ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

Надежда ВОЛОВИК,

зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова.

Тел.: +7 (495) 629-54-49, факс: +7 (495) 695-68-41, e-mail: volovik@iep.ru Карина ХАРИНА,

младший научный сотрудник лаборатории внешнеэкономической деятельности Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова. Тел.: +7 (964) 623-04-80, e-mail: Redikret2006@mail.ru

Сложная ситуация в мировой экономике оказывает негативное влияние на развитие внешнеэкономической сферы Российской Федерации. В начале 2013 г. в РФ наблюдалось ухудшение торгового баланса: при сокращении экспортных поставок импортные закупки увеличивались. Страны Таможенного союза продолжают вводить антидемпинговые пошлины против товаров из Китая.

Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт, сальдо торгового баланса.

В очередном докладе «Перспективы развития мировой экономики»1, представленном МВФ в апреле 2013 г., уже в четвертый раз снижен прогноз роста мирового ВВП на 2013 г. В докладе, представленном в июле 2012 г., МВФ прогнозировал этот показатель на уровне 3.9%, в октябре 2012 г. - 3.6%; в январе 2013 г. МВФ снизил оценку до 3.5%. В новой версии доклада рост глобального ВВП в текущем году прогнозируется на уровне 3.3%. Препятствует

ускорению глобального экономического роста Основные показатели _

российской внешней долговой кризис в Европе. Ожидается, что торговли, млрд. долл. экономика стран еврозоны сократится на 0.3%

60

-Экспорт -Импорт Сальдо

Источник: ЦБ РФ.

(прежний прогноз - снижение на 0.1%), в 2014 г. здесь прогнозируется рост на 1.1%.

Беспокойство МВФ в среднесрочной перспективе вызывает высокий уровень государственного долга развитых стран, включая США и Японию. Соответственно, оценка роста экономики США в 2013 г. снижена с 2.1 до 1.9%, в 2014 г. - с 3.1 до 3%.

Положительной динамикой глобальная экономика по-прежнему обязана развивающимся странам во главе с Китаем. При этом прогноз роста на 2013 г. для Китая также понижен - с 8.1 до 8%, на 2014 г. - с 8.5 до 8.2%.

Прогноз темпов экономического роста России был скорректирован с 3.7 до 3.4%, хотя еще осенью МВФ оценивал темпы прироста ВВП РФ на уровне 3.8%. Поводом для снижения прогноза стало прекращение роста цен на нефть и связанное с этим замедление динамики расширения внутреннего спроса.

Следует отметить, что Минэкономразвития России понизило прогноз темпа роста российского ВВП на 2013 г. более радикально - с 3.6 до 2.4%. Пересмотр прогноза Минэкономразвития объяснило, в частности, торможением темпов роста инвестиций в основной капитал и сокращением оборота розничной торговли (с 5.6 до 4.3%). При этом прогноз по среднегодовой цене на нефть марки игаЬ был повышен с 97 до 105 долл./барр.

1 http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/weo/2013/01/pdf/textr.pdf

По данным Всемирной торговой организации2, в 2012 г. мировая торговля товарами показала самый слабый рост за последние 30 лет, увеличившись всего на 2%. В сентябре 2012 г. ВТО прогнозировала, что темп роста мировой торговли в 2012 г. составит 2.5%. Изменение объясняется тем, что во втором полугодии 2012 г. ухудшились показатели развитых стран, которые смогли увеличить свой экспорт всего на 1% при сокращении импорта на 0.1%. Прогноз по росту мировой торговли в 2013 г. был понижен до 3.3% по сравнению с ожидавшимися в сентябре прошлого года 4.5%.

В 2014 г. эксперты ВТО ожидают увеличения темпов роста мировой торговли до 5%, при этом предполагается, что развитые страны увеличат экспорт и импорт на 1.4%, тогда как развивающиеся (в том числе страны СНГ) -на 5.3 и 5.9% соответственно.

В рейтинге ведущих экспортеров товаров, включая страны ЕС, по итогам 2012 г. Российская Федерация заняла 8-е место (в 2011 г. Россия находилась на одну позицию ниже). В рейтинге ведущих импортеров в 2012 г. Российская Федерация поднялась с 17-го места, которое она занимала в 2011 г., на 16-е.

В феврале 2013 г. российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 67.9 млрд. долл., что на 3.1% ниже аналогичного показателя 2012 г. Снижение произошло за счет сокращения экспорта, который составил 41.9 млрд. долл., что на 7.2% меньше, чем в феврале 2012 г. При этом импорт показал положительную динамику, увеличившись по сравнению с февралем 2012 г. на 4.3% - до 26 млрд. долл. В результате сальдо торгового баланса в феврале текущего года сложилось в размере

15.9 млрд. долл., снизившись по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года на 21.3%.

