CC BY
37
16(199) - 2011
РАЗВИТИЕ АПК
УДК 33.338.49
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
М. С. ГАВРИКОВ,
доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и организации предприятий АПК E-mail: dudchenko2005@yandex.ru
О. Н.ДУДЧЕНКО, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации предприятий АПК E-mail: dudchenko2005@yandex.ru Саратовский государственный аграрный университет
В статье рассмотрены основные проблемы обеспеченности ресурсами сельского хозяйства, разработаны предложения по реформированию системы воспроизводства и обслуживания материально-технической базы села.
Ключевые слова: материально-техническая база, сельское хозяйство, воспроизводство, обслуживание, ресурсы.
Непрерывное развитие производства продукции в сельском хозяйстве достигается на основе процессов расширенного воспроизводства, протекающих на всех стадиях создания конечных продуктов потребления. Своевременное и полное обеспечение всех организационно-правовых форм предприятий современными материально-техническими ресурсами служит стабильным фактором расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции. Структура материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей
включает все требуемые средства производства, которые одновременно сами подвергаются преобразовательным воспроизводственным процессам, вызывающим качественное совершенствование их. Состав средств производства сельхозтоваропроизводителей характеризуется фактическим наличием основных и оборотных фондов, в том числе зданий, сооружений, техники, оборудования, а также семян, горюче-смазочных материалов, топлива, запасных частей, средств защиты растений, удобрений, обеспечивающих непрерывное производство сельхозпродукции.
Вовлеченные в экономический оборот средства производства должны регулярно обновляться для обеспечения непрерывного создания общественного продукта. Воспроизводственные процессы в материально-технической базе сельского хозяйства могут осуществляться путем приобретения новых дополнительных производственных ресурсов и создания их страховых запасов на предприятиях. Воспроизводство отдельных видов средств про-
6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
5 429,77
1 237,938
2 258,3
Рис. 1. Динамика инвестиций в основной капитал народнохозяйственного АПК Саратовской обл. в2004-2008гг., млнруб. [6]
1 200,8
2004
2005
2006
2007
2008
изводства осуществляют сельхозпредприятия самостоятельно. Техника и оборудование, топливо и ГСМ, минеральные удобрения и другие виды средств производства должны приобретаться только у поставщиков-изготовителей, специализирующихся на их выпуске по сложным технологическим процессам. При наличии соответствующих технологических условий в хозяйствах семена, органические удобрения, отдельные типы запасных частей воспроизводятся, как правило, без участия сторонних организаций.
Необходимым условием восполнения материально-технических ресурсов сельскохозяйственных предприятий является вложение денежных средств в проекты реконструкций и строительства производственных помещений, ремонта и обновления техники, закупки сырья и материалов. За 2004—2008 гг. инвестиции в основной капитал на развитие сельского хозяйства имели тенденцию к росту. Это можно проследить на примере Саратовской обл. (рис. 1). В 2004г. большую их часть составили собственные средства организаций, а к 2008 г. приоритет перешел к привлеченным
средствам. Инвестиции из бюджетов Федерации и субъектов РФ ежегодно уменьшались и доля их в совокупных вложениях на развитие сельского хозяйства существенно сократилась.
На 01.01.2008 основными направлениями инвестирования основного капитала в сельском хозяйстве, ориентированном на производство продукции растениеводства, были проекты по вводу в действие производственных мощностей за счет нового строительства, расширения и реконструкции зернохранилищ, орошаемых земель, осушенных земель, проведению культурно-технических работ на сельскохозяйственных угодьях (табл. 1).
Воспроизводственным процессам в развитии материально-технической базы сельского хозяйства присуща строгая периодичность, обусловленная влиянием сезонности производства в отраслях растениеводства и животноводства. Восполнение израсходованных запасов материальных ресурсов, обновление и модернизация техники, машин и оборудования календарно привязаны к графику проведения полевых работ и зимне-весеннего содержания поголовья животных.
