CC BY
63
Формирование компетентного педагога, обладающего
ненасильственными технологиями взаимодействия, творчески мыслящей личности, возможно в условиях внедрения инновационных педагогических технологий в практику высшей школы.
Литература:
1. Селевко Г. К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие. - М.: Народное образование, 1998.
2. Сериков В. В. Личностно ориентированное образование // Педагогика. -1994. - №5.
3. Давыдов ВВ. О теориях развивающего обучения // Магистр. 1996. №1.
4. Давыдов ВВ., Громыко Ю.В. Концепция экспериментальной работы в сфере образования // Педагогика. 1994. № 6.
5. Зинченко В.П. Психологические основы педагогики (Психолого-педагогические основы построения системы развивающего обучения Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова). - М.: Гардарики, 2002.
6. Кирикова З.З. Технологическая готовность педагогов // Педагогика. 2001. № 4.
УДК: 316
ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Мугулов Ф.К.
ЧОУ ВО «Социально-педагогический институт» г. Дербент
Аннотация. Обеспечение безопасности человека, его жизни и здоровья всегда выступало одной из фундаментальных, магистральных целей и задач развития общества и гуманизма, гуманизации всех сфер жизнедеятельности человека как личности. В этом контексте в современных условиях особо актуализировались проблемы и задачи обеспечения личной безопасности туристов во всем их многообразии и многозначности.
Ключевые слова: безопастность, туризм, турист, человек, здоровье.
ISSUES OF PERSONAL SAFETY OF TOURISTS IN RUSSIA AT THE
PRESENT STAGE
Mogolov F. K.
CHOU VO "Socio-pedagogical Institute" Derbent
Annotation. Ensuring the safety of a person, his life and health has always been one of the fundamental, main goals and objectives of the development of
society and humanism, humanization of all spheres of human activity as a person. In this context, in modern conditions, the problems and tasks of ensuring the personal safety of tourists in all their diversity and ambiguity were particularly actualized.
Key words: safety, tourism, tourist, person, health.
По сложившейся научной традиции понятие «личная безопасность» используется в сфере туризма в широком и узком смыслах. В широком смысле категория «личная безопасность» включает в себя состояние защищенности всех участников общественных отношений в сфере туризма от внутренних и внешних угроз безопасности: туристов, собственников (владельцев) объектов туристской индустрии и их работников, местного населения, должностных лиц, экскурсантов, гидов, охранников и т.д..
В узком - термин «личная безопасность туристов» используется в Законе РФ о туристской деятельности (трактовка этого закона идентично повторена и закреплена в Законе о туристской деятельности в Краснодарском крае). В данном законе «личная безопасность» означает безопасность жизни и здоровья туристов, а также экскурсантов. Турист (экскурсант) имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи, а также обязан соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.
Как видим, к объектам обеспечения личной безопасности относятся, в первую очередь, такие жизненно важные нематериальные блага туристов, как жизнь, здоровье и соответствующие им личные неимущественные права («право на жизнь», «право на здоровье», «право на личную неприкосновенность»). Вместе с тем, очевидно, что в реальности круг таких объектов шире. В новом Стандарте ГОСТ Р 56643-2015 «Туристские услуги. Личная безопасность туриста», вступившем в юридическую силу на территории Российской Федерации два года назад, в ст. 4 говорится, что к объектам личной безопасности туристов относятся жизнь, здоровье, имущество (материальные ценности) туристов и личная неприкосновенность, и иные нематериальные блага туристов.
В ст.3.1 данного стандарта безопасности «личная безопасность туриста» понимается как состояние защищенности туриста и/или отдельных охраняемых объектов его безопасности от внутренних и внешних угроз безопасности. что позволяет свободно и беспрепятственно реализовывать право туриста на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий и экскурсий. В примечаниях к Стандарту также отмечается, что к туристам относят и экскурсантов, а к охраняемым объектам безопасности туриста относят жизнь, здоровье, имущество, неприкосновенность частной жизни, в том числе личная неприкосвенность,персональные данные, честь, достоинство, доброе имя., свобода совести и вероисповедания и другие духовные ценности.
Как видим, право туриста на личную безопасность включает в себя целый комплекс прав, закрепленных в действующем законодательстве и других ведомственных нормативных актах. Защита и всяческое содействие в реализации данного комплекса прав туриста на личную безопасность является обязанностью соответствующих государственных органов, туроператоров и турагентов, всех участников туриндустрии и турбизнеса.
В Стандарте личной безопасности туриста ГОСТ Р 56643-2015 говорится, что для реализации данной совокупности прав на безопасность туризма необходим комплекс мер по обеспечению личной безопасности туристов.. Под угрозой личной безопасности туриста в Стандарте понимается прямая или косвенная возможность причинения физического или морального вреда туристу либо иного ущемления его личных и имущественных прав и нематериальных благ.
