CC BY
77
Региональное развитие • № 2(6) • 2015
http://regrazvitie.ru
«Региональное развитие: электронный научно-практический журнал» Е-ISSN 2410-1672 http ://re grazvitie.ru Выпуск № 2(6), 2015 http://regrazvitie.ru/2015/05/
URL статьи: http://regrazvitie.ru/regionalnaya-ekonomika-26124/
УДК 330.562
Вопросы современного развития малого хозяйствования в АПК региона
© 2015 Лисовская Раксана Николаевна
аспирант
Кубанский государственный аграрный университет E-mail: tolmachalex@mail. ru
Ключевые слова: малое хозяйствование, импортозамещение, проблемы, конкурентоспособность, финансы, прибыль, поддержка.
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы и возможности импортозамещения в сельском хозяйстве и значительная роль малых аграрных форм хозяйствования в этом процессе. Отмечается, что основной целью импортного замещения является повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции посредством большей мотивации технологической модернизации и инновационной политики в производстве, через освоение новых инновационных, более конкурентоспособных продовольственных продуктов с более высокими потребительскими параметрами. Подчеркивается важность восстановления утраченных возможностей племенного дела в животноводстве, особенно в свиноводстве и скотоводстве. Наиболее сложная ситуация отмечается с кредитованием, где автор рекомендует снижение ставок. Важным считается изменение механизма перераспределения государственной поддержки в пользу животноводства, где имеют место большие риски, трудности кредитования.
Development modern issues of small business in agriculture
© 2015 Lisovskaya Raksana Nikolaevna
aspirant
Kuban State Agrarian University E-mail: tolmachalex@mail .ru
Key words: small farms, import substitution, problems, competitiveness, finance, profit, support.
Abstract. The article deals with problems and possibilities in agriculture import substitution and considers the significant role of small agrarian forms in this economy
26124
Региональная экономика
processes. The article notes that the main aim of import substitution is improving the competitiveness of domestic agricultural products through greater motivation of technological, modernization and innovation policy in production, through the development of new innovative, more competitive food products with higher consumer parameters. The problems of the financial component in large and small businesses specifically mentions, also in the field of cost management processing, pricing, formation of gross profit. The article emphasizes the importance of recovering the lost possibilities of breeding in animal husbandry, especially in pig and cattle. The most difficult situation is with lending, where the author recommends the reduction of rates for farmers. The author considers a changes in the mechanism of redistribution of public support in favor of livestock very important, where there are large risks, difficulties of long-term credits.
Выходные сведения статьи:
Лисовская Р.Н. Вопросы современного развития малого хозяйствования в АПК региона // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. 2015. № 2(6). URL: http://regrazvitie.ru/regionalnaya-ekonomika-26124/ (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
Первоочередной задачей АПК, включая экономический сектор малого хозяйствования сегодня, является импортозамещение. В аграрной сфере оно представляет собой экономическую политику государства в агропромышленных отраслях, направленную на поддержку и защиту отечественного производителя посредством замещения импортируемого сельскохозяйственного сырья и готовых продовольственных товаров национальной продукцией. В конечном счете, основной целью импортозамещения является повышение конкурентоспособности отечественных товаров через стимулирование технологической модернизации и инновационной политики производства, повышение эффективности отраслевого производства, освоение новых инновационных, более конкурентоспособных продуктов с более высокими потребительскими параметрами.
В настоящее время значительный вклад в производство продукции и процесс импортозамещения вносят малые формы хозяйствования [4-5, 15, 17-18]. На начало 2014 г., в Краснодарском крае насчитывалось около 18 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельхозпроизводством, в которых числится 38,7 тыс. гол. крупного рогатого скота, что составило 105,5% к аналогичному показателю 2012 г., в том числе коров - 14,6 тыс. гол., свиней - 10,4 тыс. За прошлый 2013 год фермерскими хозяйствами было произведено 7,5 тыс. т мяса скота и птицы (в живом весе) - или 79,9% к аналогичному показателю 2012 г., молока - 80,4 тыс. т или 108,6%, яиц - 17,9 млн. штук или 97,9%.
