CC BY
90
Теория и практика общественного развития. 2022. № 3. С. 92-102. Theory and Practice of Social Development. 2022. No. 3. P. 92-102.
Научная статья УДК 339.564
https://doi.org/10.24158/tipor.2022.3.12
Внедрение цифровых технологий как механизм повышения объемов экспорта
в регионах Российской Федерации
Анастасия Геннадьевна Басова
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-8834-622X
Аннотация. Современные тенденции социально-экономического развития стран неразрывно связаны с последствиями промышленной революции 4.0 начала XXI в. Так, инновационные технологии внедряются во все аспекты обеспечения жизнедеятельности, в том числе такие сектора, как государственное управление, торговля и финансы. В ситуации пандемии COVID-19 комплексное сопровождение экспортной деятельности посредством использования цифровых инструментов значительно упростит выход предпринимателей на международный рынок, как следствие - повысит показатели внешнеторгового оборота и конкурентоспособность как страны в целом, так и ее отдельных регионов на международных рынках. Научная новизна работы заключается в анализе процессов неравномерной цифровой трансформации субъектов Российской Федерации, что является барьером в реализации государственных инициатив по развитию экспортной деятельности. Основной целью исследования выступает разработка предложений по созданию стратегий цифрового развития регионов России и внедрению инновационных технологий, способствующих увеличению объемов экспортной продукции. В рамках исследовательской работы выполнены следующие задачи: определены наиболее значимые субъекты по уровню социально-экономического развития, выделены ключевые показатели цифровой трансформации, с помощью таксонометрического метода создан собственный рейтинг цифрового развития регионов и выявлены ключевые направления деятельности наименее развитых регионов для возможности имплементации международного опыта по цифровизации экспортной деятельности.
Ключевые слова: инновационные технологии, повышение экспорта, цифровизация регионов Российской Федерации, цифровая трансформация, цифровая конкурентоспособность
Для цитирования: Басова А.Г. Внедрение цифровых технологий как механизм повышения объемов экспорта в регионах Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. 2022. № 3. С. 92102. https://doi.org/10.24158/tipor.2022.3.12.
Original article
Implementation of digital technologies as a mechanism for increasing export volumes
in the regions of the Russian Federation
Anastasia G. Basova
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-8834-622X
Abstract. Modern trends in the socio-economic development are inextricably linked with the consequences of the industrial revolution 4.0 of the early XXI century. Thus, innovative technologies are being introduced into all life support processes, including sectors such as public administration, trade and finance. In the current aftermath, the COVID-2019 pandemic, comprehensive support for export activities through the introduction of digital tools will greatly simplify the entry of entrepreneurs into the international market, as a result, it will increase the indicators of foreign trade turnover and the competitiveness of both the country as a whole and its individual regions in international markets. The scientific novelty of the research is the investigation and analysis of the uneven digital transformation processes of the constituent entities of the Russian Federation, which is a barrier in the implementation of state initiatives for the export activities development. The main purpose of the survey is to develop proposals for creating digital development strategies of Russian regions and the introduction innovative technologies that will increase the volume of export products. As part of the research work, the following tasks were performed: the most significant subjects were identified by the level of socio-economic development, the main indicators of digital transformation were identified, their own rating of the digital development of regions was created using the taxonometric method, and key areas of activity of the least developed regions were identified for the possibility of implementing international experience in digitalization of export activities.
Keywords: innovative technologies, increasing exports, digitalization of the regions of the Russian Federation, digital transformation, digital competitiveness
© Басова А. Г., 2022
For citation: Basova, A.G. (2022) Implementation of digital technologies as a mechanism for increasing export volumes in the regions of the Russian Federation. Theory and Practice of Social Development. (3), 92-102. Available from: doi:10.24158/tipor.2022.3.12 (In Russian).
Цифровая трансформация выступает одним из ключевых драйверов ускоренных изменений в повседневной жизни как отдельных граждан, так и стран в целом. Процессы цифровизации затрагивают все сферы жизнедеятельности: политическую, экономическую, социальную, культурную и другие, которые благодаря решениям, реализованным с помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), стали более взаимосвязаны в глобальном масштабе. Большую часть услуг стало возможным получить в онлайн-формате, что, с одной стороны, является преимуществом, так как не выходя из дома потребитель может заказать продукты, оформить банковскую карту, оплатить счета, а юридические лица способны подавать отчетности и взаимодействовать с другими межведомственными организациями через цифровые каналы связи; с другой - возникают соответствующие риски, в том числе утечки данных, угрозы кибербезопасно-сти, финансовой стабильности. В целях дальнейшего социально-экономического развития необходимо обеспечить безопасное внедрение инновационных продуктов в существующие процессы.
Одной из наиболее перспективных отраслей использования новых технологий является сектор торговли, при этом особое внимание стоит уделить возможности изменения формата предоставления экспортных продуктов и услуг с помощью цифровых инструментов. Так, станет возможным получение документов в онлайн-формате, взаимодействие с потребителями через цифровые каналы, применение систем надзора и контроля за товарами в процессе доставки, что будет способствовать повышению уровня конкурентоспособности страны и благосостояния граждан, поскольку возрастающие потребности всегда находятся на уровне высокого предложения. За счет инноваций у поставщиков продукции возникает ряд преимуществ, в частности повышаются скорость обработки данных, уровень производительности, упрощаются анализ и процесс заполнения регуляторной отчетности, снижаются операционные и временные затраты. Согласно докладу Всемирной торговой организации World trade report 2018. The future of world trade, к 2030 г. внедрение инновационных технологий, таких как Интернет вещей (IoT), искусственный интеллект, 3D-печать, позволит увеличить объем мировой торговли на 34 %1.
