ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В БРИТАНИИ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА ПОСЛЕ БРЕКЗИТА Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

УДК 323; 327; 328

Вестник СПбГУ Международные отношения. 2023. Т. 16. Вып. 1

Внутриполитическая борьба в Британии

по вопросам формирования внешнеполитического курса

после Брекзита

Е. В. Ананьева

Институт Европы РАН,

Российская Федерация, 125009, Москва, ул. Моховая, 11/3

Для цитирования: Ананьева Е. В. Внутриполитическая борьба в Британии по вопросам формирования внешнеполитического курса после Брекзита // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2023. Т. 16. Вып. 1. С. 40-66. https://doi.org/10.21638/spbu06.2023.103

Референдум 2016 г. не принес решающего перевеса ни сторонникам (бремейнерам), ни противникам (брекзитерам) членства Британии в Европейском союзе, что привело к острому их противостоянию и длительному политическому кризису в Соединенном Королевстве. Цель исследования — определить влияние и последствия борьбы соперничающих сил в ведущих партиях Британии — Консервативной и Лейбористской — в отношении их курса по основным вопросам внешней политики Британии после парламентских выборов 2019 г. и выхода Британии из ЕС. Борьба соперничающих сил идет сквозь линии меж- и внутрипартийного размежевания, а ее методы выходят за рамки традиций и неписаных правил, ранее принятых в политической культуре Соединенного Королевства. Жесткая борьба по внешнеполитическим вопросам тесно увязана с внутренней политикой. Победа Консервативной партии на выборах 2019 г. обеспечила принятие парламентом законов, усиливающих исполнительную власть в ущерб законодательной и судебной (выступавших на стороне бремейнеров). В статье представлен анализ методов, которые применяли брекзитеры и бремейнеры, чтобы ослабить друг друга, усложняя отношения с США и ЕС, принося двусторонние отношения с Россией в жертву своим узкопартийным интересам. Материалом для анализа послужили официальные документы правительства, парламента, партий и материалы СМИ. Противостояние продолжается, ввергая Британию в новый виток политического и экономического кризиса, что ставит под вопрос амбициозные цели «Глобальной Британии».

Ключевые слова: Великобритания, Брекзит, ЕС, США, Россия, Консервативная партия, Лейбористская партия, выборы, референдум, Шотландия, Северная Ирландия.

Введение. Причины внутри- и межпартийной борьбы

Итоги референдума 2016 г. о членстве Британии в ЕС (за 52 %, против 48 %) раскололи британское общество, и отражением раскола стала острая внутри- и межпартийная борьба в правящем классе не только до состоявшегося в январе 2020 г. выхода Британии из Европейского союза, но и после него. В противостояние были втянуты исполнительная и законодательная власть, и даже судебная, а также ин-

© Санкт-Петербургский государственный университет, 2023

ститут монархии. Оно стоило Британии смены четырех премьер-министров и двух досрочных парламентских выборов за 5 лет (2017 и 2019 гг.).

Цель исследования — рассмотреть позиции сторонников (бремейнеров) и противников (брекзитеров) членства Британии в ЕС после парламентских выборов 2019 г. в Консервативной и Лейбористской партиях при помощи официальных документов правительства, парламента, партий и материалов СМИ. Основные аргументы в полемике позволят установить степень приверженности своим воззрениям государственных и политических деятелей страны, представить прогноз внешнеполитического курса Британии по его основным направлениям.

Британия снова ищет свое место в мире. Евроскептицизм стал предметом исследований ученых из России, Великобритании и других стран, породив обширную литературу. Фантомную имперскую боль проанализировал Ал. А. Громыко [1], постоянные поиски Британией своей роли в системе международных отношений — Д. Рейнольдс [2], неоимперские устремления тори — Н. К. Капитонова [3]. Скептически оценил возможности Британии на международной арене после Брекзита К. Хилл [4]. Э. Гленкросс и Д. Маккорт [5] отметили, что претензии Британии на глобальную роль ограничиваются интересами других стран. Тема ностальгии по империи, былому величию и исключительности в дебатах о Брекзите и переосмысление имперского прошлого в негативном ключе, поляризация общества с точки зрения исторической памяти и символической политики исследованы в работе Е. М. Харитоновой [6]. О воплощении постмодернизма как философской парадигмы мышления в сфере политического — в Брекзите и избрании Д. Трампа — писали Е. В. Ананьева и П. С. Каневский [7]. Распространению евроскептицизма, завоеванию им умов и политической платформы посвятили свои исследования Н. Ю. Ка-вешников и А. О. Доманов [8], Т. Хоутон [9], Е. В. Ананьева [10], связям с правым популизмом — Н. К. Капитонова [11]. Формирование концепции «Глобальная Британия» исследовала К. А. Годованюк [12].

Ввиду мажоритарной избирательной системы, способствующей крупным политическим организациям, ведущие британские партии — Консервативная и Лейбористская — представляют собой зонтичные структуры, объединяя разнородные силы, отражающие интересы разных социальных групп [13].

Электорат партии тори старше, чем в среднем по стране; это лица, обладающие собственностью, преимущественно белые, малообразованные, живущие вне крупных городов, исповедующие, по выражению Д. Уиллетса, «провинциальный торизм» [14, р. 432]. База Лейбористской партии — преимущественно белые, хорошо образованные, из среднего класса, среднего возраста, из южных графств Англии, левых взглядов, работники государственного сектора и благотворительных организаций [15]. К Европе стремится более молодой и образованный (чем тори) контингент Лейбористской партии, с которым депутаты-лейбористы имеют много общего. Соответственно, фактор времени и образования может сыграть в пользу бремейнеров.

В период лидерства «слишком левого» для Британии Дж. Корбина в Лейбористской партии (2015-2020) разногласия по внешнеполитическим (как и внутриполитическим) вопросам были острыми, поскольку члены ЛПВ имели в целом центристские воззрения [16]1. В отличие от Дж. Корбина, К. Стармер, ответствен-

1 Победа Дж. Корбина в 2015 г. и переизбрание в 2016 г. объяснялись правилами избрания лидера партии, принятыми при Э. Милибэнде.

ный за разработку стратегии партии в отношении Брекзита в теневом кабинете Корбина, был «еврооптимистом». По его настоянию Лейбористская партия заняла двойственные позиции в отношении Брекзита — в случае победы выработать новое соглашение с ЕС и провести второй референдум по «сделке», не обозначая собственную четкую позицию партии на втором референдуме [17; 18, с. 33]. Амбивалентность объяснялась разнородностью избирательной базы партии. Отсутствие определенности вызвало неприятие в партии и в электорате. В результате на выборах 2019 г. лейбористы потерпели тяжелейшее поражение, поскольку консерваторы при Джонсоне смогли привлечь голосовавших за Брекзит в 2016 г. сторонников лейбористов из их прежде надежных промышленных округов на севере Англии (так называемой Красной стены, Red Wall). Б. Джонсон привлек их лозунгом «завершить Брекзит» (get Brexit done) и обещаниями увеличить государственные расходы, чтобы выровнять уровни социально-экономического развития регионов страны (levelling-up), т. е. улучшить ситуацию в районах провинциальной Англии, что, однако, противоречило базовым установкам экономического либерализма тори [19, p. 441-442].

Соответственно, внутри- и межпартийная борьба была неизбежна, прежде всего по вопросу Брекзита, наложив отпечаток и на другие вопросы внешней политики в тесной связке с политикой внутренней. После выхода Британии из ЕС противостояние не закончилось — оно продолжается.

Борьба Б. Джонсона против бремейнеров

Сменив Т. Мэй в июле 2019 г., Б. Джонсон принял меры против своих оппонентов (и политических деятелей, и институтов) — как персональные, так и законодательные. Он исключил из партии 20 депутатов-тори, которые голосовали против его варианта Соглашения Британии с ЕС.

Пытаясь отстранить Палату общин, где преобладали бремейнеры, от обсуждения его варианта Соглашения Британии с ЕС, премьер-министр в конце августа 2019 г. объявил о приостановке работы парламента. Традиционно перерыв в работе парламента длится три недели для проведения партийных конференций, но Джонсон объявил перерыв на пять недель. Бремейнеры выиграли иск в Верховном суде, который постановил, что действия премьер-министра были продиктованы политическими соображениями, а потому признал приостановку работы парламента незаконной и недействительной. Примечательно, что иски о незаконности приостановки работы парламента как политически мотивированной попытке правительства уклониться от парламентского контроля в преддверии выхода Британии из ЕС подали общественница Джина Миллер и однопартиец Джонсона, консерватор, бывший премьер-министр Дж. Мейджор, а также межпартийная группа депутатов.

Победа Консервативной партии на досрочных парламентских выборах 2019 г., прекратившая паралич парламента, позволила премьер-министру в сентябре 2020 г. внести законопроект, который должен был усилить позиции правительства на переговорах с ЕС по Соглашению о будущих отношениях. Законопроект «О внутреннем рынке» [20; 21] предоставлял бы Британии возможность не выполнять некоторые положения Соглашения о выходе из ЕС по торговле ос-

новной части страны с Северной Ирландией. В законопроекте прямо говорилось о том, что Британия вправе обходить международное право. Аргумент Лондона состоял в том, что закон послужит «страховочной сеткой», если Брюссель выдвинет неприемлемые требования после Брекзита (окончательного выхода из ЕС по завершении переходного периода 31 декабря 2021 г.), которые могут затруднить торговлю между Северной Ирландией и остальной Британией. Он предусматривал отсутствие контроля за передвижением товаров между Северной Ирландией и остальной частью страны, а также возможность пересматривать обязательства по предоставлению государственных субсидий частным предприятиям. Согласно законопроекту, министры обрели бы право вносить изменения в порядок действия Протокола по Северной Ирландии, являющегося неотъемлемой частью Соглашения о выходе Британии из ЕС [22], если не будут достигнуты договоренности с ЕС.

Оппозиция в парламенте — лейбористы, либерал-демократы и ШНП, а также пять бывших премьер-министров от обеих ведущих и соперничающих между собой партий (Дж. Мейджор, Т. Блэр, Г. Браун, Д. Кэмерон, Т. Мэй) — единодушно осудила законопроект [23]. Она считала, что Британия нарушала бы тем самым свои обязательства, подрывая репутацию страны, приверженной международному праву. Показательно, что бывший генеральный прокурор и сторонник Джонсона Дж. Кокс, а также ведущие брекзитеры, включая лорда М. Ховарда (бывшего лидера Консервативной партии), резко критиковали законопроект. Лорд Кин, генеральный прокурор Шотландии, в знак протеста вышел в отставку. Регионы расценили законопроект как попытку наложить вето на их законы, отобрать у них полномочия [24], а не предоставить более широкие, как обещал Кабинет. Таким образом, если раньше действием в Британии единых для всего Евросоюза правил были недовольны брекзитеры, то теперь оказались недовольны регионы, опасаясь централизации власти в стране, хотя Шотландия на референдуме 2016 г. голосовала за членство Британии в ЕС (за участие в едином рынке по единым правилам). В Северной Ирландии реакция была разнонаправленной (ДЮП (Демократическая юнионистская партия) — за, партии брейменейров — против) [25]. Аналитики уже тогда прогнозировали, что Брекзит разорвет ткань, растворит клей, скрепляющий регионы страны: сочетать выход из ЕС с сохранением территориальной целостности Соединенного Королевства окажется трудной задачей [26].

Законопроект о внутренней торговле ставил под вопрос и соглашение о свободной торговле с США. В Конгрессе США пригрозили [27; 28], что США не ратифицируют соглашение о свободной торговле с Британией, если будет принят Закон о внутренней торговле. В результате, потерпев крупнейшее с 1999 г. поражение в палате лордов (где преобладают бремейнеры) [29], правительство отозвало ст. 5 закона, вызвавшую наибольшие разногласия и нарушавшую международное право. Однако, учитывая недовольство в Северной Ирландии практикой применения Протокола, 17 мая 2022 г. правительство внесло законопроект «Протокол по Северной Ирландии» [30], разрешающий британским властям в одностороннем порядке отменять положения Протокола: предусматривается свободное перемещение товаров между Великобританией и Северной Ирландией и отмена юрисдикции Суда ЕС в отношении Северной Ирландии. Отношения Лондона и Брюсселя обо-

стрились, а позиция США c 2020 г. оставалась неизменной [31-33], и торговое соглашение Британии с США до сих пор не заключено.

Премьер-министр Б. Джонсон стремился устранить сопротивление институтов, в которых преобладали бремейнеры: он провел через парламент законопроекты, усилившие исполнительную власть в ущерб законодательной и судебной. Так, были приняты законы «О роспуске и созыве парламента», «О полномочиях судов», «О выборах» (о нем см. ниже).

