CC BY
124
Вопрос налогообложения британских колоний в Северной Америке накануне войны за
независимость США
The question of taxation of the British colonies in North America on the eve of the war of
independence
Хам Виктория Владиславовна
Специалитет, 38.05.01. «Экономическая безопасность», Студент Самарского Государственного Университета,
Россия, Самара. vika. kham@mail.ru
Kham Viktoria Vladislavovna
Bachelor's degree, 38.05.01. «Economic safety», Student of Samara State Technical University,
Russia, Samara. vika. kham@mail.ru
Аннотация.
В статье на основе информации о войне за независимость в Северной Америке рассматривается вопрос о налогообложении британских колоний. Эта тема связана напрямую с конфликтом британских колоний и английским правительством. Накануне столкновения был дан обзор британских и колониальных сил.
Annotation.
The article, based on information about the war of independence in North America, examines the taxation of the British colonies. This topic is directly related to the conflict between the British colonies and the British government. On the eve of the clash, a review of British and colonial forces was given.
Ключевые слова: налогообложение, бостонское чаепитие, акт о гербовом сборе, акты Тауншенда, бостонская бойня, Великобритания, Северная Америка
Key words: taxation, Boston tea party, stamp act, Townshend acts, Boston massacre, United Kingdom, North
America.
Британская политика была против по поводу развития колонии и формированию новой нации. Метрополия систематически пыталась удерживать развитие в промышленных и коммерческих колониях, тем самым закрепить те ресурсы и материалы, которые нужны были в качестве источника для промышленных товаров. Увеличение противодействия было вызвано действиями Великобритании по налогообложению колоний: Закон о гербовом сборе 1765 года, Акты Тауншенда в 1767 году. Первый континентальный конгресс, который был вызван по причине осмысление того, что нужно действовать совместными усилиями. Континентальный конгресс созывался в городе Филадельфия с 5 сентября по 26 октября 1774 года и признавший «Декларацию прав и жалоб» и «Ассоциацию» действительными. «Ассоциация» стала причиной прекращения торговых отношений с Соединенным Королевством. Негативное состояние в колониях вызвало желание у Великобритании принять решительные меры против мятежников. 19 апреля 1775 года при Лексингтоне и Конкорде была пролита первая кровь - начался новый вооруженный этап освободительного движения [11].
Причинами войны за независимость стали: ограничения метрополией свободы торговли и предпринимательства в колониях, также введение новых налогов и таможенных пошлин, т.е. введение гербового сбора метрополией и многие другие. Сначала, английское правительство было против выпуска бумажных денег, тем самым в 1764 году они были отменены. Фермеры и ремесленники, у которых всегда была нужда в деньгах, были ущемлены в своих правах. Закон о гербовом сборе был издан английским правительством в 1765 году. Гербовые сборы в диапазоне от нескольких пенсов до нескольких фунтов стерлингов взимались с каждого
торгового счета, с каждой квитанции, с каждого контракта, с каждым выпуском газеты, с каждым университетским дипломом, с каждым дипломом, короче говоря, с почти каждым шагом колонистов в их экономической и культурной деятельности. После принятия гербового налога люди в колониях начали негодовать, т.е. начались митинги, над сборщиками налогов начали издеваться [8; 115-118]. После этого согласие колонистов на обложение налогов стала причиной созыва конгресса представителей колоний в Нью-Йорке 1765 году. Таким образом, вопрос о налогах стал иметь политический характер, т.е. значение вопроса о власти в колониях. Британские товары стали игнорироваться конгрессом. Американцы стали носить одежду из грубых тканей, которые сами же сделали и пили чай, залитый листьями малины. Женщины, отказавшись от шелковых платьев и лент, показывая протест. Протестующие, которые были не согласны с гербовым сбором выступали под лозунгом «нет налогов без представительства». Поселенцы были возмущены не строгостью налога (он не был губительным), а самим фактом его введения парламентом, в котором не было представителей североамериканских колоний. Однако гербовый сбор был заменен таможенными пошлинами, но даже это не внесло спокойства в колониях. 5 марта 1770 года в Бостоне произошло столкновение граждан с британскими солдатами, которые в обороне убили и ранили нескольких человек. Сыны Свободы успешно использовали уличную политику и промахи британских властей, чтобы вызвать недовольство. Тактика массового бойкота импортируемых английских товаров, а именно несанкционированные обыски подозреваемых в заговоре с властями, без убийства и кровопролития, начала применяться. Британское правительство стало облагать налогом поселенцев, когда отменило Закон о гербовом сборе. Закон, который получил имя его автора министра финансов Тауншенда, был подписан парламентом в июне 1767 года. Этот закон включал в себя косвенные налоги для американских колоний на промышленные товары, такие как, стекло, бумагу, чай и другие предметы английского значения. По поводу Закона Тауншенда, население стало возмущаться все больше [10].
