CC BY
32DOI: 10.24412/2224-9125-2022-10-162-165 NIION: 2022-0079-10/22-165 MOSURED: 77/27-025-2022-10-165
ГЕЛЯХОВА Лейла Абдуллаховна,
заместитель начальника кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, к.ю.н, капитан полиции, e-mail: mail@law-books.ru
МАШЕКУАШЕВА Маргарита Хасанбиевна,
доцент кафедры ГиГПД Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России к.псих.н., e-mail: mail@law-books.ru
ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Аннотация. Основные функции по предупреждению противоправных действий среди несовершеннолетних выполняют специальные структуры в органах внутренних дел, а именно Подразделения по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) и Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП), что является оправданным в силу наличия целого ряда особенностей в работе с несовершеннолетними лицами, допускающими противоправное поведение или склонными к данному поведению в перспективе по различным причинам. В статье анализируются основные функции по предупреждению противоправных действий среди несовершеннолетних выполняют специальные структуры в органах внутренних дел, а именно Подразделения по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) и Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП), что является оправданным в силу наличия целого ряда особенностей в работе с несовершеннолетними лицами, допускающими противоправное поведение или склонными к данному поведению в перспективе по различным причинам.
Ключевые слова: несовершеннолетний, преступность, предупреждение, индивидуальная работа, аналитическая деятельность, органы внутренних дел, профессионализм.
GELYAKHOVA Leila Abdullakhovna,
Deputy Head of the Department of Organization law enforcement North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
Ph.D., police captain
MASHEKUASHEVA Margarita Khasanbievna,
Associate Professor of GiGPD North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Ph.D.
ISSUES OF PREVENTING TEENAGE CRIME
Annotation. The main functions of preventing illegal actions among minors are performed by special structures in the internal affairs bodies, namely the Juvenile Affairs Unit (hereinafter referred to as PDN) and Temporary Detention Centers for Juvenile Offenders (hereinafter - TsVSNP), which is justified due to the presence of a number of features in working with minors who admit illegal behavior or are prone to this behavior in the future for various reasons. The article analyzes the main functions of preventing illegal actions among minors are performed by special structures in the internal affairs bodies, namely the Juvenile Affairs Unit (hereinafter referred to as PDN) and Temporary Detention Centers for Juvenile Offenders (hereinafter - TsVSNP), which is justified due to the presence of a number of features in working with minors who admit illegal behavior or are prone to this behavior in the future for various reasons.
Key words: juvenile, crime, prevention, individual work, analytical activity, internal affairs bodies, professionalism.
Осуществление функций по предупреждению противоправных действий среди несовершеннолетних требует обязательного изучения личности подростка при выявлении потенциальных правонарушителей и преступников. Важное значение при работе с несовершеннолетними имеет прекращение доступа потенциальных правонарушителей к источникам, оказывающим вредное влияние на формирование личности подростка. Сотрудникам компетентных органов следует выявлять группы риска, к которым относятся несовершеннолетние, имеющие опыт противоправного поведения вне зависимости от масштаба негативных последствий, условно осужденные, а также подростки, которые содержались в воспитательных заведениях. Следует согласиться с Д.Г. Хабировым, что «особое внимание следует обратить на тех несовершеннолетних лиц, которые ведут антиобщественный образ жизни и не скрывают этого, а наоборот в некоторой степени демонстрируют это другим. Данные лица относятся к категории потенциально опасных социальных элементов, деятельность которых следует контролировать путем постановки на учет в ПДН и проведения индивидуальной работы уполномоченными сотрудниками в тесном взаимодействии с иными подразделениями по охране общественного порядка, органами государственной власти, а также общественными организациями» [3].
Основными методами и формами деятельности указанных специальных подразделений является индивидуальная работа с несовершеннолетними, которая основывается на соответствующем контроле, а также учете неблагополучных семей [2], как наиболее благоприятной среды для развития противоправного поведения подростков. Данная индивидуальная работа проводится не только по отношению к несовершеннолетним, но и достаточно часто требуется проведение соответствующих бесед сотрудников компетентных органов с непосредственным социальным окружением подростков - их родителями, родственниками и др.
