CC BY
225
THE IMPACT OF FOREIGN POLICY ON THE DEVELOPMENT OF TOURISM IN TURKEY
A vci Emre, Postgraduate student, Institute of Economics and Entrepreneurship, National research Nizhny Novgorod State University named after N. /. Lobachevsky, Nizhny Novgorod
The article is devoted to modern problems of tourism development in the conditions of the aggravated political situation in the world against the backdrop of military conflicts and the actions of terrorist groups. The article is an analysis of the foreign policy activities of Turkey and other countries, which has an impact on the tourism sector of Turkey over the past three years, in this case, statistical datas are given, which represent the real picture of the state of tourism in the country. As a result, the main events that most strongly affect the reduction of the tourist flow to Turkey are highlighted.
Keywords: foreign policy; tourism; Turkey; Russia; Germany; tourist crisis; tourist market.
ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗВИТИЕ УДК 339.9
ТУРИЗМА В ТУРЦИИ ВАК РФ 08.00.14
Статья посвящена современным проблемам развития туризма в условиях обо- © Авджы Э., 2017 стрившейся политической ситуации в мире на фоне военных конфликтов и действий террористических организаций. Статья представляет собой анализ внешнеполитической деятельности Турции и других стран, оказывающей действие на туристический сектор Турции за последние три года. При этом приводятся статистические данные, которые отображают реальную картину состояния туризма в стране. В результате выделены основные события, наиболее сильно влияющие на сокращение туристического потока в Турцию. Ключевые слова: внешняя политика; туризм; Турция; Россия; Гэрмания; туристический кризис; туристический рынок.
Одной из главных успешно развивающихся отраслей экономики Турции на протяжении последних лет оставался туризм, при этом определяющую роль развития рынка туристических услуг играли внутренние факторы. В основном такой успех был связан с эффективной деятельностью турецких туроператоров по привлечению туристов из разных стран. [1 ] До 2014 года на туристический сектор внешние факторы практически не оказывали существенного влияния, за исключением экономических кризисов, которые способствовали небольшому спаду. Динамика туристского потока иностранных туристов, посетивших Турцию в 2012-2014 гг., представлена в таблице 1. [2]
Таблица 1 - Топ 5 стран по количеству иностранных туристов, посетивших Турцию с 2012 по 2014 года
Страна Количество туристов, чел. Доля граждан, % Изменение, %
2012 2013 2014 2014 20132012 20142013
Германия 5 028 745 5 041 323 5 250 036 14,25 0,25 4,14
Россия 3 599 925 4 269 306 4 479 049 12,16 18,59 4,91
Великобритания 2 456 519 2 509 357 2 600 360 7,06 2,15 3,63
Грузия 1 404 882 1 769 447 1 755 289 4,76 25,95 -0,80
Болгария 1 492 073 1 582 912 1 693 591 4,60 6,09 6,99
По данным таблицы видно, что ежегодно наблюдался прирост туристов. Германия на тот момент уже несколько лет подряд занимала первое место по количеству туристов, которые посещают Турцию, Россия - второе. Далее список продолжают такие страны, как: Великобритания, Грузия и Болгария. В 2014 году граждане Германии составляли 14,25% от общего числа туристов Турции, следом шли туристы России, с соотношением 12,16% (4 479 049), и Великоб-
АВДЖЫ Эмре, аспирант,
Институт экономики
и предпринимательства,
Национальный
исследова тельский
Нижегородский
государственный
университет
им. Н.И. Лобачевского,
Нижний Новгород
е. а vci@windowslive. сот
SÉ
UJ S UÉ U UJ 3-
s X
O X
o со
* *
94
ритания, третья страна, с соотношением 7,06% (2600 360).
Весной 2014 года Республика Крым была присоединена к России. В течение года шло обустройство и интеграция Крыма в Россию, поэтому на данный период не представлялась сильная угроза со стороны присоединившихся туристических курортов. Но на результаты 2015 года данный факт повлиял и способствовал снижению российского турпотока в Турцию. Также к концу 2014 года российский рубль начал обесцениваться из-за снижения стоимости на нефть. Это привело к росту цен как минимум на 15-20 % и резкому ухудшению уровня жизни российских граждан. [3] В 2015 году рубль продолжил "падать" вместе со стоимостью на нефть. Покупательская способность российских граждан ослабла, многие решали не путешествовать за границу и выбирали отдых на курортах своей страны, в т.ч. на территории присоединившегося Крыма. Статистика за 2015 год (табл. 2) иллюстрирует снижение туристов из России на 18,53%, при этом Россия всё ещё остаётся на 2-м месте по отправке туристов в Турцию.
