CC BY
30Закон и право. 2022. № 2. С. 82-85. Law and legislation. 2022;(2):82-85.
Научная статья УДК 34.04
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-82-85
NIION: 1997-0063-2/22-080 MOSURED: 77/27-001-2022-2-280
Вопросы адвокатской тайны, связанные с правовыми аспектами сведений конфиденциального характера
Олег Александрович Савочкин
Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России),
Москва, Россия, o.a.savochkin@mail.ru
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы адвокатской тайны, связанные с правовыми аспектами сведений конфиденциального характера. Отмечается, что до настоящего времени отсутствуют уголовно-правовые санкции за нарушение адвокатской тайны, что приводит к фактической безнаказанности лиц, которые на нее посягают (за исключением общей нормы административной ответственности в КоАП РФ, статья 13.14.), и дисциплинарной ответственности адвоката, вплоть до лишения статуса адвоката.
Автор делает вывод о необходимости изменения правового режима адвокатской тайны посредством уголовной ответственности, в том числе предусмотреть уголовную ответственность за вмешательство в профессиональную деятельность адвоката и воспрепятствование его адвокатской деятельности, исключив правовой дефект.
Ключевые слова: сведения конфиденциального характера, адвокатская тайна, доверитель, адвокат, дисциплинарная ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, правовой дефект.
Для цитирования: Савочкин О.А. Вопросы адвокатской тайны, связанные с правовыми аспектами сведений конфиденциального характера // Закон и право. 2022. № 2. С. 82—85. https://doi.org/10.24412/ 2073-3313-2022-2-82-85.
Original article
Advocate secrecy issues related to with legal aspects of confidential information
Oleg A. Savochkin
All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia),
Moscow, Russia, o.a.savochkin@mail.ru
Abstract. The article deals with the issues of attorney-client privilege related to the legal aspects of confidential information. It is noted that to date there are no criminal sanctions for violation of attorney-client privilege, which leads to actual impunity of persons who infringe on it (with the exception of the general rule of administrative responsibility in the Administrative Code of the Russian Federation (Article 13.14.) and disciplinary responsibility of a lawyer, up to the deprivation of the status of a lawyer).
The author concludes that it is necessary to change the legal the regime of advocate secrecy through criminal liability, including criminalizing interference in the professional activities of a lawyer and obstruction of his advocacy, excluding a legal defect.
Keywords: confidential information, attorney's secret, principal, lawyer, disciplinary liability, administrative liability, criminal liability, legal defect.
For citation: Savochkin O.A. Advocate secrecy issues related to with legal aspects of confidential information // Law and Legislation. 2022;(2): 82—85. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-82-85.
© Савочкин О.А. М., 2022.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2022
R соответствии с Перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденно--я-^го Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» [2] (далее — Указ Президента РФ № 188), утверждены следующие сведения конфиденциального характера (далее — тайна):
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
7. Сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.
В настоящее время нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено большое количество разновидностей тайны (сведений конфиденциального характера): государственная, судопроизводства (совещания судей и присяжных заседателей), следственная, служебная, адвокатская, нотариальная, журналистская, врачебная, налоговая, банковская, страхования, коммерческая, аудиторская, голосования, личная и семейная, переписки и переговоров, исповеди и т.д. В то же время в институте тайны основным проблемным вопросом остается реализация правового режима и отсутствие механизма защиты некоторых тайн посредством юридической ответственности.
Предметом (содержанием) тайны является информация, доступ к которой запрещается или исключается тем или иным субъектом. При этом в предмет тайны может входить не только ее непосредственное содержание, но и сведения о наличии или отсутствии у субъекта такой тайны. Субъектами права на тайну выступают физические или юридические лица, государство, а также иные субъекты. Объектом правоотношения по поводу тайны служат интересы, которым может быть нанесен ущерб в результате несанкционированного разглашения или использования конфиденциальной информации [3, с. 142].
Правовой режим — глубокое, содержательное правовое явление, связывающее воедино целостный комплекс правовых средств в соответствии со способами правового регулирования, его типами [4, с. 337].
Основное практическое значение и социальная ценность правовых режимов заключаются в том, что устанавливаемые государством они регулируют и упорядочивают общественные отношения, обеспечивают осуществление их субъектами своих прав и обязанностей, защиту своих интересов [5, с. 36].
