CC BY
38УДК 338.48 ГРНТИ 06.71.57
ВЛИЯНИЕ ТУРИЗМА НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
РАЗГОН АНТОН ВИКТОРОВИЧ
кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Экономика, менеджмент и маркетинг» Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Барнаульский филиал, 656038, г. Барнаул, просп. Ленина, д. 54, Россия E-mail: AVRazgon@fa.ru
Аннотация. Совершенствование методик измерения туристического потока, влияния туризма на развитие региональной экономики позволяет повысить эффективность расходования средств из бюджетов всех уровней на туристические цели, объективно оценить ранее принятые управленческие решения и повысить качество прогнозирования регионального развития на среднесрочную перспективу. Некорректное определение влияния туризма на региональное развитие как в сторону его завышения, так и в сторону его занижения ведет к дисменеджменту на уровне регионов, где туристическая деятельность может дать импульс для их выхода на траекторию устойчивого саморазвития, и препятствует эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на туристические цели.
Ключевые слова: влияние туризма - туристический поток - региональная экономика - Алтайский край.
THE IMPACT OF TOURISM ON THE DEVELOPMENT OF REGIONAL ECONOMY
RAZGONANTON VICTOROVICH
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of Economy, Management and Marketing Department, Financial University under the Government of the Russian Federation, Barnaul branch, 656038, Barnaul, Lenin St., bld. 54, Russia
E-mail: AVRazgon@fa.ru
Abstract. Both improvement of measurement techniques of tourist flows and the impact of tourism on the development of regional economy enable to increase the efficiency of spending budgets funds of all levels for tourist purpose, to evaluate objectively the previously accepted management decisions and improve the quality of forecasting of regional development for the medium term. Incorrect determination of the influence of tourism on regional development in the direction of overstatement, and its lowering leads to mismanagement at the regional level, where tourism activities can
give a boost to their sustainable self-development, and prevents effective use of budget funds allocated for tourism purposes.
Key words: tourism affects - tourism flow - regional economy - Altai Territory.
Мнения специалистов по поводу роли туризма в развитии экономики регионов носят противоречивый характер: от явного преувеличения или недооценки до сомнений в возможности ее измерения в принципе. Ввиду этого совершенствование оценки вклада туристической сферы в региональное развитие выступает актуальной фундаментальной задачей теории управления на мезоуровне. Ее решение позволит повысить качество прогнозирования регионального развития на среднесрочную перспективу в целом и эффективность расходования средств на туристические цели из бюджетов всех уровней в частности.
Вопросы оценки влияния туризма на экономику региона находятся в поле внимания многих исследователей. Характер публикаций по теме носит как теоретический [1, 2, 3, 4, 5, 6], так и прикладной характер [7, 8, 9, 10]. В большинстве случаев у авторов преобладает ресурсный подход к оценке туристского потенциала региона и его влияния на экономику территории. Такой же подход используется представителями органов власти субъектов РФ, что ведет к необоснованным ожиданиям в вопросах привлечения туристического потока и выделения бюджетных средств на развитие туризма.
Ресурсный подход требует своего совершенствования применительно к условиям рыночных отношений, когда востребованными можно признать не все элементы туристского потенциала региона, а лишь те из них, которые имеют ценность для целевых потребителей и могут быть проданы как услуга. На наш взгляд, прогнозирование развития туристических регионов страны должно строится на основе всесторонней и объективной оценки сложившегося к настоящему времени влияния туризма на их экономику.
Алтайский край традиционно является привлекательным направлением внутреннего и въездного туризма. Краевые и муниципальные органы власти прилагают значительные усилия для развития туристической сферы региона, проводят политику по формированию положительного имиджа территории и созданию поводов для привлечения туристического потока. Несмотря на это туризм не занял сколь заметной роли в формировании ВРП региона, вызывая скептические замечания критиков по поводу целесообразности дальнейшего вложения бюджетных средств в его развитие. Во многом это объясняется несовершенством методик учета вклада туристов в экономику территории их пребывания, основывающихся только на устаревших подходах к исчислению величины туристического потока, динамике занятых в туризме и налоговых поступлений от него. Необходим новый подход, позволяющий более тщательно и объективно отразить роль туризма в развитии региональной экономики, включающий учет денежных расходов туристов на территории, так называемую
теневую составляющую туристического сектора, а также учет иных факторов, эффект от которых носит, на первый взгляд, неочевидный характер.
