Научная статья на тему 'Внутрирегиональные миграционные процессы в Приморском крае'

Внутрирегиональные миграционные процессы в Приморском крае Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
58
14
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Лобода Оксана Витальевна, Михаев Иван Михайлович

В работе рассматриваются основные тенденции перераспределения населения в Приморье по средствам внутрирегиональных миграционных потоков на фоне сложной демографической ситуации в крае, а также значение данных явлений в процессе формирования не только кадрового потенциала территории, но и изменения социальной структуры в целом. Авторы подчеркивают, что происходит сосредоточение экономически-активного населения исключительно в краевом административном центре. Данные тенденции могут обернуться тяжелыми последствиями для будущего социально-экономического развития края.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Intraregional migration processes in the Primorsky Territory

The article deals with main tendencies of re-distribution of population in Primorye (with regard to intraregional migration processes) against the difficult demographic background in the Territory. The authors stress the idea that this tendency is of great significance not only for forming labor potential of the Territory but also for changing social structure as a whole. The authors consider that economically active population is concentrated mainly in the territorial administrative center. These tendencies may cause heavy consequences for the future social and economic development of the Territory. О.В. Лобода

Текст научной работы на тему «Внутрирегиональные миграционные процессы в Приморском крае»

Внутрирегиональные миграционные процессы в Приморском крае О.В. Лобода И.М. Михаев

В работе рассматриваются основные тенденции перераспределения населения в Приморье по средствам внутрирегиональных миграционных потоков на фоне сложной демографической ситуации в крае, а также значение данных явлений в процессе формирования не только кадрового потенциала территории, но и изменения социальной структуры в целом Авторы подчеркивают, что происходит сосредоточение экономически-активного населения исключительно в краевом административном центре. Данные тенденции могут обернуться тяжелыми последствиями для будущего социально-экономического развития края.

The article deals with main tendencies of re-distribution of population in Primorye (with regard to intraregional migration processes) against the difficult demographic background in the Territory. The authors stress the idea that this tendency is of great significance not only for forming labor potential of the Territory but also for changing social structure as a whole. The authors consider that economically active population is concentrated mainly in the territorial administrative center. These tendencies may cause heavy consequences for the future social and economic development of the Territory.

О.В. Лобода И.М. Михаев

С конца 80-х годов Россия преврати- крупный принимающий центр, и как стра-

лась в активного участника мировых ми- на выхода и транзита мигрантов. В силу

грационных процессов, выступая и как этого, основное внимание российских со-

Лобода Оксана Витальевна - канд. социол. наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления ИМОСТ Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (г. Владивосток)

Михаев Иван Михайлович - ассистент кафедры государственного и муниципального управления ИМОСТ Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (г. Владивосток)

циологов сосредоточилось на исследовании процессов внешней-миграции. Однако не менее важное значение, чем внешние миграционные потоки, имеют процессы перераспределения населения на отдельно взятой территории. Изменение плотности населения и его качественных характеристик, динамика и направленность внутрирегиональных миграций напрямую влияют и на характер развития промышленнопроизводственного комплекса, и на ситуацию на рынке труда, и на формирование системы социальных отношений, а также на обеспечение устойчивого развития территории в складывающихся политико-экономических условиях. На этом фоне Приморский край не является исключением из общих правил.

недостатки качественных параметров трудовых ресурсов.

В результате проводимой на протяжении ряда лет политики по закрытию предприятий, отсутствию или снижению финансирования отдельных отраслей народного хозяйства экономически активное население (в том числе и высококвалифицированные специалисты) выезжало за пределы края. На 1 января 2006 г. в Приморском крае постоянно проживало 2019,5 чел., что на 0,8% или на 16,3 тыс. меньше, чем на начало 2005 г. В сравнении же с 1991 г. (когда впервые было зафиксировано отрицательное значение в изменении численности населения) в 2006 г. данный показатель составил 236,9 [1].

Несмотря на то, что из числа террито-

Таблица 1

Динамика изменения численности населення Пряморсжого края [2] (на начало года; тысяч человек)

Годы Все население В том числе

городское сельское

1989 2256,1 1744,0 512,1

2000 2141,1 1663,8 477,3

2002 2071,2 1622,0 449,2

2003 2067,4 1619,5 447,9

2004 2051,3 1608,2 443,1

2005 2035,8 1534,0 501,8

2006 2019,5 1522,9 496,6

Рыночные преобразования конца XX столетия усугубили проблемы развития населения в крае, в особенности зависимость его формирования от типовой концепции хозяйственного освоения территории, неравномерное распределение,

рий, входящих в состав ДВФО, удельный вес населения Приморья в общей численности продолжает оставаться максимально высоким (порядка 30,8%), демографическая ситуация остается весьма сложной. Коэффициент естественной убыли населе-

ния увеличивается из года в год. Количественный итог депопуляции, имеющей долгосрочный характер, обусловлен сужением базы воспроизводства и катастрофически высокими показателями смертности.

Сокращение численности населения является следствием как естественной убыли, так и сложной миграционной ситуации, сложившейся в крае. Процессы оттока населения носят затяжной характер.

