CC BY
27ВЕСТНИК ИСТОРИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ АКАДЕМИИ
Научный журнал
№ 3 (8) 2021
Диакон Константин Суржиков
Внутренняя структура и личный состав Учебного комитета при Святейшем Синоде (краткий обзор)
DOI 10.47132/2587-8425_2021_3_371
Аннотация: В статье на основании в том числе неопубликованных и впервые вводимых в научный оборот источников рассматривается структура, главные направления деятельности и личный состав Учебного комитета при Святейшем Синоде. Данная структура была образована в 1867 г. для централизованного управления духовно-учебными заведениями Российской империи. Деятельность Учебного комитета была связана с внедрением уставов в семинариях и училищах, ревизиями учебных заведений, рецензированием учебников и учебных пособий, распределением премий за опубликованные и рукописные монографические исследования. Учебный комитет осуществлял свою деятельность вплоть до 1918 г.
Ключевые слова: Учебный комитет при Святейшем Синоде, духовная семинария, духовное училище, обучение, синодальное учреждение, управление, устав, личный состав, Святейший Синод.
Об авторе: Диакон Константин Владимирович Суржиков
Аспирант I курса Санкт-Петербургской духовной академии.
E-mail: surzhikov95@mail.ru
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4948-3045
Ссылка на статью: Суржиков К., диак. Внутренняя структура и личный состав Учебного комитета при Святейшем Синоде (краткий обзор) // Вестник Исторического общества Санкт-Петербургской Духовной Академии. 2021. №3 (8). С. 371-377.
* Фотографии взяты из открытых источников.
HERALD OF THE HISTORICAL SOCIETY OF SAINT PETERSBURG THEOLOGICAL ACADEMY
Scientific Journal No. 3 (8) 2021
Deacon Constantine Surzhikov
Internal Structure and Personnel of the Educational Committee of the Holy Synod (a Brief Overview)
DOI 10.47132/2587-8425_2021_3_371
Abstract: The article examines the structure, main directions of activity and the personnel of the Educational Committee under the Holy Synod on the basis of various sources, including those unpublished and introduced into scientific circulation for the first time. This structure was formed in 1867 for the centralized management of the theological educational institutions of the Russian Empire. The activities of the Educational Committee were related to the implementation of statutes in seminaries and schools, audits of educational institutions, reviewing textbooks and teaching aids, the distribution of prizes for published and handwritten monographic research. The Educational Committee carried out its activities until 1918.
Keywords: Educational Committee at the Holy Synod, theological seminary, theological school, educational, synodal institution, administration, charter, personnel, Holy Synod.
About the author: Deacon Constantine Vladimirovich Surzhikov
First year graduate student at St. Petersburg Theological Academy.
E-mail: surzhikov95@mail.ru
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4948-3045
Article link: Surzhikov C., deacon. Internal Structure and Personnel of the Educational Committee of the Holy Synod (a Brief Overview). Herald of the Historical Society of Saint Petersburg Theological Academy, 2021, no. 3 (8), pp. 371-377.
* Photos are taken from open sources. 372
На данный момент нет ни одного исследования, посвященного систематическому и подробному изложению истории возникновения и деятельности Учебного комитета при Святейшем Синоде, действовавшем в период с 1867 по 1918 гг. Исключением является лишь обзорная статья Н. Ю. Суховой1.
Учебный комитет был создан для «обсуждения важнейших учебно-педагогических дел»2 вместо упраздненного в 1867 г. Духовно-учебного управления, которое, в свою очередь, выполняло данные функции с 1839 г. Согласно положению устава Учебного комитета, основными целями определялись: 1) обсуждение учебно-педагогических дел; 2) проверка учебных заведений посредством ревизий. Просуществовал Учебный комитет до 4 октября 1918 г., когда на Поместном соборе было принято окончательное решение передать управление над всеми учебными заведениями Школьно-просветительскому отделу Высшего церковного совета3.
Рассмотрение внутренней структуры Учебного комитета следует начать с разбора основных положений его устава. Примечательно, что изначальный черновой вариант проекта4 несколько отличался от того варианта, который в итоге был принят5. В настоящей статье будут рассмотрены как первый, так и второй варианты.
Со второго по девятый параграфы устава располагаются положения, посвященные составу Учебного комитета. В них оговаривается не только количество человек, которые должны работать в данной структуре, но и вопросы, связанные, например, с возможностью совмещения работы в комитете с другими должностями. Как следует из этих глав, председатель комитета избирался из лиц духовного сана, а члены — из духовных и светских лиц. Помимо образовательного ценза, кандидаты должны были обладать и определенным опытом, который бы помогал им в процессе работы. Председатель и члены из духовных лиц назначались на должности Св. Синодом, а светские лица — обер-прокурором6.
