CC BY
72
ИСЛАМ В СТРАНАХ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
А. Хизриев,
младший научный сотрудник (РИСИ) ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ЕГИПТА: 5 ЛЕТ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ ТАХРИРА
«Арабская весна», последствия которой до сих пор определяют политическую повестку дня на Ближнем Востоке1, во многом обманула ожидания как самих революционеров, так и внешних наблюдателей. На рубеже 2010-2011 гг. подавляющее большинство региональных экспертов ожидало, что происходящие в арабских странах революционные события вызовут значительные перемены в жизни всего региона. Высказывались предположения, что крушение старых бюрократических структур повлечет за собой позитивные экономические и социальные изменения, которые, в свою очередь, приведут арабские государства если не к процветанию, то, как минимум, к демократизации внутренней политики вкупе с институциональной прозрачностью. При этом условный «политический ислам» признавался международным сообществом в качестве потенциального «особого арабского пути», способного заменить собой нереализованные модели демократического государственного развития. Исламские политические деятели вышли на передний план политической борьбы в Египте, Ливии и Тунисе, что вызвало оживление исследовательского интереса к теме «исламской демократии» в период с 2010 по 2012 г.
На сегодняшний день даже для самых ярых сторонников революционных перемен стало очевидно, что «арабская весна» не смогла изменить регион к лучшему. Так, в ходе большого обсуждения «арабской весны», подготовленного редакцией журнала Foreign Affairs, американский журналист и политолог Фарид Зака-
1 См.: Влияние «арабской весны» на неарабские страны Ближнего Востока. Доклады РИСИ // Проблемы национальной стратегии. - 2014. - № 4. - С. 9-27.
рия заявил, что последствия революционных событий в арабских странах «чудовищны», и региону потребуется немало времени для возвращения к прежним темпам демократизации1.
По мнению Закарии, итоги «арабской весны» схожи с результатами череды французских буржуазных революций XIX в., и в конечном счете реакционные режимы, положившие конец революционным инициативам в арабских странах, сменятся более демократичными формами правления.
Под реакционными режимами Закария подразумевал в первую очередь Сирию и Египет, и если первое государство до сих пор является ареной гражданской войны с неопределенным до конца политическим статусом, то второе практически полностью восстановило дореволюционный «мубараковский статус-кво» после неудачного исламистского эксперимента.
Нынешнее египетское правительство зачастую подвергается разнообразной критике и со стороны региональных соседей, переживших схожие политические события. Так, во время празднования пятилетия ливийской революции в феврале 2016 г. в арабо-язычном сегменте Twitter широкое распространение получила фотография массовых народных гуляний на площади Мучеников в Триполи с подписью: «Возможно ли представить подобный праздник на сегодняшнем Тахрире?» Несмотря на явно провока-тивный характер этого послания, следует признать, что оно доходчиво иллюстрирует отношение условно прозападной части арабского мира к сегодняшнему правительству Египта. Подобное отношение объясняется тем, что бывший президент Египта Мухаммед Мурси был избран в результате первых «свободных и легитимных» выборов, однако покинул свой пост далеко не добровольно. Его уходу сопутствовали кровопролитные столкновения между сторонниками действовавших на тот момент властей, их противниками и египетскими силовиками. В глазах наиболее радикальных египетских революционеров отстранение Мухаммеда Мурси от власти выглядит реваншем милитаристов из Высшего совета Вооруженных сил Египта (SCAF), а избрание в президенты фельдмаршала Абдель Фаттаха Ас-Сиси фактически приравнивается к установлению вооруженной диктатуры. Реакция Запада на произошедшие в Египте изменения также во многом подкрепила
1 The Arab Spring at Five: Updates On Tunisia, Egypt, and Turkey // Foreign Affairs. 08.02.16. URL: https://www.foreignaffairs.com/audios/2016-02-08/arab-spring-five-updatestunisia-egypt-and-turkey (Дата обращения: 10.03.2016.)
авторитарный имидж нового республиканского правительства, связанного со 8СЛБ.
Соединенные Штаты Америки, с самого начала покровительствовавшие Мухаммеду Мурси и «Братьям-мусульманам», отнеслись к государственному перевороту в Египте с осуждением и временно заморозили военное сотрудничество с республикой. Факт поддержки населением Египта президента Абдель Фаттаха Ас-Сиси вызвал у Штатов недовольство, поскольку его кандидатура символизировала провал стратегии «арабской весны» в Египте. Смена власти нашла свое отражение и в резко усилившихся антиамериканских настроениях, поскольку «ихваны»1, согласно распространенному мнению среднего египетского обывателя, никогда не проводили самостоятельной политики и руководствовались лишь инструкциями Госдепартамента США. Более того, приход к власти Абдель Фаттаха Ас-Сиси означал, что Египет, скорее всего, вновь выпадет из американского «мегаплана» по строительству «Нового Ближнего Востока»2, и станет препятствовать проведению американских геополитических инициатив, вступающих в противоречие с национальными интересами Египта.
Что касается отношений между Европой и Египтом, то переворот 2013 г. и последующая политическая борьба между сторонниками Мурси и его противниками были восприняты Европейским союзом по международным отношениям в качестве крайне опасной ситуации, ставящей под вопрос все планы по сотрудничеству с «обновленным» Египтом. После событий на каирской площади Рабиа Аль-Адавиа3 ЕС наложил запрет на поставки любого типа вооружения и экипировки, способного нанести вред мирным
1 Ихван - в пер. с арабского «братья»; члены организации «Аль-Ихван Аль-Муслимин» («Братья-мусульмане»).
2 Термин «Новый Ближний Восток» впервые был использован госсекретарем США Кондолизой Райс во время брифинга, проведенного перед визитом в Израиль и Палестину в июле 2006 г. Полный текст см.: Special Briefing on Travel to the Middle Eastand Europe. Washington, DC. 21.07.2006. URL: http://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2006/69331.htm (Дата обращения: 27.03.2016.)
3 В результате столкновений, произошедших во время разгона сидячих забастовок, организованных сторонниками Мухаммеда Мурси на каирских площадях Ан-Нахда и Рабиа Аль-Адавиа, погибли от 638 (по данным египетского Министерства здравоохранения) до 1150 человек (по данным Human Rights Watch). Подробнее см.: Dina Ezzat. RabaaAl-Adawiya: After the sit-in // Al-Ahram. 24.09.2013. URL: http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/0/82437/Egypt/0/Rabaa-AlAdawiya-After-the-sitin.aspx (Дата обращения: 27.03.2016.)
жителям, а верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон стала первым представителем зарубежного государства, нанесшим визит Мухаммеду Мурси в период его тюремного заключения. Официальное европейское отношение к новому египетскому режиму было и остается критическим, что доходчиво изложено в публикации под названием «Нерациональный египетский переворот». Одно из положений этого текста, подготовленного к моменту пересмотра египетской Конституции в январе 2014 г., гласит, что члены ЕС «не должны верить в картину "нормализации" Египта», которую пытается создать Абдель Фаттах Ас-Сиси и его «технократически-силовой» кабинет1.
