CC BY
45Обзор подготовлен аспиранткой кафедры международной безопасности и внешнеполитической деятельности России Факультета национальной безопасности Института права и национальной безопасности РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации) Е.С. Бажановой.
Внешняя политика России в условиях трансформации мирового порядка
В настоящее время происходит становление нового мирового порядка. Этот процесс идет нелегко. Старые доминанты по-прежнему стремятся к мировому господству. И тем не менее, новое пробивает себе путь, возникают контуры нового мирового порядка1. Именно рассмотрение происходящих изменений мирового порядка и стало предметом обсуждения на Международном круглом столе «Внешняя политика России в условиях трансформации мирового порядка», который прошел 20 апреля 2023 года в Институте права и национальной безопасности РАНХиГС. Организаторами мероприятия выступили кафедра международной безопасности и внешнеполитической деятельности России Факультета национальной безопасности ИПНБ, Международное издательство «Этносоциум» и журнал «Этносоциум и межнациональная культура». В круглом столе приняли участие представители России, Белоруссии, Казахстана, Сербии и Ирака.
Открыл круглый стол заведующий кафедрой МБиВПДР, доктор политических наук, профессор А.Н. Михайленко докладом «Стратегическое партнерство и союзничество в эпоху становления нового мирового порядка». Он отметил, что формирование нового мирового порядка проходит несколько этапов. Первый из них, самый болезненный, — это этап становления нового порядка. Этот этап протекает в период обострения международной обстановки, поскольку приверженцы старого порядка не сдают позиции без боя. Именно такова сегодня ситуация на мировой арене. В подобные периоды Россия, как и другие страны, испытывает повышенную потребность в надежных союзниках и стратегических партнерах. Это два разных уровня международных отношений, хотя часто
1 Михайленко А.Н. Контуры нового мирового порядка // Этносоциум и межнациональная культура. 2019. № 8 (134). С. 143-158
их не различают. В выступлении были обозначены критерии различения союзничества и стратегического партнерства, позволяющие более точно классифицировать международные связи России.
Ученый из Белоруссии доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений Академии управления при Президенте Республики Белоруссия С.А. Кизима выступил с докладом «Союзное государство на современном этапе». В своем выступлении профессор отмечает, что Союзное государство в 2022 году получило мощный стимул для развития. Ставка на усиление интеграционных процессов оказалась особенно востребована в момент резко возросших проблем на внешнем контуре. В рамках союзного строительства появились новые возможности по возрождению того научного потенциала, что был создан еще во времена СССР - в частности, зашла речь о реанимации программы строительства автономных атомных станций. Россия становится все более важным рынком для белорусских экспортёров, и этому способствует новый уровень открытости России для белорусского экспорта.
Важнейшие трансформации в современном мировом порядке отразились в выступлениях преподавателей ФНБ. Доктор философских наук, профессор В.С. Буянов выступил на тему «Глубинные противоречия между Западом и Россией». В своем выступлении он отметил, что нынешний конфликт между коллективным Западом и Россией, как и многие предыдущие, имеет исторические корни и глубинные основания. Антагонистические противоречия далеко не всегда зависят от государственного устройства, господствующей идеологии, или от того, кто стоит у руля России. Показана палитра корневых расхождений в дихотомии «мы» -«они», то, что вызывает взаимное раздражение. В докладе также поднимались вопросы развития политической теории в условиях внешнеполитической конфронтации.
Доктор философских наук, профессор С.Г. Киселев поднял тему «Магистральные тренды в геополитической картине мира». В докладе рассмотрены основные тренды современного миро-развития: трансформация миропорядка; формирование новой геополитической модели; обострение глобального и регионального лидерства; обострение проблемы международной безопасности; возрастание силового фактора; милитаризация планеты, государств и регионов; трансформация блоковых стратегий; геоцивилизационные вызовы; геоэкономические тренды; медийные тренды. Сформулирован вывод об ускорении ритма
современных изменений, усложнении и обострении их проявлений в разных сферах.
Доктор военных наук, профессор М.А. Родионов рассмотрел особенности управления рисками при функционировании современных политических элит в условиях трансформации мирового порядка. В его докладе исследовались особенности процессов трансформации мирового порядка, связанные, прежде всего, со стремительным возрастанием уровней неопределенности и турбулентности международной обстановки. При этом центральное внимание уделено возникновению и эскалации качественно новых, все более опасных и критически значимых для обеспечения национальной безопасности России угроз и связанных с ними рисков. Были проанализированы подходы, которые могут быть использованы для управления рисками при функционировании политических элит как основного актора внешнеполитической деятельности государства и общества. Рассмотрены особенности политического риск-менеджмента в условиях обострения геополитического соперничества, антироссийских экономических санкций, эскалации военных конфликтов.
Тему «Искусственный интеллект и терроризм: новые вызовы и пути их преодоления» раскрыла в своем докладе доктор политических наук, профессор Д.Ю. Базаркина. Актуальность данной темы обусловлена тем, что цифровую трансформацию сегодня переживают не только бизнес-структуры и государственное управление, но и негосударственные образования, включая террористические организации. На смену иерархическим структурам, которые квазигосударство строило на захваченной территории, снова (как в «Аль-Каиде» 2000-х гг.) пришла структура сетевая, в которой ключевую роль играет коммуникация в виртуальном пространстве. Искусственный интеллект (ИИ) расширяет возможности не только в таких общественно важных областях, как медицина, образование или промышленное производство, но и в социальной инженерии, которую все чаще реализуют террористы в киберпространстве. Доклад в силу своего объекта (коммуникация террористов с целевыми аудиториями) сосредоточен на антиобщественных проявлениях социальной инженерии, реализуемых в настоящее время или возможных в будущем за счет использования ИИ.