В феврале 2013 г. на мировых рынках цены практически на все товары российского экспорта по сравнению с предыдущим месяцем незначительно выросли, однако по отношению к февралю 2012 г. было зафиксировано их снижение.

Цена нефти марки Brent в феврале 2013 г. увеличилась по сравнению с январем 2013 г. на 3.1%, а по сравнению с февралем 2012 г. -снизилась на 2.7%. При этом 9 февраля 2013 г. здесь был зарегистрирован максимальный уровень за последние десять месяцев - 118.92 долл./барр., после чего наметилась тенденция к снижению цены.

Цена на нефть марки Urals в феврале 2013 г. поднялась относительно предыдущего месяца на 2.4% и составила 114.4 долл./барр.; по сравнению с февралем 2012 г. цена на нефть этой марки снизилась на 3.8%.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. № 276 с 1 апреля 2013 г. начал действовать новый порядок определения экспортных пошлин на нефть. Теперь Минэкономразвития России осуществляет мониторинг цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках и рассчитывает ставки вывозных таможенных пошлин в отношении них в соответствии с методикой, утвержденной Правительством (ранее ставки вывозных таможенных пошлин на нефть утверждались постановлением Правительства РФ).

Согласно мониторингу цен на нефть на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период с 15 марта по 14 апреля 2013 г. средняя цена на нефть марки Urals составила 764.6 долл./т.

Среднемесячные мировые цены в феврале

соответствующего года

2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Нефть (Brent), долл./барр. 32.1 30.9 44.8 59.7 58.26 92.66 43.87 73.8 104.1 119.7 116.5

Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ 3.67 3.89 5.49 7.95 8.56 10.84 11.04 8.8 9.36 11.12 11.77

Бензин, долл./галлон 1.045 1.045 1.37 1.734 1.662 2.48 1.262 2.16 2.70 3.14 2.79

Медь, долл./т 1705.9 2759.0 3254 4982 5671.1 7887.7 3314.7 6899 9867.6 8441.5 8060.9

Алюминий, долл./т 1428.04 1685.6 1883 2455 2759.14 2776.9 1330.2 2061 2508.2 2207.9 2053.6

Никель, долл./т 8619.64 15178.3 15350 14979 41154.5 27955.5 10409 19141 28252 20393.7 17690

* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница.

Источник: рассчитано по данным London Metal Exchange (Великобритания, Лондон), Межконтинентальной нефтяной биржи (Лондон).

2 http://www.wto.org/english/news_e/pres13_e/pr688_e.htm

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

Таким образом, с 1 мая 2013 г. ставка экспортной таможенной пошлины на сырую нефть будет понижена с 401.5 долл./т в апреле 2013 г. до 378.4 долл./т. Льготная экспортная пошлина на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири и Северного Каспия с 1 мая уменьшится со 197.1 до 179.8 долл./т. Унифицированная ставка экспортной пошлины на нефтепродукты составит 249.7 долл./т против 265 долл./ т в апреле текущего года. Экспортная пошлина на бензин, сохраненная на уровне 90% от пошлины на нефть, снизится до 340.6 долл./т против апрельских 361.4 долл./т.

В апреле снижение нефтяных котировок продолжилось, и 15 апреля 2013 г. впервые с июля 2012 г. цена на нефть марки Brent опустилась ниже 100 долл./барр.

На рынке основных цветных металлов в начале текущего года конъюнктура также ухудшилась: в феврале 2013 г. по сравнению с февралем 2012 г. цены на алюминий, медь и никель снизились на 4.5, 7 и 13.3% соответственно.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в феврале 2013 г. среднее значение индекса продовольственных цен ФАО составило 210 пунктов, не изменившись по сравнению с показателем, зафиксированным в январе, но по сравнению с соответствующим периодом прошлого года оно снизилось на 5 пунктов. С ноября 2012 г. среднее значение индекса колеблется в узком интервале от 210 до 212 пунктов, так как рост цен на молочные продукты и растительные масла и жиры был в значительной степени компенсирован снижением цен на зерновые и сахар. Цены на мясо в течение этого периода в целом оставались стабильными. В феврале текущего года наблюдалось повышение цен на молочные продукты, а также на растительные масла и жиры, при этом цены на зерновые и на сахар снижались.

В феврале 2013 г. усилилась тенденция к сокращению российского экспорта: если в ноябре 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года он сократился на 1.7%, в декабре 2012 г.- на 4.2%, в январе 2013 г. - на 1.6%, то в феврале 2013 г. - уже на 7.2%. При этом сокращение наблюдалось практически по всей расширенной товарной номенклатуре. Сильнее всего уменьшились экспортные поставки драгоценных камней,

драгоценных металлов и изделий из них -на 23.7%, а также металлов и изделий из них -на 17.2%. Экспорт топливно-энергетических товаров сократился на 7.8% за счет снижения цен на нефть и уменьшения физических объемов ее вывоза. Стоимостной объем экспорта природного газа также уменьшился в результате снижения физических объемов его вывоза при небольшом росте цен. Экспорт машин и оборудования снизился на 5.3%, экспорт продовольственных товаров - на 7.5%.

