CC BY
25
УДК 94(571.1).084.3 ББК 63.3(253.3)612
Восстановление деятельности благотворительных организаций на территории Западной Сибири в 1918-1919 гг.
К.А. Тишкина
Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)
Restoration of Activity of the Charity Organizations in the Territory of Western Siberia in 1918-1919
K. A. Tishkina
Altai State University (Barnaul, Russia)
Характеризуется краткий период деятельности восстановленных благотворительных организаций на территории Западной Сибири. Установленная в октябре 1917 г. советская власть законодательным путем ликвидировала Российское общество Красного Креста и его периферийные отделы. Данная организация действовала с 1867 г. и являлась одной из крупных благотворительных организаций на территории Российской империи. Ее отделы открывались и функционировали не только в городах, но и в сельской местности. Вмешательство со стороны Международного комитета Красного Креста привело к признанию советской властью Женевской конвенции. Несмотря на это, многие направления деятельности Красного Креста в новом государстве оказались утраченными.
Смена политического режима в Сибири летом 1918 г. отразилась на восстановлении работы местных отделов организации. Провозглашение Российского государства осенью 1918 г. способствовало возвращению прежнего положения Российского общества Красного Креста на территории Сибири.
На основании выявленных материалов представлены сведения о восстановлении работы ряда благотворительных организаций, действовавших на территории Западной Сибири. Их работа была направлена на оказание помощи Сибирской армии, поддержку беженцев с территории Советской России, содействие возвращающимся из плена русским воинам и т.д. Установление советской власти на территории Западной Сибири в конце 1919 г. привело к окончательной ликвидации благотворительных организаций в этом регионе. Работа по призрению населения перешла в ведение государственных органов социалистического государства.
Ключевые слова: благотворительные организации, Западная Сибирь, Российское правительство, Российское общество Красного Креста, Сибирское общество для подачи помощи больным и раненым воинам.
DOI 10.14258/izvasu(2017)2-23
The article researches a short period of activities aimed the recovering of charity organizations in the territory of Western Siberia/. The Soviet power established in October, 1917 liquidated in the legislative way the Russian Red Cross Society and its peripheral departments. This organization worked since 1867 and was one of large welfare institutions in the territory of the Russian Empire. Its departments opened and functioned not only in the cities, but also in the rural zone. Intervention from the International Committee of the Red Cross led to recognition of the First Geneva Convention by the Soviet power. Despite it, many activities of the Red Cross in the new state were lost. Change of a political regime in Siberia by the summer of 1918 affected recovery of local departments of the organization. Declaration of the Russian State in autumn of 1918 promoted return of a former provision of the Russian Red Cross Society in the territory of Siberia. The revealed materials allowed presenting the data on the recovery of work of a number of the charity organizations operating in the territory of Western Siberia. Their work was directed to assistance of the Siberian army, support of refugees from the territory of the Soviet Russia, assistance to the Russian soldiers returning from captivity, etc. Establishment of the Soviet power in the territory of Western Siberia at the end of 1919 led to final liquidation of charity organizations in this region. Work on contempt of the population turned into authority of the state bodies of the socialist state.
Key words: charity organizations, Western Siberia, Russian government, Russian Red Cross Society, Siberian society rendering help to sick and wounded soldiers.
