CC BY
12
linear algebra", Health, Education and Security, No. 3 (7), pp. 102-107.
3. Korchemkina, Yu.V., Gafarova, E.A., Khasanova, M.L. and Aksenova L.N. (2018), "Application of pedagogical software in educational process of the higher school and its role in building of individual educational trajectory of training", Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta, No. 8 (162), pp. 95100.
Контактная информация: kjv_intser@mail.ru.
Статья поступила в редакцию 28.02.2020
УДК 796.077.4
ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ В РАМКАХ СПОРТИВНЫХ СУДЕЙСКИХ СЕМИНАРОВ ПО СЛУЖЕБНО-ПРИКЛАДНЫМ ВИДАМ СПОРТА
Александр Ричардович Косиковский, кандидат педагогических наук, Тимофей Сергеевич Купавцев, кандидат педагогических наук, доцент, Академия управления Министерства внутренних дел России, г. Москва; Виталий Витальевич Ковалёв, кандидат технических наук, доцент, Андрей Андреевич Моисеенко, Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел России
Аннотация
Статья отражает результаты исследования вопросов повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел России в рамках спортивных судейских семинаров по служебно-при-кладным видам спорта, а также установления актуальных проблем в области подготовки спортивных судей. Раскрываются вопросы организации повышения квалификации, как формы совершенствования компетенций специалистов, обсуждаются содержательные и организационные особенности проведения спортивных судейских семинаров как формы повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел России, предлагаются меры по упорядочению деятельности по подготовке спортивных судей в служебно-прикладных видах спорта.
Ключевые слова: сотрудники МВД России, повышение квалификации, спорт, служебно-при-кладной спорт, развитие спорта, спортивные соревнования, организация соревнований, подготовка спортивных судей.
DOI: 10.34835/issn.2308-1961.2020.2.p164-168
DEVELOPMENT OF QUALIFICATION OF EMPLOYEES OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA AT SPORTS JUDICIAL SEMINARS ON PROFESSIONALLY APPLIED SPORTS
Alexander Richardovich Kosikovsky, the candidate of pedagogical sciences, Timofey Ser-
geevich Kupavtsev, the candidate ofpedagogical sciences, senior lecturer, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Moscow; Vitaly Vitalievich Kovalev, the candidate of technical sciences, senior lecturer, Andrey Andreevich Moiseenko, Barnaul Law Institute of the Ministry of Interior of Russia, Barnaul
Abstract
The article reflects the results of the scientific research of the training employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the framework of the sports judicial seminars on service-applied sports, and it also establishes the actual problems in the field of training and certification of the referees. Current problems in the field of training and certification of the sports judges are investigated. The article reveals some aspects of the professional development of the sports judges in Russia, it discusses the content and organizational features of the sports' referees' seminars as a form of the professional development of the employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, and it suggests the measures to streamline the training of sports judges in applied sports.
Keywords: employees of the MIA of Russia, professional development, sports, sports competitions, organization of competitions, training of sports judges.
Повышение профессионализма сотрудников МВД России по-прежнему являются предметом усилий управленческого звена и руководителей всех уровней в системе подготовки кадров. Развитие профессиональных знаний, умений и навыков, которые составляют ядро профессиональных компетенций сотрудника МВД России, выступает главным ресурсом повышения эффективности деятельности подразделений [1, 3].
Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации определяют повышение профессионального уровня и уровня образования специалиста, с одной стороны, в качестве одной из обязанностей работодателя (уполномоченных должностных лиц), с другой стороны, нормативные документы, определяющие требования к квалификации обязывают не только работодателя к созданию условий для повышения профессионализма, но и самих работников.
Повышение квалификации предполагает формирование и развитие новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности. Указанные требования в полной мере относятся и к системе МВД России. Порядком организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД России от 05.05.2018 № 275) закреплено, что сотрудники независимо от уровня имеющегося образования проходят обучение по программам повышения квалификации (переподготовки) не реже одного раза в пять лет.