Закон «О роспуске и созыве парламента» (Dissolution and Calling of parliament Act 2022) отменил полномочия судов выносить решения по роспуску парламента, вернув премьер-министру право распускать парламент и назначать парламентские выборы2. Закон «О полномочиях судов» (Judicial Review Act 2022) лишил суды права выносить решения по политическому курсу правительства (как в случае с вердиктом Верховного суда о незаконности пророгации парламента по политическим мотивам), ограничив их полномочия процедурными вопросами.

Вместе с тем Институт государственного управления (Institute for Government) отметил в своем докладе, что в законодательном органе депутаты-лейбористы утратили интерес к работе в Комитете по имплементации Соглашения о выходе из ЕС, Протокола по Северной Ирландии, а также Соглашения по торговле и сотрудничеству (European Scrutiny Committee), впрочем, как и парламентские органы в целом. Между тем Брекзит не завершен и продолжает создавать реальные проблемы для бизнеса и граждан. Отметим, что правительство Джонсона стремилось избежать парламентского контроля. Так, комитет возглавляет назначенный, а не избираемый председатель, и в комитете преобладают брекзитеры. Однако среди самих брекзитеров растет разочарование, поскольку правительство не смогло провести Брекзит надлежащим образом. Неудачи правительства создают впечатление, что мантра «Вернем контроль» (Take back control) воплотилась в передачу власти исполнительной ветви, а не усиление полномочий суверенного британского парламента, как предполагалось изначально [34].

Закон «О выборах» (The Elections Act 2022) непосредственно связан не только с Брекзитом, но и с Россией, причем начиная с референдума 2016 г. Так, закон поставил независимую Избирательную комиссию под контроль правительства (помимо ограничений для избирателей в пользу Консервативной партии). Ограничение полномочий комиссии связано с тем, что она доставила проблемы брекзитерам и лично Джонсону как руководителю кампании за выход Британии из ЕС. Со времени агитационной кампании в преддверии референдума 2016 г. и до сих пор обе стороны обвиняют друг друга в связях с Россией, хотя претензии не ограничиваются лишь полемикой вокруг Брекзита.

Следует напомнить: премьер-министр Д. Кэмерон и министр иностранных дел Ф. Хэммонд, уговаривая британцев голосовать на референдуме за членство страны в ЕС, называли Россию одним из главных бенефициаров Брекзита (наряду с ИГИЛ — запрещена в РФ) [35]. Создавалось впечатление, будто референдум затеяла «коварная» Россия. Между тем Москва не высказывала своих оценок и не пыталась воздействовать на общественное мнение в Соединенном Королевстве.

2 Тем самым был отменен Закон о фиксированном сроке полномочий парламента 2011 г. (принятый по настоянию Партии либерал-демократов в качестве условия участия в коалиционном правительстве Д. Кэмерона).

Сами британцы на запугивание своего правительства не поддались — их больше беспокоила не «российская угроза», а иммиграция из стран ЕС [36]. Двусторонние отношения ко времени референдума уже были во многих сферах свернуты.

После референдума выступавшие на стороне бремейнеров СМИ опубликовали материалы о злоупотреблениях во время агитационных кампаний брекзитеров, организованных движениями Vote Leave (которую возглавляли Б. Джонсон и М. Гоув) и Leave.EU (которую возглавлял и спонсировал бизнесмен А. Бэнкс), активизировались и журналистские «расследования» о вмешательстве России в референдум 2016 г. на стороне брекзитеров [37].

C 2017 г. парламентский Комитет по цифровому развитию, культуре, СМИ и спорту (председатель комитета, консерватор Д. Коллинз, до референдума выступал против Брекзита) вел расследование [38] вмешательства России в выборы 2017 г. и в референдум, а также кампаний брекзитеров. Расследованиями занимались Избирательная комиссия, а также Бюро по информации (Information Commissioners Office). Национальное агентство по противодействию преступности (National Crime Agency) вело расследование лично против предпринимателя А. Бэнкса, который встречался с сотрудниками посольства РФ в Британии и имел тесные связи с Н. Фараджем, лидером Партии независимости Соединенного Королевства (ПНСК), и Д. Трампом, в то время кандидатом в президенты США. Руководители кампаний брекзитеров были оштрафованы за злоупотребления в агитации, но связей Бэнкса с «третьей стороной» не обнаружили, как и состава преступления [39]. Бюро по информации, начав расследование в 2017 г., в октябре 2020 г. вынесло заключение [40], что не выявило «существенных нарушений» закона движениями бремейнеров и брекзитеров.

Напомним, что 1 ноября 2017 г. Комитет по привилегиям Палаты общин (под председательством К. Брайанта, лейбориста и бремейнера) вызвал Б. Джонсона, тогда министра иностранных дел в правительстве Т. Мэй, на слушания о вмешательстве России в выборы 2017 г. и референдум 2016 г. на вопрос о том, известно ли ему о фактах такого вмешательства, Джонсон по-русски ответил нет [41].

Бремейнеры считали, что вмешательство России ставит под вопрос мандат Консервативной партии на вывод Британии из ЕС. Премьер-министр Т. Мэй возражала, что российская «пропаганда» не оказала «прямого успешного воздействия» на голосование на референдуме. Обвинения в российском вмешательстве обострили разногласия в самой Консервативной партии между сторонниками «жесткого» и «мягкого» Брекзита, а их вместе — с бремейнерами, считавшими Брекзит исторической ошибкой.

В свою очередь, Лейбористская партия обвиняла премьер-министра Т. Мэй в путаных комментариях относительно вмешательства России (она заявляла, что вмешательство не касалось Британии) [42] в попытке подыграть Трампу (который отвергал обвинения в адрес России), поскольку Мэй надеялась на «утопическое» соглашение о свободной торговле с США в условиях «катастрофы» Брекзита. Лейбористы потребовали, чтобы Комитет по разведке и обороне приступил к расследованию [43], которое началось в тот же день.

Практически весь 2018 г. прошел под знаком инцидента в Солсбери. «Дело Скрипалей» скорее было акцией внешнеполитической, связанной со стремлением Лондона в условиях сложных переговоров с Брюсселем по Брекзиту оказать

давление на партнеров по ЕС и с более широким геополитическим контекстом [44]. Только один Дж. Корбин, в то время лидер лейбористов, требовал доказательств причастности России.

Доклад «Россия»

Вокруг предполагаемого вмешательства России развернулась серьезная борьба между брекзитерами и бремейнерами. Комитет по разведке и обороне возглавлял тори Д. Грив, бывший генеральный прокурор, активный бремейнер, за что Джонсон исключил его из партии3. Доклад Комитета был готов в марте 2019 г., но вмешались внутриполитические события: став премьер-министром, Джонсон задерживал его публикацию до лета 2020 г. Тем не менее неопубликованный доклад фигурировал и в полемике перед выборами 2019 г. Отвергая упреки в нежелании придать докладу гласность, Джонсон сравнил его «с мифом о Бермудском треугольнике» [45].

Уже после выборов Джонсону не удалось провести на пост председателя Комитета по разведке и обороне своего кандидата К. Грейлинга: при поддержке лейбористов и либерал-демократов председателем был избран «самовыдвиженец» консерватор Дж. Льюис (прежде председатель парламентского Комитета по обороне), за что Джонсон исключил его из партии. Льюис — брекзитер и активный сторонник модернизации ядерной системы «Трайдент» — выступал за рост оборонных расходов Британии до 3 % в год. К июню 2020 г. доклад еще не был опубликован, а комитет не собирался, что послужило основанием для межпартийной группы депутатов обвинить премьера в «противодействии демократии» [46]. Доклад был опубликован в июле 2020 г. [47], перед роспуском парламента на летние каникулы, чтобы снизить его резонанс.

При составлении доклада в качестве свидетелей были привлечены: Энн Эппл-баум, сотрудница Института глобальных проблем4; Э. Лукас, бывший шеф московского бюро журнала The Economist, а ныне обозреватель газеты The Times; К. Стил, один из авторов доклада о связях Трампа с Россией, составленного к президентским выборам 2016 г. по заказу Демократической партии США Стил имел отношение еще и к «делу Скрипалей»5. Среди внешних экспертов был и Билл Браудер, который обвиняется в неуплате налогов в России и инициировал «Акт Магницкого»; К. Доннелли, директор Института государственного правления (Institute for Statecraft), финансируемого правительством и участвующего в полугосударствен-

3 Грив призывал провести повторный референдум по членству страны в ЕС и готов был поддержать вотум недоверия своему консервативному правительству в случае «плохой сделки» с Брюсселем, которая повлечет «катастрофический ущерб». Он также внес вклад в предотвращение приостановки работы парламента Джонсоном в сентябре 2019 г.

4 Институт создан при Лондонской школе экономики. Э. Эпплбаум специализируется на «демократизации» СССР и стран Восточной Европы, руководит программой «Арена» по изучению современных методов дезинформации и пропаганды, создает «Лабораторию трансформации» — программу по политической и экономической трансформации отдельных стран. Э. Эпплбаум — супруга бывшего маршала Сейма и министра иностранных дел Польши Р. Сикорского (оба работали в American Enterprise Institute — крайне правом «мозговом центре» США, выступали за продвижение НАТО на Восток).

5 Куратор С. Скрипаля, агент МИ-6 Пабло Миллер, работал на фирму Orbis Business Intelligence К. Стила, сотрудника МИ-6, работавшего в британском посольстве в Москве при вербовке С. Скри-паля.

ном проекте Integrity Initiative [48] для информационного противодействия России (получается, что государство запрашивало у своих платных пропагандистов мнение о российских пропагандистах). Все эти внешние эксперты известны крайне правыми и антироссийскими взглядами. Ни один эксперт по России из британских академических и дипломатических кругов привлечен не был, как и никто из России. Таким образом, доклад заранее носил ангажированный характер.

В представленном документе очень много «звездочек», прикрывающих секретные сведения, которые доступны лишь узкому кругу высокопоставленных должностных лиц. Россию обвинили во вмешательстве во все значимые политические события Британии: референдум о независимости Шотландии (хотя в 2014 г. подобных обвинений не было), референдум о членстве Британии в ЕС (2016), выборы 2017 и 2019 гг. Безусловно, все эти события имеют отношение к Брекзиту. В докладе содержалась констатация, что российские издания Sputnik и Russia Today публиковали материалы якобы в пользу выхода Британии из ЕС. Однако все СМИ, принадлежавшие медиамагнату Р. Мёрдоку, годами публиковали подобные материалы. Сам Б. Джонсон, будучи еще корреспондентом газеты The Telegraph в Брюсселе, также писал статьи против ЕС.

Примечательна заочная полемика Джонсона и В. Путина в июне 2019 г. по поводу утверждения российского президента о кризисе современной либеральной идеи [49; 50]. По мнению в то время кандидата на пост британского премьера, Соединенное Королевство продемонстрирует «ценность либерализма», выйдя из Евросоюза, а отказ страны от Брекзита или новый референдум сделает демократию «посмешищем». Таким образом, Брекзит должен состояться, по мнению Джонсона, уже не «в интересах» России, а «вопреки» России.

Не удивительны и заявления доклада, что Россия якобы вмешивалась в выборы 2019 г. Перед этими выборами лидер оппозиционной Лейбористской партии Дж. Корбин представил материалы о переговорах Лондона и Вашингтона по торговому соглашению [51], которое предполагается заключить после выхода Британии из ЕС. Материалы касались того, что Лондон был готов позволить американским компаниям частично приватизировать Национальную службу здравоохранения, а также продления патентного права американских фармацевтических компаний на лекарства, что означало бы их подорожание для британцев. Корбина обвинили в том, что он взял эти сведения из российских источников в целях предвыборной борьбы.

В докладе «Россия» рассматривались и связи тори с «русскими олигархами», которые вносили средства в казну Консервативной партии, имели доступ к высшим кругам общества и отмывали деньги в Лондоне. Намек был очевидным: правительства консерваторов от Кэмерона до Джонсона «закрывали глаза» на российское вмешательство из-за связей с «русскими олигархами»6. Эти неблагоприятные новости для правительства Джонсона имели бы значение перед выборами. Именно по этой причине правительство не желало выпускать доклад до выборов 2019 г. В докладе, однако, сделан вывод: Россия не смогла повлиять на демократические процедуры королевства.

6 Обладающие британскими паспортами выходцы из России имеют право регистрироваться в качестве избирателей, а избиратели вправе направлять пожертвования политическим партиям. Сведения о пожертвованиях партиям регулярно публикует Избирательная комиссия.

22 июля 2020 г. в парламенте премьер-министр по понятным причинам отметил, что доклад не содержит никаких доказательств того, что Россия влияла на референдум 2016 г.: критика и обвинения правительства в нежелании расследовать «российское вмешательство» в референдум — происки бремейнеров [52]. Джонсон отказался начать отдельное расследование о российском вмешательстве в референдум 2016 г.

