ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ РЕАБИЛИТАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ ЮГО-ЗАПАДНЫХ РАЙОНОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

/30 "Civil SecurityTechnology", Vol. 18, 2021, No. 4 (70) УДК 614.876

Safety in emergencies

Внедрение системы поддержки принятия решении по вопросам реабилитации территории юго-западных районов Брянской области

ISSN 1996-8493

© Технологии гражданской безопасности, 2021

Т.А. Марченко, Е.В. Горячева

Аннотация

Собраны и созданы базы данных о территориях юго-западных районов Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Разработан план мероприятий по реабилитации 165 населенных пунктов Брянской области с использованием системы поддержки принятия решений ReSCA. Проведен сбор данных о воздействии радиационных и нерадиационных факторов на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях Гордеевского, Злынковского, Климовского, Клинцовского, Красногорского, Ново-зыбковского и Стародубского районов Брянской области.

Ключевые слова: радиационная авария; чрезвычайная ситуация; информация; концепция; информирование населения; радиационная безопасность; радиоактивное загрязнение; реабилитация территорий; оценка риска; программно-аналитический комплекс; Брянская область; пожарная безопасность; система поддержки принятия решений ReSCA.

Implementation of a Decision Support System for the Rehabilitation of the Bryansk Region South-Western Districts Territory

ISSN 1996-8493

© Civil Security Technology, 2021

T.A. Marchenko, E.V. Goryacheva

Abstact

Databases have been collected and created on the territories of the south-western districts of the Bryansk region that have been exposed to radioactive contamination. An action plan has been developed for the rehabilitation of 165 settlements in the Bryansk region using the ReSCA decision support system. The collection of data on the effects of radiation and non-radiation factors on the population living in the radioactively contaminated territories of Gor-deevsky, Zlynkovsky, Klimovsky, Klintsovsky, Krasnogorsky, Novozybkovsky and Starodubsky districts of the Bryansk region was carried out.

Key words: radiation accident; emergency situation; information; concept; informing the population; radiation safety; radioactive contamination; rehabilitation of territories; risk assessment; software and analytical complex; Bryansk region; fire safety; ReSCA decision support system.

18.08.2021

Введение

В Российской Федерации имеется большое количество населенных пунктов с высокими уровнями загрязнения после аварии на ЧАЭС и, соответственно, более масштабные усилия потребуются для реабилитации в такой ситуации [1]. Защитные мероприятия, направленные на снижение загрязнения молока радиоцезием,

остаются ключевым фактором стратегий реабилитации. Тем не менее, дезактивация населенных пунктов оказывается необходимой частью стратегий реабилитации из-за значимости внешнего облучения от радиоцезия, выпавшего на территории населенного пункта.

Употребление в пищу грибов и других лесных продуктов вносит все возрастающий вклад во внутреннее облучение в пострадавших населенных пунктах, однако

Безопасность в чрезвычайных ситуациях «Технологии гражданской безопасности», том 18, 2021, № 4 (70)

контрмеры, направленные против этого пути поступления, не являются существенной частью стратегий, рассмотренных в данном исследовании. Причина заключается в том, что в настоящее время отсутствуют другие защитные мероприятия, кроме информационной кампании (IM) по ограничению использования загрязненных даров леса, которые были бы способны эффективно и при низких затратах на единицу предотвращенной дозы ограничить дозы, связанные с этим способом облучения.

Несмотря на давность аварии на ЧАЭС, значительные коллективные дозы могут быть предотвращены при реализации вполне эффективных в экономическом смысле (примерно, 20 тыс. € на чел.-Зв) стратегий реабилитации, т.е. последовательности защитных мероприятий. Радиолого-экономическая эффективность рекомендуемых стратегий реабилитации значительно выше, чем принятые в международной практике значения эффективности мер, направленных на снижение облучения. При этом количество жителей в населенных пунктах с годовой дозой, превышающей порог 1 мЗв, остается высоким.