В России также наблюдаются процессы цифровой трансформации торговой деятельности. В частности, в сентябре 2018 г. был одобрен паспорт национальной программы «Международная кооперация и экспорт», в рамках которого создана цифровая платформа «Мой экспорт»2. В ноябре 2020 г. Российский экспортный центр предоставил доступ к комплексной экосистеме, позволяющей предприятиям-экспортерам дистанционно получать набор государственных услуг и пользоваться бизнес-сервисами в формате одного окна.
По состоянию на конец 2021 г. на платформе было зарегистрировано около 7,5 тыс. экспортеров, доступно свыше 27 онлайн-сервисов3. На основании анализа выявлено, что наиболее популярными услугами стали компенсация затрат на участие в общественных мероприятиях, получение электронных сертификатов, предоставление аналитических и консультационных услуг, а также подбор торговых платформ (маркетплейсов). С помощью открытых API, больших данных и машинного обучения цифровая платформа получает сведения от государственных органов исполнительной власти, что сокращает количество документов, которые необходимо предоставлять экспортеру. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1947-р список разрешенных получаемых данных расширен до 30 позиций4. Таким образом, данная платформа упрощает экспортные процедуры за счет автоматизации большей части процессов.
1 World Trade Report 2018: The future of world trade: How digital technologies are transforming global commerce [Электронный ресурс] // WTO. 2018. URL: https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/world_trade_re-port18_e.pdf (дата обращения: 18.02.2022).
2 Опубликован паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» [Электронный ресурс] // Правительство России : официальный сайт. 2019. 11 февр. URL: http://government.ru/info/35564 (дата обращения: 18.02.2022).
3 Итоги года работы: на цифровой платформе «Мой экспорт» зарегистрировались более 7 500 компаний [Электронный ресурс] // Мой экспорт : цифровая платформа. 2021. 27 дек. URL: https://www.exportcenter.ru/press_center/all-news/itogi-goda-raboty-na-tsifrovoy-platforme-moy-eksport-zaregistrirovalis-bolee-7500-kompaniy (дата обращения: 18.02.2022).
4 Распоряжение Правительства РФ от 15 июля 2021 г. № 1947-р [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. 2021. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107160003 (дата обращения: 18.02.2022).
Несмотря на высокий уровень реализации национальных программ в областях цифровой экономики и цифровой торговли, экспорт российских товаров и услуг в январе - июле 2021 г. составил около 258,2 млрд долл. США, что всего на 37 % выше показателя аналогичного периода 2020 г.1 Увеличить соответствующие показатели возможно с помощью внедрения инновационных технологий, что подразумевает повышение уровня цифровизации экспортеров, изменение их бизнес-моделей.
В рамках реализации положений Указа Президента РФ о национальных целях и стратегических задачах развития на период до 2024 г. была утверждена национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»2. Одной из ее основных задач является поддержка отечественных производителей продуктов и услуг, ориентированных на экспорт. В связи с этим, помимо мероприятий на государственном уровне, органы исполнительной власти субъектов РФ также разрабатывают инициативы по цифровой трансформации и поддержке экспортеров. На современном этапе развития цифровизации в регионах страны наблюдается высокий уровень дифференциации, что связано с разницей в степени внедрения и доступности цифровых продуктов и услуг.
Местные органы власти каждого региона проводят совместную работу по решению общей задачи: как наилучшим образом адаптировать инновационную политику для поддержки торгового сектора в результате развития индустрии 4.0 (Verhovnik, Duh, 2021). По данным Высшей школы экономики, по затратам на внедрение инновационных технологий сектор оптовой и розничной торговли занимает 4-е место с показателем в 154 млрд р., или 6,2 % всех суммарных расходов на цифровые технологии, после финансового и логистического секторов, сферы обрабатывающей промышленности (Тенденции развития интернета..., 2021: 228).
Основной целью данного исследования являются анализ региональных процессов цифровой трансформации, систематизация и классификация регионов по уровню цифрового развития, определение наиболее значимых субъектов РФ по экспорту продуктов и услуг. Кроме того, в работе представлены предложения по повышению объемов экспортной продукции и уровня конкурентоспособности регионов за счет внедрения цифровых технологий в операционные процессы компаний. Такие стратегии развития нацелены на сокращение ограничений при реализации экспортной продукции как внутри страны, так и за рубежом, а также на обеспечение достаточного уровня цифровой модификации региональных экспортеров.
Проблемы цифровой трансформации и цифрового разрыва были рассмотрены зарубежными и отечественными авторами (Б.М. Гарифуллин, В.В. Зябриков, О.А. Пуйто, Е.А. Ерш, А.Н. Марков, П. Верхов, Л. Брокхузен, Я. Барт, К. Вильямс, Д. Шальмо и др.). Кроме того, профессора С.Д. Энтони и П. Коббан из Гарвардской школы бизнеса описали стратегии ускорения цифровой трансформации, профессор М. Вайд рассмотрел основные предпосылки цифровизации, Д. Джонк предложил решения для оцифровки бизнес-процессов компаний.
Еще в 1999 г. К. Эштон разработал концепцию Интернета вещей (IoT) и объединил ее с радиочастотной идентификацией (RFID) для выявления спроса на товары в местном магазине косметики. В 1961 г. изобретение Д. Девола, Unimate, стало первым признаком внедрения искусственного интеллекта в обрабатывающей промышленности. Компания Unimate обеспечила автоматизацию сборочных линий завода General Motors в Нью-Джерси.