Таблица 2 - Топ 6 стран по количеству
иностранных туристов, посетивших Турцию в 2015 году
Ранг Страна Кол-во Доля граждан, Изменение
туристов, чел. % 2015/2014 г., %
1 Германия 5 580 792 15,40 6,30
2 Россия 3 649 003 10,07 -18,53
3 Великобритания 2 512 139 6,93 -3,39
4 Грузия 1 911 832 5,27 8,92
5 Болгария 1 821 480 5,03 7,55
6 Иран 1 700 385 4,69 6,90
Итог 36 244 632 100,00 -1,61
Всего Турцию в 2015 году посетили 36,24 млн иностранных туристов, что на 1,61% меньше, чем в 2014 году. Германия по-прежнему остаётся лидером по количеству отправленных туристов и в этом году прибавила 6,3% туристов к 2014 году. При этом отмечено резкое снижение числа приезжих из европейских стран. На третьем месте Великобритания с падением числа туристов на 3,39%. Так, число итальянских туристов уменьшилось на 27%, французских - на 18%, испанских - на 17%. Число прибытий изЯпонии сократилось на 39%. При этом
выросло количество туристов из Китая - на 57%, Саудовской Аравии - на 32%, Израиля -на 20%. [4]
2015 год стал для Европы крайне тяжелым, нестабильная ситуация на Ближнем Востоке, особенно в Сирии, породила "хаос", в ходе которого в Европу проникло более 1 млн беженцев (согласно данным Международной организации миграции). Проникшие в общем потоке беженцев члены экстремистских организаций планировали и устраивали новые теракты, вводя людей в панику. [5] В Париже за этот год произошло два крупных теракта, один из которыхунёс жизни 90 человек. Путешествовать становилось крайне небезопасно не только в Европе, но и в других излюбленных курортах европейцев.
Так, в декабре 2015 года произошла серия терактов в Стамбуле, в которых погибли несколько человек. А уже в январетекущего года террорист-смертник привел в действие взрывное устройство на центральной площади Стамбула рядом с группой иностранных туристов. В результате этого теракта погибло 11 граждан Германии. Эти трагические события сыграли немаловажную роль на сокращение тур-потока из Германии и других европейских стран в 2016 году.
Началом крупнейшего туристического кризиса вТурции за всю её историю можно считать конец 2015 года, когда между Россией и Турцией произошёл конфликт, возникший после инцидента со сбитым российским самолетом. В результате конфликт отразился следующим образом на туристический сектор:
1) запрет продажи российским туристам турпакетов в Турцию;
2) запрет на воздушные чартерные перевозки между Россией и Турцией;
3) запрет или ограничение деятельности турецких туроператоров на территории России.
Незадолго до авиационного кризиса с Россией интерес европейских туристов к Турции начал уменьшаться. В последние несколько лет европейские туристы изменяли свое мнение о Турции из-за действий террористических организаций в стране, а также событий на юге
** Статьи Раздела соответвуют отрасли - 08.00.00 Экономические науки, по которой KANT включен в список рецензируемых журналов ВАК России.
Турции. Мнение туристов усугубляло добавление политической напряженности в отношения Европы и Турции.
По словам Осман Айыка, председателя Федерации гостиниц Турции (ТОВОРЕР), террористические акты в глобальном измерении угрожают жизням людей, путешествующих по всему миру. Айык подчеркнул, что неизбежно влияет на Турцию и тот факт, что страна соседствует с проблемными регионами, такими, как Ирак и Сирия. Однако негативный имидж Турции хорошо продемонстрировали страны ЕС через средства массовой информации. Этот метод был крайне эффективен в настроении европейских туристов против отдыха в Турции. [6]
В ходе продолжения кризиса втуризмеТур-ции произошла неудачная попытка захвата власти в стране. Этот путч, вызвавший полный беспорядок в экономической, политической и социальной сферах, сильно ударил по туристическому сектору. Последствие попытки переворота 15 июля имели для Турции крайне серьезные последствия.