Динамика воспроизводственных процессов в развитии материально-технической базы земледелия
Саратовской обл. в 2004—2008 гг. [5]
Таблица 1
Направление 2004 2005 2006 2007 2008
Приобретение новой техники, ед.:
—тракторов 110 169 128 65 126
—зерноуборочных комбайнов 93 139 118 32 74
—плугов 81 102 60 84 73
—сеялок 142 266 194 73 172
—культиваторов 145 234 188 48 240
Поставка по федеральномулизингу, ед.:
—тракторов 15 29 107 59 577
—комбайнов 30 170 105 38 -
Реконструкция и восстановление осушительных систем, тыс. га 0,18 - - - -
Комплексная реконструкция орошаемых земель, тыс. га 4,95 4,07 - 0,3 1,98
Известкование кислых почв, тыс. га 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Гипсование солонцовых почв, тыс. га 0,5 1,4 0,2 0,1 0,4
Ввод в действие зернохранилищ, тыс. т 7,37 1,5 2,0 - 4,9
Поставка средств защиты растений, т 595,2 704,9 408,38 596,6 674,5
Поступление минеральных удобрений, тыс. т 13,5 13,0 13,3 8,2 11,8
Таблица 2
Объем поставок техники для сельского хозяйства Саратовской обл. по федеральному лизингу в 2000—2008гг., шт. [7]
Наименование 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Тракторы 14 43 4 12 15 43 106 50 577
Комбайны 2 10 79 27 30 152 99 17 -
70 60 50 40 30 20 10 0
2004
Одним из основных регуляторов процесса технической и технологической модернизации сельского хозяйства в стране является лизинг сельскохозяйственной техники. Однако количество машин, поступивших в Саратовскую обл. по федеральному лизингу в 2000—2008гг., обеспечило потребности сельхозпредприятий только на 2—3% (табл. 2). Кроме того, поставки техники через лизинг отличаются нестабильной динамикой. Так в 2008 г. отмечено резкое увеличение количества лизинговых тракторов: в 41,2 раза по сравнению с 2000 г. ив 11,5 раза — с 2007 г. При этом комбайнов в 2008 г. в область совсем не поступало.
Объемы лизинговых поставок техники незначительны во всех субъектах Приволжского федерального округа (ПФО). Саратовская обл. среди них занимает второе место по числу тракторов, приобретенных в лизинг (рис. 2).
Проблема диспаритета цен на сельскохозяйственную и машиностроительную продукцию в 2008 г. не только не утратила своей остроты, но и набрала темпы. Сельхозтоваропроизводитель в настоящее время вынужден для приобретения одного трактора реализовать на 121,8 т зерна твердой продовольственной пшеницы третьего класса больше, чем в 2004г. (табл. 3). Темп прироста стоимости трактора в зерновом эквиваленте за пять лет составил 66,8 %, зерноуборочного комбайна — 11,7%, кормоуборочного комбайна — 20,5 %.
Любой механизм нуждается в своевременном ремонте и обслуживании. Это повышает его надежность, предотвращает срывы в работе, позволяет
64,4
41,7
25,1
=¡#=11,9
=^=12,3_
2005
2006
2007 Комбайны
2008
—Тракторы
Рис. 2. Доля Саратовской обл. в ПФО по поставкам сельскохозяйственной техники по федеральномулизингу в 2004—2008гг., %
продлить срок эксплуатации, а также сэкономить денежные средства. Для обеспечения всего этого в отношении сельхозтехники необходимо иметь систему инженерно-технического обслуживания машин. В настоящее время она практически полностью разрушена. Однако ни в одной современной программе развития АПК, в том числе и в действовавших до 2008 г. приоритетных национальных проектах, этому вопросу внимания не уделялось. А ведь очевидно, что чем больше единиц техники и оборудования получит село, тем больше услуг по ее обслуживанию потребуется в ближайшей перспективе.