В настоящее время многие авторы продолжают изучать возможности внедрения инновационных технологий в разные секторы экономики. В частности, О.В. Мясникова посвятила работу проблеме использования платформенных решений для цифровой трансформации производственных и логистических систем, Т.С. Ахромеева установила пределы и риски цифровой трансформации, Л. Хетемаки и Х. Мери определили последствия технологического развития лесного хозяйства (Hetemäki, Mery, 2010), Х. Чоудри и Г. ОКелли описали примеры технологий, внедряемых в лесной промышленности3, К. Лачковски с соавторами провели исследование среди фермеров о приоритетных технологиях, применяемых в сельском хозяйстве4.
1 ФТС России: данные об экспорте - импорте России за январь - июль 2021 г. [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба : официальный сайт. 2021. 9 сент. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/301460 (дата обращения: 18.02.2022).
2 Об утверждении программы «Цифровая экономика РФ» [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 Choudhry Н., O'Kelly G. Precision forestry: A revolution in the woods [Электронный ресурс] // Mckinsey. 2018. June 25. URL: https://www.mckinsey.com/industries/paper-forest-products-and-packaging/our-insights/pre-cision-forestry-a-revolution-in-the-woods (дата обращения: 18.02.2022).
4 Laczkowski K., Padhi A., Rajagopal N., Sandrone P. How OEMs can seize the high-tech future in agriculture and construction [Электронный ресурс] // Ibid. 2018. March 30. URL: https://www.mckinsey.com/industries/auto-motive-and-assembly/our-insights/how-oems-can-seize-the-high-tech-future-in-agriculture-and-construction (дата обращения: 18.02.2022).
На основании анализа существующих научных работ по теме цифровой трансформации можно определить цифровую конкурентоспособность как возможность изучения и внедрения в экономику цифровых технологий, ведущих к изменению государственной практики, бизнес-моделей компаний и общества в целом. Таким образом, предприятия-экспортеры могут расширить возможности в области трансфертного ценообразования и создания стоимости ^А, 2018), а государственные структуры - упростить процессы взаимодействия межведомственных органов.
В настоящее время в 85 регионах России осуществляются мероприятия и реализуются инициативы, которые были разработаны в рамках национальной программы «Цифровая экономика»1. Как следствие, созданы благоприятные условия для комплексных цифровых преобразований в отраслях экономики, социальном секторе как на государственном уровне, так и на муниципальном.
В целях анализа возможности применения инновационных технологий в бизнес-моделях российских экспортеров и определения спроса на такие инструменты необходимо измерить уровень цифровизации регионов, что охарактеризует готовность компаний к цифровой трансформации. Помимо этого, важно выделить отдельные субъекты, которые демонстрируют низкие показатели объемов экспорта. В связи с имеющейся высокой дифференциацией в цифровом развитии в случае внедрения ИКТ только в развитые отрасли и регионы цифровой разрыв будет увеличиваться, как следствие - целесообразным представляется сформулировать предложения для наименее развитых субъектов.
Для определения уровня цифровой зрелости регионов России в рамках исследования субъекты были проранжированы по их основным социально-экономическим показателям, в том числе площадь территории, численность населения, среднегодовая численность занятых, среднедушевые денежные доходы в месяц, потребительские расходы в среднем на душу населения, валовый региональный продукт (ВРП), инвестиции в основной капитал. Затем для дальнейшей работы в таблице 1 сгруппированы 37 наиболее развитых субъектов2, при этом определяющим параметром выбран ВРП, который демонстрирует темпы развития экономической деятельности региона, характеризует процесс производства товаров и услуг для потребителя и является основным результирующим критерием развития экономики субъекта.
Таблица 1 - Социально-экономические показатели регионов
Регион Площадь, тыс. км2 Численность населения, тыс. чел. Среднегодовая численность занятых, тыс. чел. Среднедушевые денежные доходы, р. Потребительские расходы в среднем на душу населения, р. ВРП, млрд р. Инвестиции в основной капитал, млн р.
1 2 3 4 5 6 7 8
Москва 2,6 12 678,1 8 875,1 74 053 57 107 1 7881,5 2 856 935
Московская область 44,3 7 690,9 3 437,1 47 201 37 972 4 201,7 1 044 870
Санкт-Петербург 1,4 5 398,1 3 182,2 47 169 38 973 4 193,4 690 722
Краснодарский край 75,5 5 675,5 2 623,3 35 673 32 957 2 344,6 439 635
Ростовская область 101,0 4 197,8 1919,0 30 752 26 767 1 446,2 282 970
Ленинградская область 83,9 1 875,9 783,8 32 306 25 835 1 104,4 419 126
Воронежская область 52,2 2 324,2 1 106,4 32 022 27 904 943,5 298 024
Белгородская область 27,1 1 549,2 754,1 32 352 26 072 865,9 167 367
Волгоградская область 112,9 2 491,0 1 104,9 24 158 21 001 852,0 199 490
Архангельская область 589,9 1 136,5 510,4 35 693 29 187 819,2 189 732
Республика Коми 416,8 820,5 401,0 35 356 24 639 665,7 114 630
Тульская область 25,7 1 466,1 705,4 28 557 23 942 636,1 177 724
Вологодская область 144,5 1 160,4 520,6 28 334 21 020 582,6 197 130
Липецкая область 24,0 1 139,4 565,1 32 479 26 858 580,5 155 038
Ярославская область 36,2 1 253,4 607,4 28 658 23 019 560,5 90 094
Астраханская область 49,0 1 005,8 461,7 24 971 21 558 553,3 95 658
1 Об утверждении программы «Цифровая экономика РФ».
2 Регионы России. Социально-экономические показатели 2020 г. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики : официальный сайт. 2020. URL: https://www.gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm (дата обращения: 18.02.2022).