Вследствие этого в 2003 г. Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) начало региональный (Беларусь, Россия и Украина) проект по Техническому сотрудничеству RER/9/074 под названием «Стратегии долгосрочных защитных мероприятий и мониторинг облучения населения сельских территорий, пострадавших после Чернобыльской аварии», выполнявшийся в течение 2003-2006 гг.[2].

Начиная с 2006 года, работа в данном направлении была продолжена в рамках проекта RER/3/004 «Поддержка реабилитации территорий, пострадавших после аварии на ЧАЭС» [3].

К числу одной из основных задач проектов было отнесено создание и совершенствование системы поддержки принятия решений по оптимизации применения защитных мероприятий в сельских населенных пунктах в отдаленный период после аварии на ЧАЭС, получившую наименование ReSCA — Remediation Strategiesafter the Chernoby Accident (Стратегии реабилитации после Чернобыльской аварии).

Система поддержки принятия решений ReSCA разработана при участии специалистов из Беларуси, России, Украины и Германии в ходе ряда консультативных совещаний в течение 2003-2009 гг. Система ReSCA основывается на использовании данных, специфичных для конкретных населенных пунктов, а также на стандартном алгоритме оценки доз [4].

В рамках работы, выполненной сотрудниками ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и ФГБНУ ВНИИСХРАЭ «Разработка и внедрение систем поддержки принятия решений по вопросам реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф», был проведен сбор и создана база данных о территориях юго-западных районов Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также разработан план мероприятий по реабилитации 165 населенных пунктов Брянской области с использованием системы поддержки принятия решений ReSCA.

Собранные данные и адаптация системы поддержки принятия решений о реабилитации территорий юго-западных районов Брянской области для системы электронных ресурсов информирования населения и органов власти на радиоактивно загрязненных территориях, а также разработка плана мероприятий по реабилитации 165 сельских населенных пунктов позволили создать и внедрить Региональную систему комплексной оценки риска воздействия радиационных и нерадиационных факторов на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях Гордеевского, Злынковского, Климов-ского, Клинцовского, Красногорского, Новозыбков-ского и Стародубского районов Брянской области.

Целью исследования было — провести анализ полученных данных на территориях юго-западных районов Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Задачи исследования:

создать базу данных о территориях юго-западных районов Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

разработать план мероприятий по реабилитации 165 населенных пунктов Брянской области с использованием системы поддержки принятия решений ReSCA;

создать и внедрить Региональную систему комплексной оценки риска воздействия радиационных и нерадиационных факторов на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях Гордеевского, Злынковского, Климовского, Клинцовского, Красногорского, Новозыбковского и Стародубского районов Брянской области.

Материалы и методы

Выполнен анализ плана мероприятий по реабилитации 165 населенных пунктов юго-западных районов Брянской области, в том числе:

выполнена оценка доз облучения населения; приведены дозовые распределения в пострадавших населенных пунктах;

даны рекомендации по дальнейшей реабилитации пострадавших территорий.

Расчеты доз облучения населения были произведены с использованием программного обеспечения ReSCA, по результатам которых был подготовлен план мероприятий по реабилитации 165 населенных пунктов и был выполнен расчет наиболее эффективных защитных и реабилитационных мероприятий для каждого населенного пункта.

Выполненный в программе ReSCA расчет доз облучения показал, что реабилитационные мероприятия, с учетом превышения порога среднегодовых доз облучения (1 мЗв/год), минимально допустимого количества жителей и пастбищ, на которых происходит выпас не менее пяти коров, целесообразно проводить в 117 населенных пунктах. Ввиду большого объема исследования в табл. 1 дана выдержка из Плана мероприятий по реабилитации на примере н. п. Ширяевка.

Результаты и обсуждение

Расчеты доз облучения населения для ситуации в 2010 году показали, что без проведения реабилитации количество населенных пунктов с годовой дозой выше 1 мЗв составило по меньшей мере 165 (табл. 2). Для сравнения представлены данные на 2004 г. и прогнозные оценки на 2020 год. В силу естественных процессов очищения и радиоактивного распада количество населенных пунктов с дозой, превышающей 2 мЗв, снизилось с 69 в 2004 году до 23 в 2010. При этом в 96 населенных пунктах годовая доза стала менее 1 мЗв в 2010 году; для этих населенных пунктов защитные мероприятия в дальнейшем не рассматриваются.