Кандидат политических наук, доцент Н.А. Тамарчина предложила рассмотреть тему «В поисках оптимальной формы территориально-политического устройства в условиях трансформации мирового порядка»
на примере федеративной Чехословакии. Несмотря на «бушевавшие страсти» в дискуссиях о будущем федеративной Чехословакии, разойтись двум субъектам удалось мирно. «Бархатный развод», разделивший Чешскую и Словацкую Федеративную Республику на два государства, состоялся 30 лет назад, 1 января 1993 г. После падения коммунистического режима в 1989 г. обе части федерации не смогли найти компромисс для сохранения общего государства. Элиты взяли курс на дальнейшее независимое развитие в условиях интеграционных и глобализационных тенденций в международных отношениях. Был ли этот процесс неизбежным или он случился в результате исторической трагедии? Ответ на этот вопрос помогает найти анализ факторов, влияющих на устойчивость режима. В результате анализа автор приходит к выводу, что проекты, не имеющие идеологической «укорененности» внутри государства, постепенно видоизменяются и вытесняются другими.
В работе круглого стола приняли участие аспиранты кафедры МБи-ВПДР.
Е. Бажанова выступила с темой «Подходы ведущих мировых держав к формированию нового мирового порядка». В современном мире одной из наиболее актуальных и острых проблем является смена мирового порядка. Наиболее часто говорят о смене однополярного мира на многополярный. Ведущие державы участвуют в формировании нового мирового порядка, который бы отражал их интересы и ценности. Однако подходы этих держав к данной проблеме существенно отличаются. В докладе проанализировано понятие нового мирового порядка, а также подходы ведущих держав к формированию нового мирового порядка. Особое внимание уделено подходу России.
Ж. Йовашевич предложил свое видение перспективы российско-сербских отношений в условиях экономической войны коллективного Запада против России. В его докладе констатируется, что российско-сербские отношения на протяжении всей истории демонстрировали завидную устойчивость к различного рода вызовам. Вместе с тем, в настоящий момент Сербия в наибольшей степени среди «дружественных государств» подвержена давлению коллективного Запада в вопросе присоединения к антироссийским санкциям. Географическая и экономическая зависимость Сербии от коллективного Запада вынуждает сербское руководство более взвешенно выбирать форматы сотрудничества с Россией, принимая во внимание такие риски, как эскалация конфликта в Косово и пересмотр статуса Республики Сербской, ограничение доступа к рынку ЕС,
введение вторичных санкций, прекращение инвестиций и кредитования сербской экономики.
Тема выступления О. Шегирбаева касалась отражения евразийской интеграции в концепциях внешней политики стран-участниц ЕАЭС. Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации от 31 марта 2023 г., Россия определяет себя, помимо прочего, как «...обширную евразийскую и евро-тихоокеанскую державу, сплотившую русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира». В этой связи будет проводиться работа по расширению Большого Евразийского партнёрства. Россия планирует формировать в долгосрочной перспективе интегрированное экономическое и политическое пространство в Евразии, включая такие регионы, как Китай и Индия, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток и страны Африки. В выступлении были также рассмотрены документы стратегического планирования других государств-членов ЕАЭС, касающиеся евразийской проблематики.
Ф. Петросян представил доклад на тему «Военно-политическое влияние Великобритании на систему региональной безопасности в Северной Европе». Автором было отмечено, что в современных условиях Великобритания показывает значительную активность в вопросах функционирования системы региональной безопасности в Северной Европе. В череде событий на эту тему можно назвать открытие британской военной базы в Норвегии, работу регионального военного объединения |ЕБ, а также активное содействие со стороны Соединенного Королевства подаче заявок Финляндии и Швеции на вступление в НАТО. Данные факты показывают возрастающее военно-политическое влияние Соединенного Королевства на обстановку в Северной Европе. Это напрямую затрагивает интересы России и должно приниматься во внимание при реализации внешнеполитического курса в указанном регионе.
Саид Ари Шорш в своем выступлении «Иракский кризис. 20 лет спустя» проанализировал влияние данного конфликта на ведущих акторов международных отношений. Иракский кризис стал одним из примеров нарушения международного права и принципов уважения суверенитета государств. Он также привел к ухудшению отношений между США и многими другими странами, в том числе с Россией. В формирующемся новом мировом порядке такие нарушения недопустимы.
На заседании Международного круглого стола состоялась оживленная дискуссия по всем поднятым вопросам. Весьма остро в современном
политическом дискурсе стоит тема формирования нового мирового порядка в условиях новых вызовов. Одним из ключевых вопросов, обсуждаемых на заседании, было то, как Россия может содействовать формированию нового мирового порядка, основанного на уважении суверенитета государств и многостороннем сотрудничестве. Участники дискуссии отметили, что на современном этапе России нужно выстраивать взвешенную внешнюю политику с учетом национальных интересов, а также активно участвовать в работе международных организаций. Было обращено внимание на формирование новой мировой конфигурации, состоящей из дружественных и недружественных государств.
Список литературы:
1. Михайленко А.Н. Контуры нового мирового порядка // Этносоциум и межнациональная культура. 2019. №8 (134). С. 143-158.
Bibliography
1. Mikhailenko A.N. The contours of the new world order // Ethnosocium and interethnic culture. 2019. № 8 (134). P. 143-158