Сегодня в крае зарегистрировано более 888,1 тыс. личных подсобных хозяйств, в которых числится 145,8 тыс. гол. крупного рогатого скота (95,2% к аналогичному периоду 2012 г.), в том числе коров - 70,2 тыс. гол. свиней - 1,2 тыс. гол. (12,3%).
26124
Региональное развитие • № 2(6) • 2015
http://regrazvitie.ru
Снижение численности поголовья КРС из года в год происходит из-за высокой стоимости кормов и низкой закупочной цены на продукцию животноводства. Сокращение численности поголовья свиней произошло в связи со вспышками африканской чумы свиней на территории края. За 2013 год личными подсобными хозяйствами было произведено 145,6 тыс. т мяса скота и птицы, или 61,5% к аналогичному показателю 2012 г., молока - 412,3 тыс. т. При этом заготовительными и перерабатывающими предприятиями края в этот период было закуплено в личных подворьях 149 тыс. т молока, мяса крупного рогатого скота и свиней в живом весе - 43,9 тыс. т, овощей - 82,3 тыс.т; картофеля - 130 тыс. т.
Наши расчеты показывают, что сегодня 90% всей сельхозпродукции мы можем производить сами, не используя импорт. Прогнозируется, что следующий 2015 год, так же как и вторая половина нынешнего года, пройдет для отечественных производителей под настроем импортозамещения. Последние 20 лет постоянно велись разговоры о необходимости продовольственной безопасности и импортозамещения. Рост нефтегазовых доходов в экономике и последовавший за этим рост уровня жизни населения привел к появлению в нашей стране большого ассортимента товаров иностранного производства. Экспансия зарубежных товаров и продуктов питания осуществилась в нашей стране не по качественным критериям, а за счет низкой ценовой, демпинговой политики. Более качественные и дорогие отечественные товары были вытеснены импортом за счет более масштабного производства, высокой производительности зарубежного производства, протекционистской политики развитых стран по субсидированию экспорта, благодаря тому, что схему работы банк - производитель - переработка - ретейл передовая зарубежная практика отработала уже десятилетиями. Зарубежный производитель кредитуется по более низким банковским ставкам, поэтому и цены на импортное продовольствие сгладываются на более низком, чем в отечественном производстве уровне [11, 16].
Статистика показывает, что в 2012 году расходы на закупку импортного продовольствия достигли огромной величины в $45 млрд. и это побудило решать серьезную макроэкономическую проблему [11, 16]. О необходимости замещения импортной продукции и снижения зависимости России от поставок продовольствия и примышленных товаров заговорили на всех уровнях. Еще до украинского кризиса была проведена значительная работа по импортозамещению. В апреле 2013 года был принят Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон позволяет устанавливать запреты и ограничения на закупку импортной продукции, что послужило первой нормативной базой импортозамещения.
Затем возникли санкции западных стран, они очень поспособствовали закрытию российского продовольственного рынка, но пока, к сожалению, сроком всего на один год. Благодаря этому с 7 августа наша страна ввела полный запрет на поставки говядины, свинины, фруктов, птицы, сыров и молока из стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии. Таким образом, продовольственные
26124
Региональная экономика
санкции охватили приблизительно треть всего рынка объемом до $15 млрд., теперь эту освободившуюся рыночную нишу, по планам нашего правительства, должны занять отечественные производители.
Однако в обществе возникает вопрос - возможно ли полностью заменить отмеченные выше объемы импортной продукции на прилавках розничной торговли. Как показывает практика, после дефолта 1998 года и резкого 4-х кратного снижения курса рубля произошло естественное импортозамещение. Импорт стал фактически недоступен, и дешевый рубль поддержал отечественного производителя. Наиболее эффективно импортозамещение происходит именно в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Значительно снизился импорт мяса, а по мясу птицы Россия быстро вышла на самообеспечение. Однако, вскоре начался рост цены газа и нефти, которые быстро повысили курс рубля и иностранные продукты вновь довольно быстро вернулись на прилавки наших магазинов. Так что опыт удачного импортозамещения у нас уже был. Практика показала, что невозможно было сразу заменить только специфические товары -чай, кофе, приправы, так как они не выгодны в отечественном производстве. Сельскохозяйственную импортную продукцию в нашей стране можно заменить на 85-90 %, а по некоторым товарным группам целиком.