Несмотря на все отмеченные выше проблемы, в течение последних полутора лет текущее правительство Египта существенно укрепило свои связи с США и некоторыми европейскими странами, не забывая при этом и о сотрудничестве с Российской Федерацией. На фоне экспансии ИГИЛ и масштабного кризиса, захлестнувшего Сирию и Ирак, Египет выглядит едва ли не островком региональной стабильности, а посреднические возможности, связанные с тем, что Египет в той или иной степени сотрудничает практически со всеми региональными государствами, превращают республику в идеального ближневосточного медиатора. На сегодняшний день Запад продолжает сотрудничать с Египтом, даже несмотря на то, что его внутренняя политика никоим образом не соответствует западным представлениям о демократии и свободе слова.
В представлении критиков режима эти факторы внутренней политики Египта напоминают о временах правления президента Мубарака, а во многом даже превосходят их. Фактически новый этап внутриполитической жизни Египта начался с закрытия четырех телеканалов, в частности египетского представительства катарского телеканала Аль-Джазира в июле 2013 г.2, и продолжился
1 См.: Dworkin A. Michou H. Egypt's unsustainable crackdown / European Councilon Foreign Relations. 08.01.14. URL: http://www.ecfr.eu/publications/sum-mary/egypts_unsustainable_crackdown303 (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 Egypt's military shuts down news channels // Al-Jazeera. 04.07.13. URL: http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/07/2013740531685326.html (Дата обращения: 10.03.2016.)
принятием Закона о митингах1, подписанного 24 ноября 2013 г. и.о. президента республики Адли Мансуром. Несмотря на заявления президента Ас-Сиси о том, что принятый закон, ограничивающий возможность проведения митингов и публичных выступлений, вполне соответствует своим западным аналогам и был принят ради укрепления общественной безопасности2, его продолжают критиковать и по сей день.
Серьезной внутриполитической проблемой для Египта является активность джихадистских террористических группировок, на сегодняшний день действующих не только на периферии страны -ливийско-египетской границе и территории Синайского полуострова, но ив центральной части Египта. Сложившаяся ситуация приобрела особо важное значение после теракта на борту российского лайнера Airbus А-321, к которому, возможно, была причаст-на местная террористическая ячейка ИГИЛ3, однако республика страдает от действий джихадистов уже не первый год, а жертвами боевиков неоднократно становились представители египетской армии и силовых ведомств. Террористическая активность, серьезно влияющая на внутреннюю политику республики, во многом определяется как долгой историей внутриегипетского исламского фундаментализма, так и тем фактом, что после устранения Мухаммеда Мурси в стране произошла радикализация части исламистского сообщества, являвшейся до событий лета 2013 г. основным электоратом связанной с «Братьями-мусульманами» партии «Свободы и справедливости» и салафитской партии «Ан-Нур».
В целом, внутриполитические итоги последних пяти лет выглядят для Египта малоутешительными. К ряду проблем, присущих 30-летнему правлению Хосни Мубарака, прибавились
1 Египет: Митинги разделили на санкционированные и нет // BBC. 25.11.13. URL: http://www.bbc.com/russian/international/2013/11/131125_egypt_ protest_law (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 As-Sisi yudafi'u 'an kanun at-tazahir // Al-Araby. 24.11.14. URL: http://www.alaraby.co.Uk/politics/2014/11/1 /%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A% D8%B3%D9%8A-%D9%8A%D8%AF%D 8%A7%D9%81%D8%B9-%D8%B9%D9 %86-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AA %D8%B8%D8%A7%D9%87%D8%B1 (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 Следует отметить, что именно пропагандистское интернет-издание ИГИЛ «Dabiq» является первоисточником фотографии взрывного устройства, предположительно ставшего причиной крушения российского лайнера А-321, летевшего из Шарм-аш-Шейха в Санкт-Петербург. Фотография была опубликована в 12-м выпуске журнала от 18 ноября 2015 г.
новые - обострилась террористическая и криминальная активность, а экономика страны, несмотря на все усилия правительства, до сих пор переживает кризисную фазу. При этом наиболее актуальной из египетских проблем является недостаточный уровень национальной безопасности, однако не меньшее значение имеет и сложная социальная ситуация, являющаяся предпосылкой для большинства других трудностей.
Социальные проблемы
современного Египта
Основные проблемы, характерные для египетского общества, в полной мере пережили и революцию 2010 г., и военный переворот 2013 г. в силу своей «традиционной» природы. Так, иерархичность египетского общества постоянно накладывает на жителей Египта ряд определенных социальных ограничений, порой схожих с кастовыми, в то время как сложная экономическая обстановка зачастую превращает их в безработных и лишает перспектив социального роста. Отсутствие социальных перспектив у египетских детей ближневосточного «нефтяного бум» середины и конца 80-х годов прошлого века, сегодня желающих жить «по-европейски», стало одной из многих причин их выхода на Тахрир1. «Смежной» социальной проблемой Египта стала резкая урбанизация страны, поскольку значительная часть молодого населения республики не желает проживать и работать в сельской местности.
В городах молодежи зачастую живется тяжелее, чем в родных деревнях, по причине типичной для городов социальной разобщенности. Порой происходит наоборот - мегаполис постепенно захватывает деревенские и «закрыты» родовые территории, при этом оставляя имущественный разрыв между старыми и новыми районами города на условном уровне «города» и «деревни». Из этих факторов складывается широко известный феномен египетских «трущоб» -обособленные кварталы бывших крестьянских семей, состоящие из «самодельных» многоэтажных домов, могут оказаться в окружении упорядоченно выстроенного муниципального жилья. Подобные контрасты городской жизни порождают распространенное в западной экспертной среде утверждение о крайней нищете египетского
1 Зинькина Ю.В., Коротаев А.В. Египетская революция 2011 г.: Структурно-демографический анализ // Полит. ру. 04.03.11. URL: http://polit.ru/article/ 2011/03/04/egyrev/ (Дата обращения: 10.03.2016.)
населения, но на самом деле общая статистическая картина не столь мрачна. Так, по словам отечественного востоковеда А.В. Коротаева, доля населения, живущего менее чем на 2 долл. в день, в Египте составляет примерно 20%, в действительно же «нищих» странах этот показатель не опускается ниже 50%.
Урбанизация вкупе с революционными событиями вызвала стремительный рост криминала. С 2011 по 2013 г. количество преступлений увеличилось в три раза1, и это по данным официальной статистики, не учитывающей зачастую «умалчиваемые» в египетском обществе преступления, например некоторые случаи сексуального насилия.
Три года назад криминальная ситуация в Египте была крайне тяжелой.
Районы, находящиеся вблизи Тахрира, оказались подвержены проблемам более всех остальных. Множество магазинов и заведений, находящихся в пределах «квартала революции» было разграблено, а на одиноких прохожих зачастую нападали вооруженные грабители. При этом криминальная ситуация в условных «трущобах» и на окраинах города оставалась менее опасной, нежели в его центре. С установлением новой власти криминальная ситуация в стране остается тяжелой, и вряд ли в ближайшие несколько лет она снизится хотя бы до «мубараковского» уровня2. Тем не менее центральные районы Каира на сегодняшний день выглядят значительно более безопасными, чем в предыдущие годы.
