CC BY
22Вопросы реактивного вооружения (к 75-летию постановления Совета Министров СССР от 13 мая 1946 года)
Генерал-лейтенант И.Р. ФАЗЛЕТДИНОВ
АННОТАЦИЯ
ABSTRACT
Показано, как в послевоенные годы благодаря постановлению Совета Министров СССР была определена и реализована программа развития ракетной техники.
The paper shows how the program of missile technology development was outlined and implemented in the postwar years thanks to the U.S.S.R. Council of Ministers resolution.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
KEYWORDS
Постановление Совета Министров СССР от 13 мая 1946 года, ракетно-ядерное оружие, полигон Капустин Яр, развитие ракетной техники, Управление реактивного вооружения.
Resolution by the U.S.S.R. Council of Ministers of May 13, 1946, nuclear missile weapons, Kapustin Yar proving range, development of missile hardware, Rocket Weapons Directorate.
В НАШЕ время мало кто помнит о майском дне 1946 года, который вошел в историю только лишь потому, что положил начало ракетостроительной отрасли. Именно 13 мая И.В. Сталин подписал постановление Совета Министров СССР № 1017-419сс (гриф снят) «Вопросы реактивного вооружения», благодаря которому были определены конкретные меры по созданию ракетно-ядерного оружия. Только спустя тринадцать лет, 17 декабря 1959 года, было принято решение о создании Ракетных войск стратегического назначения (РВСН).
Руководство Соединенных Штатов Америки после Второй мировой войны, обладая монополией на атомное оружие, приступило к разработке плана его применения с целью достижения стратегических целей в будущей войне против СССР. В ноябре 1945 года Объединенным разведывательным комитетом министерства обороны США было подготовлено секретное исследование под названием
«Стратегическая уязвимость России для американского воздушного нападения». В документе анализировалась возможность превентивного удара по Советскому Союзу. Прогнозируемые потери противника составили бы 13 млн человек1.
Обострение военно-политической обстановки в мире, а главное — наличие у США атомного «Малыша», прототип которого в августе 1945 года был
сброшен на японский город Хиросиму, потребовали от Советского Союза принятия неотложных мер по созданию аналогичной бомбы и средств ее доставки — ракетного оружия. Так, в послевоенные годы в нашей стране была определена программа развития ракетной техники, которая начала ре-ализовываться форсированными темпами. Предстояло за короткое время создать принципиально новый вид вооружений. Речь шла о баллистической ракете, способной доставить атомный заряд на территорию противника, даже если он будет находиться на другом континенте.
В предвоенные годы советские ученые и конструкторы имели определенный опыт создания ракетной техники. Поэтому, изучив материалы по трофейным «Фау-2», они пришли к выводу, что создать подобное оружие нам позволяют имеющиеся отечественные авиационные технологии и достигнутый уровень про-изводства2. Через год после Великой Победы были определены практические меры по созданию новой отрасли оборонной промышленности — ракетостроения, а также предприняты конкретные шаги по освоению ракетного оружия. Следует отметить, что до данного исторического решения, обеспечившего, по сути дела, безопасность страны, уже в 1944 году правительством было принято постановление о создании реактивной авиации3, в 1945 году — по атомному проекту4, а в 1946 году — о послевоенной реорганизации Противовоздушной обороны страны5.
В соответствии с постановлением Совмина СССР от 13 мая 1946 года создается Специальный комитет по реактивной технике при Совете Министров СССР во главе с Г.М. Маленковым (позже — Специальный комитет № 2 при Совете Министров СССР). Вот как в своих мемуарах выдающийся ученый-конструктор, один
из ближайших соратников С.П.Королёва академик Б.Е.Черток объяснил новое назначение Маленкова: «Такие проблемы требуют комплексного системного подхода не только в науке, но и в организации. Нужен контроль в виде специального органа, во главе которого стоит член Политбюро, отчитывающийся непосредственно перед Сталиным, и имеющий право принимать быстро, без бюрократических проволочек, оперативные решения по развитию новой техники, обязательные для всех, независимо от ведомственной подчиненности»6. Был утвержден план опытных работ по реактивной технике на 1946—1950-е годы, а также решено повысить оклады ученым и значительно улучшить их материально-бытовые условия7.
