CC BY
0
Issues of management of the economic system of medicinal plant production in the region
Radnaeva Svetlana Ernstovna, PhD of Economics, Buryat State University named after D. Banzarova, Ulan-Ude, Republic of Buryatia
Kokieva Galia Ergeshevna, DSc of Technical sciences, Associate Professor Buryat State Agricultural Academy named after V.R. Filippova, Ulan-Ude, Republic of Buryatia
Vanchikova Elena Nikolaevna, DSc of Economics, Professor
Buryat State Agricultural Academy named after V.R. Filippova, Ulan-Ude, Republic of Buryatia
The purpose of the study is a comprehensive consideration of the medicinal plant growing industry as an economic system in which its individual components are subject to analysis. The article examines the issues of managing the development of the medicinal plant growing industry through an analysis of the functioning of three subsystems: resource-technological, organizational-managerial and socio-economic. Currently, for the full functioning of the resource-technological subsystem, there is only one type of resource in full - land. An analysis of the dynamics of development of the medicinal plant growing industry over the past five years has shown that more than half of the sown areas fall on peasant farms and individual entrepreneurs, which accordingly imposes restrictions on the possibility of using more modern technologies and equipment for growing medicinal crops. Over the past years, lack of attention to the medicinal plant growing industry has led to limited opportunities for popularizing the processes of medicinal plant cultivation. For its rapid and sustainable development, one of the significant elements of the economic system could be the organization of a two- or three-level system of agricultural consumer cooperation, which would create all the conditions for unimpeded entry into the industry and reduce risks for agricultural producers.
Keywords: medicinal plant production; economic system; elements of the economic system; agricultural consumer cooperation.
Цитировать: Раднаева С.Э., Кокиева Г.Е., Ванчикова Е.Н. Вопросы управления экономической системой лекарственного растениеводства в регионе // KANT. – 2023. – №4(49). – С. 107-111. EDN: HTBNWI. DOI: 10.24923/2222-243X.2023-49.20
Раднаева Светалана Эрнстовна, кандидат экономических наук, Бурятский государственный университет им. Д. Банзарова, Улан-Удэ, Республика Бурятия
Кокиева Галия Ергешевна, доктор технических наук, доцент
Ванчикова Елена Николаевна, доктор экономических наук, профессор
Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова, Улан-Удэ, Республика Бурятия
Цель исследования - комплексное рассмотрение отрасли лекарственного растениеводства как экономической системы, в которой подлежат анализу отдельные ее составные элементы. В статье рассмотрены вопросы управления развитием отрасли лекарственного растениеводства через анализ функционирования трех подсистем: ресурсно-технологической, организационно-управленческой и социально-экономической. В настоящее время для полноценного функционирования ресурсно-технологической подсистемы имеется в полном объеме только один вид ресурсов – это земля. Анализ динамики развития отрасли лекарственного растениеводства за последние пять лет показал, что больше половины посевных площадей приходится на КФХ и ИП, что соответственно накладывает ограничения на возможности применения более современных технологий, оборудования для выращивания лекарственных культур. За прошедшие годы отсутствия внимания к отрасли лекарственного растениеводства, привели к ограниченности возможностей популяризации процессов культивирования лекарственного растениеводства. Для быстрого и устойчивого ее развития в качестве одного из значимых элементов экономической системы могла бы выступать организация двух- или трехуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, что позволит создать все условия для беспрепятственного вхождения в отрасль, снижения рисков для сельхозпроизводителей.
Ключевые слова: лекарственное растениеводство; экономическая система; элементы экономической системы; сельскохозяйственная потребительская кооперация.
УДК 338.012
5.2.3
Раднаева С.Э., Кокиева Г.Е., Ванчикова Е.Н.
Вопросы управления экономической системой лекарственного растениеводства в регионе
Введение
В современной экономической науке существует множество определений экономической системы. Есть отдельные труды экономистов, посвященные анализу исторических изменений к понятию экономической системы. Однако чаще всего встречается определение экономической системы как некой совокупности различных принципов, правил и связей, определяющих форму и содержание экономических отношений, возникающих в процессе производства, обмена, распределения и потребления экономического продукта [5].
Отрасль лекарственного растениеводства обладает высоким потенциалом роста, который к тому же достаточно часто в различных источниках сравнивают с рынком углеводородов по возможному уровню получаемых экспортных доходов [4]. К возрождению отрасли лекарственного растениеводства в регионах необходимо подходить комплексно, рассмотрев данную отрасль как экономическую систему, в которой подлежат анализу отдельные ее составные элементы.
