CC BY
101
ЭКОНОМИКА АПК AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX ECONOMY
УДК 338.436.33 ББК 65.32 В 58
М.К. Ашинова,
доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры финансов и кредита Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп. Тел.: + 7 (928) 663-10-99, e-mail: ashinova_m@mail.ru
А.К. Доргушаова,
доктор экономических наук, доцент, декан факультета информационных систем в экономике и юриспруденции Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп. Тел.: 8 (8772) 52-33-17, e-mail: asdor81@mail.ru
C.K. Чиназирова,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: +7 (928) 461-81-41, e-mail: svetlana.9992015@yandex.ru
Т.А. Паладова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп. Тел.: 8 (8772) 52-11-55, e-mail: tpalad@mail.ru
ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА РЫНОК АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
( Рецензирована )
Аннотация. В статье рассмотрено влияние санкций, введенных крупнейшими западными странами на российский импорт и экспорт по основным товарным группам. Сформулированы ключевые задачи, решение которых значительно снизит негативное воздействие санкций на рынок агропродовольственной продукции. Определены ключевые направления развития сельского хозяйства в условиях санкций и политики импортозамещения.
Ключевые слова: санкции, экспорт, импорт, инвестиции, сельское хозяйство, фермерство.
M.K. Ashinova,
Doctor of Economics, Professor, Professor of Finance and Credit Department, Maikop State Technological University, Maikop. Ph.: +7 (928) 663-10-99, e-mail: ashinova_m@mail.ru
A.K. Dorgushaova,
Doctor of Economics, Associate Professor, Dean of the Faculty of Information Systems in Economics and Law, Maikop State Technological University, Maikop. Ph.: 8 (8772) 52-33-17, e-mail: asdor81@mail.ru
S.K. Chinazirova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of
Economics and Management Department, Adyghe State University, Maikop.
Ph.: +7 (928) 461-81-41, e-mail: svetlana.9992015@yandex.ru
T.A. Paladova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Finance and Credit
Department, Maikop State Technological University, Maikop. Ph.: 8 (8772)
52-11-55, e-mail: tpalad@mail.ru
INFLUENCE OF SANCTIONS ON MARKET OF AGRO-FOODSTUFF PRODUCTION
Abstract. The paper examines the impact of sanctions imposed by major Western countries on Russian imports and exports by major commodity groups. The authors reveal main tasks, the solution of which will reduce significantly the negative impact of sanctions on agro-food products market. They pay their special attention to the key directions of the development of agriculture in terms of sanctions and import substitution policies.
Keywords: sanctions, export, import, investment, agriculture, farming.
Среди публикаций, посвященных изучению различных аспектов экономической деятельности, имеется немало научных исследований, в которых анализируются аспекты воздействия кризисов на экономические процессы. В связи с событиями в Украине в июле-сентябре 2014 года ЕС ввел запрет на инвестиции в инфраструктурные, транспортные, телекоммуникационные и энергетические секторы, на инвестиции на добычу нефти, газа и полезных ископаемых, запретил поставки оборудования для этих секторов. Был введен запрет на импорт более 250 наименований товаров, главным образом полезных ископаемых и углеводородов.
Кроме того, ЕС установил ограничения на предоставление кредитов и инвестиционных услуг для крупнейших российских банков - Сбербанка России, Банка ВТБ, Газпромбанка, Внешэкономбанка, Россельхозбанка, а также запретил долгосрочное кредитование лидирующих российских компаний «Роснефть», «Транснефть», «Газпром нефть». США также ввели санкции против крупных российских банков и нефтяных компаний и прекратили инвестиционное сотрудничество
с Россией. К санкциям, введенным крупнейшими западными странами, присоединились некоторые другие страны. Таким образом, ограничения, которые могут быть сняты в зависимости от развития ситуации на Украине, затронули, прежде всего, оборонный и нефтегазовый комплекс, а также банковскую систему России.
Серьезной угрозой для российской экономики является введение запрета на доступ к капиталу, что может привести к снижению инвестиционной активности. В условиях дефицита валютных ресурсов и неспособности отечественных банков и предприятий к рефинансированию за рубежом, наблюдается резкий рост спроса на валюту и, как следствие, сильное ослабление рубля.