Дальнейший прогноз на 2020 год показал, что без проведения реабилитации количество населенных пунктов с дозой, превышающей 1 мЗв, составит 87 (табл. 4). Ожидаемое число населенных пунктов с годовой дозой от 137Cs, превышающей 2 мЗв, снизится до 5.

Как следует из расчетов, выполненных по программе ReSCA с использованием радиоэкологических данных на 2004 год, в сельских населенных пунктах с годовой дозой от 137Cs выше 1 мЗв проживало 57 960 человек (табл. 2). Прогнозные оценки показали, что в отсутствие защитных мероприятий до 2010 года численность

Рис. Годовая эффективная доза внутреннего облучения в зависимости от дозы внешнего в населенных пунктах, где полная доза облучения превышала1 мЗв в 2004 году

населения, проживающего в населенных пунктах с годовой дозой выше 1 мЗв, сократилось весьма незначительно. Ожидается, что за счет естественных процессов очищения и радиоактивного распада численность населения к 2020 году в населенных пунктах с годовой дозой выше 1 мЗв сможет сократиться до 29630 человек.

Дозовыераспределения в пострадавших населенных пунктах

Величина годовой коллективной дозы в пострадавших населенных пунктах в 2004 году составила около 51 чел.-Зв (табл. 3).

Согласно прогнозным оценкам в пострадавших населенных пунктах вследствие естественных процессов очищения и радиоактивного распада годовая коллективная доза к 2010 г. снизилось до 38 чел.-Зв, а к 2020 г.— до 18 чел.-Зв. В целом, около 65% коллективной дозы формируется за счет внешнего облучения, а примерно 35% — вследствие поступления 137Cs в организм с продуктами питания.

Отмечено примерно равное число населенных пунктов, где внешнее облучение превышает внутреннее, и наоборот. Тем не менее, вклад внешнего облучения в полную коллективную дозу составляет, примерно, две трети (таблица 4). Это объясняется тем, что целый ряд населенных пунктов на территориях с загрязнением по 137Cs более, чем 555 кБк/м2, все еще населены. Несмотря на то, что эффективные периоды полуочищения для различных путей облучения отличаются; общие закономерности распределения доз между внутренним и внешним облучением существенно не меняются в период до 2020 года (см. рисунок).

Рекомендации

Проведенное исследование загрязнения территорий, пострадавших от Чернобыльской аварии, т.е. таких населенных пунктов, в которых годовая доза облучения для представительного человека превышает 1 мЗв, доказывает, что и по прошествии почти трех с половиной десятилетий после Чернобыльской аварии реализация защитных мероприятий по-прежнему сохраняет экономическую эффективность в сравнении с показателями, принятыми в международной практике радиационной защиты. Поэтому дальнейшая реабилитация пострадавших территорий обеспечивает возможность значительного снижения уровня облучения сельского населения.

Опираясь на результаты данного исследования, можно рекомендовать следующее:

при планировании реабилитации территорий, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС, рекомендуется использовать единый подход к обоснованию стратегий реабилитации на сельских территориях в отдаленный период после этой аварии, представленный в настоящем документе. Подход опирается на современные международные рекомендации, сформулированные в Публикации 103 МКРЗ. Можно ожидать, что его использование позволит укрепить научную и технологическую базу для разработки стратегий реабилитации и обеспечить полное использование

Безопасность в чрезвычайных ситуациях «Технологии гражданской безопасности», том 18, 2021, № 4 (70) /33

Таблица 1

План мероприятий по реабилитации 117 населенных пунктов (на примере н. п. Ширяевка)

План мероприятий по реабилитации населенного Населенный пункт пункта (НП)

№ ОКАТО Сельсовет Район Область Число жителей, чел. Число частных коров, гол.

