CC BY
33
УДК 327(571.6+5-012)
DOI 10.24866/1815-0683/2020-1/39-48
А. В. СИМОНЕНОК*
Внешнеторговые связи Дальнего Востока России со странами АСЕАН
Представлен анализ внешнеторгового оборота Дальнего Востока России со странами АСЕАН за период 2006-2018 гг. Раскрывается специфика торгово-экономических связей, анализируется товарная структура дальневосточного импорта и экспорта в страны АСЕАН. Основные показатели регионального товарооборота приводятся в сравнении с данными общего объема внешней торговли России с АСЕАН. Отмечается отрицательная динамика в развитии торговых отношений ДФО с государствами АСЕАН и выявляются причины негативного тренда.
Ключевые слова: Дальний Восток России, АСЕАН, экономическое сотрудничество, товарооборот, торговое партнерство.
СИМОНЕНОК
Анна Владимировна - кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований. [email protected].
SIMONENOK A. V. - Candidate of Historical Sciences, Researcher for the Center for Asia-Pacific Studies.
A. V. SIMONENOK
Foreign Trade of the Far Eastern Region
with ASEAN Countries
The article analyzes the trade relationships of ASEAN and the Far-Eastern region for the period 2006-2018. The study focuses on the trade turnover dynamics, as well as the Far-Eastern export and import pattern. The main indicators of regional trade are given in comparison with the data on the total volume of Russia's foreign trade with ASEAN. The author shows the negative dynamics in the development of the Far Eastern trade with ASEAN states and determines the causes of the negative trend.
Keywords: Far East, ASEAN, economic cooperation, goods turnover, trading partners.
Государства АСЕАН, или Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, в последнее
* Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения Российской академии наук. 690001, г. Владивосток, ул. Пушкинская, 89.
Institute of History, Archaeology and Ethnography of the Peoples of the Far East of the Far Eastern Branch of the Russian Academy of Sciences. 89, Pushkinskaia Str., Vladivostok, Russian Federation, 690001.
десятилетие демонстрируют небывало высокие темпы экономического роста. 10 государств, входящие в АСЕАН, имеют совокупный объем ВВП почти 3 трлн долл. США (2018 г.), а международная торговля этих стран за последнее десятилетие практически утроилась и превысила отметку 2,8 трлн долл. США [23]. Такие высокие показатели вывели блок АСЕАН на позицию седьмой по величине экономики в мире и третьей экономики в Азии (после Китая и Японии).
Благодаря совершенному экономическому рывку, страны ЮВА превратились в зону экономического интереса многих государств мира, включая Российскую Федерацию. В новой восточной политике России, которая ориентирована на расширение и углубление связей со странами Азии и -одновременно - развитие и модернизацию восточных регионов России, особое внимание уделяется диверсификации связей и расширению взаимодействия со странами АСЕАН, в том числе на региональном уровне.
Насколько успешно реализуются задачи, поставленные российским правительством, удается ли Дальнему Востоку использовать преимущества и возможности, которые предоставляют быстро растущие экономики стран АСЕАН, находящиеся в относительной географической близости, -попытаемся ответить на эти вопросы.
Внешнеторговая деятельность является наиболее развитым направлением экономического взаимодействия ДФО и АСЕАН. Она в разы превышает объемы инвестиционного сотрудничества, промышленной кооперации и финансово-кредитных операций вместе взятых. Поэтому именно внешняя торговля была выбрана для анализа, как сфера, позволяющая наиболее объективно оценить в целом состояние и уровень экономических отношений Дальнего Востока России и АСЕАН.
Анализ данных российской таможенной статистики за последние 12 лет позволяет сделать вывод, что несмотря на троекратное увеличение за этот период объемов международной торговли стран АСЕАН (до 2,8 трлн долл. США (2018 г.)), общий объем товарооборота ДФО с 10 государствами Ассоциации продолжает оставаться крайне незначительным и довольно нестабильным (рис. 1). Даже на фоне заметного роста товарооборота в 2017-2018 гг. его показатели не превышают отметку в 650 млн долл. США.