Продолжение таблицы 1
1 2 3 4 5 6 7 8
Мурманская область 144,9 741,4 362,3 44 237 32 510 482,5 171 361
Калужская область 29,8 1 002,6 498,4 31 394 25 060 465,9 108 251
Калининградская область 15,1 1 012,5 478,9 28 905 23 736 460,8 103 037
Тверская область 84,2 1 260,4 593,5 27 211 21 610 441,6 86 252
Владимирская область 29,1 1 358,4 635,8 25 358 20 905 440,5 90 085
Курская область 30,0 1 104,0 505,5 29 149 23 024 428,4 144 906
Республика Крым 26,1 1 912,6 852,7 22 310 18 003 391,2 199 821
Рязанская область 39,6 1 108,8 494,6 26 886 21 193 383,1 69 191
Тамбовская область 34,5 1 006,7 454,1 28 154 23 179 331,6 120 579
Брянская область 34,9 1 192,5 508,6 28 371 24 470 328,8 63 944
Смоленская область 49,8 934,9 411,4 27 388 22 028 312,8 69 358
Ненецкий автономный округ 176,8 44,1 31,3 81 041 31 772 305,2 95 692
Республика Карелия 180,5 614,1 266,3 30 854 25 737 280,0 48 159
Новгородская область 54,5 596,5 278,1 26 003 23 175 262,0 44 733
Орловская область 24,7 733,5 298,7 26 064 21 295 230,7 55 877
Ивановская область 21,4 997,1 443,3 25 794 20 617 197,8 37 992
Костромская область 60,2 633,4 276,8 25 285 20 803 180,2 26 194
Псковская область 55,4 626,1 281,7 25 524 21 786 164,2 33 503
Республика Адыгея 7,8 463,1 152,0 29 115 23 879 108,4 42 381
г. Севастополь 0,9 449,2 199,5 30 205 26 087 79,2 43 023
Республика Калмыкия 74,7 271,1 104,3 18 508 11 296 73,6 16 035
Примечание. Все таблицы в статье составлены автором, таблица 1 подготовлена по данным Рос-
стата.
Процессы цифровизации обеспечивают в регионах возможность создания высокотехнологичного сектора экономики, способствуют улучшению инвестиционного климата, формированию и развитию человеческого капитала, совершенствованию государственного управления. Развитая инфраструктура является решающим фактором повышения конкурентоспособности региональных экономик, поэтому необходимо преобразовать бизнес-модели компаний-экспортеров в соответствии с основными тенденциями цифровой эпохи.
По мнению экспертов международной страховой компании Euler Hermes, цифровизация «играет роль амортизатора экономического шока»1. Представители социальных групп имеют меньше экономических возможностей и социальных обеспечений, когда региональный цифровой разрыв становится принципиально непреодолимым. Для субъектов такая ситуация может ускорить снижение уровня человеческого капитала, а значительное отставание в цифровой трансформации городов - привести к потере наиболее инновационных, динамичных и мобильных граждан, способных эффективно развивать цифровую среду, создавать цифровые экосистемы, при этом для юридических лиц подобное положение служит барьером для совершенствования бизнес-процессов, поскольку спрос на инновации превышает предложение. Кроме того, компании не смогут повысить качество и скорость разработки и предоставления продуктов и услуг в связи с отсутствием необходимых навыков и технологий. Таким образом, основной задачей цифровизации региона является обеспечение продуктивного взаимодействия государства, граждан и бизнеса в целях уменьшения любых ограничений и предоставления требуемых благоприятных условий для удовлетворения потребностей. Так, каждый регион конкурирует за высококвалифицированные кадры, налоговых резидентов, поставщиков информационных технологий, инновации и потребителей.
Анализ основных социально-экономических показателей регионов позволил сформулировать следующие причины цифрового разрыва субъектов Российской Федерации.
- Финансовое и кадровое неравенство регионов.
- Перераспределение ресурсов на восстановление региональных экономик после пандемии COVID-19.
1 Коровкин В. Цифровое неравенство регионов: как обстоят дела? [Электронный ресурс] // Московская школа управления Сколково. 2020. URL: https://www.skolkovo.ru/researches/digital-life-of-russian-cities (дата обращения: 18.02.2022) ; Страны с благоприятными условиями для цифровизации оказались более устойчивыми к экономическому шоку, вызванному пандемией COVID-19 [Электронный ресурс] // Euler Hermes. 2021. 3 марта. URL: https://www.eulerhermes.com/ru_RU/latest-news/ehru_tsifrovizatsia_pri_covid19.html (дата обращения: 18.02.2022).
- Значительная нехватка знаний, навыков и компетенций профессиональных кадров в сфере цифровой трансформации.
- Более высокий уровень спроса на цифровизацию, который определяется потребностями населения, по сравнению с предложением поставщиков услуг и провайдеров цифровых сервисов.
- Высокий уровень недоверия к цифровым технологиям, который вызван низкой степенью цифровой грамотности. Согласно докладу «Оценка цифровой грамотности населения России», базовым уровнем владеет около 59,4 % граждан, 38,4 % находятся на начальном уровне, не владеют компетенциями 2,0 % россиян (Дмитриева и др., 2021).
- Разница в степени цифрового благополучия граждан между столицами субъектов и другими городами региона. В некоторых случаях именно «вторые» города являются крупными промышленными центрами, порой они превосходят города-лидеры по численности населения, например Череповец и Вологда, Сургут и Ханты-Мансийск, Новокузнецк и Кемерово. Однако практически во всех случаях «вторые» города оказываются существенно ниже по значению индекса цифровой жизни.
