CC BY
38
А. А. Шайхутдинова, кандидат технических наук, старший преподаватель кафедры производственного менеджмента, ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт менеджмента»
ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
НА ПРЕДПРИЯТИИ
Статья посвящена рассмотрению процесса внедрения системы экологического менеджмента на предприятии топливно-энергетического комплекса. В работе определены значимые экологические аспекты, разработан проект состава рабочей группы, экологической политики, реестр значимых экологических аспектов деятельности, а также представлены затраты на внедрение системы экологического менеджмента.
Ключевые слова: экологический менеджмент, система экологического менеджмента, экологическая политика, реестр значимых экологических аспектов деятельности предприятия.
Экологический менеджмент - это часть общей системы административного управления предприятием, имеющая определенную организационную структуру и осуществляющая деятельность по планированию, созданию, внедрению, использованию различных процедур для достижения целей экологической политики предприятия.
Внедрение системы экологического менеджмента - сложный процесс, влекущий за собой изменение структуры и производственных отношений внутри организации. Успех этого процесса зависит от степени заинтересованности руководства предприятия и мотивации участвующих в системе экологического менеджмента сотрудников.
В качестве объекта исследования было выбрано предприятие РАО ЕС России ОАО «Башкирская генерирующая компания» Кумертауская ТЭЦ. ТЭЦ расположена в районе Южно-Уральского буроугольного бассейна на северо-восточной окраине г. Кумертау: в 600 м от жилого массива и в 5 км от центра города [2, 4]. С северо-западной стороны на расстоянии 500 м расположены отстойники промливневой канализации, а на расстоянии 1700 м расположены золоотстойники, находящиеся на балансе Кумертауской ТЭЦ. Основная площадь земель предприятия отводится под золоотстойники и шламоотстойники и составляет 57,31%.
Кумертауская ТЭЦ состоит из следующих основных цехов:
1. Цех химводоподготовки предназначен для очистки и подготовки воды для технологических нужд.
2. Котельный цех предназначен для сжигания топлива в котлах.
3. Турбинный цех предназначен для преобразования энергии, образующейся при сгорании топлива в котлах в механическую энергию с использованием турбин.
4. Электрический цех предназначен для преобразования механической энергии турбин в электрическую, а также для обслуживания и ремонта электрооборудования станции.
5. Ремонтно-строительный цех и столярная мастерская предназначены для обработки древесины для собственных нужд.
6. Цех тепловой автоматики и измерений выполняет обслуживание и ремонт контрольноизмерительной аппаратуры и автоматики.
7. Цех топливоподачи выполняет прием, разгрузку, хранение, подготовку и подачу топлива по ленточным транспортерам в котельный цех.
8. Автотранспортный цех выполняет ремонтные работы, а также перевозку грузов и пассажиров [3, 5].
Получение энергии производится за счет преобразования внутренней энергии топлива (бурого угля, газа, мазута, шлама). На электростанцию уголь поступает по железной дороге с Тюль-ганского и Маячинского угольных разрезов. Также в качестве топлива используются отходы технологического производства Кумертауской Брикетной фабрики (шлам). Процентное соотношение количества используемого угля и газа в тоннах условного топлива представлено на рисунке 1.
Из рисунка 1 видно, что Кумертауская ТЭЦ наращивает объемы сжигания угля и уменьшает подачу газа в зону горения. Так, за 2010 год на предприятии было сожжено 135000 тонн условного топлива газа и 225000 тонн условного топлива бурого угля [1, 3]. Увеличение количества сжигаемого угля обусловлено, в первую очередь, экономическим, а не экологическим фактором, т.к. по данным предприятия 1 тонна условного топлива газа стоит на 117 рублей дороже 1 тонны условного топлива бурого угля, а в масштабах промышленного производства закупка твердого топлива вместо газа выливается в экономию более 26 миллионов рублей в год.
На предприятии 34 источника выбросов загрязняющих веществ, из них 13 организованных. Основными из организованных источников выбросов являются 3 железобетонные конические дымовые трубы, к которым подключены паровые котлы Кумертауской ТЭЦ.