лась на 30, 36%, то краевой центр потерял только 22% населения. За 2005 год (при сохраняющихся показателях сокращения населения в крае) численность жителей г. Владивостока уменьшилась всего на 10%. При этом, данная динамика совершенно не связана с процессами естественного воспроизводства населения. В краевом центре по-прежнему сохраняются высокие показатели смертности при низком уровне

Таблица 2

Миграционный прирост, убыль населения Приморского края [3]

годы Тысяч человек На 10000 населения

Все население В том числе Все население В том числе

городское сельское городское сельское

1989 26,2 20,0 6,2 115,1 110,0 120,0

2000 -9,4 -6,4 -3,0 -40,0 -40,0 -60,0

2002 -8,4 -5,3 -3,1 -40,0 -30,0 -70,0

2003 -5,7 -3,0 -2,7 -27,9 - 18,9 -60,4

2004 -5,2 -4,2 -1,0 -25,5 -26,7 -21,6

2005 -4,6 -2,6 -2,0 -22,7 - 17,3 -39,5

Наиболее активно выезжают с территории городов Владивосток, Находка, Уссурийск, Спасск-Дальний. Сюда же можно отнести и такие крупные районы центра, как Хасанский, Кавалеровский, Пожарский, Кировский, Спасский. При наличии высоких показателей общего оттока населения сохраняется преобладающая тенденция к перемещению внутри региона. Это напрямую связано как со сложным финансово-экономическим положением жителей края, не позволяющим выехать за его пределы, так и с территориальной обособленностью дальневосточного региона в целом.

При общей неблагоприятной ситуации массового исхода населения районов края местами максимальной его концентрации остаются наиболее крупные города. Лидирующее положение в данном случае сохраняется за г. Владивостоком. Если за 2004 год численность населения края сократи-

рождаемости [4].

Анализ общих итогов миграции населения по городам и районам края показывает, что, несмотря на общее устойчивое сокращение численности населения города в целом, показатели притока населения остаются максимально высокими по сравнению с другими городами. Пополнение численности населения происходит в основном за счет внутрирегиональных ресурсов. В 2005 г. на 6101 человек прибывших 3750 человек составляли жители края. Показательным является тот факт, что при отрицательном значении миграционного прироста (805 по г. Владивостоку в целом) значение, характеризующее внутрирегиональные миграционные процессы, составляет +1064 человека. На втором месте находится г. Артем, что объясняется его территориальной близостью к краевому центру (практический «город-спутник»),

Таблица 3

Динамика общих коэффициентов рождаемости и смертности

в г. Владивостоке [5]

(на 1000 населения

Число родившихся “2ТШ5 в % к 2004 Число умерших Т005~ в % к 2004 Естественный прирост, убыль (-)

2004 2005 98,9 2004 2005 97,0 2004 2005

Владивосток 9,3 9,2 13,4 13,0 -4,1 -3,8

позволяющей вступать в систему отношений на рынке труда г. Владивостока, при этом имея постоянное место жительства за его пределами, т. к. в самом Владивостоке крайне дорогое жилье и фактический дефицит такового (см, таблицы 4, 5) [6].

потенциал удаленных от г. Владивостока районов. Однако статистические данные не отражают количества тех, кто в силу субъективных причин сохраняет регистрацию по прежнему месту жительства, тем не менее вступая в социальные отношения

Таблица 4

Общие итоги миграции населения по городам и районам края

(убытие)

(человек

Число Из них

выбывших в пределах России в том числе

всего внутри региона из других регионов

Владивосток 6906 6682 2686 3996

Артем 1504 1474 949 525

Итак, на сегодняшний день можно говорить об оттоке населения с периферийных территорий по направлению к краевому центру, который, несмотря на высокий уровень цен на продукты питания и услуги, предоставляемые населению, остается, пожалуй, единственным городом, дающим возможность реализовать трудовой потенциал и удовлетворить потребительские интересы. Именно на этом базируется построение жизненной стратегии экономически активной категории населения в крае. Как показывает статистика, выезжают лица трудоспособного возраста с целью трудоустройства или же получения образования, тем самым подрывая кадровый

на территории краевого административного центра.

Городской рынок труда развивается наиболее динамично по сравнению с другими территориальными образованиями края, а показатели уровня безработицы имеют наименьшее значение. В то же время, наиболее острая ситуация на рынке труда сложилась в гг. Арсеньеве, Дальне-реченске, Лесозаводске, в Хорольском, Ка-валеровском, Анучинском и Пожарском районах. Там произошло сокращение рабочих мест на горнорудных, химических и лесных предприятиях, а моноэкономиче-ская структура не позволяет найти работу нуждающимся. В 2005 г. в Хоорльском

Таблица 5

Общие итоги миграции населения по городам и районам края

(прибытие)

(человек)

Число прибывших, всего Из них

в пределах России в том числе

внутри региона из других регионов

Владивосток 6101 5857 3750 2107

Артем 2544 2401 1749 652

районе на 1 вакантное место претендовало более 336 человек, в Анучинском - 178, в Пожарском - 78. Из городов лидирующее место по этому показателю занимает Даль-нереченск - 36 человек на место. В краевом центре нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составляет

0,9 человека [7].