Характер и форма индивидуальной работы целиком и полностью должны соответствовать имеющимся особенностям психики конкретного ребенка или подростка, что в свою очередь существенно усложняет указанную работу компетентных органов. Также особое значение имеет осознание уполномоченным сотрудником предупредительного характера работы, которая должна содействовать формированию правомерного мышления подростка, а не создавать еще более негативные условия вокруг, которые быстрее приведут к совершению противоправных деяний. Основой деятельности по предупреждению незаконных действий среди несовершеннолетних
является правовое воспитание и перевоспитание личности (при наличии опыта противоправного поведения), которые осуществляются с целью формирования правомерных морально-нравственных ориентиров в поведении несовершеннолетнего.
На основе анализа отдельных практических вопросов предупреждения противоправных действий среди несовершеннолетних следует отметить, что указанная деятельность на территории Российской Федерации ведется весьма активно, и первоочередной задачей для государственных органов является устранение причин возникновения противоправного поведения у несовершеннолетних не только в отношении конкретных подростков, но и в масштабах всего государства посредством совершенствования социальной, экономической и иных сфер [2].
Еще одним важным направлением деятельности подразделений по охране общественного порядка по предупреждению противоправных действий среди несовершеннолетних является аналитическая работа, проводимая данными структурами в рамках своих компетенций. Так, сотрудники ПДН ежеквартально проводят анализ причин совершения несовершеннолетними правонарушений, состояния (эффективности) работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на закрепленной за ними территории, а также при необходимости -по отдельным направлениям деятельности в зависимости от складывающейся оперативной обстановки. Помимо этого, сотрудники ПДН собирают и обобщают информационно-статистические материалы на образовательные организации, в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, расположенные на обслуживаемой территории.
В настоящее время назрела потребность учета не только вышеназванных лиц, но и представляется необходимым подразделениям по охране общественного порядка учитывать лиц, которые привлекались по статьям УК за вовлечение несовершеннолетних в преступную или антиобщественную деятельность. Указанные лица способны коренным образом изменять мировосприятие несовершеннолетних, учитывая факт их психической и физической уязвимости к воздействию со стороны преступников. Привлечение к ответственности указанных лиц представляется недостаточным в контексте предупреждения противоправных действий несовершеннолетних, для чего обязательным является ограничение доступа таких преступников к подросткам.
Важно отметить, что совершенно иная ситуация, в том числе и с точки зрения эффективности применяемых предупредительных мер, возникает, когда несовершеннолетнее лицо само-
стоятельно демонстрирует интерес к противоправному поведению. В данном контексте негативно влияет имеющийся у несовершеннолетних открытый доступ к информационным ресурсам, которые не всегда содержат правомерные материалы. Ранее в правовой науке достаточно часто поднимались вопросы о негативном влиянии компьютерных игр на психику подростков из-за содержащихся в них сцен жестокости [1]. Однако в настоящее время такие игры оказывают меньшее негативное влияние, чем возможность получения практически любой информации в Интернете. Постоянный и практически безграничный повседневный доступ несовершеннолетнего к социальным сетям способствует его участию в различных группах и сообществах, которые могут не просто пропагандировать противоправные деяния, но и подталкивать подростков на их совершение. Учитывая нынешнюю информационную и компьютерную зависимость современных подростков особое внимание подразделениям по охране общественного порядка следует уделять развитию механизмов предупреждения противоправных деяний среди несовершеннолетних на аналогичных площадках.
При осуществлении деятельности по предупреждению противоправной деятельности среди несовершеннолетних сотрудники специальных подразделений органов внутренних дел должны в обязательном порядке учитывать особенности поведения и интересы современных детей и подростков, к числу которых следует отнести:
1) ориентированность современных подростков с раннего возраста на использование информационных технологий в различных формах и особый их интерес к сети «Интернет». Учитывая данную особенность поведения подростков, представляется необходимым реализовы-вать ряд предупредительных мероприятий посредством распространения соответствующей информации в той же форме, что и материалы, которые способны побудить несовершеннолетнее лицо к противоправным деяниям.
2) негативное восприятие несовершеннолетними мероприятий, которые проводятся в скучной форме и ориентированы без учета целевой аудитории подростков. Пропаганда правомерного поведения среди несовершеннолетних будет эффективной лишь в случае всесторонней проработки проводимых мероприятий, к организации которых следует подходить тщательно изучит интересы предполагаемой аудитории. Также
положительное влияние оказывает креативный и массовый характер мер, направленных на предупреждение противоправных действий среди несовершеннолетних.