1 | 15211850002 | Ширяевка | Староновицкий | Гордеевский | Брянская 236 405

Радиологическая характеристика населенного пункта

Плотность загрязнения территории НП, кБк/м2 Удельная активность 137Cs в продуктах питания, Бк/кг(л) Среднегодовая доза облучения населения до реабилитации, мЗв

свинина картофель грибы молоко говядина внешняя внутренняя суммарная

476 48 19 1904 50 178 1,03 0,82 1,85

Мероприятия по реабилитации населенного пункта

Мероприятие

Стоимость, тыс. руб.

Суммарная годовая доза, мЗв

началь- конечная ная

Предотвращен-ная доза, чел.-Зв

Стоимость предотвращенной дозы, тыс. руб./чел.-Зв

Ответственный исполнитель

Сроки проведения

Применение ферроцин-содержащих препаратов для коров 486,0 1,85 1,72 0,56 866,08 ГНУ ВНИИСХРАЭ Россельхозакадемии, Брянский центр «Агро-химрадиология» май-октябрь 2012 г.

Проведение дезактивации наиболее загрязненной части НП 2080,0 1,72 1,58 0,85 2451,2 Территориальные органы МЧС России июнь-сентябрь 2012 г.

Информационная кампания о правилах сбора, переработки и потребления грибов 28,4 1,58 1,45 0,02 1313,2 Брянский центр «Агро-химрадиология», Администрация сельского поселения апрель-май 2012 г.

Применение минеральных удобрений под картофель 7,6 1,45 1,31 0,005 1559,6 Брянский центр «Агро-химрадиология», Администрация сельского поселения май 2012 г.

Проведение коренного улучшения лугопаст-бищных угодий 4536,0 1,31 1,18 1,74 2600,8 Брянский центр «Агро-химрадиология» апрель-май 2012 г.

Итого: 7138,0 1,85 1,18 3,18 1758,2

Таблица 2

Количество изучаемых населенных пунктов в четырех дозовых категориях согласно расчетам по программе ReSCA, количество пострадавших ф > 1 мЗв) населенных пунктов и численность в них населения

Год Число населенных пунктов в категориях годовойэффективной дозы (мЗв) Населенные пункты с дозой D > 1 мЗв

< 1 1-2 2-5 > 5 Количество Население

2004 63 129 67 2 198 57960

2010 96 142 22 1 165 50973

2020 174 82 5 0 87 29630

Таблица 3

Годовые коллективные дозы в 2004, 2010 и 2020 гг. в сельских населенных пунктах, где годовая эффективная

доза в указанный год превышает 1 мЗв

Годовая коллективная доза (чел.-Зв)

внешнего облучения внутреннего облучения полная

2004 2010 2020 2004 2010 2020 2004 2010 2020

33,3 25,1 13,2 17,8 12,7 5,0 51,1 37,8 18,3

Таблица 4

Годовые коллективные дозы в 2004, 2010 и 2020 гг. в пострадавших сельских населенных пунктах (эффективная годовая доза в 2004 году превышала 1 мЗв)

Годовая коллективная доза (чел.-Зв)

внешнего облучения внутреннего облучения полная

2004 2010 2020 2004 2010 2020 2004 2010 2020

33,3 26,7 18,5 17,8 13,9 9,3 51,1 40,6 27,8

опыта, приобретенного странами-участницами, после Чернобыльской аварии.

Для обоснования стратегий реабилитации загрязненных территорий целесообразно использовать единую систему поддержки принятия таких решений, а именно программный комплекс ReSCA (Remediation Strategiesafter the Chernobyl Accident), который был совместно разработан группой экспертов из Беларуси, Германии, России и Украины под эгидой МАГАТЭ. ReSCA является уникальным средством, объединяющим параметры, специфичные для населенного пункта, с методологией, легкоприменимой ко всем пострадавшим территориям.

При планировании стратегий реабилитации загрязненных территорий целесообразно привлечение всех заинтересованных лиц на разных уровнях процесса принятия решения: от населения, проживающего в реабилитируемых населенных пунктах, до руководящих работников разного уровня, отвечающих за защиту населения, проживающего на загрязненных территориях, и принятия соответствующих мер. Можно ожидать, что такая практика позволит повысить общую привлекательность и обоснованность выбранных реабилитационных мероприятий. Мнение лиц, принимающих решения, и населения следует учитывать при определении приоритетов или предпочтений, уделяемых стоимости предотвращенной дозы и степени приемлемости защитных мероприятий для сельского населения при выработке стратегий реабилитации.