Эксперты утверждают, что необходимые субсидии для развития отечественного производства, замены иностранного, составляют сравнительно незначительные суммы. Их объем составляет порядка 40-60 млрд. руб. в год, что по курсу рубля 47,66 руб. /$ на 27.11.2014 г. составляет $0,84-1,26 млрд. Кроме финансовой поддержки отечественного сельхозпроизводителя, имеются и другие экономические и административные инструменты, сюда можно отнести повышение пошлин на импортные товары, сокращение квот на их поставку и даже полный их запрет. Важную роль могут сыграть и «рекомендации» в обществе не закупать иностранную продукты, а покупать продукцию отечественных производителей.
По мнению многих экспертов, аграрная экономика Юга России должна сыграть главную роль в процессе импортозамещения. В нашем регионе сложилась самая эффективная производственная структура сельского хозяйства, здесь лучший в стране климат, наличие укрупненных севооборотов, избыточные дешевые трудовые ресурсы, большой опыт лучшего в стране аграрного производства [2-3, 9].
Сегодня довольно сложная ситуация возникает со свининой, в январе 2014 г. ветеринарный контроль ввел запрет на импорт свинины из Европейского союза. Эти ограничительные меры повысили розничные цены на нашем внутреннем рынке на 30%, динамика роста цен на свинину продолжает отслеживаться и сегодня. Узким местом в производстве мяса в России продолжают оставаться и поставки говядины на внутренний рынок. Положительная тенденция по данному рыночному сегменту просматривается в Калмыкии, мясной бизнес этой республики планирует производить и поставлять на рынок в год 150-200 тыс. т говядины, то есть 10% от всего российского рынка.
26124
Региональное развитие • № 2(6) • 2015
http://regrazvitie.ru
Регион Северного Кавказа сегодня обеспечивает более 40 % всей баранины на прилавках страны и планирует в ближайшие годы значительно увеличить ее производство. Но удельный вес баранины в общем объеме потребляемого мяса сравнительно невелик. Сегодня производство баранины ограничивается возможностями ее сбыта. Следует отметить, что баранина традиционно не пользуется спросом на значительной части территории нашей страны. Поэтому это следует учитывать при прогнозировании производства и планирования политики преференций.
Значительные трудности возникают и при производстве молока на Юге России, объемы этой продукции по годам «топчутся» на месте и часто даже снижаются. Практика показывает, что рост этого бизнеса связан с большими дополнительными усилиями. Основные проблемы молочной отрасли южных регионов объясняются трудностями обеспечения кормовой базой. Поэтому уже много лет главным источником заготовки молока являются личные подсобные хозяйства. Отсутствие роста числа больших молочных комплексов, фермерских хозяйств, да и других малых форм хозяйствования в этой отрасли связано с отсутствием должного притока инвестиций по причине значительного периода возврата дополнительных капитальных вложений. Эта проблема напрямую связана с трудностями получения инвесторами доступа к длинному кредитованию, ведь инвестиционные проекты в этой отрасли имеют самые большие сроки окупаемости, максимальные периоды получения чистых положительных дисконтированных доходов [6, 8].
Известно, что первоначально санкции рассчитывались на год, что будет дальше - сельхозпроизводители не знают и это, как показывают выступления фермеров на ярмарках, круглых столах, заставляет их проявлять большую осторожность при принятии решений инвестировать, особенно в долгосрочные по окупаемости проекты. Сейчас все зависит от готовности рисковать самих крестьян и помощи государства, и оно должно сделать все возможное для решения проблемы импортозамещения. Восстановление отечественного сельского хозяйства только лишь вначале и оно не закончится через год.