Пятый параграф посвящен количеству работников комитета: «Число членов в Комитете полагается девять (шесть, в скобках чернового варианта. — диак. К. С.); из них шесть (четыре) постоянно присутствуют в Комитете, а три (два) посылаются, с разрешения Святейшего Синода, на ревизии духовно-учебных заведений; во время свободное от ревизий и сии члены обязаны участвовать в занятиях Комитета». Таким образом, изначально предполагалось не девять, а шесть членов, из которых четыре постоянных, а два выездных. В этой связи возникает вопрос, почему в итоге количество членов было увеличено? Можно предположить, что это связано с количеством духовных школ, которых стало на тот момент намного больше по сравнению с началом XIX в.7
1 Сухова Н. Ю. История центральных органов управления духовно-учебными заведениями в России. 1807-1918 гг. // Вестник архивиста. 2001. № 6 (66). С. 264-302.
2 См.: 2 ПСЗ. Т. ХиУ! № 44570. С. 496.
3 РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 26. Л. 168.
4 См.: РГИА. Ф. 797. Оп. 37. 1 отд. 1 ст. Д. 131. Л. 7-10.
5 См.: Там же. Л. 496-497.
6 Там же. Л. 496.
7 См.: Федоров В.А. Русская Православная Церковь и государство. Синодальный период. 17001917. М., 2003. С. 104.
«М|Д|Ц......................................................ЧН11.........> I) ММ>|||......................................
Протоиерей Иосиф Васильев
Шестой параграф напрямую связан с должностью председателя, которому разрешалось совмещать председательство с какой-либо еще одной должностью, если это не связано с обширными занятиями. Само слово «должность» при этом не имеет никакого определения, в связи с этим сложным является ответ на вопрос, какой смысл изначально вкладывался в это определение.
Примечательно, что председатели протоиерей Иосиф Васильев и протоиерей Алексей Парвов не были «совместителями» и занимались исключительно делами Учебного комитета8. Протоиерей Петр Смирнов, кроме того, что возглавлял Учебный комитет, также с 1888 по 1905 гг. являлся редактором журнала «Церковные ведомости»9. Архиепископ Арсений (Стадницкий) председательствовал в Учебном комитете, будучи епархиальным архиереем и членом Св. Синода10. Протоиерей Димитрий Беликов состоял в комиссии по старокатолическому и англиканскому вопросам11. Архиепископ Сергий (Страгородский) возглавлял Учебный комитет, занимая одновременно с этим целый ряд должностей, например, возглавляя комиссию по исправлению богослужебных книг. Последний председатель, священник Константин Агеев, был членом демократического союза духовенства и мирян и членом Предсоборного Совета и Поместного собора 1917—1918 гг.12
Седьмой параграф устанавливал, что члены-ревизоры не могли занимать никаких должностей помимо существующей. Соблюдение данного правила можно увидеть при выборах в Государственную Думу членов Учебного комитета, когда ревизоры не числились в документах, содержащих списки выборных, в отличие от штатных членов комитета13.
Согласно восьмому параграфу, на заседания Учебного комитета с ведома Св. Синода или обер-прокурора разрешалось приглашать сторонних, т. е. сверхштатных лиц («с правом голоса, и посторонние лица из ученых и педагогов, как живущих в С.-Петербурге, так и из иногородних в случаях прибытия их почему-либо в С.-Петербург»). Впоследствии некоторым сверхштатным членам выплачивали оклад в размере 1.000 руб. в год14. Со временем возникла практика, когда сверхштатные члены Учебного комитета через какой-то период назначались членами постоянными, например, доктор церковной истории С. Г. Рункевич15.
8 См.: Анненкова Э.А. Императорское училище правоведения // Пространство и время. 2013. № 1 (11). С. 220.
9 См.: Протоиерей Петр Николаевич Смирнов (некролог) // Прибавления к Церковным ведомостям. 1907. № 44. С. 1929.
10 См.: Фотий (Нечепоренко), иером. Арсений (Стадницкий), митр. // Православная энциклопедия. Т.Ш. М., 2001. С. 410.
11 См.: РГИА. Ф. 802. Оп. 10. 1907 г. Д. 97. Л. 39.
12 См.: Балакшина Ю.В. Протоиерей Константин Агеев. Письма // Сайт Преображенского братства. Psmb.ru / URL: https://psmb.ru/a/prot-konstantm-aggeev-pisma.html (дата обращения: 23.06.2021).
13 См.: РГИА. Ф. 802. Оп. 9. 1892 г. Д. 12. Л. 13.