Сложившееся на рынке труда г. Владивостока положение обусловлено отнюдь не развитием производственного сектора, но наличием большой доли бурно развивающихся предприятий непроизводственной сферы. Именно краевой центр является наиболее привлекательным для крупного и среднего бизнеса как место локализации региональных представительств коммерческих компаний. Безусловно, это связано с уровнем развития городской, транспортной, финансовой, информационной и административной (в краевом центре сосредоточен основной объем федеральных и региональных органов управления) инфраструктур. В отличие от г. Находка, развитию которого не способствовала провалившаяся программа по формированию СЭЗ, других городов (Арсеньев, Уссурийск и пр.), которые напрямую зависели от развития промышленно-производственного комплекса, лежащего в основе формирования городской инфраструктуры, г. Владивосток, являясь столицей субъекта Федерации, всегда располагал как финансово-экономическими, так и социальными ресурсами, которые и стали основными факторами развития городской инфраструктуры.

То же самое касается и территориальной дифференциации в оплате труда. В 2006 г. лишь в городах Владивостоке

и Находке уровень средней заработной платы превысил среднекраевое значение (8925,7 руб.) и равнялся, соответственно - 10267 и 10070 руб., в то время, как в Лесозаводском районе данный показатель составил 4617 руб., в Спасском

- 5816 руб., в Ханкайском - 5583 руб. Ниже среднекраевого уровня оплата труда была в гг. Арсеньеве -6147руб., и даже в Артеме - 8446 рублей [8].

Надо отметить, что процесс концентрации социального потенциала в краевой столице объясняется еще и уровнем развития образовательной среды, а также культурно-развлекательной инфраструктуры. В городе сосредоточены высшие учебные заведения, отличающиеся высоким уровнем квалификации профессорско-преподавательского состава, высокотехнологичностью материальнопроизводственной и исследовательской баз и многопрофильностью.

Развитие культурно-развлекательной сферы (наряду с высоким уровнем заработной платы), гибкостью рынка труда, возможностью повышения и смены квалификации, а также получением образования выступают факторами привлекательности города. Это способствует концентрации наиболее активной части населения в краевом центре. Даже при условии временного проживания, когда г. Владивосток используется в качестве стартовой позиции при дальнейшей смене места жительства по направлению к центральноевропейской части страны или за рубеж, город является местом сосредоточения краевого кадрового потенциала.

Таким образом, направление миграционных потоков внутри региона указывает

на процессы депопуляции населения периферии в еще большей степени и более высокими темпами, чем в целом по краю, что носит воистину катастрофический характер. Рассчитывать на прирост населения, основываясь на существующем демографическом потенциале, практически невозможно. Негативные демографические процессы способствовали, прежде всего, сокращению экономически активного населения в крае и сосредоточению его почти исключительного в краевом административном центре.

Данные тенденции могут обернуться тяжелыми последствиями для будущего социально-экономического развития края. Осваивать пространство заново в условиях, когда на заброшенные территории претендуют другие социальные общности, весьма затруднительно. При высвобождении значительных объемов рабочей силы в лице традиционных социальнопрофессиональных групп наблюдается тенденция усиления альтернативных трудовых потоков( в особенности мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья), которые предлагают себя в качестве низкооплачиваемой неквалифицированной рабочей силы и являются активными участниками социальных отношений. Спецификой данного вида связей является в большинстве случаев нелегальный характер трудовых отношений.

Наличие «мигрантского модуля» способствует трансформации системы социальных отношений. Не только работодатель «привыкает» использовать дешевый труд мигрантов, но и общество «привыкает», что определенную работу для него делают мигранты, «не замечая» процессов своей

фактической депопуляции. Следовательно, складываются не только ниши занятости, деловые практики (методы работы, стили), но и социальная инфраструктура, обеспечивающая повторение и воспроизводство такого экономического режима.

Литература и источники:

1. Население Приморского края в 2005 году : статистический бюллетень / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. - Владивосток, 2006. - С. 4.

2. Население Приморского края в 2005 году : статистический бюллетень / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. - Владивосток, 2006. - С. б.

3. Приморский край в 2005г. : статистический сборник / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. - Владивосток, 2006.

- С. 44.

4. Рассчитано по: Демографическая ситуация в Приморском крае: статистический сборник / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. -Владивосток, 2006. -47 с.

5. Население Приморского края в 2005 году : статистический бюллетень / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. - Владивосток, 2006. - С. 9.

6. Демографическая ситуация в Приморском крае : статистический сборник / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. -Владивосток, 2006. - С. 32- 34.

7. Труд и занятость в Приморском крае : статистический сборник. / ТОФС РОССТАТ по Приморскому краю. - Владивосток, 2006. - С. 39.

8. Денежные доходы населения городов и районов Приморского края : экспресс-информация. - Владивосток, 2006. - С. 6.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.