Резкое ограничение доступа к валютным заимствованиям на мировых рынках капитала является основной причиной кризисной ситуации, сложившейся в российской экономике. Поскольку рынки дешевого капитала стали практически недоступными только для одной страны, ситуация, возникшая после введения санкций летом 2014 года, по праву может
называться российским валютным кризисом 2014 года.
В период до кризиса экспорт увеличился в основном за счет роста мировых цен на основные товары, экспортируемые Россией (например, за период 2004-2015 гг. стоимость экспорта для самой большой товарной группы составляла от 220-240 млн тонн) [1], а импорт - в результате увеличения спроса со стороны производственного сектора на машины и оборудование и населения на широкий спектр потребительских товаров.
Внешнеторговый оборот России за 2016 год составил 183,4 млрд долларов США, сократившись на 32,3%, по сравнению с 2015 годом, а экспорт сократился на 28,6%, импорт - на 38,6% [2].
За период 2014-2015 гг. Россия сократила импорт из стран ЕС на 12,7%, поставки из стран БРИКС снизились на 4%, в основном за
счет Китая (-5,3%), в то время как импорт из Бразилии вырос на 13%, в основном за счет замещения европейской свинины и мяса птицы. Суммарный импорт из стран СНГ, Грузии и Туркменистана снизился на 17,1%, из стран Таможенного Союза - на 4,8%, главным образом, за счет Беларуси (основное сокращение пришлось на продукцию машиностроения).
Экспорт в страны ЕС увеличился на 6,7%, но не за счет поставок топливно-энергетических товаров, которые снизились в стоимостном выражении на 16,4%. Причиной тому стал существенный рост спроса на экспорт отдельных металлов: алюминия - на 59,3% и изделий из железа и стали - на 115,8%.
Экспортные поставки товаров в страны БРИКС увеличились на 2%, в страны СНГ (с Грузией и Туркменистаном) - на 4,1%. В страны ТС экспорт сократился на 3,3%, в
Таблица 1
Российский импорт по основным товарным группам в 2013-2015 гг. [1]
№ п/п Наименование товарной группы Доля товарной группы в импорте, % Стоимость импорта, млрд долл. Изменение стоимости импорта 2015/2014, %
2013 2014 2015 2013 2014 2015
1. Продовольствие и с/х сырье 12,8 13,7 13,9 40,6 43,2 39,3 91,1
2. Минеральные продукты 2,3 2,2 2,5 7,4 6,9 6,9 100,2
3. Продукция химической промышленности 15,3 15,9 16,2 48,2 50,0 45,8 91,6
4. Кожсырье, пушнина 0,5 0,5 0,4 1,7 1,5 1,3 83,3
5. Древесина, целлюлозно-бумажные изделия 2,0 2,1 2,1 6,2 6,6 5,8 88,2
6. Текстиль, обувь 5,7 5,7 5,7 18,1 18,0 16,2 89,6
7. Драгоценные камни 0,2 0,3 0,4 0,7 0,9 1,1 127,5
8. Металлы и изделия из них 7,0 6,9 6,7 22,3 21,7 19,0 87,7
9. Машины, оборудование, транспортные средства 50,0 48,5 44,8 158,1 152,6 126,6 82,9
Импорт всего, млрд долл. 100,0 100,0 100,0 316,2 314,9 282,6 89,7
основном за счет снижения поставок по основным экспортным позициям - топливно-сырьевым товарам и изделиям из железа и стали в Казахстан, которые упали, соответственно, на 62,9% и 40,3%.
Из-за ослабления курса рубля, удорожания доллара и евро, а также введения ограничений на импорт, в 2015 году российский импорт снизился на 10,3%, по сравнению с 2014 годом (табл. 1). В наибольшей степени сократился импорт машиностроительной продукции - на 17,1%. Импорт второй и третьей по стоимостному объему товарных групп «Продукция химической промышленности» и «Продовольствие и с/х сырье» уменьшился, соответственно, на 8,4 и 8,9%, при этом их доля в структуре импорта росла, в то время как доля металлов и машиностроения снижалась.