Для определения регионов Российской Федерации, которые являются лидерами цифровой трансформации, используется таксонометрический метод. С его помощью построен рейтинг цифровизации субъектов. В качестве основных критериев, описывающих уровень цифрового развития, выбраны следующие: степень активности организаций в использовании инноваций; удельный вес компаний, внедряющих технологические инновации; объем внедряемых инновационных товаров и услуг; затраты организаций; показатели социально-экономических условий деятельности предприятий в инновационном секторе; научный потенциал; экспортная активность; качество инновационных стратегий и проводимой политики.
Так как показатели имеют неодинаковую размерность, то на первом этапе используется стандартизация изначальной матрицы значений х:
7. . = Х1^-Х
^ а, •
Для получения единой системы показателей применяется нормирование минимакс с последующим умножением на 12 для получения значений индекса от 0 до 12:
р = 12 Х .
'Л г,- -г: .
-"шах -"шт
Итоговая величина индекса формируется в виде среднего значения от индексов каждого показателя. Результаты расчетов представлены в таблице 2 в формате рейтинга цифрового развития регионов.
РФ
Позиция Регион Балл
1 Москва 10,929
2 Санкт-Петербург 8,804
3 Московская область 7,261
4 Ростовская область 6,168
5 Тульская область 6,103
6 Воронежская область 5,925
7 Липецкая область 5,570
8 Белгородская область 5,350
9 Калужская область 5,348
10 Новгородская область 4,658
11 Владимирская область 4,608
12 Рязанская область 4,528
13 Ярославская область 4,478
14 Краснодарский край 4,279
15 Калининградская область 4,236
16 Севастополь 4,156
17 Тверская область 4,132
18 Ленинградская область 4,051
19 Орловская область 3,953
Позиция Регион Балл
20 Республика Карелия 3,875
21 Ивановская область 3,869
22 Брянская область 3,796
23 Тамбовская область 3,792
24 Смоленская область 3,725
25 Вологодская область 3,631
26 Мурманская область 3,604
27 Республика Коми 3,552
28 Курская область 3,483
29 Архангельская область 3,319
30 Республика Крым 3,261
31 Астраханская область 3,097
32 Волгоградская область 3,027
33 Республика Адыгея 2,766
34 Псковская область 2,644
35 Костромская область 2,293
36 Республика Калмыкия 1,841
37 Ненецкий автономный округ 0,254
Как видно из рейтинга, в топ-10 вошли регионы Центрального федерального округа. Ростовская область, которая является субъектом Южного федерального округа, расположилась на 4-й позиции. Десятку лидеров замыкает Новгородская область Северо-Западного федерального округа, что подтверждает гипотезу о неравномерном территориальном распределении инновационных технологий и развитии цифровой трансформации.
Москва и Санкт-Петербург занимают первые места в рейтинге, поскольку имеют высокие показатели экономического, образовательного, социального и цифрового развития. Малые и средние предприятия, зарегистрированные в столицах, демонстрируют независимость в разработке технологий на фоне снижения общей доли таких компаний более чем в 70 % субъектов Российской Федерации (Рейтинг инновационного развития..., 2021).
На территории Московской области в рамках цифровизации выбраны 10 отраслей, в том числе городская среда, логистика, государственное управление, сельское хозяйство и промышленность, в которых будут внедряться технологии искусственного интеллекта, больших данных, распределенных реестров, промышленного Интернета для повышения показателей развития каждого из секторов. Кроме того, созданы привлекательные условия для компаний-новаторов, которые могут апробировать свои разработки в рамках экспериментально правовых режимов. Экспортеры, например в случае наличия затруднений во внедрении, в целях минимизации финансовых, временных, кредитных и других рисков могут принять участие в тестировании нового технологического решения и только после - имплементировать его в операционные процессы. Также уже созданы специальные площадки и хабы, где поставщики цифровых сервисов предлагают готовые продукты и услуги, оказывают консультации и предоставляют соответствующие отчеты и анализы.
В 2020 г. в Санкт-Петербурге начались работы по созданию «цифрового двойника» города1. В Ростовской области большинство проектов реализуются в промышленном и сельскохозяйственном секторах, например предусмотрены разработка единых баз данных, а также внедрение цифровых решений для оперативного сбора, обмена и анализа сведений о результатах деятельности в перечисленных сферах2. В Новосибирской области внедрена информационная инфраструктура, благодаря которой населенные пункты с численностью более 250 человек обеспечены широкополосным доступом к Интернету.
В большинстве регионов Российской Федерации в связи с распространением коронавирус-ной инфекции особое внимание уделяется сектору здравоохранения, в который направлены основные потоки финансирования и который пользуется популярностью у новаторов. Для сбалансированного цифрового развития регионов и повышения их конкурентоспособности целесообразно внедрять инновационные технологии в сектора, занимающие значительную долю в формировании валового национального продукта.
Несмотря на экономические сложности, вызванные пандемией, в 2020 г. регионы в целом потратили на цифровизацию на 6 % больше, чем планировалось в начале года. Предполагалось, что в 2021 г. ИКТ-бюджеты субъектов сократятся почти на 20 % в связи со снижением финансирования цифрового контура в здравоохранении3.
Для формирования предложений по повышению объемов экспорта за счет внедрения технологий в таблице 3 рассмотрены текущие показатели экспортной деятельности в регионах Российской Федерации, далее выявлены отстающие.
Таблица 3 - Экспорт субъектов РФ, январь - октябрь 2021 г.