Тема дискриминации и насилия по отношению к женщинам, прежде табуированная в египетском обществе, после революции 2011 г. начала все чаще становиться предметом публичного обсуждения политиков. Согласно статистике, с 2010 по 2013 г. случаи насилия и домогательств участились, жертвы насилия пытались обратить внимание властей на эту сторону египетской жизни, но чаще всего их требования игнорировались3. Новое прави-
1 См.: Borzou Daragahi. Egyptians become victims of soaring crime rate // Financial Times. 01.05.13. URL: http://www.ft.eom/cms/s/0/7ffac226-adab-11e2-a2c7-00144feabdc0.html#axzz45iqDoS6j (Дата обращения: 13.04.2016.)
2 Egypt 2015 Crime and Safety Report / Bureau of Diplomatic Security. 04.01.15. URL: https://www.osac.gov/pages/ContentReportDetails.aspx?cid=17373 (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 См.: Yasmine Fathi. The circle of hell: Inside Tahrir's mob sexual assault epidemic// Ahram Online. 21.02.13. URL: http://english.ahram.org.eg/NewsContent/ 1/151/65115/Egypt/Features/The-circle-of-hell-Inside-Tahrirs-mob-sexual-assau.aspx (Дата обращения: 10.03.2016.)
тельство предприняло ряд мер, направленных на исправление этой ситуации. В тексте Конституции 2014 г. заявлено о равных мужских и женских правах (прошлый вариант египетской Конституции игнорировал этот момент, так как основывался на нормах шариата), а в июне 2014 г. президент Ас-Сиси встретился и провел беседу с одной из жертв уличного насилия, после чего МВД Египта приступило к работе над мерами противодействия этой проблеме. Несколько насильников получили пожизненные сроки заключения (для ближневосточных реалий это редкий прецедент), также был принят Закон 306А, расширяющий юридические значения термина «домогательство». Однако, несмотря на предпринятые официальные шаги, многие активисты находят их популистскими и недостаточно конкретными1.
Серьезные проблемы связаны с коррупцией, борьба с которой провозглашалась политической целью каждого движения, участвовавшего в египетской революции. По данным Всемирного банка, на сегодняшний день египетские власти пытаются проводить организованную антикоррупционную деятельность, однако их работа недостаточно результативна, поскольку в 19% случаев доказанного принятия взятки со стороны чиновника, к нему не применяется вообще никаких мер, а в 41% начинается расследование, которое часто закрывается по той или иной причине2. Взяточничество является неотъемлемым атрибутом египетской жизни, большая часть населения вообще не воспринимает взятку в качестве уголовно наказуемого преступления, так как согласно распространенному в Египте мнению, она лишь обеспечивает определенные деловые гарантии. В декабре 2014 г. политическое руководство Египта пришло к выводу о необходимости создания нового органа, противостоящего коррупции - Национального координационного комитета по борьбе с коррупцией. Несмотря на
1 См.: Yasmin El-Rifae. Egypt's Sexual Harassment Law: An Insufficient Measure to End Sexual Violence // Middle East Institute. 17.07.14. URL: http://www.mei.edu/content/at/egypts-sexual-harassment-law-insufficient-measure-end-sexual-violence (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 Egypt: Too Many Regulations Breed Corruption // The World Bank. 11.12.2014. URL: http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/12/09/egypt-bureau-cracy-regulationsand-lack-of-accountability-inspire-corruption (Дата обращения: 10.03.2016.)
этот шаг, по данным ООН за 2015 г., коррупция в Египте остается на достаточно высоком уровне1.
Западные эксперты считают одной из причин медленного политического развития Египта перегруженную бюрократическую машину. Негативная репутация республиканского бюрократического аппарата во многом создана СМИ, для которых бюрократ исторически является наиболее удобным и наименее опасным объектом критики и остракизма2. Однако роль египетской бюрократии в египетском обществе является намного более важной, чем в среднем государстве «третьего мира». Фактически бюрократия - это второй инструмент египетского государства после армии, «цементирующий» разрозненное общество, и эта работа во многом определяет присущий Египту высокий уровень коррупции. Египетская бюрократия, постепенно превращающаяся в «родовое сословие», по своей сути консервативна. Именно тот факт, что в период 2011-2013 гг. свергнутый президент Мурси не имел возможности реструктурировать и заменить эту часть египетского общества, выстроенную еще во времена Анвара Садата, стал решающей причиной его политического поражения.
Государственный аппарат Египта на сегодняшний день страдает не только от коррупции, но и от низкой производительности труда, сопряженной с излишне усложненными процедурами. В апреле 2015 г. египетский министр по инвестициям и развитию Ашраф Салман заявил о том, что его ведомство собирается разработать план по борьбе с разросшимся бюрократическим аппара-том3, мешающим экономическому развитию страны, однако на сегодняшний день о каких-либо заметных результатах этой инициативы говорить пока рано. «Бюрократическая децентрализация», которую западные эксперты в разное время рекомендовали и Мубараку , и Мурси, до сих пор не произошла, а учитывая тот
1 Arab region scores slight improvement on 2015 Corruption Perception Index //United Nations Development Programme. 28.01.16. URL: http://www.undp-aciac.org/resources/ac/newsDetails.aspx?nid=1221 (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 См.: Palmer M., Ali Leyla, El Sayed Yassin: The Egyptian Bureaucracy // Syracuse University Press. - N.Y., 1989. - P. 118.
3 См.: Parasie N. Egypt's Investment Minister Vows to Tackle Country's Bu-reaucracy.22.04.15. URL: http://blogs.wsj.com/frontiers/2015/04/22/egypts-investment-ministervowsto-tackle-countrys-bureaucracy/ (Дата обращения: 10.03.2016.)
4 См. доклад аналитического центра CIPE (Международный центр развития частного сектора) Tackling the Leviathan: Performing Egyptian Bureaucracy for Improved Economic Growth за 2009 г., в котором предлагался ряд мер по «разгруз-
факт, что очередным президентом Египта является кадровый военный, привыкший к работе в крупной иерархической системе, заметного уменьшения государственного аппарата можно не ожидать.
Религиозная политика
Религиозный истеблишмент современного Египта делится на несколько групп. Первая, условно «официальная», связана с крупнейшим теологическим университетом Аль-Азхар, из этой среды выходят публичные фигуры - муфтии Египта, телевизионные проповедники и публичные ораторы. «Официальной» группе свойственно сотрудничество с существующим государственным режимом и поддержка его решений. Альтернативную сторону представляют крайние «салафиты» и сторонники «перманентного джихада», отрицающие возможность существования чистого ислама в рамках светского государства. Египетское правительство не идет на прямое подавление деятельности этой группы, однако наблюдает за ее лидерами, и, в случае совершения определенных «непозволительных» шагов, таких как организация террористических актов, оказание прямой поддержки антиправительственным подпольным группировкам и выступления против существующей власти, подобные движения ликвидируются со всеми органами и ключевыми фигурами1. Стоит отметить, что предыдущая администрация Египта во главе с президентом Мухаммедом Мурси игнорировала существование «теневого исламизма», а иногда даже сотрудничала с его представителями, предполагая, что «инклюзивный» идеологический посыл «Братьев-мусульман» позволит
ке» и демократизации египетского бюрократического аппарата. URL: http://www. cipe-arabia.org/files/pdf/Bureaucracy-EN.pdf (Дата обращения: 10.03.2016.)