На предприятии также имеются другие источники, загрязняющие атмосферный воздух: стоянки автотранспорта и гараж, мехмастерские, установки сухого золоудаления, золошлакоотвал, разгрузсарай, склады стройматериалов, мазута, угля и шлама, сварочный цех, реагентное хозяйство цеха химводоподготовки, ленточные транспортеры подачи угля, посты сварки и газорезки, столярная мастерская, покрасочный участок, аккумуляторная, гидразинная установка, резервуары мазутные и масляные, аммиачная установка, маслохозяйство [1, 3].
Была проведена оценка вклада каждого производственного участка предприятия в загрязнение атмосферного воздуха по данным проекта «Предельно-допустимый выброс» Кумертауской ТЭЦ (рисунок 2).
Из диаграммы видно, что на долю выбросов всех вредных веществ от основного производства приходится 99%, а на долю вспомогательного производства - около 1% выбросов [3, 4].
Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферный воздух с дымовыми газами от котлов, являются зола бурых углей, диоксид серы, диоксид азота и оксид углерода (рисунок 3).
Из диаграммы видно, что произошло увеличение выброса по всем веществам за счет увеличения доли сжигаемого шлама до 42% и угля до 21%. Золы бурого угля было выброшено в 2010 г в
1,9 раза больше, чем в 2008 г, диоксида серы - в 2,3 раза, оксида углерода - в 4,3 раза, количество
70 60 50
20 10
0
2007 2008 2009 2010
год
Рис. 1. Процентное соотношение бурого угля и газа, сжигаемых на Кумертауской ТЭЦ
пш
уголь
газ
и
и
О £ О и
(и
Э
о
о
о
О
и
100
1
производство
1 - основное производство; 2 - вспомогательное производство
Рис. 2. Соотношение выбросов в атмосферу от производственных участках предприятия
образующегося диоксида азота осталось на прежнем уровне. В общем по предприятию масса выбросов увеличилась в 2 раза в основном за счет образования золы бурых углей.
Кумертауская ТЭЦ выбрасывает в атмосферный воздух 38 наименований загрязняющих веществ, из них приоритетной примесью по массе выброса является зола бурого угля, на ее долю приходится 64,5%, на втором месте - сернистый ангидрид (30,63%), на третьем - диоксид азота (2,61%). Основным источником образования поллютантов является котельный цех, на его долю приходится 99,9% выбросов. Таким образом, основная масса веществ, выбрасываемых Кумер-тауской ТЭЦ в атмосферный воздух, образуется в результате сжигания топлива в котлоагрегатах [1, 3, 4].
Деятельность предприятия сопровождается образованием отходов на каждом производственном участке, поэтому была проведена оценка вклада каждого производственного участка ТЭЦ в образование отходов по данным проекта «Лимиты размещения отходов Кумертауской ТЭЦ» (рисунок 4).
Из диаграммы видно, что на долю всех образующихся отходов от основного производства приходится около 98%, а на долю вспомогательного производства до 2%.
В общем на предприятии образуется 46 видов отходов (табл. 1), из них самым массовым является зола бурого угля, на ее долю приходится 87,5%, на втором месте - асбестосодержащие отходы (6,3%), на третьем - шлак (4,2%). Основным источником всех этих отходов является котлотурбинный цех [3, 4, 5].
да
Е-
О
<и
о Я я <о Н да о
<ц X (Ґ К
Н
л X
со
«
&
со
основные загрязняющие вещества Рис. 3. Динамика выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
производство
1 - основное производство; 2 - вспомогательное производство
Рис. 4. Соотношение количества образующих отходов на производственных участков предприятия
Больше всего на Кумертауской ТЭЦ образуется нетоксичных отходов, к этой же категории относится зола бурого угля, их доля составляет до 92%, на долю отходов первого и второго классов приходится по 0,004%, на третий - 0,002%, на четвертый - 7,8%.
Таким образом, основным источником образования загрязняющих веществ является котлотурбинный цех, а самой массовой примесью - зола бурого угля.