В России в результате революции 1917 г. руководством партии большевиков была провозглашена советская власть. Новое правительство негативно отнеслось к деятельности российских благотворительных организаций, считая саму благотворительность буржуазным пережитком. 9 января 1918 г. вышел декрет Совета Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СНК РСФСР) «О передаче имущества и капиталов учреждения Красного Креста и Всероссийского союза городов в государственную собственность». Был создан специальный Комитет по реорганизации одного из старейших благотворительных учреждений — Российского общества Красного Креста. Данная организация начала свою деятельность в 1867 г. Первоначально она носила название «Общество попечения о раненых и больных воинах» и находилась под покровительством императрицы Марии Александровны. Главной целью Общества являлось «содействовать, во время войны, военной администрации в уходе за ранеными и больными воинами и доставлять им, по мере средств своих, как врачебное, так и всякое рода вспомоществование» [1, с. 425]. Финансирование организации осуществлялось за счет членских взносов и пожертвований. Присоединение к Женевской конвенции (1864 г.) давало право пользоваться атрибутикой с символом красного креста — повязки, нашивки, флаги. В 1879 г. организация была переименована в Российское общество Красного Креста (РОКК), направив свою деятельность на улучшение медицинских условий в стране. В Российской империи начали открываться отделы организации, создаваться общины сестер милосердия. С 1881 и до 1917 г. председательницей Российского общества Красного Креста была императрица Мария Федоровна.
После провозглашения декрета СНК РСФСР от 9 января 1918 г. представители советской власти на местах преступили к реализации постановления правительства. Проведением ликвидациии отделов Российского общества Красного Креста занимались специальные коллегии, состоящие из «избранных Советами рабочих и солдатских депутатов, армейскими и другими Комитетами с привлечением стоящих на советской позиции представителей от работников Красного Креста, общественных самоуправлений, больничных касс и др.» [2, л. 3]. Заботу о работе приютов, лазаретов, богаделен и других учреждений, ранее находящихся в ведении благотворительных обществ, брали на себя местные комиссариаты социального обеспечения.
Публикация декрета и начало проведения мероприятий по ликвидации Российского общества Красного Креста привлекло внимание Международного Комитета Красного Креста (МККК). Весной 1918 г. представителем МККК в советском государстве был назначен Эдуард Фрик [3, с. 16]. Вмешательство
со стороны Международного Комитета Красного Креста привело к подготовке нового декрета СНК РСФСР от 2 июня 1918 г. «О признании всех Международных конвенций о Красном Кресте». Согласно ему, Женевская конвенция, «а также все другие международные конвенции и соглашения, касающиеся Красного Креста, признанные Россией до октября 1917 г., признаются и будут соблюдаемые Российским Советским правительством» [3, с. 18]. Главным органом, опиравшимся на правила Женевской конвенции, стал Комитет по реорганизации Российского общества Красного Креста. Несмотря на провозглашение декрета, положение РОКК в советском государстве оставалось неустойчивым.
В конце весны — начале лета 1918 г. на территории Западной Сибири произошла смена политического режима. В Омске сформировалось Временное Сибирское правительство. 4 июля 1918 г. вышло постановление «Об аннулировании декретов советской власти». В нем указывалось, что «...декреты, изданные, так называемым, Советом Народных Комиссаров и местными советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, являются актами незакономерными, а поэтому ничтожными» [4, с. 1]. На основании этого документа декрет СНК РСФСР от 9 января 1918 г., а также его дополнения признавались недействительным. Работа местных отделений Красного Креста продолжилась, несмотря на возникший неопределенный статус данной организации.
В целом финансовое положение отделов Красного Креста, действовавших в Сибири, к 1918 г. было плачевным. Денежные пожертвования практически не поступали в кассы организаций. Инвентарь медицинских учреждений приходил в негодность. Рост цен требовал значительных финансовых затрат на их содержание. Руководство отделов Российского общества Красного Креста вынуждено было заниматься поиском средств. Так, управление Барнаульского отдела Красного Креста в августе 1918 г. ходатайствовало перед городской управой о выдаче пособия в размере 50000 руб. «для расширения хирургического лазарета и постройки специального здания для него». На тот момент помещение, в котором находился обустроенный в годы войны лазарет для больных воинов, стало непригодным для дальнейшего размещения в нем пациентов и рентгеновского кабинета. Из-за перегруженности городской больницы многие жители города и его окрестностей также обращались в медицинское учреждение Красного Креста, что требовало дополнительного помещения [5, с. 2].