Согласно действующему законодательству РФ, государственно-правовое воздействие на общественные отношения в области личной безопасности туризма, осуществляется с использованием следующих методов и форм:
1) государственная защита прав и законных интересов туристов как в России, так и за пределами ее территории;
2) регламентация свободы передвижения граждан (паспортно-визовый режим, режим пересечения государственной границы, регистрационный и миграционный учет, передвижение по территориям со специальным режимом их посещения); причем, регистрационный учет как разновидность формальностей представляет собой совокупность правовых предписаний, устанавливающих порядок регистрации и учета населения Российской Федерации, его передвижения, внутри страны и при выезде в другие государства, въезда, выезда, проживания и передвижения по территории России иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) медицинские требования, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, иные требования и правила, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) валютное регулирование, в том числе порядок обмена, купли продажи иностранной валюты, дорожных и иных чеков, эмиссии банковских карт на территории Российской Федерации и за ее пределами, операций по открытию счетов в иностранных банках за пределами территории Российской Федерации, переводу на них валютных средств, а также совершению валютных операций с ними;
5) таможенное регулирование, включая таможенное декларирование багажа, транспортных средств, валютных ценностей, валюты Российской Федерации при перемещении их туристами через государственную границу Российской Федерации и иных государств;
6)регулирование вывоза культурных ценностей за пределы территории Российской Федерации, ввоза культурных ценностей на территорию
Российской Федерации, а также оформление документов для получения разрешений на их вывоз (ввоз);
7) обеспечение личной безопасности на транспорте (досмотр пассажиров гражданских воздушных и иных судов, а также их ручной клади и багажа), а также на иных объектах туристской индустрии и при посещении туристских ресурсов;
8) информационное обеспечение личной безопасности туристов и др.
Указанные методы и формы государственно-правового воздействия,
как правило, носят комплексный характер и призваны обеспечивать не только личную безопасность индивидуальных субъектов (туристов), но и интересы национальной безопасности в целом.
Таким образом, «право на личную безопасность» предполагает обязанность уполномоченных органов публичной власти защищать жизнь и здоровье, честь и достоинство, физическую свободу гражданина от противоправных посягательств со стороны любых лиц. В то же время свою безопасность человек может защищать и сам.
Поэтому допустимо включение в содержание личной безопасности туриста права на самозащиту и необходимую оборону. Действительно, в реальной жизни человек сам, руководствуясь инстинктом самосохранения и здравым смыслом, постоянно заботится о своей безопасности. Во многом именно от него зависит то, насколько безопасным будет его существование, путешествие, конкретная экскурсия, туристский маршрут и т.п.. Эту непреложную истину туристам нужно помнить всегда и во всем!
В новом Стандарте ГОСТ Р 56643-2015 « Туристские услуги. Личная безопасность туристов" меры личной безопасности туристов- это комплекс мер организационно-технического, дипломатического, финансового, правоохранительного и иного характера, направленные на снижение угрозы личной безопасности до приемлемого уровня путем четкого разграничения и выполнения обязанностей всеми участниками процесса оказания туристских услуг и соблюдением туристами требований личной безопасности. В Стандарте дается следующая классификация мер личной безопасности туристов: по видам охраняемых объектов личной безопасности туриста; по способу организации путешествий; по целям путешествий; по области применения [1, с. 11 ].
1. В зависимости от видов охраняемых объектов личной безопасности туристов все меры подразделяются на меры:
- направленные на защиту жизни и здоровья туристов;
- меры, направленные на защиту неприкосновенности частной жизни, в том числе личную неприкосновенность, персональные данные, честь, доброе имя, достоинство, свобода совести и вероисповедания и другие духовные ценности;
- меры, направленные на обеспечение сохранности имущества туристов (к имуществу туристов относят их личные денежные средства, в т. ч. передаваемые туристским организациям в счет оплаты услуг по договорам,
предметы личного обихода, туристского снаряжения и инвентаря, сувенирную продукцию, драгоценности и другие предметы, которые используются и (или) приобретены туристом во время путешествия).
2. В зависимости от способа организации путешествий меры личной безопасности туристов подразделяются:
- на обеспечение личной безопасности организованных туристов (групповые и индивидуальные туры);
- обеспечение личной безопасности неорганизованных (в т. ч. самодеятельных) туристов.
3. По целям путешествий меры личной безопасности туристов подразделяются:
- при организации рекреационного, пляжного туризма; при организации лечебно-оздоровительного туризма;
- при организации активного (приключенческого) туризма; при организации экологического (сельского, аграрного) туризма;
- при организации горнолыжного туризма;
- при организации религиозного туризма и туризма других видов.
4. По области применения меры личной безопасности подразделяются
на:
- меры многофункционального (общего) характера;
- меры специализированного (специального) характера. При этом в Стандарте отмечается, что классификация мер личной безопасности может осуществляться и по другим признакам. В Стандарте также говорится, что при применении субъектами личной безопасности, а также самими туристами мер личной безопасности необходимо учитывать совокупность всех факторов и условий, направленных на снижение влияния угроз личной безопасности до приемлемого уровня.