Головными министерствами по разработке и производству реактивного вооружения были определены: Министерство вооружения — по реактивным снарядам с жидкостными двигателями; Министерство сельскохозяйственного машиностроения — по реактивным снарядам с пороховыми двигателями; Министерство авиационной промышленности — по реактивным самолетам-снарядам.
Во всех перечисленных министерствах создали главные управления или управления по реактивной технике, а все работы по выполнению указанного проекта были объявлены важнейшей государственной задачей. Удалось обеспечить необходимые условия для быстрого развития отечественного реактивного вооружения и формирования новой оборонной отрасли СССР — боевого ракетостроения. Так родилась «ракетная индустрия» — совокупность научных, проектных, испытательных и промышленных организаций, взаимосвязанных между собой и работающих для достижения единой цели — обеспечения Вооруженных Сил ракетно-ядерным оружием.
И все же хочется более детально остановиться на роли вышеупомянутого правительственного постановления в формировании организационных основ РВСН и их последующего развития. Семьдесят пять лет назад в Министерстве Вооруженных Сил СССР в составе Главного артиллерийского управления (ГАУ) было создано 4-е управление реактивного вооружения, а также сформирован Научно-исследовательский реактивный институт ГАУ (в настоящее время 4-й Центральный научно-исследовательский институт Минобороны России). Появился Государственный полигон реактивной техники для всех министерств, занимающихся реактивным вооружением (в настоящее время 4-й Государственный центральный межвидовой полигон Минобороны России)*.
* Согласно приказу министра Вооруженных Сил СССР № 0019 от 2 сентября 1946 г. был сформирован Государственный Центральный полигон Министерства Вооруженных Сил (см. РГВА. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 273. Л. 304—312).
Кроме того, согласно постановлению от 13 мая 1946 года, Министерство Вооруженных Сил СССР сформировало специальную артиллерийскую часть для освоения, подготовки и пуска ракет типа «Фау-2». В дальнейшем она была преобразована в бригаду особого назначения Резерва Верховного Главного Командования (РВГК) — первое ракетное соединение в составе РВСН.
Таким образом, все указанные структуры, вошедшие в 1959 году в состав РВСН при их создании, в нынешнем году также отмечают свой 75-летний юбилей. Поэтому целесообразно более подробно
остановиться на их роли и значении в дальнейшем совершенствовании отечественного ракетного оружия и Ракетных войск стратегического назначения, а также рассказать о людях, стоявших у их истоков.
Начну с сотрудников четвертого Управления реактивного вооружения ГАУ которые занимались изучением и разработкой систем реактивного вооружения, а также размещали заказы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В их обязанности также входило контролировать изготовление опытных образцов и серийных партий ракетного вооружения, разрабатывать и издавать правила и таблицы стрельбы, а также техническую литературу. Еще одной из важнейших задач 4-го Управления реактивного вооружения Главного артиллерийского управления являлось руководство деятельностью Научно-исследовательского реактивного института и Государственного центрального полигона реактивной техники ГАУ. Первым начальником управления был назначен генерал-майор инженерно-технической службы (с 1959 года — генерал-лейтенант) Андрей Илларионович Соколов. В свое время он возглавлял комиссию по изучению немецких образцов реактивной техники в Германии.
В апреле 1953 года на базе 4-го Управления реактивного вооружения ГАУ было сформировано Управление заместителя командующего артиллерией по реактивной технике. В марте 1955 года в Вооруженных Силах СССР была учреждена должность заместителя Министра обороны СССР по специальному вооружению, на которую был назначен маршал артиллерии (в 1959 году — главный маршал артиллерии) Герой Советского Союза Митрофан Иванович Неделин, ставший впоследствии первым главнокомандующим РВСН.