В июле 1918 г. в газете «Сибирская речь» было помещено сообщение о возобновлении деятельности Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам в Омске. Данная организация возникла в Петрограде осенью 1914 г., в ее задачи входило оказание поддержки воинам-сибирякам: организация на фронте врачебно-питательных отрядов; содействие
в возвращении домой увечным, больным фронтовикам и т.д. [6, с. 153]. В 1916 г. в стране насчитывалось 52 отдела Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам. Организация действовала за счет частных пожертвований. В 1917 г. многие отделы Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам начали сворачивать свою деятельность. Лишь некоторые, например Барнаульский отдел Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам, работали вплоть до весны 1918 г.
Для восстановления деятельности данного общества был организован Временный главный комитет, в состав которого вошли члены ранее действовавшего Омского отдела. Председателем был избран глава Центрального управления Государственного банка Сибири А.А. Скороходов, товарищем председателя — общественный деятель И.А. Кирилов. Главной целью Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам стало оказание помощи армии, «ведущей напряженную работу за восстановление Российского государства». В своей деятельности сотрудники организации планировали опираться на предыдущий опыт работы. В будущем предполагалась реорганизация общества и переименование его в Сибирский Красный Крест [7, с. 2].
Члены восстановленной организации сразу приступили к работе. Первоначально они обратили внимание на то, что находящимся на лечении в городе воинам, «пострадавшим за дело освобождения Сибири», не оказывается должного участия со стороны общественности. При содействии военно-санитарного управления под председательством общественного деятеля и предпринимателя Н.Н. Машинского сформировалась специальная лазаретная комиссия, члены которой брали на себя заботу о пострадавших в боях сибиряках. С помощью сочувствующих делу общества граждан города была организована транспортировка раненых с вокзала в медицинские учреждения. Кроме этого, организация занималась ежедневной выдачей средств в размере 2 руб. 50 коп. дополнительно на питание больных к казенному пайку. В ближайшие планы Омского отдела входили открытие в городе ортопедического завода и инвалидного дома, организация юртового санатория [8, с. 3].
Финансирование учреждения осуществлялось за счет частных пожертвований, поэтому поиск и привлечение дополнительных денежных средств являлись важным направлением в деятельности восстановленного в Омске Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам. 14 августа 1918 г. в Омске был организован «Сибирский День». В городе был проведен кружечный сбор добровольных пожертвований, а вечером в саду «Аквариум» прошло гуляние. Внимание горожан привлек ряд платных публичных мероприятий. За период с 15 июля по 15 августа 1918 г. в кассу организации поступило 49264 руб. 77 коп.
Осенью 1918 г. в Омске было установлено Российское правительство во главе с А.В. Колчаком. Новое правительство обратило особое внимание делу призрения населения, выделив наиболее нуждавшиеся в материальной поддержке категории населения: семьи призванных на службу воинов; родители, вдовы и сироты погибших солдат; инвалиды; беженцы; бывшие военнопленные. Кроме этого, Российское правительство взяло на себя обязательство по содействию местным самоуправлениям и благотворительным организациям, осуществляющим опеку над подкидышами, бездомными, престарелыми, малоимущими и недееспособными гражданами.
Большие надежды возлагались на полное восстановление деятельности Российского общества Красного Креста в Сибири. Еще в октябре 1918 г. в Омск из Самары переехало Временное главное управление РОКК. 8 ноября 1918 г. в Омске прошло совещание работников общества Красного Креста Сибири и Поволжья. С опорой на устав Российского общества Красного Креста 1893 г. обсуждался проект положения Временного главного управления РОКК и кандидатуры руководящего состава. Председателем восстановленной организации был избран уполномоченный Российского общества Красного Креста по Самарской губернии А.Н. Шелашников [9, с. 238]. Разработанные на совещании документы были утверждены Советом министров Временного российского правительства в декабре 1918 г. Финансирование организации, помимо частных пожертвований, осуществлялось и за счет правительственных выплат.