Характерно, что, упреждая публикацию доклада, глава Форин-офис Д. Рааб отметил, что Россия «почти наверняка» пыталась повлиять на итоги выборов 2019 г., «активно распространяя незаконно полученные и ставшие доступными в результате утечки правительственные документы». Правительство тем самым единственный раз признало «обоснованность» положения доклада, поскольку касалось оно оппозиционной Лейбористской партии (имелись в виду материалы о переговорах Лондона и Вашингтона, которые обнародовал Дж. Корбин) [53]7.

Пресс-секретарь президента РФ заявил, что Москва никогда не вмешивалась в выборы, а в МИД России назвали доклад голословной «русофобией в фейковой огранке» [54; 55]. Таким образом, бремейнеры инициировали против брекзитеров расследования, которые по существу оказались пустыми.

Концепция «Глобальная Британия»

Неизбежная смена внешнеполитического курса Британии в преддверии выхода из ЕС на правительственном уровне в виде концепции «Глобальная Британия» вызревала постепенно в речах Т. Мэй и министра иностранных дел Б. Джонсона [56-62]. Однако обсуждение шло активно именно в рядах брекзитеров с идеей перехода к более близким отношениям с англосаксонскими странами и странами Содружества наций, что отражало экспансионизм английского национализма [63-65]. Отсюда и курс на возвращение к торговым и оборонительным союзам с традиционными союзниками в англосфере [66]. Квинтэссенция — в словах консерватора А. Ро-зинделла: мир гораздо шире Европы, наше будущее должно быть глобальным, а не привязанным к политическому союзу, который в основном отражает интересы Германии и Франции; роль Британии всегда была больше, чем роль любой континентальной страны; следует вновь обратиться к Содружеству наций, особенно Канаде, Австралии и Новой Зеландии, чтобы создать обновленный альянс CANZUK [67].

Преобладание в Консервативной партии постепенно получили взгляды Группы европейских исследований (European Research Group) под руководством Дж. Рис-Могга и правой Группы свободного предпринимательства (Free Enterprise Group), которую организовала Л. Трасс в 2011 г. В группу вошли депутаты, впервые избранные в парламент в 2010 г. и обратившие на себя внимание книгой Britannia Unchained [68]. В то время они еще не были брекзитерами, но призывали выйти за рамки европоцентризма. Все авторы вскоре заняли должности министров в правительстве консерваторов, а Л. Трасс стала премьер-министром.

Бремейнеры же в лице бывшего премьер-министра Дж. Мэйджора резко критиковали концепцию: выход из ЕС — «огромные позор и утрата», а внезапный

7 Д. Рааб также обвинил Россию в попытках украсть разработки вакцины от СОУГО-19 из британских лабораторий.

уход из ЕС (половина рынка страны) и переход на глобальный уровень — «полная чушь» (copper-bottomed crass nonsense) [69].

Еще в тронной речи королевы после выборов 2019 г. правительство объявило о пересмотре подхода к внешней политике. Министр финансов Р. Сунак в осеннем бюджетном послании 2020 г. [70] уже предварял публикацию стратегии, а премьер-министр объявил о конце «эры отступления». Цель новой политики — «присоединиться к США и нашим союзникам ради защиты свободных и открытых обществ»

[71]. Так, Британия, несмотря на экономические издержки пандемии, приведшие к планированию госрасходов лишь на один год, приняла решение по оборонным расходам на четыре года (190 млрд фунтов стерлингов), что ежегодно должно было составлять 2,2 % ВВП в превышение обещания предвыборного манифеста

[72] и планки НАТО в 2 %. Таким образом, рост составлял примерно 10 % — самые крупные расходы с окончания холодной войны, что должно было «сцементировать позицию Британии как страны с самыми крупными в Европе военными расходами и второй по расходам на оборону в НАТО». Финансирование военных расходов предполагалось проводить в том числе за счет сокращения помощи международному развитию с установленных законом 0,7 до 0,5 % ВНД (10 млрд фунтов стерлингов). Баронесса Сагг, директор департамента в Форин-офис, подала в отставку. Мера вызвала критику лейбористов, Д. Кэмерона и благотворительных организаций, поскольку сокращение помощи подорвет усилия по распространению имиджа «Глобальной Британии» и влияние Соединенного Королевства, в том числе и в свете климатической повестки [73]8.

Правительство Джонсона опубликовало обновленную стратегию национальной безопасности — «Интегрированный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики. Глобальная Британия в эру конкуренции» [74].

Оставляя за рамками настоящей статьи вопросы обороны Британии (см. статью И. Шкробтака в этом номере [75]), отметим основное в стратегии [76].

В документе провозглашены четыре направления внешней политики Британии: роль в формировании нового миропорядка (в качестве «силы добра»), вклад в обеспечение евроатлантической безопасности, усиление позиций королевства в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР), а также противодействие транснациональным угрозам. Одна из новых задач — уже не поддержание «международного порядка, основанного на правилах» (в противовес международному праву), а формирование «нового международного постпандемического порядка». В его основе — «защита демократических ценностей», поиск новых форм глобального управления, формулирование правил игры в киберпространстве («цифровая свобода» против «цифрового авторитаризма»), космосе, климатической повестке, реформе ВТО и ВОЗ.

Россия наряду с Ираном и Северной Кореей обозначены в качестве главных государств — угроз безопасности и причин ослабления «международного порядка».

8 В предвыборном манифесте тори были даны обещания: сохранить объем международной помощи в 0,7 % ВНД, которое было нарушено, и повысить расходы на оборону сверх 2 %, которое выполнено за счет первого. Не случайно, проведя слияние министерства международного развития с Форин-офис, правительство объявило о сокращении расходов на международную помощь на 3 млрд фунтов стерлингов (необходимой бедным странам в условиях пандемии) именно перед роспуском парламента на летние каникулы, чтобы не привлекать внимание.

Если в отношении Китая использовались сдержанные выражения («соперник», «вызов», «риск»), то Россия недвусмысленно названа «острой (acute) непосредственной (direct)» угрозой безопасности. В Обзоре относительно мало внимания уделено европейскому направлению, что выглядит прямым следствием «жесткого» Брекзита (т. е. стремления не только в нормативном, но и в политическом плане отмежеваться от ЕС). Тем не менее терять влияние на европейских союзников по НАТО Лондон не намерен.

Напомним, что термин конца XIX в. «блестящая изоляция» (splendid isolation) вовсе не означал отказа Британии от активной внешней политики. Речь шла об отказе от длительных и постоянных международных союзов, поскольку в то время мощь Британии обеспечивала Лондону свободу действий на международной арене [77].

Британия делает ставку на НАТО-центристскую модель коллективной безопасности Евроатлантики, которая обозначена как ее «домашний регион». Неизменными остаются отношения с США как с основным союзником, а вне НАТО Лондон выстраивает системы союзов по флангам Европы. В премьерство Т. Блэра страна отводила себе роль моста между США и Европой (ЕС). Брекзит этот мост разрушил, однако попытки сохранить влияние Британии выразились в координации внешней политики на саммите G7 в Корнуолле с участием ЕС, Австралии, Индии, Республики Корея и ЮАР. Участвовать в саммите США и ЕС 15 июня 2021 г. в Брюсселе Британия уже не имела права [78].

Там же в Корнуолле 10 июня, еще накануне саммита «Большой семерки», президент США Дж. Байден и премьер-министр Б. Джонсон подписали Новую Атлантическую хартию [79]. Ее название перекликается с соглашением 1941 г. Обращают на себя внимание формулировки новой хартии: «основан на правилах» (вопреки международному праву) должен быть не только мировой порядок, но и глобальная экономика [80]. Подчеркнем и еще одну совместную задачу США и Британии — намерение отстаивать такие ключевые принципы, как «свобода навигации и полетов, а также иное законное [с точки зрения подписантов] международное использование морей». Встреча прошла под лозунгом Build Back Better World («Построить мир лучше»). Проект станет противовесом китайской инициативе «Пояс и путь». Знаменательный итог саммита — курс на противостояние с Китаем, который провозглашают США. Совместная провокация США и Британии [81] с эсминцем «Дефендер» (23 июня 2021 г.) накануне военных учений НАТО Sea Breeze укладывалась как в формулировки Новой атлантической хартии, так и в оценки Стратегии национальной безопасности России. В ней отмечены «геополитические изменения негативного плана», усиление военных опасностей и военных угроз России, а также рост опасности перерастания вооруженных конфликтов в локальные и региональные войны, в том числе с участием ядерных держав [82].

AUKUS: экономика и геополитика

На фоне прошедших саммитов G7 и США — ЕС создание союза США, Британии и Австралии AUKUS [83] (в соответствии с задачами британской стратегии 2021 г.) [84] стало хоть и неожиданным, вызвав скандал в стане западных союзни-

ков, но вполне закономерным. Лондон постоянно заявлял о своих интересах в ИТР, причем наряду с США стал применять этот новый термин в противовес прежнему — Азиатско-тихоокеанский регион (АТР), т. е. исключив АСЕАН и разваливая неделимость безопасности в регионе [85]. Лондон стремится обеспечить стратегическое присутствие в регионе, в том числе через сотрудничество с партнерами по альянсу «Пять глаз». Западные страны совершили провокацию и против Китая в начале октября в Южно-Китайском море под тем же предлогом: «Мы защищаем воды от Украины до Южно-Китайского моря» [86].

AUKUS, по замыслу Лондона и Вашингтона, призван гарантировать безопасность торговых путей, и Британия готова «твердо отстаивать свои интересы», создавая торговые и оборонительные союзы со странами, «разделяющими общие ценности и интересы», чтобы снизить влияние «авторитарных стран» в Азиатском и Африканском регионах [87]. Индия, Канада, Япония — на очереди в планах Британии. Однако стратегический поворот в ИТР неизбежно заставляет Лондон солидаризироваться с Вашингтоном в сдерживании Китая, вопреки национальным интересам9.

Видные консерваторы сомневались в целесообразности противостояния с Китаем. Т. Мэй поставила в парламенте вопрос, какими будут действия Британии в случае нападения Китая на Тайвань [88]. Джо Джонсон, брат премьер-министра, предупреждал, что синофобия стала в Консервативной партии новым евроскептицизмом, хотя конфронтация с Китаем и разрыв экономических связей станет безумием, а глобальной Британии не будет без сотрудничества с Китаем. «Устроив брекзит и "китэкзит" самолет Британии сбросит оба двигателя» [89]. В Консервативной партии одни критики стратегии отмечали, что Китай представляет большую угрозу Британии, чем Россия (представитель правого крыла консерваторов Т. Тугендхат) [90], другие (А. Касонта, бывший председатель комитета по международным делам правого мозгового центра консерваторов «Боу-груп») — что перенапряжение сил отрицательно скажется не только на самой Британии, но и на США [91].

Лейбористы приветствовали создание альянса [88]. Близкая к левым лейбористам газета «Гардиан» все же отмечала, что после хаотичного вывода войск из Афганистана Британия уже не может «ударить сильнее своих возможностей». Она уже не обладает притягательной силой примера, сократив ассигнования на «мягкую силу» и разбрасываясь по многим направлениям, применяя жесткую силу [92]. Исследование Эда Боллса, бывшего члена правительства лейбористов, показало разброс мнений о концепции «Глобальная Британия»: от оптимизма «Имперской Британии — гибрида колониальной торговли Британии в объемах XIX века» до пессимизма «Ослабленной Британии» (Britain Diminished) в результате выхода из ЕС. «Образ Британии XIX в. играет гипертрофированную роль в стратегии страны, потенциально ей во вред», а создать «Глобальную Британию», игнорируя реальность, невозможно [93, p. 17-18].

9 От «золотой эры» отношений с Китаем при Д. Кэмероне ничего не осталось. Под давлением США Лондон отказался от строительства АЭС при участии Китая, от услуг китайской компании Ниа^га в создании сети 50. Между тем Британии до сих пор не удается договориться с США о ЗСТ, а с ЕС — разрешить проблемы Протокола по Северной Ирландии.

Полемика вокруг антироссийских санкций в период СВО на Украине

Британия наложила самые масштабные и жесткие санкции на Россию в связи со СВО на Украине [94-96]. Однако, по мнению бремейнеров, Британия была бы способна нанести больший ущерб России в составе Евросоюза. Вспомнили старое обвинение против Джонсона, что якобы Брекзит «играет на руку Путину». Однако брекзитеры и ранее аргументировали выход из Евросоюза возможностью налагать собственные санкции на Россию без согласования с партнерами в Европе (т. е. смягчения), а ныне обвиняют ЕС в недостаточной помощи Украине, в отличие от Британии [97]. В партии тори начались взаимные обвинения. Связи Консервативной партии с выходцами из России и их взносы в партийную казну стали предметом политической борьбы, в очередной раз ставя под удар премьер-министра. Джонсону вменяли в вину и дружбу с выходцем из России Е. Лебедевым, которого он назначил в палату лордов, а министру финансов Р. Сунаку — долю жены в компании ее отца, индийского миллиардера, за сотрудничество компании с Россией.