Немного подробнее изучим этот акт. Акт Тауншенда делится на 5 законов: 1. нью-йоркский закон об ограничениях 1767 года. Он является первым из пяти актов, которые были приняты 5 июня 1767 года. Было запрещено принятие новых счетов Ассамблее Нью-Йорка и губернатору Нью-Йорка, пока они не дали согласия на принятие Закона о квотах 1765 года, вынуждавший британским войскам в колонии, платить и предоставлять жилье, еду и предметы снабжения. Нью-Йорк выступил против ежеквартального закона о поддержке, потому что он приравнивал налогообложение без представительства, потому что у них не было представителей в парламенте. 2. Закон о доходах 1767. Это был второй из пяти законов, который был принят 26 июня 1767 года. Стекло, свинец, краски художников и бумага были обложены налогом [7; 97-105]. Сотрудникам таможни даже помогли эти налоги, так как у них появились широкие полномочия чтобы обеспечить соблюдение налоговых норм и наказать контрабандистов с помощью «писем поддержки», общие ордера на обыск использовались для поиска контрабандных товаров, принадлежащих отдельным лицам. Рассматривая налоги как угрозу их правам как британских подданных, колонисты были недовольны. Спорным вопросом было использование исполнительных приказов, потому что только в Великобритании было установлено право на частную собственность. 3. Закон о возмещении убытков 1767. Этот акт был (совместным) третьим актом, принятым 29 июня 1767 года, в тот же день, что и Закон об уполномоченных таможенных органов. «Возмещение» - значит «безопасность или защиту от потери или другого финансового бремени». После импорта чая в Англию, Закон о возмещении убытков 1767 года снизил налоги с Британской Ост-Индской компании. Снижение налогов дало широкие возможности для того, чтобы вывезти чай в колонии дешевле и перепродать его колонистам. В то время все предметы должны были быть отправлены в Англию, сначала из того места, где они были изготовлены, а затем реэкспортированы в пункт назначения, включая колонию. Принцип меркантилизма гласил, что колонии были обязаны и вынуждены
торговать только с Англией. 4. Закон об уполномоченных таможни 1767. Этот закон был также принят 29 июня 1767 года. В помощь североамериканским колониям с пятью таможенными комиссарами в городе Бостон, закон создал новый таможенный совет. Новые офисы были открыты в других портах. Чтобы обеспечить выполнения всех правил судоходства и увеличения налоговых поступлений был создан совет. Ранее управление таможней было в руках Англии. Процветала контрабанда по причине того, что заявка не была удовлетворительной посредством большого расстояния. [6; 148-151]. Конфронтация с торговцами-поселенцами стала существовать за счет усиленного применения Таможенного совета после того, как этот совет начал функционировать. Причинами войны в Бостоне стала оккупация Бостона за счет вспыхнувших инцидентов в колониях с участием таможенников и чиновников, военнослужащих и поселенцев. 5. Закон о вице -адмиралтейском суде 1768 года является последним из пяти принятых законов. Он не был принят до 6 июля 1768 года, через год после остальных четырех. Лорд Чарльз Тауншенд, канцлер казначейства, от которого названы законы Тауншенда, внезапно умер в сентябре 1767 года. По этой причине некоторые ученые не включают Закон о вице-адмиралтейском суде в другие акты Тауншенда, но большинство с тех пор, как заботится о тех же проблемах [4]. Этот закон был одобрен не парламентом, а уполномоченными представителями казначейства лордов Ее Величества с одобрения короля для оказания помощи в судебном преследовании торговцев людьми. Был издан закон о привлечении к ответственности торговцев людьми. Это давало юрисдикцию королевским военно-морским судам, а не колониальным судам по всем вопросам, связанным с таможенными нарушениями и контрабандой. До принятия закона таможенные правонарушители могли предстать перед адмиралтейским судом в Галифаксе, Новая Шотландия, Канада, если прокуроры полагали, что они не получат благоприятного результата, используя местного судью и присяжных. Три новых Королевских суда Адмиралтейства в Бостоне, Филадельфии и Чарльстоне были добавлены в Закон о вице-адмиралтействе для содействия более эффективным действиям. Этими судами управляли назначенные короной судьи, которые получали 5% от штрафа, наложенного судьей при осуждении кого-либо. Решения принимались исключительно судьей, без возможности суда присяжных, считавшегося одним из основных прав британских подданных. Кроме того, обвиняемый должен предстать перед судом юрисдикции за свой счет; если он не появлялся, его автоматически осуждали [9; 132-135].