В начале 1919 г. было создано три окружных управления Российского общества Красного Креста: Степное (Омск), Восточно-Сибирское (Иркутск) и ДальнеВосточное (Хабаровск). Кроме этого, действовали 15 местных губернских управлений, 31 местный комитет Российского общества Красного Креста, 15 общин сестер милосердия. Содействие фронту выразилось в учреждении 32 госпиталей и лазаретов, двух плавучих госпиталей, а также иных учреждений: чайные, зубоврачебные пункты, бани и т.д. На фронте работали 92 врача, 82 фельдшера и 407 сестер милосердия [10, с. 4].
Для подготовки квалифицированного медицинского персонала при отделах Российского общества Красного Креста были организованы бесплатные курсы сестер милосердия. На обучение приглашались девушки и женщины с образованием выше начального.
В марте 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией и Советской Россией. Он привел к выходу из войны Советской России. В связи с этим начался обмен военнопленными.
Многие русские военнопленные стремились вернуться домой. До территории Урала содействие в передвижение воинов до места жительства оказывало советское правительство. За Уралом забота о бывших
военнопленных переходила в ведение Российского правительства. Почти ежедневно в Сибирь прибывали партии в 100-150 человек. Министерство внутренних дел дало распоряжение на открытие в городах и крупных селах по маршруту движения сибиряков питательных пунктов. Кроме этого, местные органы власти должны были оказывать содействие в дальнейшей транспортировке бывших военнопленных до мест их жительства [11, с. 169].
Многие благотворительные организации подключились к делу поддержки бывших военнопленных. Так, например, в Семипалатинске была восстановлена деятельность Комитета помощи русским военнопленным. Организация занималась сбором денежных пожертвований с целью последующей закупки необходимой одежды для нуждающихся военнопленных, оказывала им материальную поддержку.
Еще в октябре 1918 г. товарищ министра внутренних дел Российского правительства А.А. Грацианов со страницы газеты «Акмолинские областные ведомости» обратился к гражданам с просьбой прийти на помощь беженцам из советской России, организовать сборы одежды, вещей и денег для нуждающихся. «Сибирь всегда относилась тепло и участливо к таким изгнанникам, вольно или невольно попавшим на ее территорию», — отметил он [12, с. 1]. Периферийные отделы общества Красного Креста взяли на себя организацию так называемых питательно-пропускных пунктов. В них беженцы могли получать теплую пищу и временный кров.
В Томске была восстановлена работа кружка дам духовного звания. Данная организация возникла в годы Первой мировой войны по инициативе епископа Томского и Алтайского Анатолия. Деятельность кружка во время войны заключалась в поддержке воинов и их семей: пошиве и отправке на фронт белья, открытии приюта для детей-сирот, устройстве патроната для возвращающихся домой воинов и проч. В декабре 1918 г. сотрудники организации занималась сбором вещей и денег «на Рождественские подарки воинам Сибирской армии и чехословакам». В середине сентября 1919 г. члены кружка устроил уличный сбор добровольных пожертвований в пользу армии, в результате которого была собрана 21 тыс. руб. [13, с. 3].
В конце лета 1919 г. по инициативе общественных деятелей Омска было созвано совещание представителей различных организаций города по вопросу оказания врачебно-санитарной помощи армии. В мероприятии приняли участие члены Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам, Российского общества Красного Креста, Всероссийского совета съездов торговли и промышленности, Сибирского союза земств и городов, Дамского Комитета при Объединенном комитете торгово-промышленных организаций кооперации и т.д. На совещании было высказано предложение
для более результативной помощи фронту создать Объединенный комитет помощи армии.