Внутри Кабинета полемика уже между премьер-министром Джонсоном и министром финансов Р. Сунаком шла относительно экономических последствий антироссийских санкций. Британия практически не зависит от российских нефти и газа, но пострадала от роста мировых цен. В связи с собственными антироссийскими санкциями Джонсону пришлось отказаться от провозглашенных им амбициозных целей перехода на «зеленую» энергетику. Лондон намерен вернуться к разработке месторождений углеводородов в Северном море. Однако Шотландия выступает против разработки газовых и нефтяных месторождений в Северном море, поскольку находится в политической связке с партией зеленых. Предусматривался и отказ от установленного в 2019 г. моратория на добычу сланцевого газа в южной Англии из-за риска загрязнения грунтовых вод и сейсмической активности. Миссия Джонсона в ОАЭ и Саудовскую Аравию с целью убедить монархии Персидского залива увеличить добычу нефти провалилась и вызвала критику внутри страны. К. Стармер не замедлил съязвить: «Ходить с шапкой от диктатора к диктатору не есть энергетическая стратегия» [98], — и предложил обложить единовременным налогом сверхприбыли нефтяных компаний Северного моря.

Джонсон негодовал от того, что министр финансов Р. Сунак категорически возражал против его призыва к Европейскому союзу немедленно отказаться от российского газа и не смягчать антироссийские санкции. Сунак полагал, что в таком случае ЕС впадет в рецессию и Британия одномоментно впадет в рецессию также, поскольку потеряет 75 млрд фунтов стерлингов, а рецессия в Британии начнется уже в 2022 г. [99]. Канцлер казначейства также противился форсированию атомной энергетики из-за дороговизны проектов. Он предупреждал, что антироссийские санкции и помощь Украине не станут «бесплатными» для британцев [100; 101].

Лейбористская партия при Стармере в рамках концепции «нового лидерства» заняла четкую внешнеполитическую позицию: «патриотизм», понятый как приверженность НАТО и модернизации ядерной системы «Трайдент», контракты для ВПК ради увеличения количества рабочих мест [102]. В связи с СВО России на Укра-

ине Стармер подтвердил антироссийскую позицию10 на ежегодной конференции партии 2022 г. и обвинил консерваторов в том, что свои неудачи в экономической и энергетической политике они пытаются отнести на счет последствий СВО, а не своих ошибок. Лейбористы же, по его утверждениям, в отличие от тори и ШНП, смогут заставить Брекзит работать [103].

В партии немногочисленны голоса в поддержку России, но и их заглушают. В феврале 2022 г. 11 депутатов-лейбористов (включая бывших теневых министров внутренних дел Д. Эббот и финансов Дж. Макдоннелла) составили обращение «Остановить войну» (Stop the War), в котором причиной СВО России на Украине назвали расширение НАТО и приближение альянса к границам РФ [104]. Стар-мер угрозой исключения из партии вынудил их отозвать свои подписи и тогда же направился в Брюссель, чтобы заверить генерального секретаря НАТО Й. Стол-тенберга в твердой приверженности Лейбористской партии альянсу [105]. На ежегодной конференции партии в октябре 2022 г. освистали делегата, который охарактеризовал помощь Британии Украине как «империализм», поддержку США и неолиберализм.

Брекзитеры и бремейнеры после отставки Джонсона

Основными кандидатами в преемники Джонсона стали Р. Сунак и Лиз Трасс. Что касается внешней политики, то оба кандидата — атлантисты и евроскептики. Лиз Трасс в 2016 г. выступала за членство Британии в ЕС. Однако она заручилась поддержкой лояльных Джонсону ярых брекзитеров в Кабинете министров, заявляя о решимости Британии в одностороннем порядке изменить действие Протокола по Северной Ирландии. Трасс и Сунак пытались обеспечить себе победу за счет ужесточения своих позиций по Китаю и России. Сунак признавал, что санкции против России не станут для британцев «бесплатными», и отказался увеличить расходы на оборону, уже самые высокие с окончания холодной войны, и немедленно снизить налоги, что обещала Лиз Трасс. Рядовые консерваторы предпочли Трасс.

Премьерство Лиз Трасс ознаменовалось политическим кризисом из-за мини-бюджета ее единомышленника министра финансов К. Квартенга. Проект бюджета вызвал недовольство рынков — сокращение налогов за счет роста государственного долга. Министра и своего бывшего соавтора по книге она отправила в отставку в некрасивой форме. Его преемник Дж. Хант (бремейнер) заменил программу, с которой пришла к власти Трасс, противоположным курсом — сокращением государственных расходов и повышением налогов. К тому же Хант потребовал от главы правительства провести перестановки в Кабинете, исключив брекзитеров (например, Дж. Рис-Могга, С. Браверман) и введя под давлением бремейнеров «четверку мягкотелых» (quad of wets — Дж. Хант, П. Мордонт, Р. Сунак и М. Гоув), или консерваторов «одной нации» (в частности, Б. Джонсона). Консерватизм «одной нации»

10 Учитывая, что в качестве юриста К. Стармер представлял интересы Марины Литвиненко в Страсбургском суде в 2007 г., его позиции в отношении России очевидны. В связи с «делом Скри-палей» Стармер, в то время теневой министр по Брекзиту, выступил вопреки позиции лидера партии Дж. Корбина, безоговорочно осудив Россию и поддержав действия правительства Т. Мэй. Такую же позицию заняли теневые министры иностранных дел и обороны (Эмили Торнберри и Ниа Гриффит), как и многие другие депутаты-лейбористы.

основан на идеях патерналистского консерватизма, где сделан акцент на обязательствах привилегированных и богатых слоев общества перед бедными.

В числе уволенных брекзитеров была Суэлла Браверман, автор плана по снижению иммиграции, которую Лиз Трасс назначила министром внутренних дел в обмен на поддержку своей кандидатуры в борьбе за пост лидера партии. Трасс отправила ее в отставку не столько за нарушение правил служебной переписки, сколько из-за предложения о выходе Британии из ЕСПЧ и отказа от политики «открытых дверей» для иммиграции, особенно из Индии по условиям возможного двустороннего торгового соглашения. Сама Лиз Трасс выступала за иммиграцию в целях поощрения экономического роста.

Энергетический кризис в Британии, который усугубили антироссийские санкции, вызвал правительственный кризис. Трасс 19 октября 2022 г. с крупным скандалом в парламенте и внутри партии добилась провала резолюции лейбористов о запрете на фрэкинг в Англии (326 : 230) [106]. Депутатам-тори практически выкрутили руки, приравнивая голосование к вотуму доверия правительству. Сорок депутатов-тори воздержались, т. е. не поддержали правительство. Более того, спикер палаты общин начал расследование в связи с тем, что партийные организаторы («кнуты») и члены кабинета консерваторов принуждали однопартийцев (вплоть до психологического и физического воздействия) голосовать против запрета на фрэкинг. Лиз Трасс объявила об отставке на следующий день — после встречи с руководством тори.

Уже 25 октября лидером тори и премьер-министром без борьбы, в отсутствие соперников стал Р. Сунак. Однако важнейшую задачу — единство партии — новому премьер-министру обеспечить не удастся. Что касается внешней политики, то развернулась борьба против канцлера казначейства Дж. Ханта за сохранение планов Трасс по увеличению расходов на оборону до 3 % ВВП к 2030 г. со стороны министра обороны Б. Уоллеса и председателя Комитета по обороне Т. Эллвуда, а также Группы европейских исследований [107; 108].

Правительству Р. Сунака предстоит в условиях рецессии в экономике попытаться сбалансировать бюджет и не углубить раскол в партии, при острой нехватке ресурсов выполнить задачи стратегии национальной безопасности [109].

Заключение

«Европейский вопрос» еще с 1960-х годов разрывал Консервативную партию. Казалось бы, доминирование брекзитеров в партии после референдума 2016 г. (а после победы Джонсона на досрочных выборах 2019 г. — и в парламенте) должно было положить конец разногласиям. Однако даже фактический выход Британии из ЕС не разрешил дилемму, фрагментируя политическое поле Соединенного Королевства. Более того, Брекзит стал затрагивать практически все сферы внешней и внутренней жизни страны.

Представляется, что коалиция избирателей, которую смог создать Джонсон, распадается. Избирательная база консерваторов сокращается: брекзитеры из числа прежних сторонников лейбористов, похоже, возвращаются к ЛПВ. Лиз Трасс стремилась завоевать рядовых консерваторов в борьбе за пост лидера правой повесткой, но отвратила от партии широкие слои избирателей, голосовавших за

Консервативную партию в 2019 г. Интересы этих социальных групп разошлись с гарантированно катастрофическими последствиями для партии тори на следующих парламентских выборах (2024 г.). Как отмечал Р. Хейтон, электоральная база консерваторов в 2019 г. достигла максимума, учитывая волатильность электората (особенно избирателей «Красной стены») [110, p. 418]. К тому же собственные ошибки лидеров консерваторов — Джонсона (неприемлемые стиль и методы руководства) и Трасс (неприемлемая программа вкупе с неприемлемым стилем и методами руководства) — снизили рейтинги Консервативной партии и ее лидеров до исторических минимумов (минус 55 % у Джонсона и минус 59 % у Трасс) [111; 112]. Если в начале ноября 2022 г. Р. Сунак по личной популярности почти сравнялся с К. Стармером (28 : 32), то по рейтингу партий тори по-прежнему намного отстают от лейбористов (24 : 50) [113].

Объективные факторы (географическое положение, экономическое положение в стране, соображения безопасности) будут подпитывать полемику. Брекзитеры в противовес бремейнерам изначально руководствовались целью «деевропеизиро-вать» политику Соединенного Королевства, склоняясь к укреплению связей с ан-глосферой, прежде всего США, хотя, вопреки изначальным намерениям брекзите-ров, выход из ЕС осложнил отношения Британии не только с Брюсселем, но и с США, воздвигнув препятствия для заключения двустороннего торгового соглашения. Вместе с тем Соединенное Королевство укрепляло союз с США как в доктринальной плоскости, так и в выстраивании нового союза AUKUS, направленного против Китая. Представляется, что Британия находится в сложной ситуации: она ставит перед собой амбициозные цели, но при этом портит свои и ранее непростые отношения с ЕС, рассчитывает на тесные связи с США, но уступает им свои интересы.

В отношении РФ сложился межпартийный консенсус на антироссийских позициях (за исключением отдельных групп). Россию противоборствующие стороны в Британии использовали в качестве жупела для взаимных обвинений, при этом солидаризируясь в поддержке Украины. Британия вступила в острое противостояние с Россией, особенно с началом СВО России на Украине.

Усугубленный антироссийскими санкциями, ударившими по самой Британии, Брекзит вызвал перманентный политический кризис в Соединенном Королевстве, негативные экономические последствия и угрожает территориальной целостности государства. Остается открытым вопрос, сможет ли Лондон достигнуть целей и выполнить задачи «Глобальной Британии».

Литература

1. Громыко, Ал. А. (2005), Внешняя политика Великобритании: от империи к «осевой державе», Космополис, № 1, с. 20-33.

2. Reynolds, D. (2019), Islands Stories. Britain and its History in the Age of Brexit, London: William Collins.

3. Капитонова, Н. К. (2020), Британия в поисках новой роли: неоимперский и глобальный проекты тори в свете Брекзита, Вестник РФФИ, № 1 (105), с. 24-27.

4. Hill, Ch. (2019), The Future of British Foreign Policy. Security and Diplomacy in a World after Brexit, Cambridge: Political Press.

5. Glencross, A. and McCourt, D. (2018), Living up to a New Role in the World: The Challenges of Global Britain. Foreign Policy Research Institute. Orbis, vol. 62, iss. 4, pp. 582-597. https://doi.org/10.1016/j. orbis.2018.08.010

6. Харитонова, Е. М. (2022), Переосмысление темы империи в современной политической риторике в Великобритании, Политическая наука, № 1, с. 157-176. https://www.doi.org/10.31249/ poln/2022.01.06

7. Ананьева, Е. В. и Каневский, П. С. (2016), Брекзит-1 и Брекзит-2: Британия и США меняют парадигму? (Доклады Института Европы РАН, № 334), М. URL: https://www.instituteofeurope.ru/ images/uploads/doklad/334.pdf (дата обращения: 14.11.2022).

8. Ананьева, Е. В. (2018), Брекзит: предыстория и причины, Международная жизнь, № 2, с. 22-34.

9. Кавешников, Н. Ю. и Доманов, А. О., (2018), Методика оценки евроскептических настроений на примере политических партий Великобритании, Международные процессы, т. 16, № 1, с. 80-89. https://doi.org/10.17994/IT. 2018.16.1.52.7

10. Haughton, T. (2014), Farewell Britannia? "Issue Capture" and the Politics of Cameron's EU Referendum Pledge' (with Nathaniel Copsey), Journal of Common Market Studies, no. 52 (s1), pp. 74-89.