Известно, что основной культурой в нашем регионе являются зерновые. Малые аграрные формы хозяйствования также вносят существенный вклад в общий результат по импортозамещению в этом рыночном сегменте. Практика зернового бизнеса показывает, что наиболее уязвимым местом в зерновом бизнесе чаще всего является состояние технической базы. Диагностика развития механизма системы воспроизводства технического потенциала зернового производства говорит о том, что с начала 90-х годов прошлого столетия тракторный парк сократился в 3,3 раза, зерновых комбайнов почти в четыре раза. За этот период нагрузка на единицу сельскохозяйственной техники возросла многократно, что приводит к значительному и очень нежелательному удлинению сроков уборочных работ по всем зерновым культурам, включая рис.
Многие эксперты по агропромышленному комплексу считают, что наша сельскохозяйственная техника по техническому и технологическому уровню
26124
Региональная экономика
значительно отстает от передового зарубежного уровня. Отстаем мы и в качественном уровне научно-исследовательских работ, опытно-конструкторском проектировании, вопросах организации основных производственных процессов, особенно на стадии уборочных работ. Резюмируя, следует отметить, что основные проблемы системы воспроизводства технического потенциала имеют место в техническом, технологическом, организационном, управленческом, финансово-экономическом и информационном блоках [13-14].
Отдельно следует отметить проблемы, возникающие в экономической и особенно финансовой составляющей зернового бизнеса, особенно в процессах управления затратами, ценообразовании, формировании валовой прибыли и механизме ее распределения [7]. Важной компонентой системы воспроизводства аграрного технического потенциала зернового блока является возможность обновлять машинно-тракторный парк, приобретать новую технику. От этого нового технического компонента во многом зависит соблюдение технологической дисциплины, оптимальных, агротехнических обоснованных сроков проведения технологических операций.
Однако, на сегодня, темпы обновления сельскохозяйственной техники, по-прежнему остаются очень низкими, они не обеспечивают даже требования простого воспроизводства машинно-тракторного парка многих зерновых предприятий нашего региона и страны. Проведенные нами исследования показывают, что с ростом нагрузки на зерновой комбайн в определенных пропорциях растут потери зерновых культур от удлинения сроков проведения основных технологических операций, особенно от увеличения сроков проведения уборочных работ. В целом, на каждый процент увеличения нагрузки на сельскохозяйственную технику, валовой сбор в северной зернопроизводящей зоне Краснодарского края в натуральном и стоимостном выражениях снижается в среднем на 0,27% [10].
Производство сахарной свеклы в крае и в стране в целом на 100% зависит от импорта семян этой культуры [8]. Чтобы возродить отечественное производство семян сахарной свеклы потребуется 2-3 года. Практически полностью зависимо от импортного генетического материала свиноводство и птицеводство. Сегодня наш край обеспечивает себя свининой лишь на 10-20%. Быстро нарастить объемы производства мы не сможем, так как срок реализации проектов в отрасли 3-5 лет.
По нашему мнению, прежде всего, необходимо принять комплекс мер по снижению рисков краевого агропромышленного комплекса от введенных санкций. Прежде всего, это относится к снижению ставок для сельхозпроизводителей по краткосрочному и среднесрочному кредитованию до уровня 3-5%, разработке механизма уменьшения волатильности цен на поставляемые для АПК ресурсы и производимое сельскохозяйственное сырье. Необходимо восстановить утраченные возможности племенного дела в животноводстве, особенно в свиноводстве и скотоводстве.
Очень важным является изменение механизма перераспределения государственной поддержки [12]. Ведь сегодня порядка 70% государственных субси-
26124
Региональное развитие • № 2(6) • 2015
http://regrazvitie.ru
дий направляется в более доходные и менее проблемные отрасли растениеводства, и лишь 30% суммы всей господдержки приходится на малоэффективные, часто объективно убыточные отрасли животноводства. Малые аграрные формы хозяйствования получают из общей суммы лишь 10% поддержки, что явно не достаточно. Известно, что животноводство испытывает значительно большие проблемы, ведь здесь, как правило, большие риски, требуется долгосрочное кредитование с большими сроками, нежели в растениеводстве, труднее сохранять технологическую дисциплину и многое другое. Считаем весьма полезным изменить существующую схему распределения господдержки.
