснодарский крайком ВКП (б) принял решение привлекать население городов к выполнению ремонтных работ в занимаемых ими квартирах и домах, оплачивая их стоимость по сметным ценам. Кроме того, крайком ВЛКСМ должен был мобилизовать 900 комсомольцев на работы по восстановлению жилого фонда городов края [13,91 ].
Помимо организованных форм использования населения при ремонтно-восстанови-
тельных работах многие жители самостоятельно пытались улучшить свои жилищныеусловия. Для этого в обломках разрушенных зданий собирались сохранившиеся стройматериалы: гвозди, кирпичи, металлические части, арматура, шифер и т. п., которые затем использовались при ремонте собственных жилых помещений. Только по г. Ростову-н/Д к апрелю 1944 г. силами жильцов бесплатно было восстановлено 2927 квартир площадью 64394 кв. м. Стоимость этого ремонта составила 3654тыс. руб., что свидетельствует о значительной экономии государственных средств [22,31].
С помощью одновременного использования возможностей ремонтно-строительных организаций и самодеятельности населения происходил процесс постепенного восстановления жилого фонда. Например, в г. Моздоке общая площадь восстановленных зданий к февралю 1944 г. составила 3740 кв. м, при этом был проведен капитальный ремонт в 28 домах [16]. К апрелю 1944 г. в городах и рабочих поселках Ростовской области было восстановлено и вновь построено 5164 дома с жилой площадью 674984 кв. м, втом числе по г. Ростову-н/Д -1401 дом с площадью 38905 кв. м [22,31].
Вместе с тем, достигнутые темпы были далеки от реальных потребностей населения в жилье. Непосредственно перед завершением войны большая часть городского населения продолжала проживать в квартирах, не отвечающих элементарным санитарным и техническим требованиям. Серьезной проблемой по-прежнему оставалась острая нехватка топлива. Восстановление тепловых электростанций и систем центрального отопления происходило медленно. Например, в г. Ростове-н/Д к октябрю 1943 г. из 1260 тыс. руб., намеченных по плану на капитальный ремонт системы центрального отопления, было использовано только 232,7 тыс. руб. или 18,5% [4,49]. В связи с этим, зимой 1943/44 года ряд крупных зданий в г. Ростове-н/Д остались без центрального отопления. Городская ТЭЦ обеспечивала теплом только 56 крупных зданий, в то время как до оккупации - 121 здание [5,102].
Для обеспечения топливом городов осуществлялись массовые заготовки дров и других источников тепла. Значительная часть населения вынуждена была чаще всего самостоятельно изыскивать возможности для приобретения топлива, обогревая квартиры с помощью временных печек-буржуек. Сделать это было очень сложно, поэтому в зимнее время большинство квартиросъемщиков испытывали значительные трудности, находясь в холодных и сырых помещениях.
со
1-й
о
CU
-О 0-
ш <
1=с
си
2Г
Kj^ С Ё
27
Таким образом, принятые центральными и местными органами меры, а также усилия самого населения способствовали восстановлению жилищно-коммунального хозяйства в городах Северного Кавказа. В конце войны удалось улучшить ситуацию с обеспечением населения водой, электроэнергией, организовать работу общественного транспорта. Вместе с тем, по-прежнему сохранялась острота жилищной проблемы. Сотни тысяч людей продолжали проживать в неприспособленных для жизни помещениях, теснились в наспех построенных бараках, общежитиях и коммунальных квартирах. Такая ситуация сохранилась и на долгие послевоенные годы.
Примечания:
1. Государственный архив Краснодарского края.
Ф. Р-988. - Оп. 2. - Д. 15.
2. Государственный архив Ростовской области (далее ГАРО).Ф. Р-4126. - Оп. 1.-Д.31.
3. ГАРО. Ф. Р-3737. - Оп. 2. - Д. 484.
4. ГАРО. Ф. Р-1817. - Оп. 3. - Д. 12.
5. ГАРО. Ф. Р-1817. - Оп. 3. - Д. 52.
LABOR HEROISM OF WORKERS OF COOPERATIVE ENTERPRISES IN THE NORTH CAUCASUS DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR
Pechalova Larisa Victorovna, PhD of Historical science, lecturer, Stavropol Building College, Stavropol E-mail: [email protected]
The article illustrates the labour exploit of the women in Northern Caucasia and their contribution to the victory over fascists' aggressors. The topicality of this subject can't be overrated. The author throws light upon self-denying labour of women who worked in cooperative societies providing the front with requisite from the very outset of the war. The article is based on the archive materials.
Keywords: The Great Patriotic War; the Red Army; women; cooperators; Northern Caucasia; the Stavropol Region; Karachay-Cherkessia; German-fascists in vaders.
ТРУДОВОЙ ПОДВИГ РАБОТНИЦ КООПЕРАТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
В статье освещается трудовой подвиг женщин Северного Кавказа, внесших свой вклад в победу над фашизмом. Актуальность данной темы невозможно переоценить. Автор освещает самоотверженный труд женщин - работниц кооперативных предприятий, которые, с первых дней войны, активно способствовали обеспечению фронта всем необходимым. Статья основана на архивных материалах.
Ключевые слова: Великая Отечественная война; Красная Армия; женщины; кооператоры; Северный Кавказ; Ставрополье; Карачаево-Черкесия; немецко-фашистские захватчики.
В современных условиях развития российского общества всё большую актуальность приобретает объективная оценка истории Великой Отечественной войны. Особое значение имеет обращение к региональной истории.
Неоценимый вклад в Победу над фашизмом внесли советские женщины. Работая на государственных и кооперативных предприя-
6. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-5446. - Оп. 1. - Д. 240. - Л. 86.
7. Закруткин В.А. Кавказские записки. - Ростов-н/Д. : Книжное издательство, 1975. - 304 с.
8. Кубань в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Рассекреченные документы. Хроника событий. - Кн. 2.- Ч. 1.1943 г. - Краснодар, 2003. - 896 с.
9. Молот. - 1944. - 5 августа. Ю.Российский государственный архив социально-политической истории (далее РГАСПИ). Ф. 17. -Оп. 2. - Д. 724.
11. РГАСПИ. Ф. 17. - Оп. 43. - Д. 476.
12. РГАСПИ. Ф. 17. - Оп. 43. - Д. 488.
13. РГАСПИ. Ф. 17. - Оп. 43. - Д. 976.
14. РГАСПИ. Ф. 17. - Оп. 44. - Д. 1299.
15.Ставропольская правда. - 1943. - 1 февраля.
16.Ставропольская правда. - 1944. - 17 февраля.
17.Ставропольская правда. - 1944. - 30 сентября.
18.Ставропольская правда. - 1945. - 2 февраля.
19.Центр документации новейшей истории Ростовской области (далее ЦДНИРО). Ф. 9. - Оп. 1. - Д. 7.
20.ЦДНИРО. Ф. 9. - Оп. 1.-Д.376.
21.ЦДНИРО. Ф. 9. - Оп. 1.-Д.379.
22.ЦДНИРО. Ф. 9. - Оп. 1.-Д. 403.
23.ЦДНИРО. Ф. 13. - Оп. 4. - Д. 69.
24.ЦДНИРО. Ф. 13.-ОП.4.-Д. 145.
УДК 334
© Печалова Л. В., 2016
ПЕЧАЛОВА Лариса Викторовна, кандидат исторических наук, методист, преподаватель истории России, Ставропольский строительный техникум, Ставрополь [email protected]