11. Капитонова, Н. К. (2020), Особенности правового популизма в Великобритании, в: Правый популизм: глобальный тренд и региональные особенности, ред. Окунева, Л. С., Тэвдой-Бурмули, А. И., М.: МГИМО, с. 24-42.

12. Годованюк, К. А. (2020), «Глобальная Британия» в преддверии брекзита, М.: Институт Европы. http://dx.doi.org/10.15211/report62020_373

13. Party Membership in the six largest British parties. Economic and Social Research Council (ESRC). Party Members Project (PMP). URL: https://esrcpartymembersproject.org/ (дата обращения: 14.11.2022).

14. Willets, D. (2021), Thatcherism and Brexit as Political Projects, The Political Quarterly, vol. 92, no. 3, pp. 428-435. https://doi.org/10.1111/1467-923X.13033

15. Bale, T. (2021), Ploughed under? Labour's Grassroots post-Corbyn, The Political Quarterly, vol. 92, no. 2, pp. 220-228. https://doi.org/10.1111/1467-923X.12987

16. Ананьева, Е. В. (2016), Исчезающий центр, Международная жизнь, № 10, с. 79-92.

17. Labour Party Manifesto 2019. URL: https://archive.org/details/2019labourpartymanifesto (дата обращения: 14.11.2022).

18. Суслопарова, Е. А. (2020), Лейбористская партия после Дж. Корбина: политические альтернативы, в: Итоги первого года правительства Б.Джонсона, отв. ред. Годованюк, К. А. (ДИЕ РАН, № 378), с. 27-36. http://dx.doi.org/10.15211/report112020_378

19. Bale, T. (2021), Les jeux sont faits, rien ne va plus? Has the Tory Party Finally Chosen between Europe and America?, The Political Quarterly, vol. 92, no. 3, pp. 436-443. https://doi.org/10.1111/1467-923X.12987

20. United Kingdom Internal Market Bill. URL: https://publications.parliament.uk/pa/bills/ cbill/58-01/0234/200234.pdf (дата обращения: 09.11.2022).

21. Ананьева, Е. В. (2020), Закон о внутреннем рынке Великобритании, Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, № 5. http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran5202099105

22. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community. Protocol on Ireland/Northern Ireland. 31.01.2020, Official Journal of the European Union, L 29/7. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ EN/TXT/?uri=CELEX#%3A12020W/TXT#d1e32-102-1 (дата обращения: 09.11.2022).

23. Fifth ex-PM speaks out against post-Brexit bill, BBC News, September 14. URL: https://www.bbc. co.uk/news/uk-politics-54145202 (дата обращения: 12.11.2022).

24. Legislative Consent Memorandum United Kingdom Internal Market Bill. URL: https://publications. parliament.uk/pa/bills/cbill/58-01/0185/SPLCM-S05-47.pdf (дата обращения: 12.11.2022).

25. How Boris Johnson's internal market bill went down close to home, POLITICO. URL: https://www. politico.eu/article/boris-johnson-internal-market-bill-went-down-close-to-home/ (дата обращения: 12.11.2022).

26. Blick, A. Brexit: removing the connective tissue of the United Kingdom? URL: https://fedtrust.co.uk/ brexit-removing-the-connective-tissue-of-the-united-kingdom/ (дата обращения: 13.10.2022).

27. Post-Brexit US-UK Trade Deal Under Threat. URL: https://www.voanews.com/a/europe_post-brexit-us-uk-trade-deal-under-threat/6174231.html. 20.08.2019 (дата обращения: 12.11.2022).

28. McGrath, C. Brexit shock: US trade deal could be blocked by Congressmen in bid to protect Ireland. URL: https://www.express.co.uk/news/politics/1160262/brexit-news-ireland-good-friday-agreement-irish-border-brexit-US-trade-deal-congress (дата обращения: 12.11.2022).

29. United Kingdom Internal Market Bill — Lords' votes in Parliament — UK Parliament. URL: https:// votes.parliament.uk/Votes/Lords/Division/2343 (дата обращения: 12.11.2022).

30. Northern Ireland Protocol Bill. URL: https://bills.parliament.uk/publications/47552/documents/2181 (дата обращения: 12.11.2022).

31. Biden speaks out on US-UK trade deal, saying Good Friday Agreement can't 'become a casualty of Brexit'. URL: https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/joe-biden-brexit-good-friday-agreement-trade-deal-b457753.htm (дата обращения: 12.11.2022).

32. G7: Joe Biden is breath of fresh air, says Boris Johnson (2021), BBC News, June 11. URL: https://www. bbc.com/news/uk-politics-57433296 (дата обращения: 12.11.2022).

33. UK's plans for NI Protocol 'deeply concerning' — Pelosi. URL: https://www.rte.ie/news/ brexit/2022/0519/1300073-ni-protocol-pelosi/. 20.05.2022 (дата обращения: 09.11.2022).

34. Accountability after Brexit. URL: https://www.instituteforgovernment.org.uk/publications/accounta-bility-after-brexit-parliament (дата обращения: 12.11.2022).

35. Alternatives to EU Membership (Archived) — GOV. UK. URL: https://www.gov.uk/government/ speeches/alternatives-to-eu-membership (дата обращения: 10.10.2022).

36. Ipsos-MORI. The Perils of Perception and the EU. URL: https://www.ipsos-mori.com/researchpub-lications/researcharchive/3742/The-Perils-of-Perception-and-the-EU.aspx (дата обращения: 12.11.2022).

37. Mosrous, A. et al. (2017), Russia used Twitter bots and trolls 'to disrupt' Brexit vote, The Times, November 15. URL: https://www.thetimes.co.uk/article/russia-used-web-posts-to-disrupt-brexit-vote-h9n-v5zg6c (дата обращения: 12.11.2022).

38. Digital, Culture, Media and Sport Committee. Disinformation and 'fake news': Interim Report. House of Commons. Fifth Report of Session 2017-2019. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cm-select/cmcumeds/363/363.pdf (дата обращения: 10.10.2022).

39. Public statement on NCA investigation into suspected EU referendum offences (2019), National Crime Agency, September 24. URL: https://nationalcrimeagency.gov.uk/news/public-statement-on-nca-investigation-into-suspected-eu-referendum-offences (дата обращения: 10.10.2022).

40. Information Commissioners Office. URL: https://ico.org.uk/media/action-weve-taken/2618383/ 20201002_ico-o-ed-l-rtl-0181_to-julian-knight-mp.pdf (дата обращения: 02.10.2022).

41. Boris Johnson's 'nyet' on Russian influence in UK elections. URL: https://www.bbc.com/news/av/uk-politics-41829717 (дата обращения: 10.10.2022).

42. PM speech to the Lord Mayor's Banquet 2017 (2017), November 13. URL: https://www.gov.uk/gov-ernment/speeches/pm-speech-to-the-lord-mayors-banquet-2017 (дата обращения: 10.10.2022).

43. Engagements — Hansard — UK Parliament. URL: https://hansard.parliament.uk/Com-mons/2017-11-15/debates/ECCCD93C-778B-4537-9910-30C53189C7ED/details contribution-2F0CA9FD-7F97-47A5-B38D-50B845444737 (дата обращения: 10.10.2022).

44. Ананьева, Е. и Годованюк, К. (2018), Матрешка «дела Скрипалей», Современная Европа, № 3, с. 16-26. http://dx.doi.org/10.15211/soveurope320181626

45. Woodcock, A. (2020), "This is Bermuda Triangle stuff": Boris Johnson heckled by Question Time audience as he dodges questions on Russia report, November 22. URL: https://www.independent.co.uk/news/ uk/politics/boris-johnson-russia-report-question-time-election-debate-audience-a9214556.html (дата обращения: 10.10.2022).

46. Russia report: UK MPs condemn 'utterly reprehensible' delay. URL: https://www.theguardian.com/poli-tics/2020/jun/20/russia-report-uk-mps-condemn-utterly-reprehensible-delay (дата обращения: 10.10.2022).

47. Russia. HC 632 — Intelligence and Security Committee of Parliament. URL: https://isc.independent. gov.uk/wp-content/uploads/2021/01/20200721_HC632_CCS001_CCS1019402408-001_ISC_Russia_Re-port_Web_Accessible.pdf (дата обращения: 12.11.2022).

48. Written questions and answers — Written questions, answers and statements — UK Parliament. URL: https://questions-statements.parliament.uk/written-questions/detail/2018-11-27/196177 (дата обращения: 12.11.2022).

49. Putin, V. (2019). Transcript: "All this fuss about spies... it is not worth serious interstate relations", The Financial Times, June 27. URL: https://www.ft.com/content/878d2344-98f0-11e9-9573-ee5cbb98ed36 (дата обращения: 10.10.2022).

50. Johnson, B. (2019), We Will Prove Vladimir Putin Wrong by Leaving the EU by October 31, June 30. URL: https://www.telegraph.co.uk/politics/2019/06/30/will-prove-vladimir-putin-wrong-leaving-eu-octo-ber-31/ (дата обращения: 10.10.2022).

51. General election 2019: Row over Labour's 'NHS for sale' claim, BBC News. URL: https://www.bbc. com/news/uk-politics-50572454 (дата обращения: 10.10.2022).

52. Engagements — Hansard — UK Parliament. URL: https://hansard.parliament.uk/Com-mons/2020-07-22/debates/AE78F04E-6394-4484-86EF-CF53E55D595E/Engagements contribution-A41BB7B1-2C28-4642-A8C0-0ADED0E2F4E4 (дата обращения: 10.10.2022).

53. Dominic Raab 'almost certain' Russians sought to interfere in 2019 UK election (2020), July 16. URL: https://yandex.ru/video/preview/9036256924205186149 (дата обращения: 10.10.2022).

54. Песков: Россия никогда не вмешивалась в выборы ни в одной стране (2022), РИА Новости, 21 июля. URL: https://ria.ru/2020072 1/1574643679.html?utm_source=yxnews&utm_medium= desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 10.10.2022).

55. Захарова назвала британский доклад «русофобией в фейковой огранке». URL: https://tass.ru/ politika/9015415 (дата обращения: 10.10.2022).

56. WATCH: Theresa May's speech to the Conservative Party Conference — in full (2016), Conservative Home, October 02. URL: https://conservativehome.com/2016/10/05/watch-theresa-mays-speech-to-the-conservative-party-conference-in-full/ (дата обращения: 10.10.2022).

57. Johnson, B. (2016), Global Britain: UK Foreign Policy in the Era of Brexit, December 2. URL: https:// www.youtube.com/watch?v=JuZwjX5cMn0 (дата обращения: 10.10.2022).

58. The government's negotiating objectives for exiting the EU: PM speech (2017), January 17. URL: https:// www.gov.uk/government/speeches/the-governments-negotiating-objectives-for-exiting-the-eu-pm-speech (дата обращения: 10.10.2022).

59. Prime Minister's speech to the Republican Party conference 2017 (2017), January 26. URL: https:// www.gov.uk/government/speeches/prime-ministers-speech-to-the-republican-party-conference-2017 (дата обращения: 10.10.2022).

60. Davos 2017: Prime Minister's speech to the World Economic Forum 19 January 2017. URL: https:// www.gov.uk/government/speeches/davos-2017-prime-ministers-speech-to-the-world-economic-forum (дата обращения: 10.10.2022).

61. Theresa May's speech to the UN General Assembly 2017, GOV. UK. URL: https://www.gov.uk/gov-ernment/speeches/theresa-mays-speech-to-the-un-general-assembly-2017 20.09.2017 (дата обращения: 10.10.2022).

62. Boris Johnson's Conservative conference speech (2017), October 3. URL: https://www.spectator. co.uk/article/boris-johnson-s-conservative-conference-speech-full-text/ (дата обращения: 10.10.2022).

63. Wellings, B. (2020), English nationalism, Brexit and the Anglosphere. Manchester: Manchester University Press. https://doi.org/10.7765/9781526153517

64. Wellings, B. (2017), The Anglosphere in the Brexit Referendum, Revue Française de Civilisation Britannique, vol. XXII, iss. 2. https://doi.org/10.4000/rfcb.1354

65. Годованюк, К. (2020), «Глобальная Британия» как следствие исторических дискуссий об идентичности, Современная Европа, № 6, с. 181-191. http://dx.doi.org/10.15211/soveurope62020181190

66. Gamble, A. (2021), The Brexit Negotiations and the Anglosphere, The Political Quarterly, vol. 92, no. 1, pp. 108-112. https://doi.org/10.1111/1467-923x.12957

67. Britain in the World (2020), Hansard — UK Parliament. Column 830, January 13. URL: https:// hansard.parliament.uk/Commons/2020-01-13/debates/3C015023-C583-4D04-91DC-77AFC1994182/Bri tainInTheWorld?highlight=global#%20britain contribution-76216403-2ABE-4927-B51E-E27E56DA0B0B (дата обращения: 10.11.2022).