Экспорт в 2014 году сократился на 6,7% по отношению к 2013 году, таким образом, российская практика подтвердила выводы о том, что во время валютного кризиса экспорт и импорт будут снижаться [3]. Поставки топливно-сырьевых товаров (нефти) снизились на 22,5% по стоимости, в то время как выросли по объемам. Экспорт продовольствия повысился на 14,9%, главным образом, за счет увеличения экспорта зерна (табл. 2).
Таким образом, наиболее ощутимое снижение объемов торговли за период 2013-2014 гг. пришлось на продукцию отраслей машиностроения. Среди основных причин - удорожание стоимости отечественной продукции вследствие инфляции, отсутствие доступа к дешевым кредитам (для экспортеров) и удорожание импорта.
№ п/п Наименование товарной группы Доля товарной группы в экспорте, % Стоимость экспорта, млрд долл, Изменение стоимости экспорта 2015/2014, %
2013 2014 2015 2013 2014 2015
1. Продовольствие и с/х сырье 3,2 зд 3,8 16,7 16,2 18,6 114,9
2. Минеральные продукты 71,4 71,5 59,5 374,5 377,1 293,0 77,7
3. Продукция химической промышленности 6Д 5,8 5,4 32,1 30,8 26,6 86,5
4. Кожсырье, пушнина од од од 0,5 0,6 0,4 67,5
5. Древесина, целлюлозно-бумажные изделия 1,9 2,1 2,3 10,2 11,0 11,5 104,4
6. Текстиль, обувь од 0,2 0,2 0,8 0,9 1Д 113,6
7. Драгоценные камни од од од 0,5 0,5 0,4 85,3
8. Металлы и изделия из них 8,5 7,7 8Д 44,4 40,8 40,0 97,8
9. Машины, оборудование, транспортные средства 5,0 5,5 4,0 26,3 28,9 19,7 68,2
Экспорт всего, млрд долл, 100,0 100,0 100,0 524,8 527,3 492,1 93,3
Таблица 2
Российский экспорт по основным товарным группам в 2013-2015 гг. [1]
В целях снижения негативного воздействия санкционной политики на отечественный агропродоволь-ственный рынок необходимо переориентировать поставки импортных ресурсов, используемых в агропромышленном комплексе, на поставщиков из стран БРИКС и ЕАЭС.
Совместно осуществлять со странами ЕАЭС инновационно-инвестиционные проекты по разработке и промышленному развитию новых видов техники и технологического оборудования для сельского хозяйства и перерабатывающих производств, отвечающих требованиям мировых стандартов.
Прежде всего, необходимо восстановить отечественное семеноводство (картофель, подсолнечник, сахарная свекла, овощи) и племенной бизнес [4].
Важно создать и поддерживать благоприятный инвестиционный климат для стимулирования иностранных инвестиций, в том числе из ряда стран ОЭСР (Южная Корея, Израиль и некоторые другие), которые занимают нейтральную позицию в отношении России, а также из стран БРИКС на основе предоставления государственных гарантий, налоговых и других льгот. Чтобы привлечь средства отечественных инвесторов, необходимо законодательно ограничить способы оттока капитала и перейти к постепенному снижению ключевой ставки Центрального банка России. С целью привлечения инвестиций целесообразно обеспечить предсказуемость экономической политики, кроме того, необходимо, на наш взгляд, органам государственного управления расширить возможности планирования и прогнозирования с помощью разработки долгосрочных программ развития агропромышленного сектора.
В отношениях с ЕС необходимо проводить избирательную экономическую политику с группами стран, которые поддерживали санкции против России (Венгрия,
Чехия, Словакия, Греция), а также с другими европейскими странами, проводящими независимую политику (Сербия и некоторые другие бывшие республики Югославии).
Ключевыми областями развития сельского хозяйства как системообразующей и неотъемлемой части агропродовольственного рынка, на наш взгляд, должны стать:
1. Привлечение инвестиций. В текущем году проблема привлечения инвестиций является одним из основных препятствий на пути развития агропромышленного комплекса. Несмотря на в целом благоприятную ситуацию, низкая рентабельность подавляющего числа сельскохозяйственных предприятий не позволяет привлекать инвестиции. Но инвесторы могут быть заинтересованы в тех областях, в которых компании получат субсидированные кредиты [5].
