CC BY
91
СТАРТАП МОлОДОгО УЧЕНОгО
оригинальная статья
DOI: 10.26794/2226-7867-2020-10-3-147-149 УДК 32.019.51(045)
Волонтерство как инструмент вовлечения в систему государственной молодежной политики
К. Т. лукьяненко
Финансовый университет, Москва, Россия 1пНрк://о^. огд/0000-0002-2556-7295
аннотация
В настоящее время, когда в Российской Федерации наблюдается рост социальной и политической активности молодежи, возрастает важность увеличения качественного ее охвата государственной молодежной политикой. В данном контексте особую роль приобретает волонтерство как действенный инструмент по вовлечению молодых людей в систему государственной молодежной политики и решению государственно-ориентированных задач. В данной статье рассматриваются перспективы развития волонтерства, в том числе, в условиях экстренной мобилизации по борьбе с коронавирусной пандемией . Ключевые слова: молодежная политика; волонтерство; мобилизация; социальные процессы; внутренняя политика; общественные проекты; COVID-19
Для цитирования: лукьяненко К.Т. Волонтерство как инструмент вовлечения в систему государственной молодежной политики. Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2020;10(3):147-149. DOI: 10.26794/2226-78672020-10-3-147-149
original paper
Volunteering as a Tool for Involvement in the system of state Youth Policy
K.T. Lukianenko
Financial University, Moscow, Russia https://orcid. org/0000-0002-2556-7295
abstract
Currently, in the Russian Federation, there is an increase in the social and political activity of youth, the importance of increasing the quality coverage of youth with state youth policy is growing . In this context, volunteering takes on a unique role as an effective toolkit for involving youth in the system of state youth policy, as well as solving state-oriented tasks. This article discusses the prospects for the development of volunteering in the Russian Federation for involving young people in solving state-oriented tasks, including in conditions of emergency mobilization using the example of a coronavirus pandemic . Keywords: youth policy; volunteering; mobilization; social processes; domestic policy; social projects; COVID-19
For citation: Lukianenko K.T. Volunteering as a tool for involvement in the system of state youth policy. Gumanitarnye Nauki. Vestnik Finasovogo Universiteta = Humanities and Social Sciences. Bulletin of the Financial University. 2020;10(3):147-149. DOI: 10.26794/2226-7867-2020-10-3-147-149
На протяжении последних лет в Российской Федерации растет социально-политическая активность молодежи [1]. В этой связи возникают новые задачи, заложенные в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года*.
Несомненно, для успешного осуществления государственной молодежной политики (далее — ГМП) необходимо увеличивать качественный охват
* Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р.
© Лукьяненко К. Т, 2020
и уровень вовлечения в нее молодежи. В данном контексте особую роль приобретает волонтерство.
В качестве главной отличительной особенности волонтерства от классических инструментов вовлечения молодежи в систему ГМП можно назвать объединяющий фактор на базе неполитической повестки по реализации альтруистических акций. Это при должном позиционировании позволяет вовлекать в подконтрольные государству волонтерские процессы (движения, акции) людей изначально аполитичных или даже негативно настроенных к режиму, которые ранее не попадали в сферу влияния системы ГМП через классические
СТАРТАП МОЛОДОГО УЧЕНОГО
инструменты вовлечения (например, форумные кампании, патриотические акции и т.д.).
Таким образом, при выстраивании правильного позиционирования того или иного волонтерского объединения или акции, можно в короткие сроки мобилизовать ранее не затронутую ГМП молодежную аудиторию через неполитическую повестку, выстроить управляемую систему и постепенно вовлекать молодых людей в проекты реализации ГМП.
Фактически волонтерство можно охарактеризовать в качестве объединяющего признака, через который организуется, активизируется и концентрируется аудитория для дальнейшего вовлечения в работу в рамках системы государственной политики [2]. После формального объединения вокруг нейтральной социально-ориентированной повестки к волонтерам уже могут применяться стандартные инструменты ГМП с учетом фокуса их интересов и при соблюдении умеренного дистанцирования от государства в своем позиционировании. По итогам данных действий ранее нейтрально или негативно настроенная по отношению к системе ГМП молодежь по факту становится ее составным элементом, трансформируя свое отношение к системе и образуя позитивный общественный фон.
В Российской Федерации на современном этапе волонтерство как системное направление стало активно прорабатываться государством в 2016 г. по итогам Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (https://tass.ru/ тйз/5870697). После этого был реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения в стране [3]. При этом выделились ключевые государственные субъекты принятия решений по развитию и координации системы волонтерства в Российской Федерации. Среди них — Управление Президента Российской Федерации по общественным проектам, Федеральное агентство по делам молодежи и ФГБУ «Роспатриотцентр».
В качестве наиболее массовых и показательных реализованных волонтерских акций в Российской Федерации за последние годы можно выделить проведение Всемирного фестиваля молодежи и студентов в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. При этом, согласно Отчету об итогах деятельности Федерального агентства по делам молодежи за 2018 г., суммарное количество участников форумной кампании составило 800 тыс. человек (https://fadm. gov.ru/documents/download/857/).