Рассматривая вопросы повышения квалификации сотрудников МВД России, необходимо отметить, что направления совершенствования и развития компетенций определяется не только рамками деятельности по замещаемой должности, но и по другим направлениям деятельности, которые определены Положением о МВД России (Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699). В частности, к одному из таких направлений относится подготовка сотрудников МВД России по служебно-прикладным видам спорта (п. 83 Положения), которое требует от уполномоченных должностных лиц специальной подготовленности. В соответствии с Законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ) организацию и проведение спортивных соревнований осуществляют спортивные судьи, которые обеспечивают соблюдение правил вида спорта, прошедшие специальную подготовку и получившие соответствующую квалификационную категорию (п. 21. ст. 2).
В системе МВД России организацией и проведением спортивных соревнований как правило занимаются должностные лица подразделений профессиональной подготовки территориальных органов МВД России, в образовательных организациях МВД России -сотрудники кафедр огневой и физической подготовки, которые являются специалистами в вопросах организации и проведения спортивных соревнований в служебно-прикладных видах спорта [6].
Требования к спортивным судьям зафиксированы в различных документах, в т.ч. в Профессиональном стандарте спортивного судьи (Приказ Минтруда России от 28.03.2019 № 193н), к которым относится подготовка по дополнительным профессиональным программам в сфере физической культуры и спорта, программам теоретической подготовки в соответствии с квалификационными требованиями к спортивным судьям по соответствующему виду спорта, при этом теоретическая и практическая подготовка не относится к повышению квалификации, хотя именно эти характеристики (обучение в рамках спортивного судейского семинара и сдача квалификационного зачета) являются обязательными требованиями для присвоения (подтверждения) соответствующей квалификационной судейской категории по тому или иному виду спорта. Таким образом именно спортивный судейский семинар (как форма повышения квалификации) решает главную задачу в подготовке спортивных судей - развитие компетенций в области судейства соревнований по соответствующему виду спорта [8]. Наряду с особенностями спортивного судейства в конкретном виде спорта в рамках судейских семинаров могут рассматриваться организационные аспекты противодействия распространению допинга, вопросы этики
спортивного судейства и другие.
В настоящее время на федеральном и ведомственном уровне не выработаны и нормативно не закреплены единые подходы к организации проведению спортивных судейских семинаров как формы развития компетенций судьи [5], данные вопросы находятся в компетенции спортивных федераций и именно они вырабатывают политику в повышении профессионализма судей в видах спорта. Единым является требование Положения о спортивных судьях (Приказ Минспорта России от 28.02.2017 № 134) в части установления процедуры присвоения и подтверждения спортивных судейских категорий.
Аналогичным образом обстоят дела в служебно-прикладных видах спорта, развитие которых относится к компетенции Федеральных органов исполнительной власти (Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 695), которые не создают спортивные федерации, но осуществляют руководство развитием видов спорта, в т.ч. осуществляют деятельность по подготовке и аттестации спортивных судей [2, 7].
На сегодняшний день процедура присвоения спортивных судейских категорий хотя и имеет достаточно выверенную структуру, тем не менее в организационном плане требует некоторой корректировки. В частности присвоение и подтверждение 3 и 2 спортивной судейской категории в служебно-прикладных видах спорта находится в компетенции территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, присвоение и подтверждение 1 спортивной судейской категории находится в компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта по месту нахождения подразделения федерального органа. Всероссийская спортивная судейская категория присваивается Министерством спорта Российской Федерации по представлению, подписанному уполномоченным лицом Федерального органа исполнительной власти. Правомерно предположить, что в связи с включением в работу по подготовке спортивных судей множества организаций и субъектов подразделения федеральных органов исполнительной власти, ответственные за развитие служебно-прикладных видов спорта, не обладают всей полнотой информации по организации работы в территориальных подразделениях по подготовке и аттестации спортивных судей и осуществлению работы по присвоению и подтверждению судейских категорий. В настоящее время не существует единой базы данных по организации и проведению спортивных судейских семинаров в различных федеральных органах исполнительной власти, а также о наличии в регионах страны спортивных судей по служебно-прикладным видам спорта, имеющих 3, 2 и 1 спортивные судейские категории.