Регион Всего, млн долл. США Прибавка к итогу, %
Москва 158 579,3 41
Санкт-Петербург 24 454,6 6,3
Московская область 8 278,7 2,1
Ростовская область 8 799,5 2,3
Тульская область 2 912,6 0,8
Воронежская область 1 149,9 0,3
Липецкая область 5 523,1 1,4
Белгородская область 4 083,4 1,1
Калужская область 1 224,6 0,3
Новгородская область 1 656,6 0,4
Владимирская область 956,0 0,2
Рязанская область 955,9 0,2
Ярославская область 924,8 0,2
Краснодарский край 5 866,7 1,5
Калининградская область 1 928,2 0,5
Севастополь 4,7 0,0
Тверская область 479,7 0,1
Ленинградская область 6 781,7 1,8
Орловская область 314,4 0,1
Регион Всего, млн долл. США Прибавка к итогу, %
Республика Карелия 827,5 0,2
Ивановская область 224,0 0,1
Брянская область 316,4 0,1
Тамбовская область 354,5 0,1
Смоленская область 1 146,0 0,3
Вологодская область 5 803,9 1,5
Мурманская область 3 857,1 1,0
Республика Коми 1 077,7 0,3
Курская область 1 030,7 0,3
Архангельская область 2 007,9 0,5
Республика Крым 29,4 0,0
Астраханская область 835,8 0,2
Волгоградская область 2 617,8 0,7
Республика Адыгея 31,7 0,0
Псковская область 202,6 0,1
Костромская область 4 810,2 1,2
Республика Калмыкия 0,8 0,0
Ненецкий автономный округ 547,5 0,1
Примечание. Составлено по данным Федеральной таможенной службы.
1 Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Санкт-Петербурга [Электронный ресурс] // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ : официальный сайт. 2021. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/strategiyautv.pdf (дата обращения: 18.02.2022).
2 Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Ростовской области [Электронный ресурс] // Там же. 2021. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/strategiyarostovskayaoblast-s-zhivoj-podpisyu.pdf (дата обращения: 18.02.2022).
3 Рудычева Н. Российские регионы резко сокращают расходы на ИКТ [Электронный ресурс] // CNews. 2021. 28 апр. URL: https://www.cnews.ru/articles/2021-04-21_rossijskie_regiony_rezko_sokrashchayut (дата обращения: 18.02.2022).
Высокая доля экспортной деятельности наблюдается в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, в Московской, Ростовской, Ленинградской областях и Краснодарском крае. Наименьшие объемы экспорта товаров и услуг показали Республики Адыгея, Калмыкия, Крым и Севастополь. Как видно из таблицы 3, разница между развитыми и отстающими достаточно велика. Для установления равновесия, помимо реализации мер поддержки экспортеров, малого и среднего предпринимательства, совершенствования таможенных процедур и правового регулирования, целесообразным является рассмотрение возможности формирования новых бизнес-моделей. Цифровые технологии можно внедрять соразмерно размеру компании, прибыли и убыткам, а также в зависимости от уровня цифрового развития и квалификации персонала. Такие технологии могут применяться как на стадии создания продуктов и услуг, так и на последнем этапе их получения конечным потребителем.
В случае стремительной цифровой трансформации регионов-лидеров как по экспорту товаров и услуг, так и по цифровому уровню развития невозможно преодоление цифрового разрыва. В связи с этим важно сформулировать предложения для регионов, имеющих наименьшее значение показателей.
Республика Адыгея имеет существенные ресурсы древесины и сельскохозяйственного сырья, ориентируемые как на внутренний российский рынок, так и на зарубежные. Поскольку регион находится на 33-й позиции в рейтинге, можно отметить, что инфраструктура благоприятна для внедрения новых технологий. За счет применения роботов, машинного обучения и блокчейна можно создать платформу, которая будет проводить анализ и предоставлять отчет об оптимизации использования земель, или цифровую надстройку по учету продукции древесной промышленности. Сложность реорганизации бизнес-моделей экспортеров в секторе лесной промышленности обусловлена тем, что лесное хозяйство больше фокусируется на процессах, а не на инновационной продукции, в то время как конечные потребители ожидают новшеств в товарах и услугах.
Одна из испанских компаний, экспортирующая древесину, например, для стандартизации категорий качества древесины предложила внедрить систему, собирающую информацию для определения характеристики и отслеживания качества древесины из исходных лесных массивов по всей цепочке поставок и трансформации с использованием специальной неинвазивной акустической технологии, которая оценивает качество древесины стоящих деревьев.
Из Калмыкии экспортируются в основном товары из группы «машины, оборудование и аппаратура», в частности электрические машины, звукоаппаратура и их части. В 2020 г. объем составил 791 т, что эквивалентно 2,7 млн долл. США1. Общеизвестный факт, что при поставке оборудования используются специальные контейнеры, которые могут быть утеряны или испорчены за счет погодных условий или катастрофических последствий. Так, возможным представляется применять «умные контейнеры», т. е. оснащенные специальными датчиками. Такая идея заключается в том, что датчики могут собирать данные в реальном времени обо всем, от температуры внутри контейнера до его точного местоположения, благодаря GPS-слежению. Сбор такой информации может помочь оптимизировать цепочку поставок, что приведет к меньшему количеству перемещений и более эффективному расходу топлива.
В структуре экспорта Севастополя преобладают такие позиции, как продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. В 2020 г. их экспорт из города составил 4,8 млн долл. США2. В настоящее время многие ведущие российские разработчики уже представили решения для сельского хозяйства, которые внедряют Интернет вещей в растениеводство, блокчейн - в технологии и беспилотные тракторы. Интересен опыт удаленного сбора полевых данных (влажность, температура, минерализация), мониторинга оборудования и управления орошением. В целях инновационного развития сельскохозяйственной отрасли, а также повышения объемов экспортной продукции возможной представляется установка беспилотных устройств, с помощью которых будут собираться данные для дифференциации внесения азотных удобрений.