Результаты и обсуждение
Управление развитием отрасли лекарственного растениеводства, как и любой другой экономической системы, включает в себя организацию процессов трех подсистем: ресурсно-технологической, организационно-управленческой и социально-экономической. В составе ресурсно-технологической подсистемы выделяют в качестве элементов системы различные ресурсы, в частности для лекарственного растениеводства необходимо выделить такие ресурсы, как наличие земли, семян, технических средств, оборудования для посева, полива, прополки сорняков и уборки.
По состоянию на 2023 год по данным Росстата выращиванием лекарственных культур занимаются в 36 регионах, из них 8 регионов - в ЦФО, 2 региона - в СЗФО, 5 регионов - в ЮФО, 10 регионов - в ПФО, 2 региона - в УФО, 6 регионов - в СФО и 3 региона - в ДВФО. Посевные площади лекарственных культур в 2023 году составили 7,2 тыс. га, что составляет 0,009% от общей посевной площади в РФ (рис.). В 2022 году объем посевной площади составлял 9,7 тыс. га (0,012% от общей посевной площади в РФ). В 2023 году произошло снижение объема посевных площадей на 23,6% по сравнению с 2022 годом. В 6 регионах в 2023 году произошел рост объема посевных площадей (Ленинградская область, республика Адыгея, Саратовская область, Иркутская область, Новосибирская область и республика Бурятия), в остальных значительный спад по сравнению с 2022 годом.
Рис. 1 – Динамика отрасли лекарственного растениеводства в РФ
Высокая волатильность показателей развития отрасли лекарственного растениеводства за последние пять лет во многом связана с проблемами обеспеченности отрасли ресурсами, например, одной из них является отсутствие отечественного семенного фонда лекарственных культур [1]. С точки зрения применения и использования специализированного оборудования для технологических процессов в лекарственном растениеводстве, по мнению некоторых ученых, «…для процесса механизации поверхностной и основной обработок почвы существует возможность использования стандартных сельскохозяйственных машин, которые по своим характеристикам способны выполнять операции с соблюдением необходимых агротехнических требований...» [3, с. 33]. Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время для полноценного функционирования ресурсно-технологической подсистемы имеется в полном объеме только один вид ресурсов – это земля.
В качестве элементов организационно-управленческой подсистемы выделяют нормативно-правовые механизмы регулирования, стратегические и тактические механизмы регулирования, информационные и мотивационные механизмы. В настоящее время на федеральном уровне существует проект «Возрождение отрасли лекарственного растениеводства в РФ» направления «Превентивная медицина» Дорожной карты (ДК) «ХелсНет» Национальной технологической инициативы. Выращивание лекарственных культур в ОКВЭД появилось после утверждения ОКВЭД 2 с 28 июня 2016 года. Согласно расшифровке кодов ОКВЭД 2, указанной во введении к классификатору ОК 029-2014 (КДЕС ред 2), подгруппа деятельности с кодом 01.28.3 входит в следующие группировки:
- ● раздел A - Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
- ●● класс 01 - Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях
- ●●● группа 01.28 - Выращивание специй, пряно-ароматических, эфиромасличных и лекарственных культур
В результате этого вида деятельности производятся возделывание следующих культур:
- культуры эфиромасличные;
- культуры лекарственные;
- растения, используемые в основном в парфюмерии, фармации или в качестве инсектицидов, фунгицидов и для аналогичных целей;
- прочие.
Нормативно-правовые документы, выделяющие лекарственное растениеводство, как перспективное или стратегическое направление развития сельского хозяйства на уровне региона в ходе исследования нами не были найдены.
За прошедшие годы отсутствия внимания к отрасли лекарственного растениеводства привели к ограниченности возможностей популяризации процессов культивирования лекарственного растениеводства. За прошедшие годы отсутствия внимания к отрасли лекарственного растениеводства, привели к ограниченности возможностей популяризации процессов культивирования лекарственного растениеводства. «…В настоящее время в России научными исследованиями в области лекарственного растениеводства занимаются Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР) с тремя филиалами, расположенными в разных регионах страны; Никитский ботанический сад - Национальный научный центр (НБСННЦ), Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма (НИИСХ Крыма), ряд других ботанических садов и региональных научно-исследовательских институтов сельского хозяйства…» [2, с. 11]. Специфической особенностью отрасли лекарственного растениеводства как экономической системы является то, что на всех стадиях технологического процесса требуется строгий контроль качества и безопасности продукции. Данная особенность выражается в необходимости централизованного государственного информационного сопровождения сельхозтоваропроизводителей.