1 Стоит отметить, что именно таким образом была ликвидирована организация «Братья-мусульмане» в 1954 г., после прихода к власти полковника Гамаля Абдель Насера. Парадоксальным образом первая ликвидация «Братьев-мусульман» дала толчок к развитию «политического ислама» на территории всего Ближнего Востока, а также прославила нескольких идеологов исламского фундаментализма, в числе которых Сейид Кутб, Шукри Мустафа и Юсуф Аль-Кардави. Помимо «Братьев-мусульман», запрету и ликвидации в разное время подвергались и более радикальные нео-хариджитские группировки, в частности группировка «Такфир», местное отделение «Хизб ут-Тахрир» и «Джамаа Исламийя». Подробнее см.: Кепель Жиль. Джихад: Экспансия и закат исламизма / Пер. с фр. В.Ф. Денисова. - М: Ладомир, 2004. - С. 80-87.
сплотить в своих рядах как «умеренную» суннитскую интеллектуальную и предпринимательскую элиту, так и «низовых» мусуль-ман-салафитов из условных средних и беднейших слоев городского населения. Следует подчеркнуть, что многие египетские салафиты, наоборот, отрицают всякий «политический ислам» и политизацией подобных мусульман в Египте в течение трех лет (с 2011 по 2014 г.) занималась партия «Ан-Нур», деятельность которой была «временно приостановлена» уже при Абдель Фаттахе Ас-Сиси1 и «перезапущена» после долгих судебных тяжб с египетской организацией «Народное движение против "ихванизации" Египта»2, ратующей за политическую изоляцию исламистов любого толка. Напряженность внутри египетской салафитской среды значительно возросла после событий лета 2013 г., когда партия «Ан-Нур» и ее руководитель Юнус Абдель Халим Махун выступили против Мухаммеда Мурси, присоединившись к оппозиции, требующей отставки президента-исламиста. Последовавшие за этим трагические события, в частности столкновение у штаба республиканской гвардии и гибель сторонников президента Мурси на площади Рабиа Аль-Адавиа, заставили «Ан-Нур» выйти из оппозиционного «Братьям-мусульманам» движения и продемонстрировали всю глубину потенциального раскола египетского общества. Еще в марте 2013 г. сторонний наблюдатель, не вхожий в египетские религиозные сообщества, мог наблюдать дебаты умеренных сала-фитских групп, происходящие в каирских кофейнях, но сейчас подобная публичная активность практически прекратилась в связи с тем, что правительство Ас-Сиси активно пресекает любые предпосылки к зарождению «третьей революционной волны»3.
Университет Аль-Азхар был и остается сравнительно независимой средой для молодых политически активных мусульман, своеобразным «государством в государстве», интересы которого
1 Egypt court says it has no power to dissolve Nour Party // Ahram Online. 22.09.14. URL: https://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/111394/Egypt/Politics-/Egypt-court-says-it-has-no-power-to-dissolve-Nour-.aspx (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 Court claims no jurisdiction over religiously affiliated parties // Daily News Egypt. 26.10.14. URL: http://www.dailynewsegypt.com/2014/11/26/court-claims-jurisdictionreligiouslyaffiliated-parties/ (Дата обращения: 27.03.2016.)
3 См. последнее заявление неформального египетского движения «Salafyo Costa», бывшего организатора подобных встреч, на своей странице в социальной сети Facebook: URL: http://www.facebook.com/salafyocosta/posts/552279251513944 (Дата обращения: 27.03.2016.)
крайне редко вступают в противоречие с интересами правительства. Во время военного переворота руководство Аль-Азхара приняло сторону армии, чем вызвало критику со стороны многих мусульманских стран, поддерживавших «шариатизацию» Египта и «Братьев-мусульман»1, а верховный муфтий Египта Али Гомаа, напрямую связанный с Аль-Азхаром, и вовсе призывал армию и полицию к убийству протестующих сторонников свергнутого президента Мурси2.
Президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси имеет собственное мнение об исламе в жизни Египта, и оно достаточно радикально расходится с условно «салафитской» точкой зрения. Ас-Сиси, в силу сложившихся политических обстоятельств, видит определенные проблемы, связанные с радикальным исламом, и не боится их озвучивать. Показательным моментом в этом вопросе является новогоднее выступление президента Египта в министерстве вак-фов, где он заявил, что «1,5 млрд мусульман всего мира не должны стремиться к убийству оставшихся 7 млрд немусульман» и строить свое мировоззрение, исходя из «архаичных средневековых текстов»3. 22 января 2015 г. Ас-Сиси фактически повторил это заявление на Всемирном экономическом форуме в Давосе, адресуя его уже зарубежным партнерам, отчасти в связи с произошедшим в Париже расстрелом редакции сатирического журнала «Шарли Эбдо». «Мусульмане должны изменить свой религиозный дискурс. Изменения не должны касаться столпов вероубеждения или его основ, поскольку эти вещи постоянны. Но нам нужен новый дискурс, который будет адаптирован к новому миру и который
1 Erdogan says 'history will curse' Al-Azhar Sheikh for endorsing coup // Today's Zaman. 25.08.13. URL: http://www.todayszaman.com/latest-news_erdogan-says-historywillcurse-al-azhar-sheikh-for-endorsing-coup_324477.html (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 См.: Amr Osman. Ali Gomaa: Kill them, they stink // Middle East Monitor. 21.11.13. URL: https://www.middleeastmonitor.com/articles/africa/8421-ali-gomaa-killthemthey-stink (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 Egypt's Sisi: Islamic «Thinking» Is «Antagonizing the Entire World». Raymond Ibrahim. 01.01.15. URL: http://www.raymondibrahim.com/from-the-arab-world/egypts-sisiislamicthinking-is-antagonizing-the-entire-world/ (Дата обращения: 10.03.2016.)
поможет нивелировать часть принципиальных несовпадений», -заявил он1.
Важную роль в религиозной и политической жизни Египта занимает коптская община во главе с патриархом Коптской православной церкви Феодором (Тавадросом) II, отношения которого с Мухаммедом Мурси были крайне напряженными. С самого начала своего восхождения к власти Мухаммед Мурси вызывал у коптов серьезные опасения, и они с большей охотой поддерживали других участников президентской гонки - Ахмеда Шафика и Хамдина Саббахи2. Эта реакция была связана прежде всего с тем, что за время политической нестабильности случаи нападений, жертвами которых являлись христиане-копты, значительно участились. Почти всегда зачинщиками погромов и нападений были агрессивно настроенные исламисты, по их собственным словам собирающие «джизью»3 с христиан, живущих на земле ислама. После ряда таких происшествий некоторая доля коптов начала всерьез полагать, что победа «Братьев-мусульман», пусть даже «демократическая и свободная», станет началом эпохи агрессивного доминирования ислама и забвения египетского христианства. Их излишне пессимистические предположения оказались не столь далекими от правды - новая власть, активно вступающая в диалог с любыми исламистскими движениями внутри страны, в лучшем случае предпочитала просто не замечать коптов, в худшем -мстить за отсутствие лояльности. В 2012 г. несогласие коптов с исламистской «линией Мурси» благодаря работе правительственных СМИ превратилось в «предательство интересов государства». Христианское меньшинство начало испытывать серьезное давление со стороны «Братьев-мусульман» и их сторонников, а президент Мурси, благодаря расширению конституционных полномочий, всё более напоминал авторитарного лидера, а не «демократически избранного» президента страны. Более того, ст. 2
1 Miles K. Egyptian President Sisi: Muslims Need To Reform Their Religious Discourse// Huffington Post. 22.01.15. URL: http://www.huffingtonpost.com/2015/ 01/22/sisi-muslims-adapt_n_6508808.html (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 См.: Tadroz M. Defiance in the Face of Denial. MERIP. URL: http:// www.merip.org/mer/mer267/copts-under-mursi (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 Специальный налог с иноверцев в ряде мусульманских стран. - Прим.