Литература:
1. Быкова Е. А. Развитие отраслевого регионального бизнеса в условиях глобализации зернового рынка / А. В. Толмачев, А. И. Трубилин, Е. А. Быкова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2012. - № 3. - С. 3-11.
2. Буробкин И. Н. Проблемы зернового подкомплекса Северо-Кавказского региона / И. Н. Буробкин, А. В. Толмачев, О. А. Митрофанова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 1. - С. 1619.
3. Лисовская Р.Н. Проблемы роста малых производств в сельском хозяйстве / Р. Н. Лисовская, Толмачев А. В. // Гуманизация образования. - Сочи: НОУ ВПО «Международный инновационный университет». 2014. - № 6. - С. 102105.
4. Мищенко А. Н. Повышение эффективности государственного регулирования АПК в условиях членства страны в ВТО / А. Н. Мищенко, А. В. Толмачев // Модернизация экономики и управления - сборник научных статей. Под ред. В.И. Бережного. - Ставрополь: Ставролит. 2013. - С. 32-35.
5. Молокова Е. И. Бюджетирование в системе управления финансами организации / Е. И. Молокова, А. В. Толмачев // Невинномысск: Невиномысский ин-т экон., упр. и права. 2006. - 187 c.
6. Скороходова В. П. Повышение эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК / В. П. Скороходова, А. В. Толмачев, И. А. Гонча // Достижения науки и техники АПК. 2000. - № 7. - С. 16.
7. Смирнов В. В. Факторы устойчивости развития регионального аграрного производства / В. В. Смирнов, А. В. Толмачев, А. А. Тубалец // Вестник Университета (Государственный университет управления). - М: ГУУ. 2014. -№ 21. - С. 57-63.
8. Толмачев А. В. Проблемы регулирования развития малых форм хозяйствования в АПК. Экономика регионов: тенденции развития / Под ред. проф. А.
B. Толмачева // Книга 21. - Москва-Воронеж: ВГПУ, 2013. - С. 172-188.
9. Толмачев А. В. Лизинг и производство зерна / А. В. Толмачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 11. -
C. 34-36.
26124
Региональная экономика
10. Толмачев А. В. Зарубежный лизинг в зерновом подкомплексе АПК / А.
B. Толмачев // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 5. -
C. 22-26.
11. Толмачев А. В. Лизинг технике необходим / А. В. Толмачев // Экономика сельского хозяйства России . 1998. - № 1. - С. 7.
12. Толмачев А. В. Ценообразование в зерновом подкомплексе АПК / А. В. Толмачев // Аграрная наука. 1998. - № 5. - С. 5-6.
13. Толмачев А. В. Объективная необходимость государственного регулирования рынка зерна / А. В. Толмачев // Международный сельскохозяйственный журнал». 1998. - № 3. - С. 35-39.
14. Толмачев А. В. Развивать отношения лизинга / А.В. Толмачев // АПК: экономика, управление. 1998. - № 8. - С. 49-54.
15. Толмачев А. В. Рынок производственных услуг в зерновом подкомплексе / А. В. Толмачев // Достижения науки и техники АПК. 1998. № 1. - С. 31-37.
16. Толмачев А. В. Экономика и организация производства в зернопродуктовом подкомплексе АПК / Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук // Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ). Москва, 1998. - 365 с.
17. Трубилин А.И. Мировые рынки как детерминанты развития рыночного зернового бизнеса / А.И. Трубилин, А. В. Толмачев, И. Т. Лысых // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. - № 4. - С. 7982.
