CC BY
222
УДК 314.7:343.988
Гамаюнова Виолетта Петровна
Gamayunova Violetta Petrovna
адъюнкт кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России
Postgraduate student, Criminal Law Department, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ НА КРИМИНОГЕННУЮ ВИКТИМИЗАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ
THE IMPACT OF SOCIAL MIGRATION ON THE CRIMINOGENIC VICTIMIZATION OF THE POPULATION
Аннотация:
Summary:
В статье рассмотрены вопросы, связанные с социальной миграцией и ее влиянием на виктимиза-цию населения. Представлена криминологическая характеристика миграционных процессов, происходящих в современном мире, раскрыты функции миграции, а также дана характеристика виктим-ности самих мигрантов как определенной социальной группы.
The article discusses the questions of social migration and its impact on the victimization of the population. The author gives criminological characteristics of the migration processes taking place in the modern world, describes functions of the migration and victimization of migrants themselves as a particular social group.
Ключевые слова:
Keywords:
виктимология, виктимность, виктимизация, миграция, миграционные процессы, функции миграции, криминогенная виктимизация, виктимность мигрантов.
victimology, victimhood, victimization, migration, migration processes, migration functions, criminogenic victimization, victimization of migrants.
Миграционные процессы, происходящие в современном мире, являются непосредственным отражением особенностей современного этапа социально-политического и экономического развития страны и ее регионов. В этих условиях важной проблемой становится оценка миграционного потенциала, включая его виктимизирующую составляющую, и разработка на этой основе криминологически обоснованных целевых комплексных программ управления миграционными процессами. Опыт Российской Федерации и зарубежных государств свидетельствует о том, что усиление миграции является одним из основных факторов криминализации и виктимизации как социума в целом, так и отдельных социальных групп.
Очевидно, что миграция составляет потребность человека и по своей мотивации представляет собой нормальное, естественное явление. В сознании человека потребность в миграции формируется под влиянием такого противоречия, которое проявляется в соотношении реальной и желаемой ситуации. Начальным импульсом к миграции может служить желание улучшить сложившуюся жизненную ситуацию. Под причинами миграции следует понимать сочетание объективных и субъективных условий, взаимосвязь и взаимодействие которых непосредственно вызывают перемещение населения и рабочей силы. Знание причин помогает ориентироваться в миграционных процессах, наблюдать за ними, оценивать критические ситуации, вызванные спонтанной миграцией.
Эксперты ООН выделяют пять категорий мигрантов:
1) иностранцы, допущенные в страну въезда для получения образования и обучения;
2) мигранты, въезжающие на работу;
3) мигранты, въезжающие по линии объединения семей, создания новых семей;
4) мигранты, въезжающие на постоянное поселение;
5) иностранцы, допущенные в страну въезда из гуманитарных соображений (беженцы, лица, ищущие убежища, и т. д.).
Очевидно, что наиболее социально незащищенными, а потому виктимными, оказываются мигранты, относящиеся к последней категории. Однако основным фактором виктимизации переселенцев является нелегальность миграции.
Основные миграционные потоки определяются тем, что население движется из менее развитых стран с низким уровнем жизни в более развитые и благополучные. Главные направления движения населения поэтому связаны с перемещением с юга на север и с востока на запад. Повышение интенсивности различных видов миграции - экономической, этнической, трудовой -характерная черта глобализации, а доля мигрантов в постоянном населении стран отражает степень глобализации.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Помимо чисто экономических миграция выполняет и социальные функции, в качестве которых выделяются следующие: свободный выбор индивидуумом сферы деятельности в соответствии со способностями и склонностями, удовлетворение личных потребностей за счет изменения комплекса жизнеобеспечения, изменение социального статуса работника и возможность наиболее полной реализации его личностного потенциала.
Наряду с этим процессы миграции ставят новые проблемы, связанные с криминализацией и виктимизацией населения, в странах, куда прибывают мигранты. Это прежде всего то, что, хотя большинство мигрантов стремятся к переселению вследствие экономических причин, среди приезжающих под видом беженцев немало людей с откровенно уголовным прошлым. Особенно криминогенной является нелегальная миграция, которую в ее современных формах и масштабах многие исследователи напрямую связывают с последствиями глобализации, считая размах нелегальной миграции имманентной чертой современного этапа развития общества.
Попав в новую страну, мигранты стараются затеряться в этнических диаспорах для того, чтобы найти работу и укрыться от властей. Главной причиной для беспокойства являются признаки связи между нелегальной миграцией и наркоторговлей, террористическими или политическими экстремистскими организациями и прочими организованными преступными группами. Организованная преступность стремится активно использовать в криминальных целях фактор миграции населения и связанное с этим разрастание этнических криминальных сообществ, «жестко коррелирующих с иммиграционными моделями».
Прежде всего социальной группой с повышенной степенью виктимности являются сами мигранты, в первую очередь - незаконные. Стоит начать уже с того, что эти люди с самого начала оказываются в полной зависимости от транснациональной организованной преступности, сетевые элементы которой специализируются на данном виде «бизнеса».