Из-за неудачной попытки переворота, регулярные авиарейсы в Турцию с российскими гражданами были приостановлены до нормализации ситуации и восстановления безопасности в стране. Что касается Европы, особенно Германии, то в газетах и по телевидению стали проходить новости с призывом "не ездить в Турцию". Остановив ненадолго авиарейсы в Турцию, Россия через достаточно короткое время возобновила их и ускорила процесс восстановления отношений.
В конце августа 2016 года российской стороной туристические запреты были сняты, но проблема безопасности в Турции продолжала оставаться под вопросом. В то время как наступило смягчение ситуации в отношениях двух стран, был совершён террористический акт в аэропорту Ататюрка. В свете этой информации туризм Турции в этот период находился в окружении большого хаоса.
Проанализируем туризм Турции в 2016 году с точки зрения статистики (табл. 3).
Таблица 3 - Топ б стран по количеству иностранных туристов, посетивших Турцию в 201 б году
Все описанные выше события отразились на результатах года с числом туристов в 25,35 млн человек. Всего за год было потеряно около 10 миллионов туристов и 10 миллиардов долларов. [7] Россия "упала" на 6 место с падением турпотока на 76,26%. Немецкие туристы сократились на 30,3%, английский - на 31,87%. В среднем 30-процентное снижение наблюдалось по всем странам, но в основном по Европе.
Проблемы безопасности в стране стали причиной сильного падения числа как российских, так и европейских туристов. На решение этих проблем, несмотря на снятие ограничений между двумя странами, сохранение девальвации российского рубля по отношению к доллару - всё это стало причиной потери туристов для Турции. А если добавить к этим потерям экономические проблемы в Европе, то этот год можно охарактеризовать для Турции как год потерь в туризме. Кроме этого, как бы успешно Турция не справилась с попыткой переворота, в мире продолжает сохраняться ощущение проблемы безопасности в стране и политической неопределенности.
Таблица 4 - Топ 5 стран по количеству иностранных туристов, посетивших Турцию с января по июнь в 2015-2017 гг.
Страна Россия Кол-во туристов в 2017 г., чел. 1 692 103 Доля гр-н, % 13,81 Кол-во туристов в 2016 г., чел. 183 828 Доля гр-н,% 1,71 Кол-во туристов в 2015 г., чел. 1 454 618 Доля гр-н,% 9,77
1 246 744 10 18 1 502 949 13 99 2 109 763 14 16
Грузия 1 073 271 8,76 1 038 228 9,67 825 378 5,54
Иран 1 006 481 8,22 859 954 8,01 809 790 5,44
Болгария Другие страны 799 279 6 431 571 6,53 52,50 783 429 6 371 838 7,29 59,33 828 418 8 866 787 5,56 59,53
Итог 12 249 449 100 10 740 226 100 14 894 754 100
Ранг Страна Кол-во туристов, чел. Доля граждан, % Изменение 2016/2015 г., %
1 Германия 3 890 074 15,34 -30,30
2 Великобритания 1 711 481 6,75 -31,87
3 Грузия 2 206 266 8,70 15,40
4 Болгария 1 690 766 6,67 -7,18
5 Иран 1 665 160 6,57 -2,07
6 866 256 3 42 -76 26
Итог 25 352 213 100,00 -30,05
В 2017 году начался процесс восстановления в сфере туризма. Турецкие власти провели необходимые мероприятия по усилению безопасности в стране. Отношения с Россией значительно улучшились к концу 2016 года, поэтому в 2017 году Турция рассчитывает вернуться к показателям 2015 года по российским туристам (табл. 4, см. выше). у Согласно статистике, опубликованной Ми-^ нистерством культуры и туризма, туризм начал ^С набирать свою силу, когда российские туристы ^ снова предпочли Турцию, как благоприятную Щ страну для отдыха. За первые полгода 2017 года ^ Турцию посетило 12,25 млн туристов, в то вре-^ мя как за аналогичный период предыдущего щ года туристов было 10,74 млн человек. Однако •у число в 14,89 млн туристов за первые 6 меся-^Г цев 2015 г. не достигнуто. Когда был сопостав-Т лен этот промежуток времени 2016 и 2017 го-О дов, общее числотуристовувеличилось на 1,51 X млн. человек. Россия вышла на первое место,
0 обогнав Германию на 445 тыс. человек.