Анализ динамики развития отрасли лекарственного растениеводства за последние пять лет, представленный на рисунке показал, что больше половины посевных площадей приходится на КФХ и ИП, что соответственно накладывает ограничения на возможности применения более современных технологий, оборудования для выращивания лекарственных культур. Аналитиками рынка лекарственного растениеводства отмечается, что количество крупных игроков на рынке ограниченно, в основном это небольшие сельскохозяйственные предприятия или фирмы-производители лекарственных препаратов (ООО «Вистерра», ООО «Витаукт», НПФ «Алтайский букет», АО «Красногорсклексредства», ООО «Фитосовхоз ˮРадугаˮ», ООО «Моя мечта», ООО «Парафарм», ЗАО «Эвалар», ООО «ССХП ˮЖеньшеньˮ», Северо-Кавказский, 46 Средне-Волжский и Белгородский филиалы ФГБНУ ВИЛАР и др.) [6].
Для быстрого и устойчивого развития лекарственного растениеводства могла бы стать организация двух- или трехуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, что позволит создать все условия для беспрепятственного вхождения в отрасль, снижения рисков для сельхозпроизводителей.
При организации системы сельскохозяйственной кооперации кооперативы второго уровня взаимодействуют и объединяют свои усилия не только с другими кооперативами, но и с банками, страховыми компаниями, государственными учреждениями, учебными заведениями и другими институтами, обеспечивающими поддержку данной системы.
При помощи кооперации значительно легче решать следующие вопросы: дороговизна горюче-смазочных материалов (ГСМ), семян, удобрений и др.; недоступность закупки современной техники и технологий, найма специалистов (агрономы, ученые-селекционеры, другие эксперты в отрасли и по рынкам, и др.), сбытовой и перерабатывающей инфраструктуры.
Целью деятельности кооператива является не финансовый результат - прибыль, а экономия затрат для его членов. Многие хозяйственные процессы при возделывании лекарственных культур становятся более эффективными при укрупнении масштаба, например:
- оптовые закупочные цены на ГСМ, семена, удобрения и другие ресурсы ниже розничных. Так, оптовая цена на семена ромашки аптечной колеблется от 3500 до 5000 руб./кг в зависимости от объема закупаемой партии;
- большие партии сельскохозяйственной продукции имеют более широкие рынки сбыта и меньшие расходы по логистике в расчете на единицу веса/объема. Как правило, крупные фармацевтические компании выставляют требование по минимальному объему поставки лекарственного растительного сырья. Например, «Красногорсклексредства» закупает сухое сырье ромашки аптечной от 2 тонн, причем расходы по доставке партии сырья ложатся на сельхозпроизводителя;
- затраты на покупку и операционные расходы на высокопроизводительную сельхозтехнику дешевле в расчёте на обрабатываемый гектар и т.д. Очень затратным при возделывании ромашки аптечной является ручной сбор соцветий. При кооперации возможна организация машинно-тракторных станций, в том числе механизированной уборки за счет покупки и совместного использования спецтехники – комбайна для сбора лекарственных культур, стоимость которого в комплекте с сепаратором составляет порядка 2 млн руб. Кроме того, это облегчает порог входа для начинающих фермеров или ЛПХ, имеющих намерение заняться фермерством;
- себестоимость крупномасштабной переработки лекарственного растительного сырья ниже на единицу продукции. Одними из значительных затрат является сушка свежесобранного сырья и др. Так, для участников кооператива становится возможным организация цеха активного вентилирования и сушки, оснащенного сушилками, до необходимых параметров для сырья лекарственных культур, а также упаковка сухого сырья по фармакопейным стандартам и т.п.;
- издержки хранения продукции ниже на большом складе. Сухое лекарственное сырье должно храниться в соответствии с общими фармакопейными стандартами в специально оборудованных помещениях с выделенными зонами, требующих значительную площадь и оборудование, позволяющее поддерживать требуемые особые условия в отношении влажности, температуры и защиты от света;
- оформлять кредиты и займы крупными суммами, страховки и др.
Следует отметить, что развитие сельскохозяйственной кооперации с 2012 г. стало частью аграрной политики в России. Государственная поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации осуществляется в следующих направлениях: финансовая (различные виды господдержки), налоговая (применение единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), при некоторых ограничениях), законодательная, организационная, информационно-консультационная, обучение на региональном уровне (ГБУ «Информационно-методологический центр» Республики Бурятия).