Для того чтобы совершенствовать деятельность предприятия на каждом производственном участке необходимо внедрить систему экологического менеджмента. Система экологического менеджмента на Кумертауской ТЭЦ должна включать в себя:
• назначение директором предприятия представителя руководителя, рабочей группы и ответственного за ведение документации;
• разработка рабочей группой стандартов на базе международного стандарта ИСО 14001 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»;
• разработка экологической политики;
• разработка реестра значимых экологических аспектов деятельности предприятия;
• поддержание функционирования системы экологического менеджмента на предприятии.
Рабочая группа должна включать в себя:
• представителя руководителя - предлагается назначить главного инженера Кумертауской ТЭЦ;
• рабочая группа (таблица 2);
• ответственный за ведение документации - предлагается назначить делопроизводителя отдела материально-технического снабжения и хозяйственного обслуживания.
Для работы системы экологического менеджмента рабочей группой должны быть разработаны стандарты на основе Международного стандарта ИСО 14001 «Системы экологического ме-
Таблица 1
Характеристика отходов, образующихся на предприятии Кумертауская ТЭЦ
Наименование отхода Место образования отхода Количество образующихся отходов, т/год Доля отхода, %
зола котельный цех 78759 87,5
асбестосодержащие отходы котельный и турбинный цеха 5702 6,3
шлак котельный цех 3755 4,2
другие отходы 1833,442 2
Итого: 90049,442 100
Таблица 2
Состав рабочей группы на Кумертауской ТЭЦ
Отдел Представитель отдела в рабочей группе системы экологического менеджмента Ответственный за ведение документации в отделе
Бухгалтерия Главный бухгалтер Бухгалтер
Планово-экономический отдел Экономист Делопроизводитель
Юридический отдел Юрисконсульт Делопроизводитель
Отдел кадров Начальник отдела кадров Специалист по кадрам
Отдел материально-технического снабжения и хозяйственного обслуживания Начальник отдела Делопроизводитель
Ремонтно-строительный цех Начальник цеха Инженер
Отдел оперативно-диспетчерского обслуживания и тепловых сетей Начальник отдела Мастер
Цех тепловой автоматики и измерений Начальник цех Инженер-энергетик
Электрический цех Начальник цеха Инженер
Цех химводоподготовки Начальник цеха Инженер-лаборант
Служба производственного контроля Начальник Инженер-лаборант
Производственно-технический отдел Начальник ПТО Инженер-эколог
Котельный цех Начальник цеха Мастер
Турбинный цех Начальник цеха Мастер
Цех топливоподачи Начальник цеха Мастер
Тепловые пункты Начальник Мастер
Автотранспортный цех Начальник цеха Механик
неджмента. Требования и руководство по применению» при участии ассоциации по сертификации ООО «Русский регистр - Балтийская инспекция»:
1. Пособие по теме «Системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ^О 14001:2004».
2. Положение о представителе руководства по системе экологического менеджмента.
3. Положение о рабочей группе системы экологического менеджмента.
4. Экологическая политика.
5. Структура и ответственность в системе экологического менеджмента.
6. Руководство по системе экологического менеджмента.
7. Реестр значимых экологических аспектов.
8. Порядок прохождения и процедуры адаптации при приеме на работу.
9. Положение об экспертной комиссии.
10. Положение о проведении внутренних проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности обособленных подразделений.
11. Положение о ведении работы по делам несостоятельности (банкротстве).
12. Положение о координационном совете.
Таблица 3
Проект экологической политики предприятия Кумертауская ТЭЦ
Проект экологической политики Кумертауской ТЭЦ
ОАО «Башкирская генерирующая компания» Кумертауская ТЭЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ОАО «Башкирская генерирующая компания» Кумертауская ТЭЦ является производителем тепловой и электрической энергии на территории Республики Башкортостан Стратегической целью развития предприятия является повышение уровня экологической безопасности за счет обеспечения надежного и экологически безопасного производства, транспорта и распределения энергии, комплексного подхода к использованию природных энергетических ресурсов.
Для достижения данной цели руководство компании берет на себя обязательства:
1. Повышать эффективность функционирования системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ИСО 14001:2004.
2. Проводить идентификацию действующего природоохранного законодательства.
3. Соблюдать требования экологического законодательства, нормативные требования и решения местных природоохранных органов в области охраны окружающей среды.