68. Kwarteng, K., Patel, P., Raab, D., Skidmore, Ch. and Truss, E. (2012), Britannia Unchained. Global Lessons for Growth and Prosperity, London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9781137032249

69. John Major Interviewed by Robin Niblett. URL: https://chathamhouse.soutron.net/Portal/Public/ en-GB/DownloadImageFile.ashx?objectId=3100&ownerType=0&ownerId= 183570 (дата обращения: 10.11.2022).

70. Sunak, R. (2020) Spending Review 2020 speech. URL: https://www.gov.uk/government/speeches/ spending-review-2020-speech (дата обращения: 25.11.2020).

71. PM statement to the House on the Integrated Review: 19 November 2020. URL: https://www.gov. uk/government/speeches/pm-statement-to-the-house-on-the-integrated-review-19-november-2020 (дата обращения: 20.11.2020).

72. Get Brexit Done. Unleash Britain's Potential. The Conservative and Unionist Party Manifesto 2019. URL: https://assets-global.website-files.com/5da42e2cae7ebd3f8bde353c/5dda924905da587992a064ba_ Conservative%202019%20Manifesto.pdf (дата обращения: 10.11.2022).

73. The UK's International Aid Commitment (2021), Tony Blair Institute for Global Change, January 27. URL: https://institute.global/policy/uks-international-aid-commitmen (дата обращения: 10.11.2022).

74. Global Britain in a competitive age. URL: https://www.gov.uk/government/publications/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy/ global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy (дата обращения: 08.11.2022).

75. Шкробтак, И. О. (2023), Перспективы оборонной политики Великобритании в 2020-2030 гг., Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения, т. 16, вып. 1, с. 67-82. https://doi.org/10.21638/spbu06.2023.104

76. Ананьева, Е. В. и Годованюк, К. А. (2021), Стратегия национальной безопасности Британии: замыслы и воплощение, Аналитические записки Института Европы РАН, № 30 (260), с. 12-22. http://doi.org/10.15211/analytics43020211222

77. Капитонова, Н. К. и Романова, Е. В. (2016), История внешней политики Великобритании, М.: Международные отношения.

78. EU-US Summit 2021 — Statement. Towards a renewed Transatlantic partnership. URL: https://www. consilium.europa.eu/media/50758/eu-us-summit-joint-statement-15-june-final-final.pdf (дата обращения: 08.10.2022).

79. The New Atlantic Charter. URL: https://www.gov.uk/government/publications/new-atlantic-charter-and-joint-statement-agreed-by-the-pm-and-president-biden/the-new-atlantic-charter-2021 (дата обращения: 08.10.2022).

80. Лавров, С. (2021), О праве, правах и правилах. Россия в глобальной политике, № 6, с. 8-20. 10.31278/1810-6439-2021-19-4-8-20

81. Прямая линия с Владимиром Путиным (2021), 30 июня. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/transcripts/65973 (дата обращения: 08.10.2022).

82. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/ View/0001202107030001 (дата обращения: 08.10.2022)

83. Joint Leaders Statement on AUKUS. URL: https://www.gov.uk/government/news/uk-us-and-australia-launch-new-security-partnership (дата обращения: 08.10.2022).

84. Ананьева, Е. В. (2021), Британия между США и Европой, Россия и Америка в XXI веке, № 4. URL: https://rusus.jes.su/s207054760017769-2-1/ (дата обращения: 29.12.2022).

85. Лавров: создаваемые США альянсы AUKUS и Quad размывают форматы сотрудничества в АТР. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12562757 (дата обращения: 08.10.2022).

86. We protect the waters from Ukraine to the South China Sea. URL: https://topwar.ru/187854-my-zaschischaem-vody-ot-ukrainy-do-kitaja-britanskij-avianosec-privel-flotiliju-v-osparivaemuju-knr-akvatoriju.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 09.10.2022).

87. Liz Truss defies EU backlash over submarine pact with vow to fight for freedom. URL: https://www.tel-egraph.co.uk/politics/2021/09/18/liz-truss-defies-eu-backlash-submarine-pact-vow-fight-freedom/ (дата обращения: 08.10.2022).

88. AUKUS — Hansard — UK Parliament, vol. 700. URL: https://hansard.parliament.uk/Com-mons/2021-09-16/debates/4835BC3D-E0BF-43E0-9A3B-9BCC5B77DF7F/AUKUS (дата обращения: 08.10.2022).

89. Why Britain is tilting to the Indo-Pacific region (2021), The Guardian, March 15. URL: https:// www.theguardian.com/politics/2021/mar/15/why-britain-is-tilting-to-the-indo-pacific-region (дата обращения: 08.10.2022).

90. MP Tom Tugendhat blasts Britain's new foreign policy that treats China as commercial 'competitor' but not as a 'hostile state'. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-9360273/Britain-view-Russia-hostile-state-review-UK-foreign-policy-announce.html (дата обращения: 08.10.2022).

91. Kasonta, A. (2021), The Idea of Global Britain: A Neo-Victorian Attempt to Define the Place of the English in the World Amidst the Changing Global Order. URL: https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/columns/european-policy/the-idea-of-global-britain-a-neo-victorian-attempt-to-define-the-place-of-the-english-in-the-world-a/ (дата обращения: 08.10.2022).

92. After Afghanistan, Britain can no longer pretend to punch above its weight. URL: https://www.the-guardian.com/commentisfree/2021/aug/30/afghanistan-britain-reputation-tatters-soft-power-uk (дата обращения: 08.10.2022).

93. Balls, E. et al. (2021), Finding 'Global Britain': political slogan to hard economic policy choices. URL: https://www.hks.harvard.edu/centers/mrcbg/publications/awp/awp160 (дата обращения: 08.10.2022).

94. UK sanctions relating to Russia, GOV. UK. URL: https://www.gov.uk/government/collections/uk-sanctions-on-russia (дата обращения: 08.10.2022).

95. Ананьева, Е. В., Годованюк, К. А. и Охошин, О. В. (2022), Британия, в: Этап специальной военной операции на Украине. Анатомия антироссийской политики в Европе, Громыко, А. А. (рук.), Айвазян, А. С. и др., М.: Ин-т Европы РАН, с. 126-136. http://dx.doi.org/10.15211/report42022-390

96. Тимофеев, И. Н. (2022), Политика санкций Британии: институциональные механизмы и российское направление, Современная Европа, № 4, с. 22-36.

97. Jacob Rees-Mogg joins Mark Dolan on Mark Meets. URL: https://www.youtube.com/ watch?v=aMUJTcGOnIs (дата обращения: 14.11.2022).

98. Keir Starmer criticises Boris Johnson's Saudi energy visit. URL: https://www.bbc.co.uk/news/av/uk-politics-60764993 (дата обращения: 14.11.2022).

99. Sunak fury as EU's next Russia sanctions threaten UK recession with £75bn black hole. URL: https:// www.express.co.uk/news/science/1583810/sunak-eu-russia-sanctions-recession-putin-energy-crisis-gas-oil (дата обращения: 20.10.2022).

100. Ukraine war: Rishi Sunak says Russian sanctions 'not cost free'for Britons and warns of'difficult times ahead'. URL: https://news.sky.com/story/ukraine-war-rishi-sunak-says-russian-sanctions-not-cost-free-for-britons-and-warns-of-difficult-times-ahead-12571392 (дата обращения: 20.10.2022).

101. Spring Statement 2022 speech (2022), GOV. UK, March 23. URL: https://www.gov.uk/government/ speeches/spring-statement-2022-speech (дата обращения: 20.10.2022).

102. Labour to restate commitment to NATO and Trident nuclear weapons in major speech (2021), Mirror Online, February 25. URL: https://www.mirror.co.uk/news/politics/labour-restate-commitment-nato-trident-23564902 (дата обращения: 16.10.2022).

103. Keir Starmers Labour conference speech in full. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/arti-cle-11254893/Keir-Starmers-Labour-conference-speech-full.html (дата обращения: 16.10.2022).

104. No War On Ukraine Statement. URL: https://www.stopwar.org.uk/article/add-your-name-stop-the-war-statement-on-the-crisis-over-ukraine-2/ (дата обращения: 16.10.2022).

105. Starmer, K. (2022), Under my leadership, Labour's commitment to Nato is unshakable, The Guardian, February 10. URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2022/feb/10/labour-nato-british-left-ukraine-keir-starmer (дата обращения: 16.10.2022).

106. Ban on Fracking for Shale Gas Bill (Division 66) (2022), Hansard — UK Parliament, October 19. URL: https://hansard.parliament.uk/Commons/2022-10-19/division/6C87FA56-6A8F-459D-8037-61F29A52FE63/BanOnFrackingForShaleGasBill?outputType=Names (дата обращения: 12.11.2022).

107. Ben Wallace 'determined' to increase defence spending but taking funding fight 'budget by budget'. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-11413019/Ben-Wallace-determined-increase-defence-spending-taking-funding-fight-budget-budget.html (дата обращения: 12.11.2022).

108. Худолей, К. (2022), Премьер Риши Сунак: испытание на прочность, Дискуссионный клуб Валдай. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/premer-rishi-sunak-ispytanie-na-prochnost/?sphrase_ id=552475 (дата обращения: 03.11.2022).

109. Vladimir Putin could 'switch UK lights off' as key vulnerability laid bare. URL: https://www.ex-press.co.uk/news/world/1688710/Vladimir-Putin-UK-defence-spending-tobias-ellwood-rishi-sunak (дата обращения 11.11.2022).

110. Hayton, R. (2021), Conservative Party Statecraft and the Johnson Government, The Political Quarterly, vol. 92, no. 3, pp. 412-419. https://doi.org/10.1111/1467-923X.13006

111. Voting Intention: Con 23 %, Lab 51 % (11-12 Oct 2022). URL: https://yougov.co.uk/topics/politics/ articles-reports/2022/10/13/voting-intention-con-23-lab-51-11-12-oct-2022 (дата обращения: 17.10.2022).

112. Liz Truss's popularity rating plunges below Boris and Jeremy Corbyn. URL: https://www.dailymail. co.uk/news/article-11282585/Liz-Trusss-popularity-rating-plunges-Boris-Jeremy-Corbyn.html (дата обращения: 16.10.2022).

113. Voting Intention: Con 24 %, Lab 50 % (1-2 Nov 2022). URL: https://yougov.co.uk/topics/politics/ articles-reports/2022/11/04/voting-intention-con-24-labour-50 (дата обращения: 16.10.2022).

Статья поступила в редакцию 31 октября 2022 г.; рекомендована к печати 29 ноября 2022 г.

Контактная информация:

Ананьева Елена Владимировна — канд. филос. наук; [email protected]

Political struggle in the UK on the formation of foreign policy in the wake of Brexit

E. V. Ananieva

Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences, 11/3, Mokhovaya ul., Moscow, 125009, Russian Federation

For citation: Ananieva E. V. Political struggle in the UK on the formation of foreign policy in the wake of Brexit. Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations, 2023, vol. 16, issue 1, pp. 40-66. https://doi.org/10.21638/spbu06.2023.103 (In Russian)

The 2016 referendum did not bring a decisive advantage to either supporters (Bremainers) or opponents (Brexiters) of Britain's membership in the European Union, which led to their acute confrontation and a prolonged political crisis in the United Kingdom. The aim of the study is to determine the impact and consequences of the struggle of rival forces in the leading parties of Britain — Conservative and Labour — on their course on the main issues of British foreign policy after the parliamentary elections of 2019 and Britain's exit from the EU. The struggle of the rival forces goes through the lines of inter- and intra-party division, and its methods go beyond the traditions and unwritten rules previously adopted in the political culture of the United Kingdom. The tough struggle on foreign policy issues is closely linked to domestic politics. The victory of the Conservative Party in the 2019 elections ensured the adoption by Parliament of laws strengthening the executive power to the detriment of the legislative and judicial (who sided with the Bremainers). The documents of the government, parliament, parties and media materials analysis is presented of the methods used by Brexiters and Bremainers to weaken each other, complicating relations with the US and the EU, sacrificing bilateral relations with Russia to their narrow-party interests. The confrontation continues, plunging Britain into a new round of political and economic crisis, which calls into question the ambitious goals of "Global Britain". Keywords: Brexit, Boris Johnson, Liz Truss, Rishi Sunak, UK parliament, EU, USA, Russia, Brexiteers, Remainers, elections, referendum, Conservative party, Labour party, Global Britain, AUKUS.

References

1. Gromyko, Al. A. (2005), UK Foreign Policy: from an Empire to an Axis Power, Kosmopolis, no. 1, pp. 20-33. (In Russian)

2. Reynolds, D. (2019), Islands Stories. Britain and its History in the Age of Brexit, London: William Collins.

3. Kapitonova, N. K. (2020), Britain in Search of a New Role in the Light of Brexit. Vestnik RFFI, no. 1 (105), pp. 24-27. (In Russian)

4. Hill, Ch. (2019), The Future of British Foreign Policy. Security and Diplomacy in a World after Brexit, Cambridge: Political Press.