Финансовая поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации в России и в Республике Бурятия в частности продекларирована по линии следующих ведомств:
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в рамках госпрограммы - в настоящее время – гранты, льготное кредитование;
- Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия - доступность региональной гарантийной организации и фондов поддержки микрофинансирования; иные виды существуют номинально наряду с иными субъектами МСП, так, субсидии на транспорт и спецтехнику не предоставляются; поддержка субъектов экспортной деятельности;
- АО «Корпорация «МСП» – существует «в рамках коробочного продукта» (размещён на сайте agro-coop.ru) – специальные программы кредитования для сельскохозяйственных кооперативов; гарантийная и лизинговая поддержка.
Перспективами расширения финансовой поддержки сельскохозяйственных кооперативов являются разработка федерального проекта развития фермерства и сельской кооперации, в рамках которого предусматривается: предоставление грантов (предположительно КФХ и/или СПоК), возмещение части затрат сбытовым и снабженческим кооперативам.
Основными элементами социально-экономической подсистемы отрасли на уровне региона можно рассмотреть такие элементы, как: рентабельность предприятий лекарственного растениеводства; уровень производительности труда; уровень и интенсивность конкуренции, социальный потенциал отрасли.
Что касается рентабельности сельхозтоваропроизводителей в области лекарственного растениеводства, то считается, что данный бизнес является высокорентабельным. Рентабельность возделывания выращиваемых лекарственных культур варьируется от 150-300 % в зависимости от их вида, места и назначения. Уровень конкуренции в данном сегменте варьируется по годам, если сельхозтоваропроизводители массово сконцентрировались на выращивании определенного вида растений, то происходит падение цен на рынке, в виду того это в данное время основной параметр конкуренции между производителями. В целом же спрос превышает предложение.
Развитие отрасли лекарственное растениеводства особенно в регионах со сложными природно-климатическими условиями позволит в условиях отрицательной внешней и внутрирегиональной миграции населения на сельских территориях, увеличить занятость на этих территориях видами деятельности позволяющими получать достаточный и высокий доход. Тем более, что сложные природно-климатические условия являются основными условиями для получения лекарственного растительного сырья высокого качества, вследствие чего содержание биологически активных веществ, как правило, выше в 3-4 раза чем на территориях, не относящихся к подобному типу.
Таким образом, основные проблемы в развитии экономической системы - отрасли лекарственно растениеводства, имеют ресурсный, организационный и информационный характер. Для решения данных проблем потребуется в целом выстраивание экономической системы для становления отрасли лекарственного растениеводства в регионе. Для формирования элементов этой экономической системы необходима комплексная сквозная программа проектов на уровне государства и регионов, обладающих наиболее высоким потенциалом для развития данной отрасли.
Литература:
1. В СОВФЕДЕ назвали проблемы, которые сдерживают развитие лекарственного растениеводства. URL: https://www.pnp.ru/social/v-sovfede-nazvali-problemy-kotorye-sderzhivayut-razvitie-lekarstvennogo-rastenievodstva.html (дата обращения 19.11.2023).
2. Возрождение лекарственного растениеводства в России / В.С. Баландин, М.М. Сазоненко, А.Ш. Нагоев [и др.] // Advances in Science and Technology: сб. ст. XXVI Международной науч.-практич. конф., Москва, 31 января 2020 года. - Часть I. – М.: Актуальность.РФ, 2020. – С. 12. EDN KKTHKI.
3. Калашников С.С. К вопросу механизации лекарственного растениеводства / С.С. Калашников, О.Ю. Давыдова, О.А. Алтаева // Приоритетные направления научно-технологического развития аграрного сектора России: материалы Всероссийской (национальной) науч.-практич. конф., посвященной Дню российской науки, Улан-Удэ, 06–10 февраля 2023 года. – Улан-Удэ: Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова, 2023. – С. 33-39. EDN GKLKGH.
4. Козко А.А. Перспективы и проблемы возрождения лекарственного растениеводства в России / А.А. Козко, А.Н. Цицилин // Сборник научных трудов Государственного Никитского ботанического сада. – 2018. – Т. 146. – С. 18-25. –DOI 10.25684/NBG.scbook.146.2018.03. EDN XRCBDV.
5. Сравнение экономических систем в пространстве: цивилизационные походы к анализу. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnenie-ekonomicheskih-sistem-vo-vremeni-tsivilizatsionnye-podhody-k-analizu/viewer (дата обращения: 20.11.2023).
6. Цицилин А.Н. Лекарственное растениеводство России в XXI веке (вызовы и перспективы развития) / А.Н. Цицилин, Н.И. Ковалев // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. – 2021. – № 1. – С. 42-54. DOI 10.26897/0021-342X-2021-1-42-54. EDN BJBLOW.