ред.
См.: Hamza Hendawi. AP Interview: Egypt's pope criticizes Islamists // Associated Press. 05.02.13. URL: http://news.yahoo.com/ap-interview-egypts-pope-criticizes-islamists195303020.html (Дата обращения: 27.03.2016.)
новой Конституции Египта, провозглашающая шариат в качестве «основного источника закона», категорически не устраивала Фео-дора II, поскольку фактически легитимизировала вытеснение египетских христиан за пределы формальной юридической системы1.
Одним из явных свидетельств взаимного недоверия между Мурси и Феодором II явился отказ президента посетить церемонию интронизации нынешнего патриарха коптской церкви в ноябре 2012 г.2 В ближневосточном формате, где любой религиозный дисбаланс может стать причиной гражданского конфликта, подобный поступок говорил как минимум о том, что бывший президент страны уже на тот момент не обладал собственной политической волей, испытывая постоянное давление со стороны крайних сала-фитов и им подобных радикальных исламистов. Ближе к концу правления Мурси межрелигиозное напряжение внутри страны начало доходить до предела, переломный момент наступил 7 апреля 2013 г., во время похорон четырех коптов, убитых в деревне Эль-Хусус. Копты, находящиеся внутри каирского собора Св. Марка, во время церемонии прощания с единоверцами подверглись атаке со стороны неустановленных лиц, более того, избиения и забрасывания камнями происходили не без помощи полиции, запустившей в здание собора слезоточивый газ3. В результате этого столкновения погибло шестеро прихожан, и, несмотря на последовавшие заверения Мурси в том, что «атака на собор - это атака на него (Мурси) самого», отношения между коптами и «Братьями-мусульманами» были испорчены навсегда4.
Поддержка, которую выразил военным Феодор II во время свержения режима Мухаммеда Мурси, вполне логично проистекала из всех трудностей, с которыми столкнулись египетские христиане в период «исламистского эксперимента». Лидерство
1 Arabiya. 18.11.12. URL: http://english.alarabiya.net/articles/2012/11/18/ 250411.html (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 Egyptian President Mursi absent at enthronement of Pope Tawadros II // Al Arabiya. 18.11.12. URL: http://english.alarabiya.net/articles/2012/11/18/250411.html (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 Cairo clashes at St Mark's Coptic Cathedral after funerals // BBC. 07.04.13. URL: http://www.bbc.com/news/world-middle-east-22058570 (Дата обращения: 10.03.2016.)
4 См.: Kirkpatrick D. Coptic Christian Leader in Egypt Criticizes Government Over Violence // New York Times. 09.04.13. URL: http://www.nytimes. com/2013/04/10/world/middleeast/coptic-christian-leader-criticizes-morsi-government. html?_r=0 (Дата обращения: 10.03.2016.)
армии и Абдель Фаттаха Ас-Сиси означало возвращение Египта к политике Хосни Мубарака, который по возможности шел навстречу христианскому меньшинству, несмотря на недовольство исламистов. Очевидно, что одним из приоритетов Ас-Сиси является внутренняя безопасность страны, проистекающая в том числе из межрелигиозного диалога между мусульманским большинством и коптами. Сам президент предпринимает активные попытки удержания позитивного имиджа в христианской среде. Так, его рождественское выступление, проведенное в соборе Св. Марка 25 января 2015 г., стало беспрецедентным поступком в реалиях современного Египта, в особенности учитывая принадлежность Ас-Сиси к «практикующим» мусульманам1.
В целом религиозная жизнь египетского общества в последнее время не столь богата на конфликты, как в период внутриполитического доминирования «Братьев-мусульман». Ситуацию усложняет стремительное развитие регионального экстремизма в связи с экспансией ИГИЛ, однако при должном сотрудничестве религиозных и правительственных институтов у Египта есть все шансы предотвратить распространение террористических сетей внутри страны и добиться межконфессионального согласия.
Проблемы государственной безопасности
Нынешнее правительство Египта на протяжении последних двух с половиной лет находится в фактическом состоянии войны с террористами.
Нестабильной политической ситуацией, охватившей республику в период очередной смены власти, воспользовались радикалы -на территории Синая участились случаи террористических актов, в центральном Египте начали совершаться первые политические убийства. После утверждения нового руководства террористическая активность приобрела еще большие масштабы, угрожая не только Египту, но и его соседям - Израилю и Иордании.
Некоторые специалисты называют основной причиной роста египетского экстремизма жесткую политику, проводимую президентом Египта Абдель Фаттахом Ас-Сиси по отношению к «Братьям-мусульманам», многие из которых отбывают пожиз-
1 См.: Raymond Ibrahim. The Significance of President El-Sisi's Greetings. Gatestone Institute. 25.01.15. URL: http://www.gatestoneinstitute.org/5125/el-sisi-coptic-christmas (Дата обращения: 10.03.2016.)
ненные заключения или приговорены к смертной казни. По мнению критиков египетского правительства, «виктимизация» исламистов, осуществляющаяся через принятие подобных судебных решений, провоцирует исламистов на продолжение политической борьбы доступными им способами1. Однако некоторые факты указывают на то, что в нынешних геополитических условиях Египет был обречен на столкновение с террором. Так, бывший президент Египта Мухаммед Мурси, следуя идеологии «Братьев-мусульман», сознательно проводил политику интеграции радикальных исламистов в египетский религиозный истеблишмент, делая ставку на то, что «умеренная» исламизация Египта поможет мирному сосуществованию всех мусульман, вне зависимости от их идеологических взглядов. Схожей линии поведения Мурси придерживался и во внешней политике. Стремясь к статусу регионального защитника мусульман-суннитов, летом 2013 г. Мухаммед Мурси принял решение о разрыве дипломатических отношений с официальным Дамаском2. Для египетских силовиков, понимающих, что этот шаг обернется окончанием сотрудничества спецслужб в деле противостояния террористической угрозе, решение Мурси стало «последней каплей» - буквально через две недели ими был санкционирован государственный переворот. Нет никаких оснований предполагать, что продолжение «исламистской» политики уберегло бы Египет от террора, скорее наоборот, экстремисты, в отсутствие скоординированной работы спецслужб и при попущении президента, проникли бы в республику намного раньше.