14 См.: РГИА. Ф. 802. Оп. 10. 1903 г. Д. 115. Л. 4.
15 См.: РГИА. Ф. 802. Оп. 10. 1903 г. Д. 112. Л. 15.
Протоиерей Петр Смирнов
Девятый параграф гласил: «Занятия между членами Комитета распределяются председателем, который вообще по званию сему пользуется правами председателей коллегиальных учреждений»16. Председатели же коллегиальных учреждений возглавляли заседания коллегий и при равном количестве голосов их голос приравнивался к двум17.
Двенадцатый параграф был посвящен взаимоотношениям Учебного комитета с другими структурами и лицами. Общение с нижестоящими и равными Учебному комитету местами и лицами должно было осуществляться через председателя, а с «высшими местами» и лицами — через обер-прокурора. Изначально дела никогда не посылались напрямую от председателя Учебного комитета в Св. Синод, т.к. документ даже личного характера должен был пройти через канцелярию обер-прокурора18.
Таким образом, изначально в состав комитета входили председатель, девять членов и правитель дел. Впоследствии к работе комитета в качестве экспертов привлекались архиереи, профессора и ученые, чтобы восполнить научную «недостаточность» и подкрепить компетентность решения архиерейским авторитетом19. Духовные лица избирались Св. Синодом, а светские — обер-прокурором20. В 1871 г. численность сотрудников Комитета была увеличена на два ревизора21. В 1876 г. число постоянных членов было увеличено до семи22.
Делопроизводство Учебного комитета осуществляла канцелярия, которую возглавлял правитель дел. Его на должность назначал обер-прокурор, необходимое же число канцелярских чиновников определял сам правитель дел. Вначале он справлялся один, а затем в 1873 г. была учреждена должность помощника правителя дел23. Затем в 1898 г., в связи с увеличением количества духовных школ и делопроизводства комитета, должность помощника правителя дел была разделена на две — старшего и младшего помощника (по факту их было сразу же два)24. Определением Св. Синода от 10-20 января 1909 за № 91 был учрежден Справочно-статистический отдел, который должен был заниматься сбором сведений о лицах, состоящих на духовно-учебной службе25. Тем же определением, с целью контроля и увеличения загруженности делопроизводителей комитета, было увеличено и количество помощников
16 РГИА. Ф. 797. Оп. 37. 1 отд. 1 ст. Д. 131. Л. 496.
17 См.: Бабич М.В. Коллегии (в Российской империи) // Электронная энциклопедия knowledge.su / URL: http://knowledge.Su/k/konegn-v-rossiyskoy-imperii (дата обращения 23.06.2021).
18 См: РГИА. Ф. 797. Оп. 37. 1 отд. 1 ст. Д.131. Л. 497.
19 См.: Сухова Н. Ю. История центральных органов управления... С. 267; Цыпин В., прот. История Русской Православной Церкви: Синодальный и новейший периоды. 2-е изд., перераб. М., 2006. С. 282.
20 См.: Там же: С. 468.
21 См.: 2 ПСЗ. Т. XLVI. № 49657. С. 733.
22 См.: 2 ПСЗ. Т. LI. № 55921. С. 473.
23 См.: 2 ПСЗ. Т. XLVIII. № 52081. С. 417.
24 РГИА. Ф. 797. Оп. 68. 1 отд. 1 ст. Д. 126. Л. 8-9.
25 См.: РГИА. Ф. 797. Оп. 79. 1 отд. 1 ст. Д. 30. Л. 1-2.
Епископ Сергий (Страгородский)
делопроизводителя. К трем помощникам правителя дел прибавился еще один, при этом двое были старшими и двое младшими26.
Таким образом, на 1917 г. в состав сотрудников Учебного комитета входили следующие лица: председатель, семь постоянно-присутствующих членов, три ревизора, сверхштатных членов в количестве двадцати одного (за год), один правитель дел, два старших и два младших помощника правителя дел27.
Все кардинально поменялось в 1918 г., когда Святейшим Патриархом и Священным Синодом в соединенном заседании с Высшим церковным советом от 1/14 мая 1918 г. было постановлено оставить Учебный комитет при Священном Синоде в составе: председателя, шести членов комитета и канцелярии, состоящей из семи человек, с оставлением прежних окладов28. Личный состав теперь выглядел следующим образом: председатель — протоиерей Константин Агеев, два члена ревизора — М. И. Сав-ваитский и Ф. Н. Белявский, четыре постоянно присутствующих члена комитета — П. Ф. Полянский, В. Н. Самуилов, С. Г. Рункевич и В. И. Яцкевич, два сверхштатных члена — В. Т. Георгиевский и архимандрит Неофит (временно, по причине полезности в вопросе устройства пастырских училищ), один правитель дел — А. Д. Кузнецов, один старший помощник — А. И. Оранский, и один младший — Н. А. Скворцов29. Сокращение числа членов Учебного комитета обуславливало в скором времени и его закрытие, после более чем 50-летнего существования30.