К таким факторам относятся следующие: особенности целей путешествия (рекреационный туризм, экстремальный туризм, лечебнооздоровительный туризм и др.); уровень качества и безопасности оказываемых туристу услуг; продолжительность путешествия (необходимость акклиматизации, адаптации организма туриста к новым условиям, психологическая совместимость участников туристской группы и т. д.); природная среда и географический ландшафт страны (места) временного пребывания (городская. сельская, морская, горная, пустынная местность и т. д.); санитарно-эпидемиологическая обстановка и гидрометеорологические особенности страны (места) временного пребывания (экваториальный, тропический, умеренный и полярный тип, континентальный, морской, высокогорный, солярный климат, качество воды и пищи, наличие специфических животных и насекомых и др.); социальнокультурная, религиозная и этнографическая среда (язык, культурные, этические традиции и обычаи местного населения); состояние законности и правопорядка в стране (месте) временного пребывания, уровень туристского сознания местного населения и т. д.
К мерам личной безопасности для организованных туристов относят меры, направленные на защиту туристов от неправомерных действий со стороны исполнителей услуг. К таким мерам относят:
- финансовое обеспечение туроператоров;
- страхование гражданской ответственности перевозчиков;
- ответственность за предоставление недостоверной и/или неполной информации на всех этапа оказания туристских услуг.
Мерами личной безопасности для неорганизованных (в т. ч. самодеятельных) туристов является соблюдение туристами правил безопасности при нахождении в стране (месте) временного пребывания, транспорте, гостинице или ином средстве размещения, на маршрутах, в т.ч. повышенной опасности т.д.. Важно отметить, что в новом Стандарте личной безопасности туриста ГОСТ Р 56643-2015 меры личной безопасности подразделяются на две группы- это меры общего и специального характера. К мерам личной безопасности многофункционального (общего) характера относят меры, которые применяют в отношении туристов как в отношении любого другого субъекта права Российской Федерации.
Мерами личной безопасности общего характера являются следующие
меры:
- оказание консульской помощи гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами территории Российской Федерации;
- выработка мер неотложной медицинской, правовой и иной помощи в стране (месте) временного пребывания;
- предоставление рекомендаций о нежелательности въезда в страну (место) временного пребывания в связи с действием угрозы личной безопасности;
- предоставление охраны персональных данных туриста при заключении и исполнении договоров/мер по обеспечению сохранности персональной и иной конфиденциальной информации туристов, правовую охрану чести, достоинства и доброго имени туристов и т. п.
Специальные меры обеспечения личной безопасности в туризме тесно связаны с правовым статусом туриста. К специальным мерам относят следующие меры:
- страхование на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев, страхование имущества туриста и другие виды страхования;
- финансовое обеспечение ответственности туроператоров; оказание услуг инструкторов-проводников, обеспечивающих безопасность туристов при прохождении туристских маршрутов повышенной опасности;
- проведение предварительных и периодических медицинских освидетельствований обслуживающего персонала, непосредственно контактирующего с туристами при предоставлении услуг;
- регистрация групп экстремальных туристов при выходе на маршрут в подразделениях МЧС России; знание общих основ безопасности жизнедеятельности, четкое следование инструкциям (рекомендациям)
специалистов по соблюдению мер личной безопасности субъектов личной безопасности;
- страхование гражданской ответственности авиаперевозчиков;
- меры, направленные на обеспечение туристов необходимой и достоверной информацией о туристском продукте и исполнителях услуг и т. п..
Таковы в общем и целом наиболее важные меры обепечения личной безопасности туристов в РФ на современном этапе.
Литература:
1. Мугулов Ф.К. Личная безопасность туристов на территории Российской Федерации (Краснодарский край) и Республики Абхазия - Сочи : Изд-во "Стерх" - 2017. 11- с.
References:
1. Mugulov F. K. Personal safety of tourists on the territory of the Russian Federation (Krasnodar territory) and the Republic of Abkhazia-Sochi: publishing house "Sterkh" - 2017. 11-C.
УДК: 37.032
«ПЕДАГОГ- ЭТО МАСТЕР В МОЕЙ ЖИЗНИ: ПРОФЕССИОНАЛЬНО-
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД»
Абдулабекова ХА.
Дагестанский государственный университет народного хозяйства,
Махачкала
Аннотация. Бурное развитие системы воспитания и современное общество предъявляют повышенные требования к уровню профессиональной подготовленности воспитателя, вызывают необходимость постоянно совершенствовать его педагогическое мастерство. Педагогическое мастерство — это высший уровень педагогической деятельности, проявляющийся в творчестве педагога, в постоянном совершенствовании искусства обучения, воспитания и развития человека.
Педагогическое творчество рассматривается как состояние педагогической деятельности, при котором происходит создание принципиально нового в организации учебно-воспитательного процесса, в решении научно-практических проблем. Важнейшей частью педагогического мастерства являются профессиональные знания и умения.
Важнейшие компоненты основ педагогического мастерства -профессиональные знания воспитателя, его профессионально-гуманистическая направленность, педагогические способности, педагогическая техника и