Объем экспорта товаров Республики Крым за январь - август 2021 г. составил 24,14 млн долл. США. Товарная структура экспорта региона представлена продовольственными товарами и сырьем для их производства - 47,43 %, а также продукцией химической отрасли - 36,4 %3.
1 Экспорт из Калмыкии [Электронный ресурс] // Ru-Stat. Экспорт и импорт России по товарам и странам : статистическая база. 2020. URL: https://ru-stat.com/date-M201901-202001/RU85000/export/world/16 (дата обращения: 18.02.2022).
2 Город Севастополь в цифрах 2020 г. [Электронный ресурс] : краткий статистический сборник // Управление Федеральной службы государственной статистики по республике Крым и г. Севастополю : официальный сайт. 2021. URL: https://crimea.gks.ru/storage/mediabank/p3r3nmXS/Севастополь%20в%20циф-рах.2020%20бесплатный+.pdf (дата обращения: 18.02.2022).
3 Кивико И. Объем экспорта товаров Республики Крым за январь - август 2021 г. вырос на 6,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [Электронный ресурс] // Правительство Республики Крым : официальный портал. URL: https://rk.gov.ru/ru/article/show/13921 (дата обращения: 18.02.2022).
С помощью программного обеспечения и искусственного интеллекта, которые являются базовым элементом в рамках цифровой лаборатории будущего, можно ускорить разработку продуктов и повысить качество предоставления услуг, как следствие - упростить процессы поставки товаров. Например, в Кремниевой долине функционирует лаборатория Alchemy - это компания облачного программного обеспечения, предлагающая решения для оцифровки бизнес-процессов. Кроме того, возможно централизовать все лабораторные данные в электронном виде с помощью структурированных и доступных для поиска стендовых работ, лабораторных отчетов, а также получить информацию об исследовательских процессах, проектах, командах, потенциальных клиентах и запросах на обслуживание посредством введения отчетов в режиме реального времени, визуализации данных и интегрированного анализа1.
Таким образом, за счет популяризации и распространения цифровых технологий компаниями-экспортерами можно повысить качество экспортной продукции, ускорить процессы поставки товаров и услуг, оптимизировать затраты компаний и др.
Одной из предпосылок цифровизации стала информатизация, которая предоставила информационно-телекоммуникационную архитектуру для дальнейшего развития, а также увеличила доступность различных сервисов. В рамках цифровой экономики стали возможными совершенствование, разработка новых направлений развития всех секторов жизнедеятельности. В Российской Федерации для достижения установленных целей по повышению конкурентоспособности страны на международных рынках, в частности в экспортно ориентированных секторах, необходимо преодолеть разрыв в уровне цифровизации регионов.
Для этого, помимо реализации существующих программ «Цифровизация региона»2, целесообразно подготовить новые стратегии, предусматривающие такие направления, как совершенствование практик и мер регулирования цифрового сектора и торговли, разработка информационной инфраструктуры, повышение качества архитектуры, являющейся основой экспортных процессов, обучение региональных кадров для цифровой экономики, изменение формата и нахождение баланса онлайн- и офлайн-методов государственного управления. В первую очередь данные стратегии необходимо внедрять в субъектах, занимающих слабые позиции в рейтинге цифровых регионов и имеющих низкие показатели экспорта.
Возможно введение налога на инновационные продукты, такие как роботы. Полученные денежные средства можно инвестировать в социальные проекты для развития и цифровизации региона. Однако необходимо установить плавающую ставку налога в зависимости от размера прибыли каждой компании.
Для поддержания достаточного уровня социально-экономического развития, а также решения проблемы с утечкой кадров в наиболее развитые регионы целесообразно предусмотреть создание организаций, которые будут вовлекать специалистов, потерявших работу, для повышения их навыков и компетенций.
Согласно нормативным документам цифрового правительства России, созданы межведомственные рабочие группы по контролю за исполнением мероприятий цифровых национальных проектов. В рамках таких групп возможным представляется проведение специального заседания экспертного совета с региональными экспертами по вопросам цифрового развития.
Особое внимание следует уделить разработке и формированию сети, которая будет основана на государственно-частном партнерстве, включающем экосистемы МСП, структуры государственного управления, образовательные организации, наставников и других заинтересованных лиц. В настоящее время располагать подобные сети целесообразно как в сельских районах, так и в городских, поскольку необходимо повышать доступность услуг и оцифровывать все процессы обеспечения жизнедеятельности. Каждая из экосистем подразумевает синергетическую комбинацию коворкинг-пространства, процессов теоретического и практического обучения, возможности получения доступа к ресурсам/оборудованию, обмена знаниями, предоставления консультационных и аналитических услуг наставниками, реализации мероприятий-прототипов в ряде областей: технологии Интернета вещей, робототехники, открытых API и др. Сети должны включать единомышленников - организации, представляющие собой открытые ресурсы для совместного использования. Любое такое объединение может иметь собственный фокус работы в зависимости от доступного оборудования и компетентностей.
Выгоды для экспортеров в данном случае заключаются в доступе к таким ресурсам, как оборудование, технические знания и опыт, высококвалифицированный персонал, эффективная
1 Alchemy [Электронный ресурс] : официальный сайт компании. URL: https://www.alchemy.doud/ai-powered-eln-and-lims-for-specialty-chemicals (дата обращения: 18.02.2022).
2 Текущее развитие проектов в сфере цифровой экономики в регионах России [Электронный ресурс] : аналитический доклад // Аналитический центр при Правительстве РФ : официальный сайт. 2019. Июнь. URL: https://ac.gov.rU/archive/files/publication/a/23243.pdf (дата обращения: 18.02.2022).