Учебный комитет был активно развивающейся структурой, состав членов которой менялся по мере необходимости. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что данная структура старалась в меру своих сил решать проблемы духовных школ, которые постигли их в конце XIX — начале XX вв.
Источники и литература
Источники
1. РГИА. Ф. 797. Оп. 37. 1 отд. 1 ст. Д. 131. Об упразднении Духовно-учебного управления и об учреждении при Св. Синоде Учебного Комитета.
2. РГИА. Ф. 797. Оп. 66. 1 отд. 1 ст. Д. 78а. О сообщении Председателю Комиссии для пересмотра устава о службе гражданской расписания должностей по классам, разрядам мундиров и пенсий, как центрального, так и местных установлений ведомства Православного Исповедания.
3. РГИА. Ф. 797. Оп. 68. 1 отд. 1 ст. Д. 126. О замещении должностей по новому штату Канцелярии Учебного Комитета при Святейшем Синоде.
4. РГИА. Ф. 797. Оп. 79. 1 отд. 1 ст. Д. 30. Об учреждении при канцелярии Учебного комитета при Святейшем Синоде Справочно-Статистического отдела.
5. РГИА.Ф. 802 Оп. 11. 1917 г. Д. 11. О личном составе Учебного комитета при Святейшем Синоде и его Канцелярии.
6. РГИА. Ф. 802. Оп. 10. 1903 г. Д. 112. О службе в Учебном комитете С. Рункевича.
7. РГИА. Ф. 802. Оп. 10. 1903 г. Д. 115. О службе в Учебном комитете И. Троицкого.
8. РГИА. Ф. 802. Оп. 10. 1907 г. Д. 97. О службе в Учебном Комитете председателя оного протоиерея Дмитрия Беликова.
9. РГИА. Ф. 802. Оп. 11. 1918 г. Д. 1. О производстве содержания служащим в Канцелярии Учебного комитета и другие расходы по комитету
26 Там же.
27 РГИА. Ф. 802. Оп. 11. 1917 г. Д. 11. Л. 35.
28 Там же. 1918 г. Д. 1. Л 16.
29 РГИА. Ф. 802. Оп. 11. 1918 г. Д. 1. Л. 18.
30 Там же. Л. 103-107.
10. РГИА. Ф. 802. Оп. 9. 1892 г. Д. 12. О личном составе Учебного комитета при Святейшем Синоде.
11. РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 26. Выписка из протоколов Священного Собора.
12. Свод Законов Российской империи. Собрание 2. В 55 т. Т. 46. СПб.: I отделение типографии Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1874. 935 с.
13. Свод Законов Российской империи. Собрание 2. В 55 т. Т. 48. СПб.: II отделение типографии Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1899. 572 с.
14. Свод Законов Российской империи. Собрание 2. В 55 т. Т. 51. СПб.: I отделение типографии Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1878. 714 с.
Литература
15. Анненкова Э.А. Императорское училище правоведения // Пространство и время №1 (11). 2013. С. 216-222.
16. Бабич М. В. Коллегии (в Российской империи) // Электронная энциклопедия knowledge.su / URL: http://knowledge.sU/k/kollegii-v-rossiyskoy-imperii (дата обращения 23.06.2021).
17. Балакшина Ю.В. Протоиерей Константин Агеев. Письма // Сайт Преображенского братства. Psmb.ru / URL: https://psmb.rU/a/prot-konstantin-aggeev-pisma.html (дата обращения: 23.06.2021).
18. Протоиерей Петр Смирнов (некролог) // Прибавления к Церковным ведомостям. 1907. №44. С. 1926-1930.
19. Сухова Н.Ю. История центральных органов управления духовно-учебными заведениями в России. 1807-1918 гг. // Вестник архивиста. 2001. № 6 (66). С. 264-302.
20. Федоров В. А. Русская Православная Церковь и государство. Синодальный период. 1700-1917. М.: Русская панорама, 2003. 480 с.
21. Фотий (Нечепоренко), иером. Арсений (Стадницкий), митр. // Православная энциклопедия. Т. III. М., 2001. С. 409-416.
22. Цыпин В., прот. История Русской Православной Церкви: Синодальный и новейший периоды. 2-е изд., перераб. М., 2006.