5. Glencross, A. and McCourt, D. (2018), Living up to a New Role in the World: The Challenges of Global Britain. Foreign Policy Research Institute. Orbis, vol. 62, iss. 4, pp. 582-597. https://doi.org/10.1016/j. orbis.2018.08.010

6. Kharitonova, E. M. (2022), Reconsidering the Theme of Empire in the United Kingdom's Current Political Rhetoric, Politicheskaia nauka, no. 1, pp. 157-176. http://www.doi.org/10.31249/poln/2022.01.06 (In Russian)

7. Ananieva, E. V and Kanevskij, P. S. (2016), Brexit-1 and Brexit-2: Are Britain and the USA Changing the Paradigm?, Reports of the Institute of Europe, no. 334, M. 72 p. Available at: https://www.instituteo-feurope.ru/images/uploads/doklad/334.pdf (accessed: 14.11.2022). (In Russian)

8. Ananieva, E. V. (2018), Brexit: Prehistory and Causes, Mezhdunarodnaia zhizn', no. 2, pp. 22-34. (In Russian)

9. Kaveshnikov, N. Ju. and Domanov, A. O. (2018), Methods of Measuring Eurosceptic Attitudes: the Case of British Political Parties, International Trends, vol. 16, no. 1, pp. 80-89. https://doi.org/10.17994/ IT.2018.16.1.52.7 (In Russian)

10. Haughton, T. (2014), Farewell Britannia? "Issue Capture" and the Politics of Cameron's EU Referendum Pledge' (with Nathaniel Copsey), Journal of Common Market Studies, no. 52 (s1), pp. 74-89.

11. Kapitonova, N. K. (2020), Characterisitc Features of Right Populism in Britain, in: Right Populism: Global Trends and Regional Specifics, ed. by Okuneva, L. P. and Tjevdoj-Burmuli, A. I., Moscow: MGIMO Publ., pp. 24-42. (In Russian)

12. Godovanjuk, K. A. (2020), "Global Britain" on the Eve of Brexit, Moscow: IE RAS. http://dx.doi. org/10.15211/report62020_373 (In Russian)

13. Party Membership in the six largest British parties. Economic and Social Research Council (ESRC). Party Members Project (PMP). Available at: https://esrcpartymembersproject.org/ (accessed: 14.11.2022).

14. Willets, D. (2021), Thatcherism and Brexit as Political Projects, The Political Quarterly, vol. 92, no. 3, pp. 428-435. https://doi.org/10.1111/1467-923X.13033

15. Bale, T. (2021), Ploughed under? Labour's Grassroots post-Corbyn, The Political Quarterly, vol. 92, no. 2, pp. 220-228. https://doi.org/10.1111/1467-923X.12987

16. Ananieva, E. V. (2016), The Dissapearing Centre, Mezhdunarodnaia zhizn', no. 10, pp. 79-92. (In Russian)

17. Labour Party Manifesto 2019. Available at: https://archive.org/details/2019labourpartymanifesto (accessed: 14.11.2022).

18. Susloparova, E. A. (2020), The Labour Party After J. Corbyn: Political Alternatives, in: The Results Of The First Year Of Boris Johnson's Government, ed. by Godovanjuk, K. A. (Reports of the Institute of Europe, no. 378), Moscow: IE RAS, pp. 27-37. http://dx.doi.org/10.15211/report112020_378 (In Russian)

19. Bale, T. (2021), Les jeux sont faits, rien ne va plus? Has the Tory Party Finally Chosen between Europe and America?, The Political Quarterly, vol. 92, no. 3, pp. 436-443. https://doi.org/10.1111/1467-923X.12987

20. United Kingdom Internal Market Bill. Available at: https://publications.parliament.uk/pa/bills/ cbill/58-01/0234/200234.pdf (accessed: 09.11.2022).

21. Ananieva, E. V. (2020), UK Internal Market Bill, Scientific and Analytical Herald of the Institute of Europe RAS, no. 5, pp. 99-105. http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran5202099105 (In Russian)

22. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community. Protocol on Ireland/Northern Ireland. 31.01.2020, Official Journal of the European Union, L 29/7. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-con-tent/EN/TXT/?uri=CELEX#%3A12020W/TXT#d1e32-102-1 (accessed: 09.11.2022).

23. Fifth ex-PM speaks out against post-Brexit bill, BBC News, September 14. Available at: https://www. bbc.co.uk/news/uk-politics-54145202 (accessed: 12.11.2022).

24. Legislative Consent Memorandum United Kingdom Internal Market Bill. Available at: https://publica-tions.parliament.uk/pa/bills/cbill/58-01/0185/SPLCM-S05-47.pdf (accessed: 12.11.2022).

25. How Boris Johnson's internal market bill went down close to home, POLITICO. Available at: https://www. politico.eu/article/boris-johnson-internal-market-bill-went-down-close-to-home/ (accessed: 12.11.2022).

26. Blick, A. Brexit: removing the connective tissue of the United Kingdom ? Available at: https://fedtrust. co.uk/brexit-removing-the-connective-tissue-of-the-united-kingdom/ (accessed: 13.10.2022)

27. Post-Brexit US-UK Trade Deal Under Threat. Available at: https://www.voanews.com/a/europe_post-brexit-us-uk-trade-deal-under-threat/6174231.html. 20.08.2019 (accessed: 12.11.2022).

28. McGrath, C. Brexit shock: US trade deal could be blocked by Congressmen in bid to protect Ireland. Available at: https://www.express.co.uk/news/politics/1160262/brexit-news-ireland-good-friday-agree-ment-irish-border-brexit-US-trade-deal-congress (accessed: 12.11.2022).

29. United Kingdom Internal Market Bill — Lords' votes in Parliament — UK Parliament. Available at: https://votes.parliament.uk/Votes/Lords/Division/2343 (accessed: 12.11.2022).

30. Northern Ireland Protocol Bill. Available at: https://bills.parliament.uk/publications/47552/docu-ments/2181 (accessed: 12.11.2022).

31. Biden speaks out on US-UK trade deal, saying Good Friday Agreement can't 'become a casualty of Brexit'. Available at: https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/joe-biden-brexit-good-friday-agree-ment-trade-deal-b457753.htm. 17.09.2020 (accessed: 12.11.2022).

32. G7: Joe Biden is breath of fresh air, says Boris Johnson (2021), BBC News, June 11.06. Available at: https://www.bbc.com/news/uk-politics-57433296 (accessed: 12.11.2022).

33. UK's plans for NI Protocol 'deeply concerning' — Pelosi. Available at: https://www.rte.ie/news/ brexit/2022/0519/1300073-ni-protocol-pelosi/. 20.05.2022 (accessed: 09.11.2022).

34. Accountability after Brexit. Available at: https://www.instituteforgovernment.org.uk/publications/ accountability-after-brexit-parliament (accessed: 12.11.2022).

35. Alternatives to EU Membership (Archived) — GOV. UK. Available at: https://www.gov.uk/govern-ment/speeches/alternatives-to-eu-membership (accessed: 10.10.2022).

36. Ipsos-MORI. The Perils of Perception and the EU. Available at: https://www.ipsos-mori.com/research-publications/researcharchive/3742/The-Perils-of-Perception-and-the-EU.aspx (accessed: 12.11.2022).

37. Mosrous, A. et al. (2017), Russia used Twitter bots and trolls 'to disrupt' Brexit vote, The Times, November 15. Available at: https://www.thetimes.co.uk/article/russia-used-web-posts-to-disrupt-brexit-vote-h9nv5zg6c (accessed: 12.11.2022).

38. Digital, Culture, Media and Sport Committee. Disinformation and 'fake news': Interim Report. House of Commons. Fifth Report of Session 2017-2019. Published 24 July 2018. Available at: https://publications. parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmcumeds/363/363.pdf (accessed: 10.10.2022).

39. Public statement on NCA investigation into suspected EU referendum offences (2019), National Crime Agency, September 24. Available at: https://nationalcrimeagency.gov.uk/news/public-statement-on-nca-investigation-into-suspected-eu-referendum-offences (accessed: 10.10.2022).

40. Information Commissioners Office. Available at: https://ico.org.uk/media/action-weve-tak-en/2618383/20201002_ico-o-ed-l-rtl-0181_to-julian-knight-mp.pdf (accessed: 02.10.2022).

41. Boris Johnson's 'nyet' on Russian influence in UK elections. Available at: https://www.bbc.com/news/ av/uk-politics-41829717 (accessed: 10.10.2022).

42. PM speech to the Lord Mayor's Banquet 2017 (2017), November 13. Available at: https://www.gov.uk/ government/speeches/pm-speech-to-the-lord-mayors-banquet-2017 (accessed: 10.10.2022).

43. Engagements — Hansard — UK Parliament. Available at: https://hansard.parliament.uk/Com-mons/2017-11-15/debates/ECCCD93C-778B-4537-9910-30C53189C7ED/details contribution-2F0CA9FD-7F97-47A5-B38D-50B845444737 (accessed: 10.10.2022).

44. Ananieva, E. and Godovanjuk, K. (2018), Matresdhka of the Scripal's Affair, Contemporary Europe, no. 3, pp. 16-26. http://dx.doi.org/10.15211/soveurope320181626 (In Russian)

45. Woodcock, A. (2020), "This is Bermuda Triangle stuff": Boris Johnson heckled by Question Time audience as he dodges questions on Russia report, November 22. Available at: https://www.independent.co.uk/ news/uk/politics/boris-j ohnson-russia-report-question-time-election-debate-audience-a9214556.html (accessed: 10.10.2022).

46. Russia report: UK MPs condemn 'utterly reprehensible' delay. Available at: https://www.theguardian.com/ politics/2020/jun/20/russia-report-uk-mps-condemn-utterly-reprehensible-delay (accessed: 10.10.2022).

47. Russia. HC 632 — Intelligence and Security Committee of Parliament. Available at: https://isc.in-dependent.gov.uk/wp-content/uploads/2021/01/20200721_HC632_CCS001_CCS1019402408-001_ISC_ Russia_Report_Web_Accessible.pdf (accessed: 12.11.2022).

48. Written questions and answers — Written questions, answers and statements — UK Parliament. Available at: https://questions-statements.parliament.uk/written-questions/detail/2018-11-27/196177 (accessed: 12.11.2022).

49. Putin, V. (2019), Transcript: "All this fuss about spies ... it is not worth serious interstate relations", The Financial Times, June 27. Available at: www.ft.com/content/878d2344-98f0-11e9-9573-ee5cbb98ed36 (accessed: 10.10.2022).

50. Johnson, B. (2019), We Will Prove Vladimir Putin Wrong by Leaving the EU by October 31, June 30. Available at: www.telegraph.co.uk/politics/2019/06/30/will-prove-vladimir-putin-wrong-leaving-eu-october-31/ (accessed: 10.10.2022).

51. General election 2019: Row over Labour's 'NHS for sale' claim, BBC News. Available at: https://www. bbc.com/news/uk-politics-50572454 (accessed: 10.10.2022).

52. Engagements — Hansard — UK Parliament. Available at: https://hansard.parliament.uk/Com-mons/2020-07-22/debates/AE78F04E-6394-4484-86EF-CF53E55D595E/Engagements contribution-A41BB7B1-2C28-4642-A8C0-0ADED0E2F4E4 (accessed: 10.10.2022).

53. Dominic Raab 'almost certain' Russians sought to interfere in 2019 UK election (2020), July 16. Available at: https://yandex.ru/video/preview/9036256924205186149 (accessed: 10.10.2022).

54. Peskov: Russia Has Never Meddled in Elections in Any Country (2022), RIA News, July 21. Available at: https://ria.ru/20200721/1574643679.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_ referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (accessed: 10.10.2022). (In Russian)

55. Zaharova Called the British Report "Russiphobia in "Fake Cutting". Available at: https://tass.ru/poli-tika/9015415 (accessed: 10.10.2022). (In Russian)

56. WATCH: Theresa May's speech to the Conservative Party Conference — in full (2016), Conservative Home, October 02. Available at: https://conservativehome.com/2016/10/05/watch-theresa-mays-speech-to-the-conservative-party-conference-in-full/ (accessed: 10.10.2022).

57. Johnson, B. (2016), Global Britain: UK Foreign Policy in the Era of Brexit, December 2. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=JuZwjX5cMn0 (accessed: 10.10.2022).

58. The government's negotiating objectives for exiting the EU: PM speech (2017), January 17. Available at: https://www.gov.uk/government/speeches/the-governments-negotiating-objectives-for-exiting-the-eu-pm-speech (accessed: 10.10.2022).

59. Prime Minister's speech to the Republican Party conference 2017 (2017), January 26. Available at: https://www.gov.uk/government/speeches/prime-ministers-speech-to-the-republican-party-confer-ence-2017 (accessed: 10.10.2022).

60. Davos 2017: Prime Minister's speech to the World Economic Forum 19 January 2017. Available at: https://www.gov.uk/government/speeches/davos-2017-prime-ministers-speech-to-the-world-economic-forum (accessed: 10.10.2022).