Отечественные предприятия агротехсервиса в настоящее время не имеют необходимых мощностей для ремонта современной техники, оборудование устарело морально, кадры потеряны, изменена специализация. Но самая главная проблема состоит в отсутствии взаимосвязей с заводами-изготовителями той техники, которая поступает по лизингу сельхозтоваропроизводителям. Такая взаимосвязь является основой функционирования агротехсер-висных предприятий, поскольку их деятельность
Таблица 3
Динамика цен приобретения сельскохозяйственной техники в Приволжском федеральном округе в зерновом эквиваленте в 2004—2008гг., т /шт.
Наименование 2004 2005 2006 2007 2008 Отклонение 2008 г. от 2004 г., %
Комбайны зерноуборочные 436 253,7 521,5 522,1 486,8 +11,7
Комбайны кормоуборочные 474 457,1 597,6 698 571,1 +20,5
Тракторы сельскохозяйственные общего назначения 182,4 121,4 288,6 280 304,2 +66,8
предполагает наличие развитых проектно-конс-трукторских и инженерных бюро (отделов). Для работы этих отделов необходимы чертежи поступающих в ремонт машин, в том числе схемы их деталей, узлов, агрегатов и прочей номенклатуры. При массовом поступлении сельскохозяйственных машин иностранного происхождения агротех-сервисные предприятия лишены возможности получать необходимые чертежи, а без них ремонт и обслуживание не могут осуществляться с необходимым качеством.
Лизинговые и сублизинговые компании занимаются только поставкой машин и оборудования, банки — только финансированием, зарубежные машиностроительные предприятия — только производством полнокомплектной техники. Квалифицированным, научно-обоснованным ремонтом и обслуживанием сельхозтехники в России практически никто не занимается. Такая ситуация неизбежно обернется увеличением потребности села в запасных частях иностранного производства, а также услугах по ремонту машин. Если первая проблема может быть решена за счет поставок запасных частей из-зарубежапо завышенным ценам, то вторая потребует наличия местных ремонтно-обслуживающих предприятий, расположенных в непосредственной близости от сельхозтоваропроизводителей-заказчиков.
В сложившейся ситуации наиболее актуальными является разработка и внедрение региональных программ формирования нового организационно-экономического механизма инженерно-технического обслуживания сельхозмашин для АПК. Государство должно помочь агротехсервису приспособиться к рыночным условиям, придать некое ускорение и вектор его развитию. Помощь должна выражаться в поддержке научно-исследовательской деятельности, внедрении ее результатов в производство.
По мнению Г. Романенко, в области механизации и электрификации сельского хозяйства наметился большой разрыв между научными исследованиями и практикой. На село идет новая и сверхновая техника из-за рубежа, а наши исследователи продолжают модернизировать старую технику. Необходимо в кратчайшие сроки восстановить сеть конструкторских бюро при НИИ, заводах, предприятиях, увязав их с тематическими планами приоритетных прикладных исследований [4].
Надежду на позитивные перемены в техническом перевооружении сельскохозяйственного производства дает приказ Министерства сельского хо-
зяйства РФ от25.06.2007 № 342 «О концепции развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 года». Среди основных направлений фундаментальных и приоритетных прикладных исследований аграрной науки выделена разработка типовых проектов оптимального построения и функционирования предприятий инженерно-технической инфраструктуры сельского хозяйства, технологии эффективного использования и повышения надежности и работоспособности техники в отрасли [2]. Коллективом Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства ВНИИЭСХ разработаны рекомендации по созданию экономического механизма формирования рынка материально-технических ресурсов и услуг в сельском хозяйстве на основе методов логистики и дан прогноз развития рынка сельхозтехникив2006—2015гг. [1].
Проблема реформирования сферы агротех-сервиса намного глубже, чем может показаться на первый взгляд. В настоящее время она не может быть решена простыми способами, направленными на поддержание имеющихся в области (стране) ре-монтно-обслуживающих предприятий. Это связано с тем, что многие из них не способны обслуживать сельхозтехнику на качественном уровне. Слабое финансовое и материально-техническое положение не позволит им быстро перестроить свои производственные мощности и приспособить их к требованиям потребителей. Многие из них уже не являются предприятиями, которые можно назвать ремонтно-техническими или агротехсервисными.