4. Соблюдать нормы и нормативы, установленные для выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов этих веществ со сточными водами, отходов производства.
5. Разрабатывать и получать разрешительную документацию, регламентирующую деятельность компании в области охраны окружающей среды.
6. Разрабатывать внутренние распорядительные документы с учетом экологических требований.
7. Планировать хозяйственную деятельность с учетом целевых экологических показателей и анализировать контроль их достижения.
8. Внедрять в производство новые технологии, оборудование, материалы, обеспечивающие снижение негативного воздействия на окружающую среду.
9. Осуществлять эффективное взаимодействие с подрядчиками в целях обеспечения соблюдения и выполнения ими требований в области охраны окружающей среды.
10. Повышать образовательный и профессиональный уровень руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды.
11. Осуществлять постоянный мониторинг экологических аспектов, вести регулярную статистическую отчетность по охране окружающей среды.
12. Предпринимать корректирующие и предупреждающие действия, направленные на устранение причин, приводящих к негативным экологическим последствиям.
Наш девиз: «ТЕПЛО И СВЕТ - ВАШЕМУ ДОМУ!»
Данная экологическая политика - основа для определения целевых и плановых показателей предприятия в сфере экологии и охраны окружающей среды.
Настоящая экологическая политика является приоритетной и доводится до сведения каждого работника предприятия.
Таблица 4
&
ч
<и
&
о
ё
уП
Ч
ё
<и
ч
я
о
Итого с* О" О" 5,6
Уровень контроля о" - Г-" о" Г-; о" 0,7
Критерии значимости аспекта <т - -
тГ < - -
<г <ч - о о -
<г - - - - -
<т <ч <ч
Характер воздействия на окружающую среду Загрязнение атмосферного воздуха Физическое воздействие Загрязнение почв, атмосферного воздуха Загрязнение почв, атмосферного воздуха Загрязнение почв, атмосферного воздуха
з | І Си м ^ д к І § І £ І § 1 ё І §
Ё о С сЗ о о и о ч Выбросы оксида серы Шумовое загрязнение Хранение отходов, загрязненных нефтепродуктами Хранение отработанных масел и смазки Утилизация отходов, загрязненных нефтепродуктами
Вид производственного процесса или операции Эксплуатация котельного оборудования, сжигание топлива
Вид деятельности Производство пара и горячей воды
Структурное подразделение ё ё о * « я
13. Планирование в системе экологического менеджмента.
14. Внутренние аудиты.
Предлагается проект Экологической политики предприятия Кумертауской ТЭЦ, который представлен в таблице 3. Стратегической целью развития предприятия является повышение уровня экологической безопасности за счет обеспечения надежного и экологически безопасного производства, транспорта и распределения энергии, комплексного подхода к использованию природных энергетических ресурсов.
Предлагается создать реестр наиболее значимых экологических аспектов на предприятии Ку-мерстауской ТЭЦ на основе основных видов воздействия на окружающую среду (таблица 4).
Финансовые ресурсы на внедрение и функционирование системы экологического менеджмента предоставляются на основании сформированного годового бюджета и включают в себя затраты на обеспечение документацией в области системы экологического менеджмента для предприятия Кумертауская ТЭЦ, заработную плату сотрудников, на которых будут возложены функции по разработке, внедрению, поддержанию и улучшению системы экологического менеджмента, а также оплата курсов повышения квалификации для лиц, входящих в состав системы экологического менеджмента.
Стоимость услуг «Русского регистра» для предприятия Кумертауская ТЭЦ будет стоить 300 тысяч рублей.
Расчет увеличения заработной платы сотрудникам, включенным в состав системы экологического менеджмента представлен в таблице 5.
Затраты на обучение по курсу повышения квалификации «Системы экологического менеджмента на основе международных стандартов ИСО 14001: 2004. Внутренний аудит» стоимостью 15000 рублей за 1 человека составят 525000 рублей (общий состав рабочей группы 35 человек). Причем эти курсы будут проводиться непосредственно на предприятии Кумертауская ТЭЦ.
Общая стоимость расходов при внедрении системы экологического менеджмента на предприятии Кумертауская ТЭЦ составят 845922,27 рублей.