Должность заместителя командующего артиллерией была переименована в должность начальника реактивного вооружения, а управления и отделы были выведены из подчинения ГАУ и перешли в непосредственное подчинение заместителю Министра обороны СССР по специальному вооружению. При этом в штате начальника реактивного вооружения был сформирован Штаб реактивных частей, который в начале 1960 года был преобразован в Главный штаб Ракетных войск стратегического назначения. В феврале 1960 года Управление начальника реактивного вооружения реорганизовано в Главное управление ракетного вооружения. 19 ноября 1960 года происходит очередная реорганизация ГАУ и появляется Главное ракетно-артиллерийское управление Министерства обороны8.
Несмотря на то что на протяжении всей истории существования Главное управление ракетного вооружения неоднократно меняло свою организационно-штатную структуру и название, оно оставалось основным заказывающим органом вооружения для РВСН. Достаточно сказать, что за прошедшие годы оно организовало разработку и принятие на вооружение ракетных комплексов пяти поколений. Сегодня Главное управление ракетного вооружения преобразовано в управление ракетного вооружения РВСН и на него возложено выполнение следующих основных задач:
• планирование, организация и контроль выполнения мероприятий ракетно-технического обеспечения;
• осуществление функций потребителя в части сервисного обслуживания, ремонта, утилизации и ликвидации вооружения и военной техники, ракет и военно-технического имущества РВСН;
• реализация единой технической политики, разработка предложений в проекты государственных программ
вооружения, государственных оборонных заказов и целевых программ;
• участие в подготовке и проведении всех видов испытаний вооружения и военной техники РВСН.
Особо следует рассказать и о роли государственного полигона реактивной техники. Дело в том, что для решения задач по отработке ракетного вооружения в 1946 году в Советском Союзе начинается создание первого Государственного полигона реактивной техники в районе с. Капустин Яр Астраханской области. Здесь получили боевое крещение ракетные бригады особого назначения, преобразованные позднее в инженерные бригады РВГК. Днем рождения полигона принято считать дату выхода постановления Совета Министров СССР «Вопросы реактивного вооружения». Первым его начальником был назначен фронтовик генерал-лейтенант (с 1955 года — генерал-полковник) артиллерии Василий Иванович Вознюк.
Именно здесь, в Капустином Яру, был заложен прочный фундамент практического применения отечественного ракетного вооружения. Десять лет (с 1947 по 1957 год) полигон оставался единственным местом испытаний советских баллистических ракет. За его 75-летнюю историю было поставлено «на крыло» более 20 ракетных комплексов РВСН: от первой баллистической ракеты Р-1 до ракеты Р-5М, впервые оснащенной ядерным зарядом. Здесь проходили испытания первые твердотопливные «королёвские» ракеты РТ-1, а позже и подвижные грунтовые ракетные комплексы «Ярс» с межконтинентальной ракетой РС-24, составляющие ныне основу мобильной группировки РВСН.
Полигон превратился не только в мощный научно-исследовательский центр страны, но и в школу непосредственной подготовки и обучения многих поколений ракетчиков. Через него
прошел весь личный состав стартовых батарей и дивизионов, оснащенных ракетами средней дальности от Р-1 до «Пионера». Во многом за счет наиболее подготовленного офицерского состава полигона комплектовались руководящие должности первых ракетных бригад особого назначения, высших командно-инженерных училищ, первых военных научно-исследовательских институтов и органов военного управления видов и родов войск Вооруженных Сил. Позже сотрудники первого Государственного полигона реактивной техники явились образующим ядром специалистов на знаменитом Байконуре, созданном в 1955 году для испытаний межконтинентальных ракет.