Обратимся к еще одной важной проблеме. Существенной особенностью обладает земля как элемент материально-технической базы сельского хозяйства. Территориальная ограниченность земли не позволяет увеличивать количество сельскохозяйственных угодий, воспроизводственные свойства которых выражаются в качественных характеристиках их плодородного слоя. Неэффективное воспроизводство плодородия земель влечет выбытие площадей сельскохозяйственных угодий из экономического оборота. В связи с этим они теряют функции средств производства для сельского хозяйства. Эффективное воспроизводство сельскохозяйственных земель предполагает:
— правильную обработку почвы;
— проведение противоэрозионных мероприятий;
— обогащение питательными веществами;
— предотвращение засоренности и загрязнения отходами ит. п.
Воспроизводственные процессы в развитии материально-технической базы предприятий происходят постоянно. Это вытекает из особенностей сельского хозяйства. Так, воспроизводство семян различных культур в растениеводстве является одновременно неотделимым объектом воспроизводства конечной продукции до завершения полного производственного цикла, включая все стадии распределения валового сбора урожая. Статус средств производства определенной части продукции осуществляется на стадии ее распределения. Именно здесь происходит разграничение выращенного урожая либо на предмет потребления, либо на воспроизводство средств производства.
Повышение экономической эффективности земледелия на основе воспроизводственных процессов развития материально-технической базы возможно только путем интенсификации возделывания культур, в том числе применения научно обоснованной системы использования минераль-ныхи органических удобрений. Динамика внесения минеральных удобрений на сельхозпредприятиях Саратовской обл. в 2001—2008 гг. имела негативную тенденцию. За 2004—2008 гг. объем внесения минеральных удобрений снизился на 22,4%, а по сравнению с 2006г. — на 23,8 %. Интенсификация развития растениеводства усиливается при использовании органических удобрений, производство которых зависит от применения подстилочных материалов в животноводстве, т. е. при переработке опилок, других отходов лесопереработки, отходов рыбной и мясной промышленности, соломы, костра льна, любого растительного сырья, торфа и т. д. [3]. Традиционным является внесение навоза — одного из первых видов органических удобрений в развитии человеческого общества. Навоз — уни-
кальное удобрение, которое обеспечивает нарастающий эффект возделывания сельхозкультур в течение двух—трех и более лет. Производство продукции с применением органических удобрений обладает существенным конкурентным преимуществом — экологической чистотой. Между тем в исследуемом периоде отмечено сокращение на 50,4% объема внесения органических удобрений на сельхозпредприятиях Саратовской обл.
Увеличение количества навоза обусловлено наличием поголовья всех видов скота и птицы, технология выращивания и содержания которых обеспечивает воспроизводство этого органического удобрения. Устойчивое сокращение поголовья перечисленных видов сельскохозяйственных животных в Саратовской обл. обеспечивает получение навоза в объеме для внесения по норме 60—90 т/га только на 1,2—1,4% посевныхплощадей (табл. 4).
Несмотря на недостаточный объем производства органических удобрений, в регионе используется только 7,2 % имеющейся органики. Оставшийся объем навоза не потребляется в общественном производстве, расхищается или просто уничтожается. Очевидно, что для наращивания темпов воспроизводства органического удобрения в Саратовской обл. необходимо рационально расходовать имеющиеся его запасы.
В условиях сельскохозяйственных предприятий может воспроизводиться значительная часть материально-технических ресурсов. Однако существует большой перечень элементов материально-технической базы (МТБ), производством и обслуживанием которых занимаются специализированные организации, в том числе в других сферах народного хозяйства — за пределами АПК. Полноценно сформированная материально-техническая
Таблица 4
Расчет потенциального воспроизводства навоза в животноводстве Саратовской обл. в 2004—2008 гг.