Главой новообразованной организации был избран председатель Всероссийского совета съездов торговли и промышленности А.А. Гаврилов, казначеем — Н.Л. Перханов. Структура Объединенного комитета помощи армии состояла из шести отдельных комиссий: финансовой, госпитальной, санитар-но-питательной, фронтовой, банной и по пошиву белья. Организация существовала за счет добровольных пожертвований, преимущественно от представителей торгово-промышленной сферы. Со страниц периодических изданий представители Объединенного комитета помощи армии обращались к гражданам с призывом не быть равнодушным в деле помощи фронту. В пример ставился духовный подъем среди населения в первые годы Первой мировой войны. За первые две недели работы Объединенного комитета помощи армии удалось собрать около 1700000 руб.
На собранные средства в Омске был организован госпиталь на 200 кроватей с операционной, перевязочной, кухней. В пригороде Омска по заданию Российского общества Красного Креста был оборудован госпиталь для тифозных больных на 1800 кроватей. На станции Куломзино был устроен питательный пункт для пассажиров военных эшелонов и беженцев, который принимал по 300-500 человек в сутки. В помещении театра «Гигант» открылась мастерская по заготовке белья. Объединенный комитет помощи армии организовывал отправку на фронт необходимых для воинов продуктов и вещей: сахара, чая, мыла и т.д. [14, с. 3]. Создание подобных объединенных комитетов предполагалось и в других городах Западной Сибири.
В связи с началом отступления Сибирской армии на восток и установлением советской власти на территории Западной Сибири в конце 1919 г. благотворительные организации в этом регионе прекратили свое существование. Дело призрения окончательно перешло в ведение социалистического государства.
Патриотический подъем среди населения Западной Сибири позволил восстановить деятельность благотворительных организаций, ликвидированных декретом СНК РСФСР от 9 января 1918 г. Главным направлением благотворительности стала поддержка воинов Сибирской армии. Масштаб благотворительного движения в 1918-1919 гг. был намного меньше, чем во время Первой мировой войны. Сказывались такие факторы, как неустойчивое положение населения в регионе в связи со сменами политических режимов, инфляция, разрыв экономических связей с европейскими регионами страны и, как следствие, нехватка вещей и продуктов и т.д. В целом деятельность сибирских благотворительных организаций в 1918-1919 гг. развивалась с учетом опыта дореволюционных традиций.
Библиографический список
1. Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. — Т. 42. — Отд. 1. — № 44519.
2. Государственный архив Алтайского края. — Ф. 233. — Оп. 2. — Д. 161.
3. Бюньон Ф. Международный Комитет Красного Креста и Советский Союз (1917-1991) : пер. с фр. — М., 2000.
4. Постановление Временного Сибирского Правительства // Акмолинские областные ведомости. — 1918. — 27 июля.
5. Пособие Красному Кресту // Алтайский луч. — 1918. — 8 авг. (26 июля).
6. Тишкина К.А. Участие Г.Д. Гребенщикова в ликвидации Третьего Сибирского врачебно-питательного отряда (1917-1918 гг.) // Вестник Томского гос. ун-та. — 2016. — № 410. DOI: 10.17223/15617793/410/24
7. Омск // Алтайский луч. — 1918. — 23 (10) июля.
8. Сибирское общество помощи больным и раненым воинам возобновило свою деятельность // Сибирская речь. — 1918. — 20 (7) июля.
9. Голотик С.И., Ипполитов С.С. Российское общество Красного Креста (1917-30-е гг.) // Новый исторический вестник. — 2001. — № 4.
10. Русский Красный Крест // Сибирская речь. — 1919. — 6 июля (23 июня).
11. Тишкина К.А. Помощь возвращавшимся из плена в 1918-1920 гг. русским воинам (на примере Западной Сибири) // Человек и общество в условиях войн и революций: материалы II Всероссийской научной конференции. — Самара, 2015.
12. Воззвание // Акмолинские областные ведомости. — 1918. — 12 окт.
13. Уличный сбор // Алтайские ведомости. — 1919. — 19 сент.
14. Объединенный Комитет Общественных организаций помощи воинам // Вестник Томской губернии. — 1919. — 3 сент.