В 1998 году полигон был преобразован в 4-й Государственный центральный межвидовой полигон Министерства обороны Российской Федерации (4-й ГЦМП Минобороны России), на котором прошли испытания более 200 различных систем вооружения. Речь идет о ракетных комплексах стратегического назначения и их боевом оснащении, а также о комплексах противоракетной обороны. На полигоне получили путевку в жизнь ракетные системы оперативно-тактического и тактического назначения, зенитные ракетные комплексы войсковой ПВО и ПВО Воздушно-космических сил. И, конечно же, проходили испытания радиолокационное вооружение, космические аппараты и ряд других современных систем отечественного вооружения.
В настоящее время перспектива развития и использования полигона определяется широким спектром решаемых им задач, к которым относятся испытания новых ракетных комплексов РВСН, ВМФ, ВКС и Сухопутных войск. Здесь же проверяются на прочность новые измерительные системы, созданные с применением передовых информационных, телекоммуника-
ционных и космических технологий. Все новейшее вооружение и техника в обязательном порядке участвуют в крупномасштабных общевойсковых учениях с боевой стрельбой.
Значимое место в развитии современных ракетных технологий занимает Научно-исследовательский реактивный институт ГАУ. Основанием для создания института стал приказ Министра Вооруженных Сил СССР от 24 мая 1946 года № 007, изданный в развитие постановления Совета Министров СССР от 13 мая 1946 года. В нем были определены его основные и первоочередные задачи. В частности, участие ученых в восстановлении на территории Германии «лабораторий и стендов со всем оборудованием и приборами, необходимыми для проведения исследований по ракетам "Фау-2", "Вассерфаль", "Рейнхохтер", "Шметтерлинг" и другим ракетам»9. Предусматривалась подготовка советских специалистов, способных «овладеть конструкцией этих ракет, методами испытаний, технологией производства деталей и узлов и сборки ракет». Институту было присвоено наименование «Научно-исследовательский институт ГАУ № 4» (НИИ-4). Первым его начальником был назначен генерал-лейтенант артиллерии Алексей Иванович Нестеренко, закончивший Великую Отечественную войну заместителем командующего артиллерией фронта по гвардейским минометным частям.
Перед коллективом института были поставлены обширные задачи буквально по всей номенклатуре боевой ракетной техники. Однако со временем тематика исследований по оперативно-тактическим ракетам была передана в НИИ-3 Сухопутных войск, по зенитным ракетам — в НИИ-2 войск ПВО, а НИИ-4 сосредоточился исключительно на исследованиях в области создания и развития стратегического ракетного оружия.
В течение 75 лет НИИ-4, а затем и 4 ЦНИИ Минобороны России решал и продолжает решать важнейшие научные проблемы, в том числе обоснование основных направлений развития РВСН и поддержания их высокой боевой готовности. Исследования охватывают весь жизненный цикл стратегических систем и образцов вооружения. А это, замечу, значительный по объему и важности комплекс работ, который включает, в частности, разработку концепций, оперативно-стратегическое обоснование сценариев возможного применения ядерного оружия.
Без участия 4 ЦНИИ МО РФ невозможно представить формирование проектов государственных программ вооружения и подготовку планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания стратегического вооружения. В обязанности сотрудников института входит и технико-экономическое обоснование требований к разрабатываемым образцам вооружения и военной техники. Это также военно-научное сопровождение вопросов эксплуатации стоящих на боевом дежурстве ракетных комплексов, снятия их с вооружения, уничтожения или утилизации.
В том, что в нашей стране были разработаны и поставлены на боевое дежурство такие стратегические ракетные комплексы наземного базирования, как Р-1 и «Ярс», а также «Авангард»*, не говоря уже о ракетных комплексах морского базирования, есть весомая доля и сотрудников института. В частности, ими были разработаны образцы автоматизированной системы боевого управления стратегическим оружием, а также заложены основы всех международных договоров по вопросам ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений. Институт внес значительный вклад в развитие отече-
ственной космонавтики. Его специалисты принимали участие в решении многих научных проблем, имевших принципиальное значение для становления советского военного космоса, формирования космических систем вооружения различного назначения.