На сегодняшний день противостояние между государством и ИГИЛ выражается в первую очередь через конфликты, вспыхивающие на Синайском полуострове. Эта малозаселенная территория, входящая в состав Египта, граничит с центрами регионального «джихадистского туризма» - Сектором Газа, Иорданией и Саудовской Аравией, обеспечивающими «ротацию» террористических элементов внутри полуострова. Если ранее основную угрозу для властей на территории Синая представляли бедуинские племена, занимающиеся контрабандой и похищениями, то сегодня
1 См.: Ashraf El-Sherif. The Egyptian Muslim Brotherhood's Failures. Carnegie Endowment for International Peace. July 2014. P. 22. URL: http://carnegieendow-ment.org/files/muslim_brotherhood_failures.pdf (Дата обращения: 27.03.2016.)
2 Morsi says Egypt cuts all ties with Damascus, calls for Syria no-fly zone // Russia Today. 15.06.13. URL: http://rt.com/news/egypt-ties-morsi-syria-764/ (Дата обращения: 10.03.2016.)
их окончательно вытеснили террористические группировки. В период политических потрясений в стране 2011-2013 гг. они укрепили свое присутствие на Синае, который и ранее служил для них надежным плацдармом. Во второй половине 2013 г. полуостров окончательно превратился в очаг террористической активности, в перевалочный пункт для экстремистов, направляющихся отчасти в сторону Израиля и Газы, отчасти в сторону Египта. Вскоре вооруженные группы боевиков начали оказывать давление на местные общины: христиан-коптов вынудили покинуть синайский город Рафах под угрозой смерти1, а бедуинов, уличенных в поддержке египетской армии, время от времени проводящей спецоперации в регионе, показательно расстреливали. Помимо этого на Синае резко возрос оборот вооружения, поставщиками которого являлись в первую очередь ливийские экстремистские организации, распространившиеся по региону после свержения Муаммара Каддафи.
На Синае действовали и продолжают действовать несколько крупных террористических организаций, в числе которых «Совет Шуры моджахедов в окрестностях Иерусалима», «Катаиб Аль-Фуркан» и «Аль-Каида на Синайском полуострове», однако наиболее опасной из местных террористических групп является группировка «Ансар Бейт Аль-Макдис», весной 2015 г. объявившая себя союзником ИГИЛ и переименовавшаяся в «Вилаят Синай». Сообщения об «Ансар Бейт Аль-Макдис» начали появляться в СМИ в 2011 г., фактически эта группировка пришла на смену действовавшей на территории Синая «Аль-Каиде». Мнения по поводу происхождения организации расходятся, хотя сами ее члены утверждают, будто движение «Ансар Бейт Аль-Макдис» было учреждено коренными египтянами-суннитами, вынужденными бежать на территорию Синая из-за преследований со стороны властей.
Египетские военные регулярно проводят контртеррористические операции на территории полуострова. Наиболее масштабной из боевых операций была зачистка населенных пунктов, расположенных между синайскими городами Шейх Зувейд и Рафах. По сообщениям СМИ, 6 июля 2015 г. египетская пехота при поддержке авиации атаковала укрепления и транспортные средства, принадлежащие членам «Вилаят Синай» / ИГИЛ, в результате чего
1 Christians flee Rafah after militant threats // Ahram Online. 28.09.12. URL: http://english.ahram.org.eg/News/54123.aspx (Дата обращения: 10.03.2016.)
были уничтожены 63 террориста1. Спецоперация была проведена в ответ на атаку, совершенную террористами четырьмя днями ранее. Общим итогом произошедших событий стала гибель 117 человек, 100 из которых, по утверждению египетских силовиков, принадлежали к действующим членам ИГИЛ2. По словам египетского бригадного генерала Мохамеда Самира, всего в ходе операций, проведенных летом 2015 г. на территории Синая, Вооруженные Силы республики уничтожили 241 боевика. Учитывая, что небольшие стычки происходят на Синае практически ежедневно, эта цифра продолжает увеличиваться. Следует отметить, что террористы мстят властям уже на «материке», устраивая многочисленные покушения на египетских силовиков и политических функционеров, поддержавших свержение Мухаммеда Мурси и установление новой власти в Египте. Так, 23 апреля 2015 г. был убит полковник МВД Ваэль Тахун, до этого жертвами террористов стали подполковник Национальной службы безопасности Мабрук (ноябрь 2013 г.), капитан НСБ Мохамед Абу Шакра (июнь 2013 г.), бывший и.о. министра МВД Мохамед Эль-Сайед (январь 2014 г.) и бригадный генерал ВС Египта Ахмед Заки (апрель 2014 г.)3.
Из подобных происшествий наиболее широкий информационный резонанс получило убийство, совершенное в Каире 30 июня 2015 г. В тот день жертвой взрыва стал генеральный прокурор Египта Хишам Баракат.
Вероятнее всего, теракт был совершен в отместку за смертный приговор, вынесенный Баракатом в отношении бывшего президента республики Мухаммеда Мурси4. Ответственность за убийство прокурора взяла на себя группировка «Народное сопротивление Гизы» (далее - НСГ), до того момента известная лишь
1 Egyptian Army Kills 63 Militants in North Sinai Operation // Al-Manar. 06.07.15. URL: http://www.almanar.com.lb/english/adetails. php?eid=219745&cid= 21&fromval=1 (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 Scores Killed in Egypt's Sinai Peninsula as Militants, Army Clash. Dahlia Kholaif, Tamer El-Ghobashy // The Wall Street Journal. 02.07.15. URL: http:// www.wsj.com/articles/islamic-militants-attack-egyptian-army-checkpoints-1435740097 (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 Mai Shams El-Dinl. Cycles of violence in Matareya // Mada Masr. 23.04.15. URL: http://www.madamasr.com/sections/politics/cycles-violence-matareya (Дата обращения: 10.03.2016.)
4 Car bomb attack kills Egypt's top public prosecutor. Ahmed Hassan, Omar-Fahmy // Reuters. 30.06.15. URL: https://www.reuters.com/article/2015/06/30/us-egypt-violence-idUSKCN0P90UA20150630 (Дата обращения: 10.03.2016.)
по инциденту с поджогом каирского отделения банка Emirates, видеозапись которого была обнародована в Интернете 3 февраля 2015 г.1 По мнению экспертов, эта экстремистская группа, действующая в районах Гизы и Александрии под различными названиями, претендует на роль молодежного «боевого крыла» ИГИЛ, однако прямая связь между ИГИЛ и НСГ до сих пор не установлена.
Крупнейшей трагедией, привлекшей внимание СМИ к террористической активности на территории Египта, стал теракт, совершенный 31 октября 2015 г. на борту российского лайнера Airbus А-321 и унесший жизни 217 пассажиров и семь членов экипажа. Теракт произошел над Синаем и по одной из версий к нему могли быть причастны работники аэропорта Шарм-эш-Шейха. Египетская сторона долгое время отказывалась признавать собственную халатность в вопросах безопасности иностранных туристов и «выносить сор из избы». Вопреки российским данным, египетские спецслужбы публично выражали сомнение в террористической природе происшествия и, по всей видимости, продолжают вести скрытое расследование2. При этом египетские власти не комментируют возможность участия штатного авиамеханика в подготовке теракта и отрицают слухи о задержании предполагаемого террориста3. По мнению российской стороны, это преступление было совершено «Вилаят Синай» / ИГИЛ, поскольку именно пропагандистский интернет-журнал Dabiq, являющийся «боевым листком» ИГИЛ, первым опубликовал фотографии взрывного устройства, предположительно ставшего причиной крушения российского лайнера4.