В системе МВД России на плановой основе осуществляется деятельность по развитию служебно-прикладных видов спорта [4], проводятся региональные и всероссийские спортивные судейские семинары в рамках всероссийских соревнований и чемпионатов в соответствии с Едиными календарными планами МВД России на соответствующий год (см., например: Единый календарный план основных спортивных мероприятий МВД России на 2020 год: Режим доступа: http://dinamo-mvd.ru/?p=4070). Широкая география организаторов способствует охвату наиболее обширной аудитории участников подобных мероприятий. Участниками спортивных судейских семинаров как правило являются судьи, обслуживающие турнир, в рамках которого организуются семинары, а также спортсмены, которые претендуют на повышение уровня квалификации в спортивном судействе, однако не принимают участие в судействе данного конкретного турнира в связи с участием в соревновании в качестве спортсмена или представителя команды. Анализ плана спортивных мероприятий МВД России позволяет заключить, что в основном судейские семинары проводятся на базе образовательных организаций МВД России, которые располагают мощной материальной базой, необходимым кадровым потенциалом, который может быть задействован в проведении теоретических и практических занятий в рамках организованного судейского семинара. По результатам обучения спортивные судьи сдают квалификационный зачет, что впоследствии позволяет претендовать на присвоение более высокой квалификационной
категории спортивного судьи, однако никакого документа по результатам прохождения обучения не предусмотрено. Возникает вопрос: Возможна-ли выдача документов о повышении квалификации спортивным судьям, прошедшим обучение в рамках всероссийского спортивного судейского семинара? Представляется, что такая возможность есть, однако для ее осуществления необходима аккредитация программ повышения квалификации спортивных судей по служебно-прикладным видам спорта. Такой подход к организации и проведению спортивных судейских семинаров имеет ряд бесспорных преимуществ, по сравнению с современными подходами. Во-первых, учитывая требования по периодичности прохождения повышения квалификации - это возможность зафиксировать повышение квалификации сотрудником без дополнительных временных и материальных затрат на обучение. Во-вторых, подобный подход позволил бы обеспечить стандартизацию осуществления образовательного процесса по подготовке спортивных судей и сформировать единое образовательное пространство на территории России в области подготовки спортивных судей по служебно-прикладным видам спорта. В-третьих, организация подготовки спортивных судей при прохождении программ повышения квалификации позволит систематизировать периодичность обучения специалистов с учетом опыта судейской деятельности, необходимости прохождения процедур подтверждения и присвоения судейских категорий, а также учет обучения спортивных судей. В-четвертых, организация спортивных судейских семинаров при совмещении их с организацией повышения квалификации позволит привлекать к образовательному процессу наиболее широкий круг субъектов и специалистов в области спортивного судейства (например при организации повышения квалификации с применением дистанционных образовательных технологий.
Обобщая изложенное, необходимо отметить, что работа по подготовке и аттестации спортивных судей по служебно-прикладным видам спорта в настоящее время требует новых подходов. Система организации судейства спортивных соревнований нуждается в усовершенствовании работы по повышению квалификации не только самих судей, но и иных субъектов, задействованных в организации и проведении соревнований. Реализация сформулированных предложений по развитию системы повышения квалификации сотрудников МВД России при обучении в рамках спортивных судейских семинаров позволит упорядочить деятельность по подготовке и аттестации судей по служебно-прикладным видам спорта, обеспечит единство подходов в деятельности судей и иных лиц, принимающих участие в проведении спортивных соревнований.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ковалёв, В.В. Значение служебно-прикладных стрелковых видов спорта в совершенствовании методик огневой подготовки / В.В. Ковалёв, А.А. Моисеенко // Материалы научно-практической конференции «Вопросы организации тренировочного процесса в стрелковых служебно-при-кладных видах спорта в системе МВД России». - Барнаул, 2019. - С. 14-19.
2. Крысин, М.В. К вопросу развития служебно-прикладных видов спорта сотрудников органов внутренних дел / М.В. Крысин // Материалы всероссийского круглого стола «Совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов». - Орёл, 2016. - С. 100-102.
3. Служебно-прикладные виды спорта как основа профессионального становления сотрудника ОВД / А.Н. Кулиничев, Б. А. Клименко, А.Н. Воротник, И.И. Лопатин // Вестник Белгородского юридического института МВД России им. И. Д. Путилина. - 2016. - № 1 (27). - С. 71-73.
4. О развитии в системе МВД России стрелковых служебно-прикладных видов спорта / Т.С. Купавцев, А.В. Малиновский, А.А. Моисеенко, Д.В. Юркин // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. - 2018. - № 9 (163). - С. 181-186.
5. О состоянии управления спортивной деятельностью в системе МВД России / Т.С. Купав -цев, А.В. Малиновский, А.А. Моисеенко, Д.В. Юркин // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. - 2019. - № 5 (171). - С. 184-188.