Данные акции позволили поступательно наработать обширную базу активистов в различных регионах России с целью их дальнейшего вовлече-
ния в государственно-ориентированные процессы по мере необходимости, как на федеральном, так и на региональных уровнях.
Ярким примером оперативной мобилизации молодежи для государственных нужд через волонтерскую повестку является Всероссийская волонтерская акция «Мы вместе», которая реализуется на территории Российской Федерации с марта 2020 г., и целью которой является поддержка пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии коронавируса (https://new.dobro. ru/news/7944-akciya-vzaimopomoshi). Данная акция в сжатые сроки мобилизовала более 100 тыс. человек по стране (https://мывместе2020.рф), а средний возраст волонтера, согласно данным портала «Добро в России», составляет 25 лет. В рамках проведения акции сформированы федеральный и региональные координационные штабы. В качестве основных инструментов вовлечения волонтеров в акцию «Мы вместе» можно выделить СМИ, социальные сети, наружную рекламу, информирование населения через органы государственной власти, использование ранее наработанного волонтерского актива органами ГМП и др.
Помимо социально-значимых результатов реализации данной акции можно выделить следующие:
• увеличение количества волонтеров как социально-активной группы за счет притока новых людей, в том числе ранее не задействованных в системе ГМП и волонтерстве за счет объединяющей повестки перед лицом общей угрозы обществу;
• апробацию механизма экстренной мобилизации социально-активной части граждан в отдельных регионах с наличием координационных центров по управлению их действиями;
• апробацию механизма масштабной мобилизации граждан на решение социально-значимой проблематики через побуждающую агитацию в СМИ, социальных сетях и иных коммуникационных площадках;
• приобретение опыта формирования позитивного общественного мнения у части населения и смещения фокуса внимания части общества на позитивный контент в условиях социально-экономической нестабильности;
• повышение электоральной лояльности к действующей власти со стороны волонтеров — участников акции за счет вовлеченности в совместные действия;
• иные результаты.
В текущих условиях наблюдается развитие системы координации волонтерства в Российской
К. Т. Лукьяненко
Федерации и повышение количественного охвата лиц, вовлеченных в волонтерскую деятельность.
Несомненно, опыт проведения столь масштабных акций формирует предпосылки для дальнейшего использования наработанного человеческого ресурса для решения задач, которые могут преследовать как реализацию целей, заложенных в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, так и иных, в том числе, политических целей. При этом волонтеры как потенциально главная социальная сила могут быть эффективно мобилизованы через объединяющую социально-значимую повестку при выстраивании соответствующего позиционирования в общественном сознании.
Путем развития и вовлечения молодежи в волонтерскую деятельность государство создает действенный механизм для формирования базы социально-активных людей, которые могут быть при необходимости мобилизованы для решения возникающих социально-значимых проблем, а также для создания потенциальной общественно-политической силы. В условиях смещения прио-
ритетных направлений деятельности государства в сторону социальной политики волонтеры могут стать важными субъектами реализации государственных задач в социальной сфере. Успешный опыт координации деятельности волонтеров в условиях коронавирусной пандемии на федеральном и региональных уровнях подтверждает действенность данной тенденции.
Участившиеся случаи возникновения социального напряжения на почве экологических конфликтов также позволяют допустить возможную потенциальную роль координируемых государством волонтеров в решении и осуществлении контроля во время локальных экологических кризисов и иных социальных конфликтов.
Таким образом, существующие тенденции подтверждают высокие перспективы использования волонтерства как действенного инструмента вовлечения молодежи в систему ГМП, а также закладывают организационные и методологические основы для последующей активизации волонтеров в качестве координируемой силы, направленной на решение социальных и государственно-ориентированных задач.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Шаматонова Г. Л. Социально-политическая активность молодежи в современной России: состояние и тенденции развития. Социальные и гуманитарные знания. 2018;4(2):82-87.
2. Васильковская М. И. Институт молодежного волонтерства как социально-культурный феномен. Мир науки. Социология, филология, культурология. 2018;9(2):8-14.
3. Российское добровольчество: тенденции и характеристики. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2019;4(56):165-174.
references
1. Shamatonova G. L. Socio-political activity of youth in modern Russia: Status and development trends. Sotsialnye igumanitarnyeznaniya. 2018;4(2):82-87. (In Russ.).
2. Vasilkovskaya M. I. Institute of youth volunteerism as a socio-cultural phenomenon. Mir nauki. Sotsiologiya, filologiya, kul'turologiya. 2018;9(2):8-14. (In Russ.).
3. Russian volunteerism: trends and characteristics. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. Seriya: Sotsial'nye nauki. 2019;4(56):165-174. (In Russ.).
информация об авторе
Кирилл Тимурович Лукьяненко — студент 4-го курса факультета государственного управления и финансового
контроля, Финансовый университета, Москва, Россия
ABOUTTHE AUTHOR
Kirill T. Lukyanenko — 4th-year student, Faculty of Public Administration and Financial Control, Financial University,
Moscow, Russia
Статья поступила 05.05.2020; принята к публикации 20.05.2020. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. The article received on 05.05.2020; accepted for publication on 20.05.2020. The author read and approved the final version of the manuscript.