3) наличие в современном обществе стереотипа успешности лиц, допускающих противоправное поведение. Нынешние подростки обращают внимание на наличие или отсутствие материального достатка у лиц, которые их окружают, в связи с чем необоснованно в глазах молодежи возникает авторитет правонарушителей, которые получили выгоду за счет противоправных действий. В контексте данной особенности мышления несовершеннолетних следует развивать различные формы получения вознаграждения за правомерное поведение (призы в конкурсах, стипендии и др.). Аналогичные стереотипы в настоящее время возникают в части обязательности коррупционного поведения как средства достижения любых целей, в том числе и правомерных.
4) желание несовершеннолетних продемонстрировать лидерские качества или самоутвердиться посредством совершения противоправных действий. Отношения внутри коллектива несовершеннолетних могут складываться весьма специфические, что порождает необходимость во всестороннем анализе целевой аудитории при планировании предупредительных мероприятий. Вышеназванные тенденции самоутверждения за счет противоправного поведения возможно преодолевать с помощью пропаганды иных способов эффективного проявления лидерских качеств несовершеннолетних.
5) узкая направленность предупредительных мероприятий на отдельные возрастные категории несовершеннолетних. Большинство указанных мероприятий направлены на развитие правомерного поведения у подростков в средней и старшей школе, что в отдельных случаях оказывается запоздалым в связи с принятием противоправной модели поведения в детские годы (например, в неблагополучной семье, при возвращении родителя из тюрьмы и т.д.).
В заключение отметим, обратим внимание на работу по предупреждению противоправной деятельности среди несовершеннолетних, в рамках которой наиболее распространенной и эффективной следует признать беседы с подростками, формирование ситуаций успеха для них[4] и конечно аналитическую деятельность соответствующих подразделений.
Список литературы:
[1] Бровко Н.В., Пестов Р.А., Рыдченко К.Д. Совершенствование нормативного регулирования в сфере защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение антиобщественных действий // Юри-стъ-правоведъ. 2018. № 2 (85).
[2] Носова Д.Х., Ибрагимова Г.А. Особенности педагогической работы сотрудников ОВД с несовершеннолетними преступниками и правонарушителями в современных условиях // Психологическое благополучие современного человека: матер. Межд. заочной научн.-практ. конф. Екатеринбург, 2019.
[3] Хабиров Д.Г. Правонарушения несовершеннолетних и способы их превенции: историко-пра-вовой анализ // Право, экономика и управление: актуальные вопросы: сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. с межд. участием. Чебоксары, 2019.
[4] Машекуашева М.Х. Об особенностях и роли формирования ценностных ориентиров в современном обществе. В сборнике: Право: история, теория, практика. Сборник материалов IV международной очно-заочной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 37-40.
Spisok literatury:
[1] Brovko N.V., Pestov R.A., Rydchenko K.D. Sovershenstvovanie normativnogo regulirovaniya v sfere zashchity nesovershennoletnih ot vovlecheniya v sovershenie antiobshchestvennyh dejstvij // YUrist»-pravo-ved». 2018. № 2 (85).
[2] Nosova D.H., Ibragimova G.A. Osobennosti pedagogicheskoj raboty sotrudnikov OVD s nesover-shennoletnimi prestupnikami i pravonarushitelyami v sovremennyh usloviyah // Psihologicheskoe blagopolu-chie sovremennogo cheloveka: mater. Mezhd. zaochnoj nauchn.-prakt. konf. Ekaterinburg, 2019.
[3] Habirov D.G. Pravonarusheniya nesovershennoletnih i sposoby ih prevencii: istoriko-pravovoj analiz // Pravo, ekonomika i upravlenie: aktual'nye voprosy: sb. materialov Vseros. nauch.- prakt. konf. s mezhd. uchastiem. CHeboksary, 2019.
[4] Mashekuasheva M.H. Ob osobennostyah i roli formirovaniya cennostnyh orientirov v sovremennom obshchestve. V sbornike: Pravo: istoriya, teoriya, praktika. Sbornik materialov IV mezhdunarodnoj och-no-zaochnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Moskva, 2022. S. 37-40.
ytmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmжжшшшшшюжжжжжжшшшшшшюжжжжжжшшшшшж.