6. Купавцев, Т.С. Организация соревнований по стрельбе как средство формирования имиджа и популяризации службы в полиции / Т.С. Купавцев, А.А. Моисеенко, П.В. Никифоров // Материалы конференции «Государство и право в эпоху глобальных перемен». - Барнаул, 2017. - С. 321-323.
7. Чернов, Д.В. Деятельность специалистов служебно-прикладной физической подготовки по подготовке спортивных судей по военно-прикладным видам спорта / Д.В. Чернов, С.М. Ившичев // Сборник статей научной конференции профессорско-преподавательского состава Военного института физической культуры за 2017 год. - Санкт-Петербург, 2018. - С. 136-142.
8. Сложности определения правового статуса спортивных судей / О.А. Шевченко, И.В. Пон-кин, Д.И. Рогачев, А.И. Понкина // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - № 8 (81). - С. 106-112.
REFERENCES
1. Kovalev, V. V. and Moiseenko, A.A. (2019), "The importance of service-applied shooting sports in improving the methods of fire training", Materials of the scientific-practical conference "Issues of the organization of the training process in shooting service-applied sports in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia", Barnaul, pp. 14-19.
2. Krysin, M.V. (2016), "On the development of service and applied sports of employees of the Ministry of internal Affairs of Russia", Materials of the All-Russian round table "Improving the physical training of law enforcement officers", Orel, pp. 100-102.
3. Kulinichev, A.N., Klimenko, B.A., Vorotnik, A.N. and Lopatin, I.I. (2016), "Service and applied sports as a basis for professional development of an employee of the Ministry of internal Affairs of Russia", Bulletin of the Belgorod Law Institute of the Ministry ofInternal Affairs ofRussia named after I.D. Putilina, No. 1 (27), pp. 71-73.
4. Kupavtsev, T.S., Malinovsky, A.V., Moiseenko A.A. and Yurkyn, D.V. (2018), "About development of shooting business and applied sports in system of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation", Uchenye zapiski universiteta im. P.F. Lesgafta, No. 9 (163), pp. 181-186.
5. Kupavtsev, T.S., Malinovsky, A.V., Moiseenko A.A. and Yurkyn, D.V. (2019), "Managing sport in the system of the MIA of Russia", Uchenye zapiski universiteta im. P.F. Lesgafta, No. 5 (171), pp. 184-188.
6. Kupavtsev, T.S., Moiseenko, A.A. and Nikiforov, P. V. (2017), "Organization of shooting competitions as a means of image formation and promotion of police service", Materials of the "State and the Right during an Era of Global Changes" conference, Barnaul, pp. 321-323.
7. Chernov, D.V. and Ivshichev, S.M. (2018), "Activity of specialists of service and applied physical training on training of sports judges in military-applied sports", Collection of articles of the scientific conference of the faculty of the Military Institute of Physical Culture for 2017, St. Petersburg, pp. 136-142.
8. Shevchenko, O.A., Ponkin, I.V., Rogachev, D.I. and Ponkina, A.I. (2017), "Difficulties in defining the legal status of sports judges", Actual problems of Russian law, No. 8 (81), pp. 106-112.
Контактная информация: kupavzev22@yandex.ru
Статья поступила в редакцию 11.02.2020
УДК 797.14
АНАЛИЗ ХАРАКТЕРИСТИК ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПАРУСНОМ СПОРТЕ
Андрей Николаевич Кочергин, кандидат педагогических наук, Вадим Владимирович
Рябчиков, доктор педагогических наук, профессор, Владимир Семенович Куликов, кандидат технических наук, доцент, Евгений Александрович Бавыкин, кандидат педагогических наук, Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург
Аннотация
В статье рассмотрены некоторые аспекты применения информационно-аналитических комплексов, используемых в парусном спорте для регистрации местоположения яхт и их передвижения. Цель исследования - осуществить сравнительный анализ характеристик информационно-аналитических комплексов, используемых в парусном спорте, в контексте выявления направлений повышения технико-тактического мастерства яхтсменов спортивного резерва. Результаты исследования: в целях повышения технико-тактического мастерства яхтсменов спортивного резерва возможно использовать информационно-аналитические комплексы, отвечающие следующим требованиям: малый вес,