1 URL: http://youtu.be/tKyMGwTIpjU - Emirates NBD bank torched in Egypt (Видео). YouTube. 03.02.15. (Дата обращения: 10.03.2016.)
2 См.: Jethro Mullen. Egypt: No evidence of terrorism so far in Russian passen-gerjet crash // CNN. 14.12.2015. URL: http://edition.cnn.com/ 2015/12/14/world/egyp-trussianjet-crash-investigation/ (Дата обращения: 10.03.2016.)
3 Exclusive: EgyptAir mechanic suspected in Russian plane crash // Reuters. 29.01.2016. URL: http://www.reuters.com/article/us-egypt-crash-suspects-idUSKCN0 У712У(Дата обращения: 10.03.2016.)
4 См.: Бондаренко Мария. «Исламское государство» показало фото заложенной на борту А-321 бомбы // РБК. 18.11.15. URL: http://www.rbc.ru/politics/ 18/11/2015/564c97699a79470d8a88b8cb (Дата обращения: 31.03.16.)
* * *
На настоящий момент Египет переживает непростой исторический период. Его государственная безопасность во многом зависит от действий вооруженных сил и решений военного руководства, а опасное соседство с Ливией делает неизбежным проникновение «джихадистского туризма» на территорию республики. Несмотря на то что сегодня вероятность зарождения второй «революционной волны» в Египте несколько снизилась, перед руководством республики все еще стоят острые вопросы, которые рано или поздно потребуют комплексного решения.
«Арабская весна», во многом вызванная внутренними социальными проблемами стран Ближнего Востока, не смогла изменить типичные для Египта проблемы - высокий уровень коррупции и бюрократии, нехватку социальной мобильности и отсутствие «прозрачных» политических институтов. С этими же факторами не может справиться и аппарат Абдель Фаттаха Ас-Сиси.
Парламентские выборы, прошедшие в республике с октября по ноябрь 2015 г. и ознаменовавшие собой конец «переходного периода», увенчались решительной победой пропрезидентского блока «С любовью к Египту».
Египетские исламисты, представленные лояльной правительству Ас-Сиси партией «Ан-Нур», заняли лишь 11 парламентских кресел из 596, что как нельзя доходчиво говорит о завершении эпохи исламистских политических экспериментов. «Шариатская политика» вновь стала ассоциироваться не с «особым египетским путем», представленным умеренными «Братьями-мусульманами», а в первую очередь с террористами, противостоящими «военному режиму».
В условиях текущих ближневосточных событий и террора, на сегодняшний день захлестнувшего даже страны ЕС, египетское руководство получает фактический «карт-бланш» на интенсификацию внешней и внутренней политики, как от влиятельных государств «арабского мира», так и от своих заокеанских партнеров. Это подтверждается фактом возобновления сотрудничества с Западом, два года назад горячо критиковавшим египетских военных, выступивших против режима Мухаммеда Мурси. К настоящему моменту ЕС и США практически перестали требовать от Египта немедленного возврата на «путь демократизации», так как текущее республиканское правительство, не являясь прозападным, тем не
менее продемонстрировало свою договороспособность. Исходя из факта снижения внешнего давления на Египет, можно прийти к выводу о том, что процессы социальных и институциональных реформ в республике вновь переносятся на неопределенный срок. Качественные изменения во внутренней политической жизни Египта могут произойти в контексте завершения сложного процесса реорганизации всего Ближнего Востока, начало которому было положено, но отнюдь не завершено «арабской весной».
Источники
1. Бондаренко Мария. «Исламское государство» показало фото заложенной на борту А-321 бомбы. РБК. 18.11.15. URL: http://www.rbc.ru/politics/ 18/11/2015/ 564c97699a79470d8a88b8cb (Дата обращения: 13.04.2016.)
2. Египет: митинги разделили на санкционированные и нет. BBC. 25.11.13 URL:http://www.bbc.com/russian/international/2013/11/131125_egypt_protest_law (Дата обращения: 13.04.2016.)
3. Зинькина Ю.В., Коротаев А.В. Египетская революция 2011 г.: Структурно-демографический анализ. Полит.ру. 04.03.11. URL: http://polit.ru/article/ 2011/03/04/egyrev/ (Дата обращения: 13.04.2016.)
4. Кепель Жиль. Джихад: Экспансия и закат исламизма/ Пер. с фр. В.Ф. Денисова. - М.: Ладомир, 2004. - С. 80-87.
5. Ahmed Hassan, Omar Fahmy. Car bomb attack kills Egypt's top public prosecutor. Reuters. 30.06.15. URL: http://www.reuters.com/article/2015/06/30/us-egypt-violenceidUSKCN0P90UA20150630 (Дата обращения: 13.04.2016.)
6. Amr Osman. Ali Gomaa: Kill them, they stink. Middle East Monitor. 21.11.13. URL: https://www.middleeastmonitor.com/articles/africa/8421-ali-gomaa-kill-them-theystink (Дата обращения: 13.04.2016.)
7. Arab region scores slight improvement on 2015 Corruption Perception Index. United Nations Development Programme. 28.01.16. URL: http://www.undp-aciac.org/resources/ac/newsDetails.aspx?nid=1221 (Дата обращения: 13.04.2016.)
8. Ashraf El-Sherif. The Egyptian Muslim Brotherhood's Failures. Carnegie Endowment for International Peace. July 2014. P. 22 URL: http://carnegieendowment. org/files/muslim_brotherhood_failures.pdf (Дата обращения: 13.04.2016.)
9. As-Sisi yudafi'u 'an kanun at-tazahir. Al-Araby. 24.11.14. URL: http://www.alaraby.co.uk/politics/2014/11/1/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8 A%D8%B3%D9%8A-%D9%8A%D8%AF%D8%A7%D9%81%D8%B9-%D8% B9%D9%86-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9% 84%D8%AA%D8%B8%D8%A7%D9%87%D8%B1 (Дата обращения: 13.04.2016.)
10. Borzou Daragahi. Egyptians become victims of soaring crime rate. Financial Times. 01.05.13. URL: http ://www. ft.com/cms/s/0/7ffac226-adab-11 e2-a2c7-00144feabdc 0.html#axzz45iqDoS6j (Дата обращения: 13.04.2016.)
11. Cairo clashes at St Mark's Coptic Cathedral after funerals. BBC. 07.04.13. URL:http://www.bbc.com/news/world-middle-east-22058570 (Дата обращения: 13.04.2016.)
12. Christians flee Rafah after militant threats. Ahram Online. 28.09.12. URL: http://english.ahram.org.eg/News/54123.aspx (Дата обращения: 13.04.2016.)