Прежде всего, эта линия законов была принята для увеличения доходов в колониях. Это, в свою очередь, будет использовано для выплаты зарплаты губернатору и судьям. Новые пошлины на краски, свинец, стекло, бумагу и чай, которые были ввезены в колонии. Это был очень сложный шаг, поскольку жители колоний должны были покупать эти товары из Великобритании. Причина заключалась в том, что судьи могли быть независимыми от колониального правления. Формирование эффективных средств для соблюдения правил торговли, устанавливает стандартные правила и положения, которые парламент вправе взимать с расчетов по налогам. Этот закон вызвал большое недовольство среди поселенцев. Торговцы сдерживали бойкоты, оказывая давление на своих британских коллег, чтобы те отменили свои действия. Без ввоза (приостановка ввоза некоторых британских товаров), вступил в силу 1 января 1769 года бостонскими торговцами. Хотя это не так эффективно, как считается [1].
В 1769 году в Вирджинии с участием законодателей штата Вирджиния Джорджа Вашингтона, Томаса Джефферсона и Патрика Генри была организована «Ассоциация» для бойкота английских товаров, подлежащих вычету. Подобные общества возникли в других колониях [3]. В этой напряженной обстановке в марте 1770 г. произошла так называемая «бостонская бойня», т.е. уличное столкновение между жителями города и английскими солдатами. Налоговая политика метрополии и факт того, что большое количество колониальных лидеров были назначены королем, вызвало недовольство населения города. Британские войска начали наступать
с оружиями на толпу. Делегация городского митинга начала настаивать от губернатора вывести войска из колонии. Глава администрации был вынужден сдаться, и делегация добилась своего, а именно, войска были выведены из города на один из ближайших островов. Создание политических организаций начинает резко усиливаться после того как сражения в бостоне закончилось. Формирование политических обществ, распространявшие свою деятельность на все колонии, были запрещены британскими законами. Но несмотря на запрет, радикальные буржуа Новой Англии обошли этот закон, создав Бостонский комитет по переписке (точнее, «Комитет по отношениям»). Он провел успешную военную деятельность среди рабочих и строителей в Бостоне, а также не дал согласия на укрепление перешейка в этом же городе. Этот совет сделал так, чтобы торговцы не доставляли собственные корабли для перемещения британских войск. Комитет призвал к голосованию за всех (мужчин). Он связался с другими колониями и особенно с Вирджинией. Формирование Постоянного комитета по переписке в Вирджинии под руководством Патрика Генри и Томаса Джефферсона в марте 1773 года имело большое значение [5; 83-87].
Протест против англичан в 1773 году, ввозившие беспошлинный чай в Северную Америку, назывался «Бостонское чаепитие», стал поводом войны. «Бостонское чаепитие» вредило развитию экономики. Таким образом, в декабре 1773 члены организации «Сыны свободы» (массовая тайная антиколониальная организация в британских колониях в Северной Америке), которые смогли проникнуть на английские корабли в Бостонском порту и с легкостью выбросить партию чая в море. «Бостонское чаепитие» послужило причиной закрытия торгового порта весной 1774 года. Избирание учреждения имели право только массачусетская колония и ее главный город Бостон. Кроме того, ловля рыб в мелководных водах Ньюфаундленда было запрещено по слову короля. Этот приказ оставил более 30 000 человек безработными, а также население без рыбы, тем самым нарушив важную отрасль экономики колоний - рыболовство и продажу рыбы острова Вест-Индии [2].
Список используемой литературы:
1. Ashley W.J. The Commercial Legislation of England and the American Colonies, 1660-1760. II Quarterly Journal of Economics, 14 November 1899. P. 4
2. Marshall P. The First and Second British Empires: A Question of demarcation II History - XIX. 1964
3. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм. Т. 3. Время мира. М., 1992
4. Ефимов А.В. Очерки истории США. 1492-1870 гг. // А. В. Ефимов -советский учёный-американист и историк-педагог, заведующий кафедрой новой и новейшей истории и декан исторического факультета МГУ. М., 1958
5. Согрин В.В. Идейные течения в американской революции XVIII века. М., 1980
6. Шведов В. Г. конфликт британских колоний в северной Америке с метрополией - преддверие войны за независимость // Шведов В. Г. - доктор географических наук. 2013