Дополнительную актуальность проблеме придает то обстоятельство, что с 1 января 2018 г. Алтайский край в составе группы российских регионов участвует в пилотном проекте по взыманию туристического сбора с приезжающих на отдых туристов. В этих условиях развитие методологии учета отдыхающих будет способствовать формированию обоснованной величины вводимого сбора и повышению его собираемости.
Системный подход к исследованию проблемы предполагает выявление и описание мультипликативного эффекта от развития туристической индустрии на экономику региона, включая измерение денежных трат отдыхающих через прирост розничного товарооборота в туристической дестинации, рост временной занятости в сфере туризма и т.д. Особое внимание следует уделить проблемам учета неформального сектора в туристической деятельности через выявление косвенных признаков, отражающих динамику развития туристической сферы, например, через объемы строящегося для сдачи в наем жилья туристам, динамику денежных доходов и расходов местного населения, уровень вывоза бытовых отходов с туристических объектов и пр.
Важное место занимают исследование и адаптация опыта туристических стран по определению влияния туризма на экономику (исследование международных методик подсчета туристического потока, расходов туристов во время посещения стран и т.д.). Именно страны со значительным туристическим опытом развития обладают полезными наработками в области измерения количества приезжающих, их расходов на территории проживания и прочих составляющих социально-экономического эффекта для принимающей гостей территории.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Зобова Е.В. Влияние развития туризма на состояние экономики страны / Е.В. Зобова, Л.А Яковлева / Сборник материалов круглого стола «Саяпинские чтения». - 2017. - С. 73-82.
2. Ильин В.Н. Влияние индустрии туризма на структуру экономики // NovaInfo.Ru. - 2017. - Т. 2. - № 60. - С. 302-306.
3. Докашенко Л.В. Влияние индустрии путешествий и туризма на устойчивое развитие экономики // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2017. -№ 1. - С. 28-31.
4. Ветитнев A.M. Определение влияния лечебно-оздоровительного туризма на экономику региона / A.M. Ветитнев, A.A. Торгашева // Проблемы современной экономики. - 2013. - № 4 (48). - С. 352-355.
5. Постикэ Н.Б. Влияние туризма на экономику регионов, роль государства в развитии индустрии туризма // Стратегия устойчивого развития регионов России. - 2013. - № 14. - С. 128-135.
6. Помелова E.B. Методология расчета косвенного влияния туризма на экономику региона на основе теории мультипликатора // Вестник национальной академии туризма. - 2012. - № 2. - С. 33-35.
7. Котова A.C. Влияние туризма на экономику региона (на примере Краснодарского края) / Д.В. Максимов, A.C. Котова, / в сборнике: Вестник научного общества географического факультета. Материалы молодежной научно-практической конференции. Под общей редакцией Т.А. Волковой. - 2016. - С. 7073.
8. Логвиненко М.И. Развитие туризма в Приморье и его влияние на экономику края / Взгляды креативного общества. - 2016. - Т. 5. - № 2. - С. 18-23.
9. Комаревцева H.A. Влияние туризма на развитие экономики региона (на примере Ставропольского края) / H.A. Комаревцева, А.О. Будянская // Курортно-рекреационный комплекс в системе регионального развития: инновационные подходы. - 2014. - № 1. - С. 54-57.
10. Разгон A.B. Развитие туризма в муниципальных районах Алтайского края / Социально-экономическая политика страны и Сибирского региона при переходе на инновационный путь развития [Текст]: материалы IX Международной научной конференции, г. Барнаул, 22-23 июня 2017 г. / под общ. ред. В.А. Ивановой, Т.Е. Фасенко, Д.В. Коханенко. Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2017. - 102-106.