Отличительной чертой торговых отношений дальневосточных регионов и государств АСЕАН является устойчивое положительное сальдо. В некоторые годы оно достигало рекордных значений, как, например, в 2011 г., когда экспорт в несколько раз превышал импорт. В эти же годы отмечался и резкий взлет товарооборота, характерно, что рост товарооборота ДФО-АСЕАН всегда обеспечивается лишь за счет увеличения объемов экспорта.
Год
I I 1 ШШ 2 -»- 3
Рис. 1. Динамика товарооборота ДФО со странами АСЕАН, млн долл. США: 1 - экспорт, 2 - импорт, 3 - товарооборот.
Составлено по: [1; 13-22]
Устойчивое положительное сальдо сложно однозначно оценить как позитивный тренд, учитывая, что экспортируемые Дальним Востоком товары представлены в основном сырьевыми группами. Сырьевые товары всегда составляли львиную долю дальневосточного экспорта, однако в последние годы диспропорции в структуре экспорта ДФО-АСЕАН приобрели небывалые масштабы. Если в 2015 г. на уголь и черные металлы (представлены, в основном, сталепрокатом) приходилось в совокупности менее 50 % поставок в АСЕАН, то в 2018 г. - уже 70 % (рис. 2).
Рис. 2. Товарная структура экспорта ДФО в страны АСЕАН. Составлено по: [15; 21]
Крупными импортерами черных металлов с Дальнего Востока являются Таиланд и Индонезия, а угля - Таиланд, Вьетнам (половина всего дальневосточного экспорта этих стран) и Малайзия (2/3 импорта этой страны из ДФО).
В последние два года на первое место по объему закупаемой дальневосточной продукции неожиданно вышли Филиппины (рис. 3). В 2018 г. экспорт в эту азиатскую страну составил 200 млн долл. США - почти столько же, сколько совокупный экспорт в остальные страны АСЕАН. Впрочем, список поставляемых товаров на Филиппины исчерпывается лишь двумя наименованиями: черные металлы - 140 млн и уголь - 60 млн долл. США.
__ 1 ......... 2 —•— 3-х-- 4 --•-- 5
Рис. 3. Пострановое распределение экспорта ДФО в АСЕАН, млн долл. США: 1 - Вьетнам, 2 - Индонезия, 3 - Сингапур, 4 - Тайланд, 5 - Филиппины.
Составлено по: [1; 13-22]
Особую озабоченность вызывает существенное сокращение экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью («машины, оборудование» и «продукты нефтепереработки»). Если в 2015 г. на них приходилась почти треть экспорта, то в 2018 г. - чуть более 10 %. Вместе с тем в 2018 г. в перечне экспортируемых в ЮВА товаров впервые появилась рыба, ее в заметных объемах (8 %) начал закупать Вьетнам. Но в целом обращает внимание ограниченный ассортимент дальневосточного экспорта, который исчерпывается лишь 6-7 позициями, обозначенными на рис. 2.
Спектр импортируемых товаров в ДФО из АСЕАН заметно шире, и их закупки более стабильны. Значительную долю составляют товары традиционного экспорта стран ЮВА (каучук, фрукты и овощи, в том числе консервированные, среди пищевых продуктов - специи, рис) (рис. 4). Самая большая (по стоимости) товарная группа в структуре импорта - «машины и оборудование» от 20 до 40 %. Эта продукция в основном поступает из Сингапура и Таиланда. Кроме того, из Таиланда мы импортируем в значительных объемах изделия из каучука и резины (шины, покрышки),
а из
а из Сингапура - нефтехимическую продукцию. Основным поставщиком овощей, фруктов и продуктов их переработки является Вьетнам.