Необходимо отметить, что российским законодательством за незаконное получение и разглашение практически всех видов тайн, а также воспрепятствование профессиональной деятельности уполномоченных на то субъектов тайны предусмотрена уголовная ответственность:
■ статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни»;
■ статья 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений»;
LAW & LEGISLATION • 02-2022
■ статья 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»;
■ статья 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов»;
■ статья 155 УК РФ «Разглашение тайны усыновления (удочерения)»;
■ статья 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»;
■ статья 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны»;
■ статья 284 УК РФ «Утрата документов, содержащих государственную тайну»;
■ статья 294 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования»;
■ статья 310 УК РФ «Разглашение данных предварительного расследования» [1].
Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что до настоящего времени отсутствуют уголовно-правовые санкции за нарушение адвокатской тайны, что приводит к фактической безнаказанности лиц, которые на нее посягают (за исключением общей нормы административной ответственности в КоАП РФ, статья 13.14.), и дисциплинарной ответственности адвоката, вплоть до лишения статуса адвоката.
Поэтому уже давно назрел вопрос о необходимости внесения дополнений и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственность за воспрепятствование доступа адвоката к правосудию, так как только самый строгий вид юридической ответственности способен остановить произвол со стороны должностных лиц, покушающихся на конфиденциальность оказываемой адвокатом доверителю квалифицированной юридической помощи посредством проведения незаконных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката [6].
С учетом изложенного в целях укрепления авторитета адвокатуры и повышения доверия граждан к адвокатам, а также принимая во внимание принцип состязательности и равноправия сторон, принципы законности и независимости адвокатуры, адвокатскому сообществу (в том числе используя возможности адвокатов и юристов, являющихся членами Ассоциации юристов России и обладающих правом законодательной инициативы), представляется необходимым ус-
корить принятие и введение специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за вмешательство в профессиональную деятельность адвоката и воспрепятствование адвокатской деятельности, а также уголовно-правовых санкций за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих адвокатскую тайну, исключив правовой дефект.
Список источников
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-Ф3 // http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_82959/
2. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (в ред. указов Президента РФ от 23.09.2005; от 13.07.2015) // Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-Ф3 // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_ 82959/
3. Авдеева М.В., Пиджаков А.Ю. «Тайна» как правовое понятие // Матер. Междунар. науч. конф. // Ленингр. юрид. журнал ЛГУ им. А.С. Пушкина. 2012. № 4 (30).
4. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: НОРМА., 2001.
5. Сюбарева И.Ф. К вопросу о правовых режимах // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. 2014. № 4 (81).
6. Савочкин О.А. Институт адвокатской тайны как гарант обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юстиция. 2016. № 4.
References
1. The Criminal Code of the Russian Federation on 13.06.1996 № 63-FZ // http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 82959/
2. Decree of the President of the Russian Federation in on 06.03.1997 № 188 «On approval of the list of confidential information» (as amended by the decrees of the President of the Russian Federation on 23.09.2005; on 13.07.2015) ) // Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-Ф3 // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 82959/
3. Avdeeva M. V., Jackets A. Yu. «Mystery» as a legal concept: Materials of the international scientific conference / / Leningrad legal journal of Leningrad State University named after A.S. Pushkin. 2012. № 4 (30).
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2022
4. Alekseev S.S. Climbing to the right. Searches and solutions. M.: NORMA. 2001.
5. Syubareva I.F. On the issue of legal regimes // Bulletin of the Volzhsky University. V.N. Tatishchev. 2014. № 4 (81).
6. Savochkin O.A. Institute of advocate secrecy as a guarantor of constitutional rights and freedoms of man and citizen in the Russian Federation // Justice. 2016. № 4.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Гражданский процесс. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», специальности «Правоохранительная деятельность» / Под ред. Л.В. Тумановой, Н.Д. Амаглобели. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 687 с.
На основе современного законодательства системно и комплексно раскрыты основные темы курса: цели, задачи, принципы гражданского судопроизводства, сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, понятие доказательств и доказывания, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.
Особое внимание уделено порядку пересмотра судебных постановлений в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, особенностям производства по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, по состоянию на 1 апреля 2018 г.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также для всех интересующихся вопросами гражданского процесса.
Информация об авторе
Савочкин О.А. — соискатель
Information about the author
Savochkin O.A. — applicant
Статья поступила в редакцию 23.11.2021; одобрена после рецензирования 08.01.2022; принята к публикации 14.01.2022.
The article was submitted 23.1 1.2021; approved after reviewing 08.01.2022; accepted for publication 14.01.2022.
LAW & LEGISLATION • 02-2022