Таким образом, наличие эффективного экологического менеджмента, функционирующего на предприятии Кумертауская ТЭЦ, способствует формированию следующих конкурентных преимуществ:
• снижение эксплуатационных расходов;
• увеличение прибыли предприятия;
• преимущества стратегического характера;
• прозрачность информации о деятельности предприятия.
Таблица 5
Расчет затрат на увеличение заработной платы сотрудникам, участвующим в работе системы экологического менеджмента на предприятии Кумертауская ТЭЦ
Отдел Должность Заработная плата, руб. % доплаты Сумма доплаты
1 2 3 4 5
Представитель руководителя Главный инженер 26961,66 10 2696,17
Бухгалтерия Главный бухгалтер 23965,92 5 1198,30
Бухгалтер 10866,37 3 325,99
Планово-экономический отдел Экономист 9613,60 5 480,68
Делопроизводитель 4602,55 3 138,08
Юридический отдел Юрисконсульт 9613,60 5 480,68
Делопроизводитель 4602,55 3 138,08
Отдел кадров Начальник отдела кадров 20866,37 5 1043,32
Специалист по кадрам 8497,01 3 254,91
Отдел матер.-тех. снабжения и хозяйственного обслуживания Начальник отдела 15686,78 5 784,34
Делопроизводитель 6645,10 5 332,26
Ремонтно-строительный цех Начальник цеха 15686,78 5 784,34
Инженер 10866,37 3 325,99
Отдел оперативно-диспетчерского обслуживания и тепловых сетей Начальник отдела 15686,78 5 784,34
Мастер 8497,01 3 254,91
Цех тепловой автоматики и измерений Начальник цеха 15686,78 5 784,34
Инженер-энергетик 10866,37 3 325,99
Электрический цех Начальник цеха 15678,78 5 784,34
Инженер 9613,60 3 288,41
Цех химводоподготовки Начальник цеха 15678,78 5 784,34
Инженер-лаборант 10866,37 3 325,99
Служба производственного контроля Начальник 15678,78 5 784,34
Инженер-лаборант 10866,37 3 325,99
Производственно-технический отдел Начальник ПТО 15678,78 5 784,34
Инженер-эколог 12282,53 3 368,48
Котельный цех Начальник цеха 15678,78 5 784,34
Мастер 8497,01 3 254,91
Турбинный цех Начальник цеха 15678,78 5 784,34
Мастер 8497,01 3 254,91
Цех топливоподачи Начальник цеха 15678,78 5 784,34
Мастер 8497,01 3 254,91
Тепловые пункты Начальник 15678,78 5 784,34
Мастер 12282,53 3 368,48
Автотранспортный цех Начальник 15678,78 5 784,34
Механик 9613,60 3 288,41
ИТОГО: 20922,27
Литература
1. Куксанов, В. Ф. Комплексная оценка влияния золоотвала Кумертауской ТЭЦ на экосистемы /
В. Ф. Куксанов, А. А. Шайхутдинова // Безопасность жизнедеятельности. - 2009. - № 7 (103). - С. 36-42.
2. Мокроусов, В. П. Кумертау. История и современность / В. П. Мокроусов. - Уфа : ГУП РБ «Уфимский полиграфкомбинат», 2007. - 204 с.
3. Чекмарева, О. В. Комплексная оценка влияния производственных процессов предприятия Кумертауская ТЭЦ на атмосферный воздух / О. В. Чекмарева, А. А. Шайхутдинова // Проблемы геоэкологии, охраны окружающей среды и управление качеством экосистем. Всероссийская научно-практическая конференция. - Оренбург : ИПК ГОУ ОГУ, 2006. - С. 66-70.
4. Шайхутдинова, А. А. Оценка влияния технологических процессов предприятия Кумертауская ТЭЦ на биоту / А. А. Шайхутдинова, О. В. Чекмарева // Водохозяйственные проблемы и рациональное природопользование. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Оренбург : ГОУ ОГУ. - 2008. - С. 441-445.
5. Шайхутдинова, А. А. Оценка экологического благополучия территорий по состоянию почвенного покрова / А. А. Шайхутдинова // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2008. - № 4. - С. 79-84.