Инвестирование практически в любой сегмент агропромышленного комплекса является рискованным, поэтому государство должно стимулировать приток инвестиций в агропромышленный комплекс путем принятия новых мер. Таким образом, замена части прямых затрат на капитальное строительство предполагает возмещение средств инвестору до 20%. В 2017 году государство планирует выделить 16 миллиардов рублей на поддержку овощеводства.
2. Развитие собственной научной базы и технологии отрасли. Основным фактором развития сельского хозяйства является подготовка квалифицированных кадров. Поэтому сегодня важно создать аграрные университеты. В настоящее время в России действуют 54 аграрных высших учебных заведений, в общей сложности ежегодно они готовят по 25000 специалистов, что должно охватывать потребность АПК в молодых кадрах.
3. Развитие фермерства. Согласно статистике, в России работают 355000 сельскохозяйственных
товаропроизводителей, более половины из которых являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями. По данным АККОР (Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% сельских жителей в России хотели бы создать собственное хозяйство [6].
Сегодня государство стимулирует развитие всех форм сельскохозяйственного производства, и система
отвечает взаимностью - рост производственных показателей в сельском хозяйстве стабилен, несмотря на сложную политическую и экономическую ситуацию. В то же время в агропромышленном комплексе существует ряд нерешенных проблем: низкий уровень рентабельности, закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, высокие процентные ставки, недостаточная модернизация и обновление технической базы.
Примечания:
1. Trade Map. URL: http://www.trademap.org/tradestat/Country_SelProduct Country.
2. РИА Новости. URL: http://ria.ru/economy/20150601/1067524328.htm.
3. Ma Z., Cheng L.K. The Effects of Financial Crises on International Trade // International Trade in East Asia: NBER-East Asia Seminar on Economics. 2005. Vol. 14. URL: http://www.nber.org/books/ito_05-l.
4. Ашинова M.K., Чиназирова C.K. Зарубежный опыт кредитования сельского хозяйства // Перспективы и закономерности модернизации современного общества: новый взгляд (экономические, социальные, философские, политические, правовые общенаучные аспекты): материалы междунар. науч.-практ. конф., 25 июня 2014 г.: в 3 ч. Ч. 1 / отв. ред. В.И. Долгий, С.С. Чернов. Саратов: Изд-во «Академия управления», 2014. С. 145-147.
5. Ашинова М.К., Чиназирова С.К. Оценка конкурентоспособности продукции и разработка предложений по оптимизации ассортимента // Новые технологии. Вып. 1/2015. Майкоп: Изд-во МГТУ, 2015. С. 32-40.
6. Мокрушин А.А., Суслов А.И. Корпоративный потенциал структурной модернизации региональных агропродовольственных систем современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. 5, Экономика. 2012. № 1. С. 110-119.
References:
1. Trade Map. URL: http://www.trademap.org/tradestat/Country_SelProduct Country.
2. RIA Novosti. URL: http://ria.ru/economy/20150601/1067524328.htm.
3. Zihui Ma and Leonard K. Cheng The Effects of Financial Crises on International Trade. International Trade in East Asia, NBER-East Asia Seminar on Economics, Volume 14. 2005. URL: http://www.nber.org/books/ito_05-l.
4. Ashinova M.K., Chinazirova S.K. Foreign experience of agricultural crediting. Prospects and patterns of modernization of modern society: a new view (economic, social, philosophical, political, legal, general scientific aspects): Proceedings of the International Scientific and Practical Conference (June 25, 2014): in 3 parts. Part 1 / Ed. V.I. Dolgiy, S.S. Chernov. Saratov: Publishing house "Academy of Management", 2014. Pp. 145-147.
5. Ashinova M.K., Chinazirova S.K. Evaluation of product competitiveness and development of proposals for optimizing the assortment // New technologies. Issue 1/2015. Maikop: publishing house of the Maikop State Techn. University, 2015. Pp. 32-40.
6. Mokrushin A.A., Suslov A.I. Corporate potential of structural modernization of regional agro-food systems in contemporary Russia // Bulletin of the Adyghe State University. Ser. Economics. 2012. No. 1. Pp. 110-119.