Нефтепродукты 11 %
Изделия из металлов
8 %
Каучук
6 %
Изделия 8 % из каучука
Продукция химической промышленности, пластмассы
Машины, оборудование, 22 % транспортные средства
10 %
Пищевые продукты
2018 г.
Прочие 12 % товары
13 % Овощи, фрукт.!
и консервы из них
Рис. 4. Товарная структура импорта ДФО из стран АСЕАН.
Составлено по: [15; 21]
10 стран АСЕАН, сохраняя крайне незначительные объемы товарооборота с Дальним Востоком, занимают ничтожно малую долю в общем объеме дальневосточной торговли, которая к тому же имеет тенденцию к снижению. Если в первой половине (2007-2012 гг.) проанализированного 12-летнего цикла на долю «десятки» приходилось в среднем 2,6 % от всего объема внешней торговли ДФО, то во второй половине (2013-2018 гг.) -лишь 1,6 % (рис. 5).
5,5
2,5
2,8 2,9
3,1
2,4
1,7
1,9
2,3
1,1
1,3 1,4
1,9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Рис. 5. Доля АСЕАН в товарообороте ДФО, %. Составлено по: [1; 13-22]
Негативная динамика в торговле дальневосточных территорий со странами АСЕАН наблюдается на фоне довольно благоприятных показателей общего товарооборота России с «десяткой». Как видно на рис. 6, до 2014 г. торговля РФ-АСЕАН имела устойчивую положительную динамику. Спад, произошедший в 2015 г. (под воздействием глобальных внешнеполитических и макроэкономических трансформаций), оказался кратковременным. В настоящий момент товарооборот быстро набирает темпы и уже вплотную приблизился к пиковому показателю 2014 г., достигнув отметки 20 млрд долл. США.
Год
ЦЩ 1 ЕШ 2 -к- 3
Рис. 6. Динамика товарооборота РФ со странами АСЕАН, млн долл. США: 1 - экспорт, 2 - импорт, 3 - товарооборот.
Составлено по: [2-11]
Такая в целом положительная динамика обусловлена активным наращиванием внешнеторговых связей между центральными регионами России и странами ЮВА. Что же касается Дальнего Востока, то среди всех федеральных округов ДФО имеет самую низкую долю в товарообороте РФ-АСЕАН. В последние годы она составляла лишь 3-3,5 % (рис. 7). На представленном графике можно наблюдать уже знакомую тенденцию: за последние 6 лет (2013-2018 гг.) доля ДФО почти вдвое ниже, чем за период 2006-2012 гг.
Причины столь незначительной (иногда негативной) динамики торгово-экономических отношений ДФО и АСЕАН видятся, прежде всего, в специфике экономического развития Тихоокеанской России. Возможности ДФО по наращиванию импорта сильно ограничены малоемким внутрирегиональным рынком (в разы меньшим, чем в центральной России), а также плохим состоянием инфраструктуры, особенно транспортной, которая не позволяет дальневосточным регионам ни наладить эффективную логистику на своей территории, ни обеспечить
благоприятные условия для транзита импортируемой продукции в другие регионы России.
□ 1 С] 2 □ 3
Рис. 7. Доля ДФО в товарообороте РФ со странами АСЕАН, %: 1 - экспорт, 2 - импорт, 3 - товарооборот.