подготовка кадров. Кроме того, предприятия-экспортеры смогут стать более инновационными, изобретательными и проводить междисциплинарные исследования. Как следствие, необходимо рассмотреть возможности и варианты внедрения технологий, представленных в таблице 4, в бизнес-модели компаний, а также предусмотреть реализацию отдельных мер, ориентированных на повышение уровня цифрового развития регионов и объемов экспортной продукции. Преимущества от реализации перечисленных инициатив для субъектов заключаются в возрастании темпов экономического развития, прекращении утечки мозгов, новых возможностях для предпринимателей, вовлечении всех категорий граждан через новые цифровые каналы сотрудничества.
Таблица 4 - Варианты внедряемых технологий
Сектор развития Предлагаемые технологии
Лесная промышленность Цифровая платформа для анализа уровня использования земель; цифровая надстройка по учету продукции древесной промышленности; система с акустическими технологиями для оценки качества древесины стоящих деревьев; лазерные установки для инвентаризации лесов; искусственный интеллект и системы GPS, которые позволяют передавать инструкции по резке деревьев в режиме реального времени на комбайны, а бортовые компьютеры оптимизируют количество бревен, изготовленных из каждого дерева, используя датчики для измерения формы и качества ствола
Сельское хозяйство Цифровые датчики для определения времени ремонта оборудования; технологии для мониторинга качества почвы; роботы для контроля за качеством воздуха и воды; удаленная спутниковая съемка для получения снимков урожая в режиме реального времени; системы для удаленного сбора полевых данных
Машины и оборудование Умные контейнеры со специальными датчиками
Продовольственные товары Программное обеспечение для оцифровки бизнес-процессов, в частности поиск стендовых работ, визуализация данных и интегрированный анализ товаров
Таким образом, цифровая трансформация в сложившихся условиях предоставляет ряд преимуществ и возможностей для развития. В России основной задачей в рамках становления цифрового государства является преодоление цифрового неравенства регионов. Одной из наиболее перспективных отраслей для снижения разрыва выступает сектор торговли, в частности экспорт продукции. В случае внедрения инновационных технологий в бизнес-модели, с одной стороны, организации смогут повысить качество и количество производимой продукции, увеличить региональный объем экспорта; с другой - возрастет уровень цифровой трансформации территории за счет развития нового цифрового игрока. Преимущества новых технологий в том, что они могут быть созданы и применены на всех этапах экспортных процессов, что упрощает процедуры и снижает затраты поставщика, а также удовлетворяет увеличившийся спрос потребителей.
Список источников:
Дмитриева Н.Е., Жулин А.Б., Артамонов Р.Е., Титов Э.А. Оценка цифровой готовности населения России : докл. к XXII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. М., 2021. 86 с.
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 7 / под ред. Л.М. Гохберга. М., 2021. 274 с. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2390-2.
Тенденции развития интернета: от цифровых возможностей к цифровой реальности : аналитический доклад / Г.И. Абдрахманова, С.А. Васильковский, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др. М., 2022. 228 с. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2602-6.
Hetemaki L., Mery G. Implications of technological development to forestry // Forests and society - responding to global drivers of change / ed. by G. Mery, P. Katila, G. Galloway et al. Vienna, 2010. P. 157-182.
Verhovnik J., Duh E.S. The importance of Industry 4.0 and digital transformation for SMEs // Elektrotehniski Vestnik. 2021. Vol. 88, no. 3. P. 147-149.
Zuti B. Digitalization, regional competitiveness and the governments of the future // 3rd International young researcher scientific conference. Godollo, 2018. P. 396-403.
References:
Abdrakhmanova, G.I., Vasil'kovskii, S.A., Vishnevskii, K.O., Gokhberg, L.M. et al. (2022) Internet trends: From digital opportunities to digital reality: Analytical report. Moscow, National Research University Higher School of Economics. Available from: doi:10.17323/978-5-7598-2602-6. (In Russian)
Dmitrieva, N.E., Zhulin, A.B., Artamonov, R.E. & Titov, Eh.A. (2021) Assessment of digital readiness of the population of Russia. Report to the XXII April international scientific conference on the development of the economy and society. Moscow, National Research University Higher School of Economics. (In Russian)
Gokhberg, L. (ed.) (2021) Russian Regional Innovation Scoreboard. Iss. 7. Moscow, HSE University. Available from: doi:10.17323/978-5-7598-2390-2. (In Russian)
Hetemaki, L. & Mery, G. (2010) Implications of technological development to forestry. In: Mery, G., Katila, P., Galloway, G., Alfaro, R.I., Kanninen, M., Lobovikov, M. & Varjo, J. (eds.). Forests and society - responding to global drivers of change. Vienna, IUFRO, 157-182.
Verhovnik, J. & Duh, E.S. (2021) The importance of Industry 4.0 and digital transformation for SMEs. Elektrotehniski Vestnik. 88 (3), 147-149.
Zuti, B. (2018) Digitalization, regional competitiveness and the governments of the future. In: 3rd International young researcher scientific conference. Godollo, Szent Istvan Egyetemi Kiado, 396-403.
Информация об авторах А.Г. Басова - аспирант Департамента мировой экономики и международного бизнеса Факультета международных экономических отношений, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия.
https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1104829.
Information about the authors A.G. Basova - PhD student, Department of World Economy and International Business, School of International Economic Relations, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia.
https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1104829.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 19.01.2022; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 10.02.2022; Принята к публикации / Accepted for publication 01.03.2022.