^ Начиная с 2015 года, идёт снижение числа ^ * немецких туристов. Немцы все чаще отказыва-$ ются от поездок в Турцию по чисто политичес-
1 ким мотивам. Многих отталкивают широкомасштабные нарушения прав человека в этой стране и диктаторские замашки президента Эрдогана. Совсем недавно турецкий президент и его министры оскорбительно сравнивали сегодняшнюю ФРГ с нацистской Германией. Данный факт не прибавляет желания немцам посетить Турцию. Также некоторые партии Германии уже задумываются о туристическом бойкоте Турции. Поэтому в 2017 году Турция рискует потерять их основную долю из-за политических проблем между странами. [8]
Из всего вышеизложенного следует вывод, что для усиления статуса Турции как благоприятной туристической страны необходимо обеспечить внутреннюю безопасность государства.
В свою очередь во внешнеполитической деятельности главе государства и министрам нужно действовать в интересах своей страны, но стараться тем самым не навредить важнейшему сектору для страны -туризму. К сожалению, в последние годы правительство Турции, решая мировые задачи, не особо принимало во внимание важность индустрии туризма. В результате этого за последние 3 года была потеряна часть туристического рынка, из которого российских туристов получилось вернуть практически в том же объёме, что и раньше. Что же касается европейских туристов, то вернуть их будет не просто.
Примечания:
1. Погорелов A.M. Законодательно-экономические предпосылки развития туризма в Турции // Бизнес, менеджмент и право. - 2009. - №3 (20). -С.108-118.
2. Министерство туризма и культуры Турции. Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: h ttp://y¡ gm. kultu rtu rizm.gov.tr/TR, 9851 /tu rizm-¡statistikleri.html (дата обращения: 10.08.2017).
3. Кравченко Л.И. Экономическое итоги 2014 года // Центр научной политической мысли и идеологии [Электронный ресурс]. URL: http://rusrand.ru/ analyt¡cs/ekonom¡chesk¡e-¡tog¡-2014-goda (дата обращения: 15.08.2017).
4. Юрьев И. Турецкий турбизнес идет ко дну // Электронная газета Утро.Ру [Электронный ресурс]. URL: https://utro.ru/articles/2016/01/29/1269114. shtml (дата обращения: 15.08.2017).
5. Глобальные тенденции 2015 года и прогноз на 2016// Исследовательский центр "Катехон" [Электронный ресурс]. URL: http://katehon.com/ru/bind/ globalnye-tendencii-2015-goda-i-prognoz-na-2016 (дата обращения: 18.08.2017).
6. Duran А.Е. Avrupali turist, Türkiye'den uzaklasiyor // Deutsche Welle [Электронный ресурс]. URL: http:/ /p.dw.com/p/1Jcct(flaTa обращения: 18.08.2017).
7. COSAN В. Avrupali turist kayip. // Hürriyet [Электронный ресурс]. URL: http://www.hurriyet.com.tr/ avrupali-turist-kayip-40505038 (дата обращения: 12.08.2017).
8. Гурков А. Туристы меняют Турцию на Испанию и особенно Грецию // Deutsche Welle [Электронный ресурс]. URL: http://p.dw.com/p/2YtXr
MODERN EXPERIENCE IN ENSURING OF THE OLYMPIC GAMES TERRORIST SECURITY
Akkaeva Khalimat Alievna, PhD legal science, Department of Specifically and Technical Training, North-Caucasian Advanced Training institute (branch), Krasnodar University Affairs of Russia, Nalchik, Kabardino-Balkar Republic
Among the priorities of the country hosting such major sporting events as the Olympic Games is to ensure the safety of their preparation and conduct. Large-scale socio-economic programs and projects require the development of a complex of anti-terrorist measures, in this article, we consider the modern specifics of the terrorist security of the Olympics. The author pays special attention to issues of security of critical infrastructure. Based on the results of the study, general directions and objectives of state regulation in this field were proposed. The need to use a strategic approach is underlined.
Keywords: Olympic Games; economic security; risks; threats; terrorism; critical infrastructure.