Рост экспортных поставок наблюдался по трем группам товаров, доля которых в общем объеме российского экспорта составила 8%. Так, экспорт продукции химической промышленности и каучука увеличился на 3.6%, кожевенного сырья, пушнины и изделий из них -на 69.6%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 0.7%.

Что касается импорта, то здесь сохраняется тенденция к увеличению его объемов невысокими темпами: в феврале 2013 г. российский импорт вырос относительно февраля 2012 г. на 4.3%. Незначительный рост импорта наблюдался практически по всем расширенным позициям товарной номенклатуры, кроме машин, оборудования и транспортных средств, импорт которых сократился в феврале 2013 г. по сравнению с февралем 2012 г. на 2.7%.

Став полноправным членом Всемирной торговой организации, Российская Федерация вместе со странами Таможенного союза (ТС) продолжает осваивать различные инструменты торговой политики для защиты внутреннего рынка, в частности практику введения антидемпинговых пошлин.

До апреля 2013 г. для защиты предприятий ТС действовали 7 антидемпинговых пошлин, введенных по инициативе российских компаний. К основным товарам, по которым проводились антидемпинговые расследования в ТС, относятся металлы и изделия из них. Кроме этого всего одна антидемпинговая мера была направлена против украинского экспорта синтетических нитей. Государства, на которые направлены антидемпинговые меры со стороны Таможенного союза, - Китай и Украина. В апреле 2013 г. были введены еще две антидемпинговые пошлины, направленные против импорта продукции из Китая.

Решением Коллегии ЕЭК от 09.04.2013 № 64 сроком до 25 января 2018 г. включитель-

но введена антидемпинговая пошлина в размере 51.87% от таможенной стоимости в отношении ввозимых из КНР ванн чугунных эмалированных. Решение вступает в силу 26 мая 2013 г. До завершения антидемпингового расследования 26 января 2013 г. в отношении китайских чугунных ванн была введена предварительная антидемпинговая пошлина. После проведенного расследования антидемпинговая пошлина введена на 5 лет. Антидемпинговое расследование показало, что в 2011 г. демпинговая маржа при поставках чугунных эмалированных ванн из КНР и ввозимых в Таможенный союз из других стран составила 51.87%. В период с 2009 по 2011 гг. ввоз чугунных эмалированных ванн из КНР в страны ТС увеличился на 48.4%, причем на китайские поставки в общем объеме импорта данного товара приходилось 82%. При сохранении объема потребления чугунных ванн в 2011 г. на уровне 2009 г. объем производства предприятий в странах Таможенного союза сократился на 16.8%, объем реализации - на 26%, а товарные запасы увеличились в 1.5 раза. При этом доля товара, произведенного предприятиями отрасли ТС, на внутреннем рынке упала на 15.2% на фоне роста импорта из КНР по демпинговым ценам.

Решением Коллегии ЕЭК от 09.04.2013 № 65 решено ввести антидемпинговую пошлину в размере 19.5% в отношении ввозимых на единую таможенную территорию ТС из КНР холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали. Срок действия данной антидемпинговой меры - 5 лет. Соответствующее антидемпинговое расследование было

начато Министерством промышленности и торговли Российской Федерации 25 ноября 2011 г. по заявлению, поданному компаниями ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Первоуральский новотрубный завод», ОАО «Синарский трубный завод» и ООО «ТМК-ИНОКС». В связи с делегированием странами Таможенного союза полномочий по проведению антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных расследований на наднациональный уровень проводимое расследование было передано в Евразийскую экономическую комиссию.

Расследование показало, что доля импорта из КНР в общем объеме импорта бесшовных нержавеющих труб в ТС на протяжении 20082010 гг. стабильно росла, составив в 2010 г. 78.8%. Во втором полугодии 2010 г. данный показатель вырос до 81.3%, а в первом полугодии 2011 г. составил 63.2%. В 2010 г. средневзвешенная цена на такие трубы из КНР снизилась по сравнению с 2008 г. на 15.2%. Единая демпинговая маржа для всех экспортеров и/или производителей бесшовных нержавеющих труб из КНР составила 19.15%. В период с 2008 по 2010 гг. при росте потребления труб из нержавеющей стали в ТС на 48.2% объемы их производства на предприятиях ТС сократились на 9.1%. Из-за резкого роста импорта таких труб из КНР по демпинговым ценам доля продукции ТС на внутреннем рынке упала на 12 п.п., а доля китайского импорта выросла на 31.6 п.п.

В условиях жесткой ценовой конкуренции со стороны возросшего демпингового импорта из КНР было принято решение о вводе антидемпинговой пошлины. ■