Показатель 2004 2005 2006 2007 2008
Поголовье, тыс. голов
Крупный рогатый скот 590,9 520,6 494,8 500,1 519,2
Овцы и козы 407,0 416,1 397,1 443,2 514,8
Лошади 28,9 27,0 24,1 22,8 22,6
Производство навоза на фермах в год, тыс. т
Крупный рогатый скот 4 163,3 3 644,2 3 463,6 3 500,7 3 634,4
Овцы и козы 325,6 332,9 317,7 354,6 411,8
Лошади 173,4 162,0 144,6 136,8 135,6
Всего... 4 662,3 4139,1 3925,9 3 992,1 4181,8
Расчетная посевная площадь с применением навоза, тыс. га 51,8 46,0 43,6 44,4 46,5
Наличие посевных площадей, тыс. га 3 735,3 3 703,5 3 632,6 3 539,3 3 489,0
Доля покрываемой навозом площади в общем объеме посевных площадей, % 1,4 1,2 1,2 1,3 1,3
база сельскохозяйственных предприятий, своевременно восполняемая за счет воспроизводственных процессов, — залог эффективного сельскохозяйственного производства. Оптимальным подходом в этом плане будет являться интенсификация воспроизводства элементов материально-технической базы как силами сельхозпредприятий, так и с помощью максимального взаимодействия со смежными отраслями.
Следует уделить особое внимание обслуживанию имеющихся элементов МТБ, поэтому агротехсервис нуждается не в реформировании, а в организации с нулевого цикла. Необходимо изыскать новые формы взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями и ремонтными предприятиями, государством и агротехсервисом. Начальный этап программы по созданию принципиально новой системы обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники в Саратовской обл. должен, на взгляд авторов, состоять из ряда последовательных мероприятий.
1. Проведение мониторинга обеспеченности сельхозтоваропроизводителей области техникой и оборудованием в разрезе марок и моделей; формирование сводного отчета по районам области с указанием размера машинно-тракторного парка (МТП) села, сроков его изношенности, доли новой техники.
2. Разработка прогноза развития сельхозпроиз-водства в районах области, в том числе определение коэффициента использования сельскохозяйственных земель, загрузки МТП, объемов поступления новой техники по видам.
3. Проведение под руководством Минсельхоза России дефектовки имеющихся сельхозмашин, ранее не применявшихся в регионе, составление чертежей. Выполнение аналогичной работы с вновь поступающими в регион машинами и оборудованием.
4. Определение типа ремонтно-обслуживающих предприятий, востребованных в регионе с учетом состава МТП.
5. Расчет количества и определение оптимального места расположения ремонтно-технических предприятий (РТП) в районах на основе их максимальной востребованности (например, методом центра гравитации).
6. Проработка законодательной базы для создания вновь организованным и имеющимся РТП в целях стимулирования их организации и развития оптимальных условий:
— льготное кредитование;
— субсидирование;
— реструктуризация задолженностей;
— консультативная помощь;
— заказ научно-исследовательским организациям проектов создания РТП за счет средств Минсельхоза России.
7. Проработка потенциальных возможностей организации дилерской сети от ведущих отечественных машиностроительных и тракторостроительных предприятий с пунктами гарантийного и послегарантийного обслуживания машин.
8. Стимулирование установления прочных взаимосвязей между агротехсервисными и лизинговыми (сублизинговыми) предприятиями, объединение их в единую цепочку.
9. Выделение вопроса возрождения агротехсерви-са в ряду приоритетных задач программы развития сельского хозяйства области. Разработка региональной подпрограммы «Развитие инженерно-технической сферы АПК» и определение размера и источников ее финансирования.
Список литературы
1. Клюкач В. Экономическая наука АПК: анализ и итоги// АПК: экономика, управление. 2007. №3.
2. О концепции развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 года: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 25.06.2007 № 342.
3. Органические удобрения. URL: http://www. biostimul2000.ru
4. Романенко Г. Передовые научные разработки — агропромышленному производству // АПК: экономика, управление. 2007. № 3.
5. Сборник показателей АПК за 2007 г. URL: http://www.mcx.ru/DDB/showcharts.jsp.
6. Статистический ежегодник Саратовской области 2007 год. Саратов. 2007.
7. URL: http://www.mcx.ru/.