61. Theresa May's speech to the UN General Assembly 2017, GOV. UK. Available at: https://www.gov. uk/government/speeches/theresa-mays-speech-to-the-un-general-assembly-2017 20.09.2017 (accessed: 10.10.2022).

62. Boris Johnson's Conservative conference speech (2017), October 03. Available at: https://www.spec-tator.co.uk/article/boris-johnson-s-conservative-conference-speech-full-text/ (accessed: 10.10.2022).

63. Wellings, B. (2020), English nationalism, Brexit and the Anglosphere. Manchester: Manchester University Press. DOI: https://doi.org/10.7765/9781526153517

64. Wellings, B. (2017), The Anglosphere in the Brexit Referendum, Revue Française de Civilisation Britannique, vol. XXII, is. 2. https://doi.org/10.4000/rfcb.1354 (accessed: 10.10.2022).

65. Godovanyuk, K. (2020), "Global Britain" as an Outcome of Historical Disputes over UK Identity, Contemporary Europe, no. 6, pp. 181-191. http://dx.doi.org/10.15211/soveurope62020181190 (In Russian)

66. Gamble, A. (2021), The Brexit Negotiations and the Anglosphere, The Political Quarterly, vol. 92, no. 1, pp. 108-112. https://doi.org/10.1111/1467-923x.12957

67. Britain in the World (2020), Hansard — UK Parliament. Column 830, January 13. Available at: https:// hansard.parliament.uk/Commons/2020-01-13/debates/3C015023-C583-4D04-91DC-77AFC1994182/Br itainInTheWorld?highlight=glob al %20britain contribution-76216403-2ABE-4927-B51E-E27E56DA0B0B (accessed: 10.11.2022).

68. Kwarteng, K., Patel, P., Raab, D., Skidmore, Ch. and Truss, E. (2012), Britannia Unchained. Global Lessons for Growth and Prosperity, London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9781137032249

69. John Major Interviewed by Robin Niblett. Available at: https://chathamhouse.soutron.net/Portal/Public/ en-GB/DownloadImageFile.ashx?objectId=3100&ownerType=0&ownerId=183570 (accessed: 10.11.2022).

70. Sunak, R. (2020), Spending Review 2020 speech. Available at: https://www.gov.uk/government/ speeches/spending-review-2020-speech (accessed: 25.11.2020).

71. PM statement to the House on the Integrated Review: 19 November 2020. Available at: https://www. gov.uk/government/speeches/pm-statement-to-the-house-on-the-integrated-review-19-november-2020 (accessed: 20.11.2020).

72. Get Brexit Done. Unleash Britain's Potential. The Conservative and Unionist Party Manifesto 2019. Available at: https://assets-global.website-files.com/5da42e2cae7ebd3f8bde353c/5dda924905da587992a064 ba_Conservative%202019%20Manifesto.pdf (accessed: 10.11.2022).

73. The UK's International Aid Commitment (2021), Tony Blair Institute for Global Change, January 27. Available at: https://institute.global/policy/uks-international-aid-commitmen (accessed: 10.11.2022).

74. Global Britain in a competitive age. Available at: https://www.gov.uk/government/publications/ global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy (accessed: 08.11.2022).

75. Shkrobtak, I. O. (2023), Perspectives of Great Britain's Defense policy in 2020-2030s., Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations, vol. 16, iss. 1, pp. 67-82. https://doi.org/10.21638/ spbu06.2023.104 (In Russian)

76. Ananieva, E. V. and Godovanjuk, K. A. (2021), UK National Security Strategy, Analiticheskie zapiski Instituta Evropy RAN, no. 30 (260), pp. 12-22. http://doi.org/10.15211/analytics43020211222 (In Russian)

77. Kapitonova, N. K. and Romanova, E. V. (2016), The Historyof Britain's Foreign Policy, Moscow: Mezh-dunarodnye otnosheniia Publ. (In Russian)

78. EU-US Summit 2021 — Statement. Towards a renewed Transatlantic partnership. Available at: https:// www.consilium.europa.eu/media/50758/eu-us-summit-joint-statement-15-june-final-final.pdf (accessed: 08.10.2022).

79. The New Atlantic Charter. Available at: https://www.gov.uk/government/publications/new-atlantic-charter-and-joint-statement-agreed-by-the-pm-and-president-biden/the-new-atlantic-charter-2021 (accessed: 08.10.2022).

80. Lavrov, S. (2021), On Law, Rights and Rules, Russia in Global Affairs, no. 6, pp. 8-20. https://doi. org/10.31278/1810-6439-2021-19-4-8-20 (In Russian)

81. Direct Line with Vladimir Putin (2021), June 30. Available at: http://www.kremlin.ru/events/presi-dent/transcripts/65973 (accessed: 08.10.2022). (In Russian)

82. The Decree of the President of the Russian Federation as of02.07.2021 No 400 "On the National Security of Russia". Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001 (accessed: 08.10.2022). (In Russian)

83. Joint Leaders Statement on AUKUS. Available at: https://www.gov.uk/government/news/uk-us-and-australia-launch-new-security-partnership (accessed: 08.10.2022).

84. Ananieva, E. V. (2021), Britain Between the US and Europe, Rossiia i Amerika v XXI veke, no. 4. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760017769-2-1/ (accessed: 29.12.2022). (In Russian)

85. Lavrov: AUKUS and Quad Created by the US Dissolve Cooperation in the APR. Available at: https:// tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12562757 (accessed: 08.10.2022). (In Russian)

86. We protect the waters from Ukraine to the South China Sea. Available at: https://topwar.ru/187854-my-zaschischaem-vody-ot-ukrainy-do-kitaja-britanskij-avianosec-privel-flotiliju-v-osparivaemuju-knr-akvatoriju.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (accessed: 09.10.2022).

87. Liz Truss defies EU backlash over submarine pact with vow to fight for freedom. Available at: https:// www.telegraph.co.uk/politics/2021/09/18/liz-truss-defies-eu-backlash-submarine-pact-vow-fight-free-dom/ (accessed: 08.10.2022).

88. AUKUS — Hansard — UK Parliament, vol 700. Available at: https://hansard.parliament.uk/Com-mons/2021-09-16/debates/4835BC3D-E0BF-43E0-9A3B-9BCC5B77DF7F/AUKUS (accessed: 08.10.2022).

89. Why Britain is tilting to the Indo-Pacific region (2021), The Guardian, March 15. Available at: https://www.theguardian.com/politics/2021/mar/15/why-britain-is-tilting-to-the-indo-pacific-region (accessed: 08.10.2022).

90. MP Tom Tugendhat blasts Britain's new foreign policy that treats China as commercial 'competitor' but not as a 'hostile state'. Available at: https://www.dailymail.co.uk/news/article-9360273/Britain-view-Russia-hostile-state-review-UK-foreign-policy-announce.html (accessed: 08.10.2022).

91. Kasonta, A. (2021), The Idea of Global Britain: A Neo-Victorian Attempt to Define the Place of the English in the World Amidst the Changing Global Order. Available at: https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/columns/european-policy/the-idea-of-global-britain-a-neo-victorian-attempt-to-define-the-place-of-the-english-in-the-world-a/ (accessed: 08.10.2022).

92. After Afghanistan, Britain can no longer pretend to punch above its weight. Available at: https://www. theguardian.com/commentisfree/2021/aug/30/afghanistan-britain-reputation-tatters-soft-power-uk (accessed: 08.10.2022).

93. Balls, E. et al. (2021), Finding 'Global Britain': political slogan to hard economic policy choices. Available at: https://www.hks.harvard.edu/centers/mrcbg/publications/awp/awp160 (accessed: 08.10.2022).

94. UK sanctions relating to Russia, GOV. UK. Available at: https://www.gov.uk/government/collec-tions/uk-sanctions-on-russia (accessed: 08.10.2022).

95. Ananieva, E. V., Godovanjuk, K. A. and Ohoshin, O. V. (2022), Britain, in: The Stage Of The Special Military Operation In Ukraine. The Anatomy Of The Anti-Russia Policy In Europe, ed. by Gromyko, A. A. and Ajvazjan, A. P., pp. 126-136. http://dx.doi.org/10.15211/report42022-390 (In Russian)

96. Timofeev, I. N. (2022), Britain's Sanctions Policy: Institutional Mechanisms and Russia. Contemporary Europe. No. 4, pp. 22-36. https://doi.org/10.31857/S0201708322040027 (In Russian)

97. Jacob Rees-Mogg joins Mark Dolan on Mark Meets. Available at: https://www.youtube.com/ watch?v=aMUJTcGOnIs (accessed: 14.11.2022).

98. Keir Starmer criticises Boris Johnson's Saudi energy visit. Available at: https://www.bbc.co.uk/news/ av/uk-politics-60764993 (accessed: 14.11.2022).

99. Sunak fury as EU's next Russia sanctions threaten UK recession with £75bn black hole. Available at: https://www.express.co.uk/news/science/1583810/sunak-eu-russia-sanctions-recession-putin-energy-cri-sis-gas-oil (accessed: 20.10.2022).

100. Ukraine war: Rishi Sunak says Russian sanctions 'not cost free'for Britons and warns of'difficult times ahead'. Available at: https://news.sky.com/story/ukraine-war-rishi-sunak-says-russian-sanctions-not-cost-free-for-britons-and-warns-of-difficult-times-ahead-12571392 (accessed: 20.10.2022).

101. Spring Statement 2022 speech (2022), GOV. UK, March 23. Available at: https://www.gov.uk/gov-ernment/speeches/spring-statement-2022-speech. 23.03.2022 (accessed: 20.10.2022).

102. Labour to restate commitment to NATO and Trident nuclear weapons in major speech (2021), Mirror Online, February 25. Available at: https://www.mirror.co.uk/news/politics/labour-restate-commitment-nato-trident-23564902 (accessed: 16.10.2022).

103. Keir Starmer's Labour conference speech in full. Available at: https://www.dailymail.co.uk/news/arti-cle-11254893/Keir-Starmers-Labour-conference-speech-full.html (accessed: 16.10.2022).

104. No War On Ukraine Statement. Available at: https://www.stopwar.org.uk/article/add-your-name-stop-the-war-statement-on-the-crisis-over-ukraine-2/ (accessed: 16.10.2022).

105. Starmer, K. (2022), Under my leadership, Labour's commitment to Nato is unshakable, The Guardian, February 10. Available at: https://www.theguardian.com/commentisfree/2022/feb/10/labour-nato-brit-ish-left-ukraine-keir-starmer (accessed: 16.10.2022).

106. Ban on Fracking for Shale Gas Bill (Division 66) (2022), Hansard — UK Parliament, October 19. Available at: https://hansard.parliament.uk/Commons/2022-10-19/division/6C87FA56-6A8F-459D-8037-61F29A52FE63/BanOnFrackingForShaleGasBill?outputType=Names (accessed: 12.11.2022).

107. Ben Wallace 'determined' to increase defence spending but taking funding fight 'budget by budget'. Available at: https://www.dailymail.co.uk/news/article-11413019/Ben-Wallace-determined-increase-de-fence-spending-taking-funding-fight-budget-budget.html (accessed: 12.11.2022).

108. Khudoley, K. (2022), PM Rishi Sunak: Strebgh Test, Valdai Club. Available at: https://ru.valdaiclub. com/a/highlights/premer-rishi-sunak-ispytanie-na-prochnost/?sphrase_id=552475 (accessed: 03.11.2022). (In Russian)

109. Vladimir Putin could 'switch UK lights off' as key vulnerability laid bare. Available at: https://www. express.co.uk/news/world/1688710/Vladimir-Putin-UK-defence-spending-tobias-ellwood-rishi-sunak (accessed: 11.11.2022).

110. Hayton, R. (2021), Conservative Party Statecraft and the Johnson Government, The Political Quarterly, vol. 92, no. 3, pp.412-419. https://doi.org/10.1111/1467-923X.13006

111. Voting Intention: Con 23 %, Lab 51 % (11-12 Oct2022). Available at: https://yougov.co.uk/topics/pol-itics/articles-reports/2022/10/13/voting-intention-con-23-lab-51-11-12-oct-2022 (accessed: 17.10.2022).

112. Liz Truss's popularity rating plunges below Boris and Jeremy Corbyn. Available at: https://www. dailymail.co.uk/news/article-11282585/Liz-Trusss-popularity-rating-plunges-Boris-Jeremy-Corbyn.html. 05.10.2022 (accessed: 16.10.2022).

113. Voting Intention: Con 24 %, Lab 50 % (1-2 Nov 2022). Available at: https://yougov.co.uk/topics/poli-tics/articles-reports/2022/11/04/voting-intention-con-24-labour-50 (accessed: 16.10.2022).

Received: October 31, 2022 Accepted: November 29, 2022

Author's information:

Elena V. Ananieva — PhD in Philosophy; [email protected]