CC BY
78ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ
ХОЗЯЙСТВОМ
EMPLOYMENT ISSUES: PROBLEMS AND SOLUTIONS Rakhmatullaev A.I. (Republic of Uzbekistan) Email: Rakhmatullaev245@scientifictext.ru
Rakhmatullaev Anvar Ismatullaevich - PhD in Economics, Associate Professor, DEPARTMENT OF ECONOMICS, KARSHI ENGINEERING-ECONOMICS INSTITUTE, KARSHI, REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Abstract: the most important criterion for any socially oriented economy is the attitude to employment. Employment is seen as an integral part of a comprehensive social policy. The social nature of employment problems is determined by the orientation on the person, his interests and labor needs. This article analyzes the characteristics of the country's labor market in terms of employment, classifies the problems associated with the employment of the working population, especially youth, and develops proposals to increase the employment of the unemployed.
Keywords: employment, disability, unemployment, labor market, population.
ВОПРОСЫ ЗАНЯТОСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Рахматуллаев А.И. (Республика Узбекистан)
Рахматуллаев Анвар Исматуллаевич - кандидат экономических наук, доцент,
кафедра экономики, Каршинский инженерно-экономический институт, г. Карши, Республика Узбекистан
Аннотация: важнейшим критерием для любой социально ориентированной экономики является отношение к занятости. Занятость рассматривается как неотъемлемая часть комплексной социальной политики. Социальная природа проблем занятости определяется ориентацией на человека, его интересы и трудовые потребности. В данной статье анализируются особенности рынка труда страны с точки зрения занятости, классифицируются проблемы, связанные с занятостью работающего населения, особенно молодёжи, и разрабатываются предложения по увеличению занятости безработных.
Ключевые слова: занятость, трудоспособность, безработица, рынок труда, население.
DOI: 10.24411/2410-289Х-2020-10201
Позитивные аспекты занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы в стране отражаются в следующем:
- во-первых, занятость населения оказывает положительное влияние на рост его уровня жизни;
- во-вторых, рост производства товаров народного потребления (работ, услуг) и в конечном итоге рост ВВП будет достигнут;
- в-третьих, это окажет положительное влияние на сокращение социальных выплат, выделяемых из государственного бюджета, и, как следствие, приведет к использованию бюджетных средств для других целевых расходов;
- в-четвертых, что наиболее важно, оно уменьшает количество людей, покидающих страну в поисках работы, и заставляет их жить мирно и спокойно со своими семьями.
Поэтому для повышения эффективности занятости населения в стране предпринимается ряд мер, например, в «Стратегии действий по пяти приоритетам развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы», «Условия для полноценного осуществления трудовой и предпринимательской деятельности работающего населения, создание, повышение качества рабочей силы, расширение системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации людей, нуждающихся в трудоустройстве» [1].
Кроме того, Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по повышению и повышению эффективности занятости» (14.07.2018) содержит конкретные цели для реализации необходимых мер по решению этих вопросов. В постановлении говорится, что был принят ряд нормативных актов, направленных на стимулирование деловой активности и предпринимательских инициатив населения, обеспечение занятости социально уязвимых слоёв населения, повышение доступности, качества и эффективности государственных служб занятости.
Другие виды деятельности; 22 22%
Здравоохранение и социальные услуги; 4,6; 5%
Образование; 8,5; 8%
Перевозка и хранение; 4,9; 5%
Сельское, лесное и рыбное хозяйство; 26,8; 27%
Промышленность; 13,4; 13%
Торговля; 10,7; 11%
Строительство; 9,1;
9%
Рис. 1. Распределение численности занятых по видам экономической деятельности (за январь - сентябрь 2019 года)
Источник: Разработано по данным Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
Тем не менее, проблема занятости на рынке труда страны по-прежнему является актуальной. По данным Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, по состоянию на декабрь 2019 года уровень безработицы составляло 9,0% от экономически активного населения, что на 0,3% ниже, чем в 2018 году. Количество людей, нуждающихся в работе, составляет 1335,3 тысячи человек, уровень безработицы среди населения в возрасте 16-30 лет составляет 15%, а среди женщин - 12,8%.
На основании данных, представленных на рисунке 1, большая часть экономически активного населения, т.е. 26,8%, занята в сельском, лесном и рыбном хозяйстве. Основной причиной этого является, во-первых, то, что почти половина всего населения, 49,5%, проживает в сельской местности (до независимости этот показатель составлял около 60%), а во-вторых, до независимости республика была в основном республикой, специализирующейся на сельскохозяйственном производстве.
12
Исходя из анализа, было бы целесообразно сосредоточить внимание на следующих вопросах с точки зрения увеличения занятости в будущем и найти для них позитивные решения:
1. В связи с научно-техническим прогрессом рабочие, которые не могут работать с новым современным оборудованием и технологиями, теряют работу. Для решения этой проблемы, необходимо повысить квалификацию работников, переподготовить и отправить их за границу для краткосрочного обучения.
2. Активность управления занятости регионов в обеспечении занятости населения низкая, так как они не проводят полный мониторинг имеющихся вакансий, а также низкий уровень заработной платы, предлагаемой на вакансии, сезонный характер работы снижает спрос. Для решения этой проблемы необходимо чтобы каждое предприятие, организация и учреждение в стране, независимо от формы собственности, ежемесячно представляло онлайн-отчеты службам занятости о своих вакансиях, их ответственность в этом отношении должна быть юридически усилена. Кроме того, компании должны пересмотреть размер заработной платы, выплачиваемой за работу с высокой степенью риска.
3. Следует отметить, карьерные дни, для трудоустройства выпускников ВУЗ, проводятся формально, трёхсторонние трудовые договоры также часто составляются для статистической отчётности, что приводит к низкому уровню занятости. Для эффективного решения этой проблемы на практике необходимо кардинально повысить качество и объем карьерных дней. Для этого необходимо регистрировать трудовой контракт работодателей с выпускниками в предприятиях, освещать дни карьеры в СМИ. Организовать практические работы по трудоустройству студентов не с последнего курса, а со второго курса. В то же время, для развития практических навыков целесообразно отправлять их на производственную практику на те предприятия, которые могут обеспечить в будущем работу.
4. Одной из наиболее острых проблем является занятость сельского населения, особенно женщин и молодых людей, которые занимаются воспитанием детей и работой по дому. Для этого необходимо расширение частного и семейного предпринимательства в сельской местности; развитие трудовой кооперации; развитие народного ремесленничества и привлечение сельского населения.
Список литературы /References
1. Приложение 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № 4947.
2. Campos Jose Luis Monzon, Avila Rafael Charves. The social economy in the European Union, 2012. P. 118.
3. Рахматуллаев А.И., Хамраев Н. Тенденции формирования рынка труда и влияющие на него факторы. // Экономика и финансы. № 3. М., 2009. 69-71 стр.
4. Морозова И.А. Проблема занятости и безработицы // Вестник науки и образования, 2015. № 6 (8). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ problema-zanyatosti-i-bezrabotitsy-1/ (дата обращения: 25.03.2020).
5. Никулина Ю.Н., Шуршина Е.А. Анализ ситуации на рынке труда молодежи: региональные особенности // Наука и образование сегодня, 2019. № 7 (42). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n7analiz-situatsii-na-rynke-truda-molodezhi-regionalnye-osobennosti/ (дата обращения: 25.03.2020).
6. Болор Б. Проблема занятости и безработицы // Научный журнал, 2017. № 7 (20). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-zanyatosti-i-bezrabotitsy-2/ (дата обращения: 25.03.2020).
