CC BY
13
ВОПРОСЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПО СРЕДСТВОМ НАЛОГОВ, В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ
А.М. Аманов, и.о. доцента Ташкентского финансового института (Узбекистан, г. Ташкент)
Аннотация. В статье рассматривается вопросы стимулирования фермерских хозяйств в условиях углубления рыночных отношений. Также даны практические предложения по совершенствованию механизма стимулирования посредством налоговых льгот.
Ключевые слова: фермерское хозяйство, упрощенный порядок налогообложения, единый земельный налог, налоговые льготы.
В настоящее время в Узбекистане осуществляются кардинальные реформы по экономическому развитию сельского хозяйства, главное направление которых нацелено на внедрение рыночных отношений и развитие частной формы собственности в сельской местности. Также осуществлен комплекс мер по укреплению материально-технической базы фермерских хозяйств, оптимизации их земельных участков, обеспечивающих поступательный рост объемов производства, эффективности и рентабельности фермерских хозяйств за счет более рационального использования земельных, водных и материально-технических ресурсов.
Важнейшим фактором и основой формирования и развития фермерских хозяйств является передача сельскохозяйственных земель в долгосрочную арендную собственность и внедрение рыночных отношений на селе, в результате укрепилось чувство реального собственника на землю и производимую продукцию.
Фермерское движение в стране превращается в основного производителя сельскохозяйственной продукции и мощную общественно-политическую силу, способную взять на себя ответственность за дальнейшее развитие аграрного и других связанных с ним отраслей и производств, а также повышение уровня и качества жизни населения.
В целях обеспечения действенности и эффективности, финансовых инструментов, в условиях либерализации эко-
номики которые обеспечивали бы стабильность хозяйствующих субъектов, важным является изучение практических и теоретических аспектов данной проблемы.
Ход экономических реформ в сельском хозяйстве, в частности, развитие дехканских и фермерских хозяйств, приведёт к увеличению материальных благ для населения и повышению экономического потенциала страны. Правовой основой деятельности фермерских хозяйств в Республике Узбекистан является Закон "О фермерском хозяйстве", принятый 30 апреля 1998 года.
На практике известны несколько факторов, влияющие на финансово-хозяйственную деятельность фермерских хозяйств и их можно разделить на следующие две группы:
факторы, влияющие непосредственно, т.е. объективные факторы;
факторы косвенно влияющие на результаты хозяйствующих субъектов.
К непосредственно влияющим факторам относятся общеэкономические законы рыночной экономики, такие как закон спроса и предложения, система цен, закон конкуренции и другие.
Движение полученных кредитов, превышение норм прямых и косвенных затрат, уплаченные налоги и сборы составляют систему косвенно влияющих факторов.
Важным среди этих факторов является налоговый механизм регулирования деятельности фермерских хозяйство.
Налоги, будучи особой сферой производственных отношений, являются своеобразной экономической категорией с устойчивыми внутренними свойствами, закономерностями развития и отличительными формами проявления. Вместе с тем налоги влияют на финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов.
В Узбекистане приняты меры по унификации налогов, имеющих аналогичную базу обложения. Упрощен налоговый механизм сельскохозяйственных предприятий как фермерских и дехканских хозяйств. По Указу Президента Республики от 10 октября 1998 года № 2086 фермерские хозяйства с 1999 года платят единый земельный налог.
Единый земельный налог вводился взамен уплаты совокупности всех действующих общегосударственных (кроме акцизного налога на алкогольную продукцию) и местных налогов и сборов.
Применение на практике единого земельного налога, дал следующие результаты по учету налогов фермерских хозяйств:
-собрал в единое целое, все уплачиваемые в бюджет налоги и сборы;
- был упрощен механизм учета налогов и сборов, что соответственно сократил объём расходов;
расчет налога делается один раз в начале отчетного года и не меняется в течение года (если не изменяются размеры земли);
- определенность размера уплачиваемых налогов даст возможность фермерским хозяйствам конкретно планировать финансово-хозяйственную деятельность;
- стимулирует фермерские хозяйства, принуждает рационально использовать земельные участки имеющихся у них во владении.
Если фермерские хозяйства-плательщики единого земельного налога наряду с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются другими видами деятельности уплачивают налоги, предусмотрен-
ные законодательством для данной категории плательщиков.
На сегодняшний день Правительством нашей страны установлены различные льготы стимулирующего характера для фермерских хозяйств. Так, согласно Указу Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане» от 22.10.2012 г. № УП-4478 были внесены дополнения в Налоговом кодексе. В этих дополнениях предусмотрены следующие налоговые льготы для фермерских хозяйств:
- освобождение от уплаты государственной пошлины советов фермеров при предъявлении ими исков в интересах фермерских хозяйств, обжаловании решений органов государственного и хозяйственного управления, действий (бездействия) их должностных лиц в суд.
- освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц работников, привлекаемых на сезонные сельскохозяйственные работы по уборке хлопка-сырца.
- освобождение от уплаты единого земельного налога сроком на пять лет юридических лиц, внедривших систему капельного орошения, в части земельного участка, на котором используется капельное орошение.
Согласно Закону Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2014 год» от 25.12.2013 г. № ЗРУ-359, начиная с 1 января 2014 года при осуществлении видов деятельности, не связанных с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, плательщик единого земельного налога по данным видам деятельности обязан вести раздельный учет и уплачивать единый налоговый платеж или фиксированный налог в рамках деятельности, по которой предусматривается уплата единого земельного налога. Также, согласно действующему Налоговому кодексу
Республики Узбекистан фермерские хозяйства не являются плательщиками:
- обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд;
- обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд;
- обязательные отчисления во внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений.
Несмотря на предоставления фермерским хозяйствам определенные видов налоговых льгот, до сих пор существует различные проблемы в этой области. Например, если фермерское хозяйство занимается альтернативной деятельностью, то облагается по единому налоговому платежу и это позволяет фермерским хозяйствам определенные неудобства в области введения предпринимательской деятельности.
Для повышения значимости и совершенствования единого земельного налога должны учитываться следующие моменты:
надо определить чистый доход, получаемый в стоимостном выражении, по землям используемых для сельскохозяйственных целях, основываясь на плодородность почвы, месторасположение, орошаем ость, рентабельность;
установить налоговую ставку в дифференцированном соотношении к чистому доходу получаемой в стоимостном виде;
в целях повышения стимулирующей роли данного налога должна разрабатываться гибкая система льгот.
Применение на практике данных предложений приведет к упрощению и унификации учета единого земельного налога, а также совершенствованию механизма расчетов с государственным бюджетом и соблюдению принципа
справедливости налогообложения. Библиографический список
1. «Постановление Президента Республики Узбекистан О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год» №ПП-2270, 04.12.2014. www.lex.uz/pages/getpage.
2. Вахобов А., Жураев А. Налоги и налогообложение. Учебник. -Т.: «Шарк», 2009. - 448 с.
ISSUES OF INCENTIVES FOR FARM FARMING ACTIVITIES BY TAXES, IN THE MODERNIZATION OF ECONOMICS
A.M. Amanov, acting associate professor Tashkent financial institute (Uzbekistan, Tashkent)
Abstract. In the article the questions of stimulation of farms in conditions of deepening of market relations are considered. Also practical suggestions are given to improve the incentive mechanism through tax incentives.
Keywords: farm economy, simplified taxation procedure, single land tax, tax benefits.