Совместно с этими лицами следует проводить проверку реалистичности текущих значений степени приемлемости защитных мероприятий для населения. В качестве центрального элемента стратегий реабилитации целесообразно сохранить применение сельскохозяйственных мероприятий.

Заключение

В рамках данного исследования:

1. Проведен сбор данных о территориях Горде-евского, Злынковского, Климовского, Клинцовского, Красногорского, Новозыбковского и Стародубского районов Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая сведения:

об административно-хозяйственной инфраструктуре населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения;

о социально-экономической характеристике территории;

о демографических показателях;

о плотности радиоактивного загрязнения территорий населенных пунктов и ареалов обитания.

2. Разработан план мероприятий по реабилитации 165 населенных пунктов юго-западных районов Брянской области с использованием системы поддержки принятия решений по реабилитации населенных пунктов ReSCA.

3. Создана основа для внедрения современных программных продуктов по преодолению последствий радиационных аварий.

Полученные результаты позволили создать и внедрить в практику деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области Региональную систему комплексной оценки риска воздействия радиационных и нерадиационных факторов на население Гордеевского, Злынковского, Климовского, Клинцовского, Красногорского, Новозыбковского и Стародубского районов Брянской области, а также программно-аналитический комплекс для планирования мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения в случаях возникновения пожаров на территориях, подвергшихся радиационному воздействию.

Для решения проблем реабилитации сельских территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, использована система поддержки принятия решений по реабилитации населенных пунктов ReSCA. На основании актуализированных данных в рамках этой системы выполнен анализ радиологической обстановки населенных пунктов юго-западных районов Брянской области с учетом различных факторов.

Литература

1. Радиоактивность после ядерных взрывов и аварий: Труды Международной конференции. Москва 5-6 декабря 2005 года. Т. 2. Радиоактивное загрязнение окружающей среды после ядерных взрывов и аварий. Мониторинг, базы данных, поля загрязнения и их динамика / Под ред. академика Ю. А. Израэля. СПБ: Гидрометеоиздат, 2006. 379 с.

2. IAEA (2006) Countermeasure strategies in rural areas in the long term after theChernobyl accident. IAEA TC Project RER09/074. Working materials.— InternationalAtomic Energy Agency, Vienna.

3. IAEA (2007) Radiation Monitoring of population exposure in the late period after theChernobyl accident. IAEA TC Project RER/09/074. Working materials.— InternationalAtomic Energy Agency, Vienna.

4. Jacob P, Fesenko S, Bogdevich I, Kashparov V, Sanzharova N, Grebenshikova N, Isamov N, Panov A, Ulanovsky A, Zhuchenko Y. (2009) Recommendations on remediationstrategies for rural area affected by the Chernobyl accident. ScienceoftheTotalEnvironment (inpress).

Сведения об авторах

Марченко Татьяна Андреевна: д.м.н., проф., ФГБУ ВНИИ

ГОЧС (ФЦ), г. н.с. науч.-исслед. центра.

Москва, Россия.

e-mail: general1952@yandex.ru

SPIN-код: 5910-2722.

Горячева Елена Викторовна: к. психол.н., ФГБУ ВНИИ

ГОЧС (ФЦ), в.н.с. науч.-исслед. отдела.

Москва, Россия.

e-mail: lenka_27@mail.ru

SPIN-код: 8403-7379.

Information about authors

Marchenko Tatiana А.: ScD (Medical Sc.), Professor, All-

Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies,

Chief Research, Center researcher.

Moscow, Russia.

e-mail: general1952@yandex.ru

SPIN-scientific: 5910-2722.

Goryacheva Elena V.: PhD (Psychology Sc.), All-Russian

Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Leading

Researcher, Research Department.

Moscow, Russia.

e-mail: lenka_27@mail.ru

SPIN-scientific: 8403-7379.