Сегодня 4-й ЦНИИ является ведущей научно-исследовательской организацией Министерства обороны Российской Федерации по вопросам военно-научного сопровождения разработки и совершенствования стратегических ракетных комплексов наземного и морского базирования, повышения устойчивости и эффективности систем боевого управления РВСН и стратегических ядерных сил России в целом, обеспечивая формирование научно-технического задела в данных областях.
Отдельного рассказа заслуживает первое ракетное соединение РВСН. Бригада особого назначения Резерва Верховного Главного Командования (БОН РВГК) — родоначальница РВСН — сформировалась на базе прославившегося в годы Великой Отечественной войны 92-го гвардейского минометного полка, имевшего на вооружении пусковые установки БМ-13 «Катюша». Создание бригады началось 1 июня 1946 года на территории Группы советских оккупационных войск в Германии.
* «Авангард» — российский гиперзвуковой ракетный комплекс стратегического назначения, сочетающий возможности межконтинентальной баллистической ракеты и маневренного боевого блока, который движется со скоростью 28 Max. 26 декабря 2018 года был осуществлен первый официальный пуск ракеты «Авангард», за которым наблюдал Президент Российской Федерации В.В. Путин.
Первым ее командиром был назначен гвардии генерал-майор артиллерии Александр Федорович Тверецкий.
К 15 августа 1946 года формирование бригады на территории Германии в основном было закончено, однако по соображениям безопасности учебно-боевые пуски ракет «Фау-2» по решению командования перенесли на территорию СССР. После глубокого предварительного изучения немецкой ракетной техники в августе 1947 года личный состав бригады с переданной ему материальной частью, несколькими ракетами А-4 («Фау-2») и наземным оборудованием прибыл на полигон Капустин Яр.
18 октября 1947 года в 9 часов 50 минут личным составом бригады под руководством председателя Государственной комиссии по испытаниям маршала артиллерии Н.Д. Яковлева на полигоне был проведен первый успешный пуск баллистической ракеты А-4. В сентябре— ноябре 1947 года стартовая команда бригады провела 11 испытательных пусков первых баллистических ракет, что позволило уже через год, 10 октября 1948 года, запустить первую баллистическую ракету Р-1 отечественного производства. Данное изделие было создано коллективом ОКБ-1 под руководством С.П. Королёва.
В дальнейшем личный состав бригады участвовал в испытаниях большинства ракет первых поколений. Стартовые батареи провели 75 пусков ракет, начиная от ракет А-4 («Фау-2») и заканчивая Р-12. 8 декабря 1950 года соединению было присвоено наименование «22-я особого назначения Гомельская ордена Ленина, Краснознаменная, ордена Суворова, Кутузова и Богдана Хмельницкого бригада Резерва Верховного Главного Командования». Замечу, что из этой прославленной воинской части лучшие специалисты направлялись для укомплектования новых формирова-
ний РВГК: 23-й (1950 год), 54-й и 56-й бригад (1952 год). В 1953 году все они были переименованы в инженерные бригады РВГК и составили костяк первых соединений будущих РВСН.
В последующие годы бригада РВГК неоднократно меняла не только свое название (72-я инженерная бригада РВГК, а затем 24-я ракетная дивизия), но и место дислокации (Капустин Яр, г. Медведь Новгородской области, Германская Демократическая Республика, г. Гвардейск Калининградской области) и типы ракетных комплексов, находящихся у нее на вооружении (Р-5М, Р-12). В 1990 году, согласно советско-американскому Договору о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, подписанном на высшем уровне в Вашингтоне (1987 год), 24-я дивизия была расформирована. Но в историю она вошла как первое соединение Ракетных войск стратегического назначения.