18. Тубалец А.А. Проблемы функционирования малого и среднего регионального бизнеса АПК / А. А. Тубалец, А. В. Толмачев // Вестник университета. - М: ГУУ. 2011. - №19. - С. 223-226.
References:
1. Bykova E. A. Development of regional business in terms of globalization of the grain market / A. V. Tolmachev, A. I. E., E. A. Bykova // international journal of agricultural. - 2012. - № 3. - p. 3-11.
2. Burobkin I. N. The problems of the grain subcomplex of the North Caucasus region / I. N. Burobkin, A. V. Tolmachev, O. A. Mitrofanova // Economics of agricultural and processing enterprise. 1999. - № 1. - p. 16-19.
3. Lisovskaya R. N. The growth issues in small agriculture industry / R. N. Li-sovskaya, A. V. Tolmachev // Education Humanization. - Sochi: NOU VPO International Innovative University. 2014. - № 6. - p. 102-105.
4. Mishchenko, A. N. Improving the efficiency of government regulation of agriculture after entry to WTO membership / A. N. Mishchenko, A. V. Tolmachev // Modernization of economy and management - collection of scientific articles. Under V. I. Berezhnoy editorship. - Stavropol: Staurolite. 2013. - p. 32-35.
26124
Региональное развитие • № 2(6) • 2015
http://regrazvitie.ru
5. Molokova E. I. Budgeting in the financial management system organization / E. I. Molokova, A. V. Tolmachev // Nevinnomyssk: Nevinnomyssky inst. of Econ., Ctrl. and Law. 2006. - 187 p.
6. Skorokhodova V. P. Improving the efficiency of sugar beet under complex APC / Skorokhodova V. P., A. V. Tolmachev, I. A. Goncha // Advances in science and agriculture technology. 2000. - № 7. - p. 16.
7. Smirnov V. V. Factors of sustainability of agricultural regional production / V. V. Smirnov, A. V. Tolmachev, A. A. Tubular // The University Bulletin (State Management University). - M: GMU. 2014. - № 21. - p. 57-63.
8. Tolmachev A.V. Problems of development regulation of small managing forms in AIC. The regional economy: development trends / edited by prof. A. V. Tolmachev // Book 21. - Moscow-Voronezh: VGPU, 2013. - p. 172-188.
9. Tolmachev A. V. Leasing and grain production / A. V. Tolmachev // Economics of agricultural and processing enterprises. 1997. № 11. - p. 34-36.
10. Tolmachev A.V. Foreign leasing in the AIC grain subcomplex / A. V. Tolmachev // Agricultural International Journal. 1997. - № 5. - p. 22-26.
11. Tolmachev A. V. Leasing technology needs / A. V. Tolmachev // Economics of Russia Agriculture. 1998. - № 1. - p. 7.
12. Tolmachev A.V. Pricing in the AIC grain subcomplex / A. V. Tolmachev // Agricultural Sciences. 1998. - № 5. - p. 5-6.
13. Tolmachev A. V. State regulation objective necessity of the grain market / A. V. Tolmachev // Agricultural International Journal. 1998. - № 3. - p. 35-39.
14. Tolmachev A. V. To develop leasing relations / A. V. Tolmachev // AIC: Economics, management. 1998. - № 8. - p. 49-54.
15. Tolmachev A. V. Production services market in grain complex / A. V. Tolmachev // Advances in science and technology of AIC. 1998. - № 1. - p. 31-37.
16. Tolmachev A. V. Economics and organization of production in AIC grain subcomplex / Thesis of doctor economic sciences // Russian research Institute of economy, labor and management in agriculture. - Moscow, 1998.
17. Trubilin A. I. World markets as determinants of grain business development / A. I. Trubilin, A. V. Tolmachev, I. T. Lysykh // Economics of agricultural and processing enterprises. 2012. - № 4. - p. 79-82.
18. Tubalets A. A. Issues of small and medium business functioning in AIC regional / A. A. Tubalets, A. V. Tolmachev // The University Bulletin. - M: SMU. 2011. - № 19. - p. 223-226.
26124
