ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 354

Колмыкова М.А., к.социол.н.

доцент

кафедра государственного и муниципального управления

Балышева П.А. студент 1 курса Институт менеджмента Оренбургский государственный университет

Россия, г. Оренбург ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Аннотация:

В статье проводится анализ современного состояния и тенденции инновационного развития системы государственного управления. В частности, рассматривается процесс инноватизации коммуникационных и информационных технологий при оказании государственных услуг. Приведены основные нормативно-правовые документы, регламентирующие данный процесс.

Ключевые слова: инновация, государственное управление, реформирование, инновационное развитие, государственные услуги.

Kolmykova M. A, k.sociolb. associate Professor of the Department of state and municipal

management Orenburg State University Russia, Orenburg Balysheva P.A. student, 1st year, Institute of management Orenburg State University Russia, Orenburg

INNOVATION IN SYSTEM PUBLIC ADMINISTRATION

Annotation:

The article analyzes the current state and trends of innovative development of public administration. In particular, the process of innovative communication and information technologies in the provision of public services is considered.

Key words: innovation, public administration, reformation, innovative development, public services.

На современном этапе развития системы государственного управления основной тенденцией является поиск эффективных управленческих решений и способов их внедрения в практическую деятельность государственных органов власти. Внедрение инноваций является приоритетным направлением развития всех сфер жизнедеятельности современного общества, и очевидно,

ФОРУМ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ 5/2(21) 2018

htto://forum-nauka.ru

171

что нельзя пытаться управлять инновационными процессами, происходящими в экономике, бизнесе, образовании, науке и других отраслях, ничего не меняя «вверху». Инициативы в производстве товаров и оказании услуг никогда не будут результативными при сохранении костной бюрократической системы управления, именно от власти в стране, регионе зависит их эффективность.

Государство предпринимает активные действия по реформированию системы государственного управления с целью повышения эффективности деятельности органов власти, улучшения качества выполнения ими своего функционала и предоставления государственных услуг гражданам и организациям, при этом изменяется не только структура и численность аппарата, но и принципы организации, деятельности и оценки эффективности управления.

Одной из важнейших задач для реализации поставленной цели является инноватизация коммуникационных и информационных технологий в государственном управлении. Имеются в виду технологии, используемые в системе публичного управления, обеспечивающие информационную прозрачность и эффективность коммуникации на основе обратной связи с потребителями государственных услуг.

Домбровская И.А. в статье «Проблемы внедрения инновационных управленческих технологий в системе государственного и муниципального управления» отмечает, что в современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного управления, внедрение информационных технологий в сфере государственных услуг будет активно продолжаться [1].

Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011-2013 годы и Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» определили векторы реформирования системы государственного управления, в том числе запланировали инновирование коммуникационных и информационных технологий [2].

В рамках реформы была проведена работа по оптимизации оказания государственных услуг населению, в том числе создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», перевод государственных услуг в электронную форму (лицензирование, аккредитация и др.), внедрение механизма межведомственного взаимодействия.

Ключевым элементом инфраструктуры инновации стал официальный интернет-портал государственных услуг (https://www■ gosuslugi.ru/), с каждым годом расширяющий перечень предоставляемых услуг и контингент пользователей, на портале могут получить услугу и молодожены и пенсионеры. В 2018 году впервые был опыт использования интернет -

портала «Госуслуги» на выборах президента Российской Федерации.

Продолжает развиваться концепция «электронного правительства», направленная на совершенствование информационных ресурсов различных государственных структур - это функционирование официальных сайтов в сети Интернет с удобным интерфейсом и наличием актуальной официальной информацией и открытыми данными, а также интерактивные службы поддержки, в целом эти нововведения обеспечивают упрощение процедуры получения информации и обращения за государственными услугами. При этом государство внедряет инструменты общественного контроля и оценки эффективности органов власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ в 2012 году Министерство экономического развития РФ запустило автоматизированную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ), «лицом» которой является специализированный сайт «Ваш контроль» (vashkontrol.ru). Можно сказать, что это средство обратной связи пользователей портала «Госуслуги.ру» и региональных порталов, на сайте оставляют личные оценки получатели электронных государственных слуг. «Ваш контроль» обобщает все отзывы и формирует рейтинги по каждому ведомству, данные направляются в вышестоящие органы власти, которые принимают соответствующие мер. В настоящее время, к системе мониторинга качества госуслуг подключены Росреестр, ФНС России, МВД России, Росгвардия, Фонд Социального Страхования Российской Федерации, Пенсионный Фонд Российской Федерации, ФССП России, Росимущество, Роспотребнадзор, а также все объекты сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ, «Мои документы») [3].

В соответствии со «Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» в ближайшей перспективе будет продолжаться внедрение инновационных технологий, в том числе в рамках функционирования электронного правительства, с помощью современных технологий управления предполагается пересмотр способов и инструментов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций [4].

Поддержание курса на инновационное развитие системы государственного управления предопределено «Стратегией научно -технологического развития Российской Федерации». Данная стратегия включает приоритетные направления научно-технологического развития нашей страны на ближайшие 10-15 лет, позволяющие «получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, устойчивого положения России на внешнем рынке» [5]. Соответственно, требуется формирование эффективной современной системы государственного управления в области науки и технологий, способной реализовать заданные направления государственной политики в области

научно-технологического развития Российской Федерации.

Таким образом, на современном этапе не теряет своей актуальности процесс внедрения инноваций в систему государственного управления. Безусловно, это сложный процесс, однако, в результате совершенствуется система государственного управления, за счет инновационного и научно -технологического развития страны в целом.

Использованные источники:

1. Домбровская И.А. Проблемы внедрения инновационных управленческих технологий в системе государственного и муниципального управления // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. -2014. - № 11-2. - С. 232-236 [Электронный ресурс]. URL: http://applied-research.ru/ru/article/view?id=6107 (дата обращения: 14.05.2018).

2. О реформе // «Совершенствование государственного управления»: портал административной реформы [Электронный ресурс]. URL: http://ar.gov.ru/ru/o_reforme/index.html (дата обращения: 18.05.2018).

3. О проекте «Ваш контроль» // Ваш контроль [Электронный ресурс]. URL: https://vashkontrol.ru/about (дата обращения: 15.05.2018).

4. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.» // Гарант.РУ: информационная правовая система [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/ (дата обращения: 18.05.2018).

5. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642) // Гарант.РУ: информационная правовая система [Электронный ресурс]. URL: http:// http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71451998/ (дата обращения: 21.05.2018).

ФОРУМ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ 5/2(21) 2018

htto://forum-nauka.ru

174