Завершая разговор об особенностях создания отечественного реактивного вооружения, а затем и РВСН, можно констатировать, что поставленная в послевоенные годы перед отечественной наукой и промышленностью задача создания ракетно-ядерного щита была с честью выполнена. В дальнейшем это внесло существенные коррективы в общую геополитическую расстановку сил в мире, привело к ограничению стратегических наступательных вооружений.
Еще раз подчеркну, что Ракетные войска стратегического назначения как новый вид Вооруженных Сил Советского Союза были созданы через 13 лет после выхода постановления «Вопросы реактивного вооружения», 17 декабря 1959 года. За это время они прошли путь от первых бригад РВГК как средства решения оперативных задач во фронтовой операции Сухопутных войск — к ракетным дивизиям, корпусам и армиям, способным решать стратегические задачи войны на любых удаленных театрах военных действий.
Более чем за шесть десятилетий своего существования Ракетные войска стратегического назначения пережили сложные этапы становления и развития, став главной составляющей триады стратегических ядерных сил России. В РВСН сменилось пять поколений ракетных комплексов, ракеты размещались в шахтных пусковых установках и на мобильных шасси, оснащались разделяющимися головными частями, средствами преодоления противоракетной обороны вероятного противника и новым боевым оснащением, в том числе гиперзвуковыми боевыми блоками.
За последние годы в РВСН последовательно проведен ряд мероприятий, направленных на модернизацию
ракетной группировки, в том числе по перевооружению ракетных дивизий на ракетный комплекс «Ярс» мобильного и стационарного базирования, постановке на боевое дежурство ракетного комплекса с гиперзвуковым боевым блоком «Авангард» и подготовке к принятию на вооружение нового ракетного комплекса с ракетой тяжелого типа «Сармат».
Пользуясь случаем, хочу поздравить со страниц журнала «Военная Мысль» всех ветеранов РВСН и работников оборонно-промышленного комплекса России с 75-летием выхода постановления, с которого началось формирование отрасли отечественного боевого ракетостроения и создание Ракетных войск стратегического назначения.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Ивкин В. Решение на прорыв. Постановление Совмина СССР от 13 мая 1946 г. стало ключевым для развития ракетостроения // Военно-промышленный курьер. 2006. 24 мая. № 19(135). URL: https:// vpk-news.ru/articles/3415 (дата обращения: 24.02.2021).
2 Деятельность управления СВАГ по изучению достижений немецкой науки и техники в Советской зоне оккупации Германии, 1945—1949. М.: РОССПЭН, 2006. С. 613.
3 Постановление № ГКО-5201сс от 18 февраля 1944 г. «О работе Государственного института реактивной техники при СНК СССР и о мероприятиях по развитию реактивной авиации» URL: http://teatrskazka.com/Raznoe/ PostanovGKO/194402/gko_5201.html (дата обращения: 26.02.2021).
4 Постановление ГКО № 9887сс/оп от 20 августа 1945 г. «О специальном комитете при ГКО» — разработка и производство атомной бомбы. https://rvsn.info/ library/docs/doc_1_0004.html (дата обращения: 26.02.2021).
5 Зарождение и развитие ПВО страны // Вестник ПВО. URL: http://pvo.guns. ru/people/zarojdenie.htm (дата обращения: 27.02.2021).
6 Черток Б.Е. Ракеты и люди. 2-е изд. М.: Машиностроение, 1999. С. 162.
7 Постановление СНК СССР № 514 от 6 марта 1946 г. «О повышении окладов работникам науки и об улучшении их материально-бытовых условий» // ГА РФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 273. Л. 304—312.
8 Паршин Н.М. Главное ракетно-артиллерийское управление Министерства обороны Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра // Ориентир. 2016. Июль (07). С. 12—19.
9 Постановление ГКО от 8 марта 1945 г. № 9475 «О сборе и вывозе материалов, образцов и технической документации по немецким реактивным снарядам и реактивному вооружению». Бюллетень рассекреченных документов государственных федеральных архивов. Вып.6. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 644. Оп. 1. Д. 436. Л. 105.