Мигранты являются лицами с повышенной степенью виктимности также из-за сложностей интеграции в культурное пространство страны пребывания. Само по себе наличие на одной территории представителей различных национальностей создает конфликты культур, ослабляет возможности социального контроля над преступностью и увеличивает ее уровень в обществе.
В большинстве своем жертвы-мигранты не признавали наличия провоцирующих действий в криминальной ситуации, хотя настойчиво утверждали (часто совсем необоснованно), что их «инаковость» привлекает к ним преступника, делает их уязвимыми.
На основании этих исследований криминологи рекомендуют в рамках виктимологической профилактики преступности включать в состав программ по социальной адаптации мигрантов материалы, освещающие особенности менталитета и норм поведения коренного населения; описывающие возможные ситуации, являющиеся потенциально конфликтогенными; сообщающие о криминогенных районах мегаполисов.
Известно, что миграция в России имеет глубокие исторические корни. Начиная с эпохи Великого переселения народов не прекращался процесс заселения и колонизации славянами восточных земель вплоть до Тихого океана. Миграционные процессы XX в. определялись государственной политикой, направленной на интенсивное военно-промышленное развитие страны, модернизацию и индустриализацию советских республик, в результате чего значительная часть русскоязычного населения оказалась за пределами Российской Федерации: около 25 млн русских, то есть 17,4 % общей численности в пределах бывшего СССР. К моменту распада СССР в 10 из 15 бывших союзных республик представители некоренных национальностей составили свыше 1/4 населения, а в двух республиках - Казахстане и Киргизии - даже более половины населения.
Наиболее значительная угроза криминологического, а в перспективе и геополитического характера связана с миграцией населения из сопредельного Китая. Население современного Китая в 8 раз превышает население России, в дальнейшем этот разрыв будет продолжать расти. Поэтому проблема предотвращения развития китайской экспансии в северном направлении и противодействия связанным с нею угрозам криминализации и виктимизации населения восточных регионов России является, наверное, основной для миграционной политики государства как в настоящее время, так и в обозримом будущем.
Внутренние миграционные потоки, варьируя направление, этническую окраску, причинные факторы, на протяжении длительного периода остаются в России масштабным социальным явлением. Феномен миграции так или иначе сказывается на судьбах сотен тысяч людей, привлекая к себе пристальное внимание политиков, представителей средств массовой информации, региональных и федеральных государственных структур, непосредственно влияет на законотворческую и политическую деятельность на разных уровнях власти. В подобных условиях уровень общей безопасности российского государства снижается до критической отметки, а уровень виктимности его населения растет, так как Россия «страдает от общей проблемы неплотных границ,
которые пропускают внутрь или наружу страны беспрецедентные объемы информации, мигрантов, террористов, денег, наркотиков и других якобы контролируемых веществ» [1].
Влияние миграции на преступность непосредственно смыкается с проблемой социальной адаптации к городской среде. Адаптация мигрантов в крупных, прежде всего столичных, городах осложняется их социально-культурным уровнем. Среди приезжих преобладают в основном социальные группы с низким уровнем образования и потребительской ориентацией. Зачастую их социальные притязания не подкрепляются трудовыми усилиями, а обеспечиваются противоправным путем. Этому способствовали сложившиеся городские условия. Мигранты в основном закрепляются за непрестижными среди жителей городов профессиями.
Этническая принадлежность значительной части участников организованной преступности ведет к резкому усилению виктимности представителей соответствующих этносов, которые становятся объектами мести, неоправданного насилия со стороны представителей правоохранительных органов, других противоправных действий, при том что у значительной части населения снижается уровень негативного отношения к преступлениям против иностранцев. В общественном мнении формируется негативный образ мигранта, распространяются идеи ксенофобии, находящие активную поддержку у представителей различных политических течений националистической, а нередко и откровенно фашистской направленности [2].
Нам представляется вполне оправданным вывод о том, что причины преобладания в преступных группировках выходцев из указанных регионов следует прежде всего искать не в их национальных особенностях, а в комплексе социальных причин преступности, ее мотивации и особенностях развития преступных организаций в той или иной стране. В дополнение к этому было бы целесообразным изучить влияние на выявленные особенности меняющейся национальной структуры населения республик, «выталкивающих» мигрантов в Россию и другие страны. Формирование в большей или меньшей степени этнически однородного населения в этих республиках влияет на национальный состав маятниковых мигрантов и тех из них, кто совершает преступления в России.
В целом материалы российских и зарубежных исследований позволяют сделать вывод о тесной взаимосвязи процессов криминализации и виктимизации мигрантов. При этом движение от криминализации к виктимизации опосредствуется социальной средой обитания мигрантов, в которой формируется негативная установка общественного мнения, сопровождающаяся соответствующими деформациями правосознания.
Ссылки:
1. Руссо А. Нетрадиционные угрозы безопасности России и Евразии. М., 1999. С. 5.
2. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2007.