Составлено по: [1-11; 13-22]
Что касается экспорта, то ДФО может предложить очень короткий перечень своих товаров, способных составить конкуренцию на азиатских рынках. В основном это сырье - углеводороды, лес, минеральные продукты. Расширение дальневосточного экспорта в перспективе возможно в том числе и за счет продукции с высокой добавленной стоимостью, но без существенной модернизации и наращивания производственной базы Дальнего Востока проблематично. Однако даже решение этой важнейшей для дальневосточной экономики проблемы еще не является гарантией успеха. В качестве примера можно привести ситуацию с экспортом нашей авиационной техники, которая производится на крупнейшем на Дальнем Востоке авиастроительном заводе в Комсомольске-на-Амуре (КнААЗ). Страны АСЕАН проявляют большой интерес к его продукции. Хорошим спросом пользуется самолет 8икЬо1 Бирег^е! 100 (контракты на его поставку заключены с Индонезией, Таиландом, Лаосом) и истребители класса «Су». Наша техника по многим показателям выгодно отличается от аналогичных зарубежных образцов, прежде всего, по соотношению цены и качества. Однако ее продвижение в странах ЮВА сильно затруднено из-за отсутствия специализированной базы по ремонту и материально-техническому обслуживанию. Так, например, в Индонезии из 15 истребителей Су-27
и Су-30, закупленных в 2000-е гг., большая часть простаивает, требуя замены запчастей или ремонта, который невозможно выполнить на территории страны. Джакарта вынуждена периодически отправлять российские самолеты, стоящие на вооружении национальных ВВС, на ремонт в Россию или Республику Беларусь, что приводит к значительному удорожанию эксплуатационных расходов [12].
Во Вьетнаме российская авиационная техника реализуется гораздо успешнее, чем в других странах АСЕАН, во многом благодаря тому, что еще в советское время там были созданы крупные материально-технические и ремонтные базы, а вьетнамские заводы даже изготавливают некоторые оригинальные детали и запасные части для российской техники. Именно Вьетнам является сегодня крупнейшим иностранным заказчиком продукции дальневосточного КнААЗ. За время сотрудничества с 1995 г. Комсомольский завод поставил для ВВС Вьетнама более 40 истребителей класса «Су».
Подводя итог, приходится констатировать, что низкая активность торгово-экономических связей Дальнего Востока России и стран АСЕАН -это устойчивый и долговременный тренд, который в последние годы приобретает негативную динамику. Несмотря на это, важно отметить, что у ДФО и государств ЮВА в целом есть неплохой потенциал для развития отношений, и стороны выражают взаимную заинтересованность в налаживании более широкого сотрудничества. Однако характер дальнейших контактов во многом зависит от того, какими темпами и в каком направлении будет развиваться дальневосточная экономика. Пока состояние и уровень производственной базы и производственных отношений в ДФО не позволяет региону эффективно встроиться в динамичный, интенсивно развивающийся сектор мировой торговли и расширить взаимодействие со странами АСЕАН.
Список литературы
1. Внешняя торговля ДФО. 2017 г. Итоговая информация. URL: http://dvtu. customs.ru/statistic/2017/opera/document/165097 (дата обращения: 10.08.2019).
2. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за 2009 год. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view= category&id=125&Itemid=1976&limitstart=130 (дата обращения: 18.02.2016).
3. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2007 г. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts &view=category&id=125&Itemid=1976&limitstart=180 (дата обращения: 18.02.2016).
4. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2008 г. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts &view=category&id=125&Itemid=1976&limitstart=150 (дата обращения: 18.02.2016).
5. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2011 г. URL: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content
&view=article&id=15604:-----2011-&catid=125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976
(дата обращения: 18.02.2016).
6. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2012 г. URL: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content &view=article&id= 17091 :-2012-&catid= 125:2011 -02-04-16-01 -54&Itemid= 1976 (дата обращения: 18.02.2016).
7. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2013 г. URL: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content &view=article&id= 18871 :-2013-&catid= 125:2011 -02-04-16-01 -54&Itemid= 1976 (дата обращения: 18.02.2016).
8. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2014 г. URL: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content &view=article&id=20494:-2014-&catid= 125:2011 -02-04-16-01 -54&Itemid= 1976 (дата обращения: 18.02.2016).
9. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2015 г. URL: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content &view=article&id=22580:-2015-&catid= 125:2011-02-04-16-01-54&Itemid= 1976 (дата обращения: 18.02.2016).
10. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2016 г. URL: http://old.customs.ru/index2.php?option=com_content
&view=article&id=24785:-----2016-&catid=125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976
(дата обращения: 10.08.2019).
11. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2018 г. URL: http://old.customs.ru/index2.php?option=com_content &view=article&id=25865:-2019-&catid=51:2011 -01 -24-16-27-51 &Itemid= 1977 (дата обращения: 10.08.2019).
12. Два отремонтированных истребителя Су-30МК готовы к отправке в Индонезию. URL: http://www.armstrade.org/includes/periodics/news/2019/0709/13105 3322/detail.shtml (дата обращения: 15.11.2019).
13. ДВТУ - общие итоги по странам за 2007 год. URL: http://dvtu.customs.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=5674:ДВТУ-%20общие%20 итоги%20за%202007%20год%20&catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Itemid=282 (дата обращения: 18.02.2016).
14. Информация о товарообороте субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ДФО по странам и о товарной структуре экспорта и импорта субъектов РФ ДФО за январь-декабрь 2010-2011 гг. URL: http://dvtu.customs. ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7870:-2010-2011-&catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Itemid=282 (дата обращения: 16.02.2016).
15. Итоги внешней торговли Дальневосточного федерального округа в 2018 г. URL: http://dvtu.customs.ru/statistic/2018/itogovaya-informacziya/document/ 176933 (дата обращения: 10.08.2019).
16. Итоги внешней торговли Дальневосточного федерального округа в 2016 г. URL: http://dvtu.customs.ru/folder/147021/document/147025 (дата обращения: 10.08.2019).
17. Итоги внешней торговли Дальневосточного федерального округа в 2015 г. URL: http://dvtu.customs.ru/folder/147022/document/147026 (дата обращения: 10.08.2019).
18. Статистическая информация о внешней торговле субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ДФО (товарооборот по странам-контрагентам; товарная структура экспорта и импорта; экспорт и импорт важнейших товаров) за 2011-2012 гг. URL: http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_ content&view=article&id=10698:-2011-2012-&catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Item id=282 (дата обращения: 16.02.2016).
19. Статистическая информация о внешней торговле субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ДФО (товарооборот по странам-контрагентам; товарная структура экспорта и импорта; экспорт и импорт важнейших товаров) за январь-декабрь 2012-2013 гг. URL: http://dvtu.customs.ru/index. php?option=com_content&view=article&id=13158:-2012-2013-&catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Itemid=282 (дата обращения: 16.02.2016).
20. Статистическая информация о внешней торговле субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ДФО (общие итоги внешней торговли; товарооборот по странам-контрагентам; товарная структура экспорта и импорта; экспорт и импорт важнейших товаров; товарная номенклатура по основным странам-контрагентам) за январь-декабрь 2013-2014 гг. URL: http://dvtu.customs.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=16016:-2013-2014-&catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Itemid=282 (дата обращения: 16.02.2016).
21. Статистическая информация о внешней торговле субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ДФО, за декабрь 2015 г. URL: http:// dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=18551:-2015-&catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Itemid=282 (дата обращения: 16.02.2016).
22. Товарооборот в разрезе стран и товарная структура экспорта и импорта Дальнего Востока за 2007-2008 гг. URL: http://dvtu.customs.ru/index.php?option= com_content&view=article&id=5669: товарооборот в разрезе стран и товарная структура экспорта и импорта Дальнего Востока за 2007-2008 гг. &catid=63:stat-vnesh-torg-cat&Itemid=282 (дата обращения: 16.02.2016).
23. ASEAN: Selected Basic Indicators. URL: https://data.aseanstats.org/indicator/ AST.STC.TBL.1b (accessed: 11.09.2019).
© Симоненок А. В., 2020 © Simonenok A. V., 2020
Для цитирования:
Симоненок А. В. Внешнеторговые связи Дальнего Востока России со странами АСЕАН // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. № 1(90). С. 39-48.