13. Court claims no jurisdiction over religiously affiliated parties. Daily News Egypt. 26.10.14. URL: http://www.dailynewsegypt.com/2014/11/26/court-claims-juris-dictionreligiouslyaffiliated-parties/ (Дата обращения: 13.04.2016.)
14. Dahlia Kholaif, Tamer El-Ghobashy. Scores Killed in Egypt's Sinai Peninsula as Militants, Army Clash. The Wall Street Journal. 02.07.15. URL: http://www.wsj. com/articles/islamic-militants-attack-egyptian-army-checkpoints-1435740097 (Дата обращения: 13.04.2016.)
15. Dina Ezzat. Rabaa Al-Adawiya: After the sit-in. Al-Ahram. 24.09.2013. URL: http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/0/82437/Egypt/0/Rabaa-AlAdawiya Af-ter-the-sitin.aspx (Дата обращения: 13.04.2016.)
16. Dworkin A., Michou H. Egypt's unsustainable crackdown. European Council on Foreign Relations. 08.01.14. URL: http://www.ecfr.eu/publications/summary/ egypts_unsustainable_crackdown303 (Дата обращения: 13.04.2016.)
17. Egypt's military shuts down news channels. Al-Jazeera. 04.07.13. URL: http:// www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/07/2013740531685326.html (Дата обращения: 13.04.2016.)
18. Egypt 2015 Crime and Safety Report. Bureau of Diplomatic Security. 04.01.15. URL: https://www.osac.gov/pages/ContentReportDetails.aspx?cid=17373 (Дата обращения: 13.04.2016.)
19. Egypt: Too Many Regulations Breed Corruption. The World Bank. 11.12.2014. URL: http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/12/09/egypt-bureaucracy-regulationsand-lack-of-accountability-inspire-corruption (Дата обращения: 13.04.2016.)
20. Egypt court says it has no power to dissolve Nour Party. Ahram Online. 22.09.14. URL: http ://english.ahram. org. eg/NewsContent/1/64/111394/Egypt/Politics-/Egypt-courtsays-it-has-no-power-to-dissolve-Nour-.aspx (Дата обращения: 13.04.2016.)
21. Egyptian Army Kills 63 Militants in North Sinai Operation. Al-Manar. 06.07.15. URL: http://www.almanar.com.lb/english/adetailsphp?eid=219745&cid=21& fromval=1 (Дата обращения: 13.04.2016.)
22. Egyptian President Mursi absent at enthronement of Pope Tawadros II. Al Arabiya.
18.11.12. URL: http://english.alarabiya. net/articles/2012/11/18/250411.html (Дата обращения: 13.04.2016.)
23. Erdogan says 'history will curse' Al-Azhar Sheikh for endorsing coup. Today's Zaman. 25.08.13. URL: http://www.todayszaman.com/latest-news_erdogan-says-historywillcurse-al-azhar-sheikh-for-endorsing-coup_324477.html (Дата обращения: 13.04.2016.)
24. Exclusive: EgyptAir mechanic suspected in Russian plane crash. Reuters. 29.01.2016. URL: http://www.reuters.com/article/us-egypt-crash-suspects-idUSK CN0V712V (Дата обращения: 13.04.2016.)
25. Hamza Hendawi. AP Interview: Egypt's pope criticizes Islamists. Associated Press.
05.02.13. URL: http://news.yahoo.com/ap-interview-egypts-pope-criticizes-islamists-195303020.html (Дата обращения: 13.04.2016.)
26. Jethro Mullen. Egypt: No evidence of terrorism so far in Russian passenger jetcrash. CNN. 14.12.2015. URL: http://edition.cnn.com/2015/12/14/world/egypt-russianjetcrash-investigation/ (Дата обращения: 13.04.2016.)
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
94
Kirkpatrick D. Coptic Christian Leader in Egypt Criticizes Government OverVio-lence. New York Times. 09.04.13. URL: http://www.nytimes.com/2013/04/10/ world/middleeast/coptic-christian-leader-criticizes-morsi-government.html?_r=0 (Дата обращения: 13.04.2016.)
Mai Shams El-Din. Cycles of violence in Matareya. Mada Masr. 23.04.15. URL: http://www.madamasr.com/sections/politics/cycles-violence-matareya (Дата обращения: 13.04.2016.)
Miles K. Egyptian President Sisi: Muslims Need To Reform Their Religious Discourse. Huffington Post. 22.01.15. URL: http://www.huffingtonpost.com/2015/01/ 22/sisi-muslims-adapt_n_6508808.html (Дата обращения: 13.04.2016.) Morsi says Egypt cuts all ties with Damascus, calls for Syria no-fly zone. Russia Today. 15.06.13. URL: http://rt.com/news/egypt-ties-morsi-syria-764/ (Дата обращения: 13.04.2016.)
Palmer M., Ali Leyla, El Sayed Yassin: The Egyptian Bureaucracy. Syracuse University Press, N.Y., 1989. - P. 118.
Parasie N. Egypt's Investment Minister Vows to Tackle Country's Bureaucracy.
22.04.15. URL: http://blogs.wsj.com/frontiers/2015/04/22/egypts-investment-minis-tervowsto-tackle-countrys-bureaucracy/ (Дата обращения: 13.04.2016.) Raymond Ibrahim. Egypt's Sisi: Islamic «Thinking» Is «Antagonizing the Entire-World». 01.01.15. URL: http://www.raymondibrahim.com/from-the-arab-world/ egyptssisiislamic-thinking-is-antagonizing-the-entire-world/ (Дата обращения: 13.04.2016.)
Raymond Ibrahim. The Significance of President El-Sisi's Greetings. Gatestone Institute. 25.01.15. URL: http://www.gatestoneinstitute.org/5125/el-sisi-coptic-christmas (Дата обращения: 13.04.2016.)
Special Briefing on Travel to the Middle East and Europe. Washington, DC. 21.07.2006. URL: http://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2006/69331.htm (Дата обращения: 13.04.2016.)
Tadroz M. Defiance in the Face of Denial. MERIP. URL: http://www.
merip.org/mer/mer267/copts-under-mursi (Дата обращения: 13.04.2016.)
The Arab Spring at Five: Updates On Tunisia, Egypt, and Turkey. Foreign Affairs.
08.02.16. URL: https://www.foreignaffairs.com/audios/2016-02-08/arab-spring-five-updatestunisia-egypt-and-turkey (Дата обращения: 13.04.2016.)
Yasmin El-Rifae. Egypt's Sexual Harassment Law: An Insufficient Measureto End Sexual Violence. Middle East Institute. 17.07.14. URL: http://www.mei.edu/con-tent/at/egypts-sexual-harassment-law-insufficient-measure-end-sexual-violence (Дата обращения: 13.04.2016.)
Yasmine Fathi. The circle of hell: Inside Tahrir's mob sexual assault epidemic. Ahram Online. 21.02.13. URL: http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/151/ 65115/Egypt/Features/The-circle-of-hell-Inside-Tahrirs-mob-sexual-assau.aspx (Дата обращения: 13.04.2016.)
«Проблемы национальной стратегии». РИСИ, М, 2016 г., № 3 (36), с. 46-63.
