CC BY
27
Влияние региона на реиндустриализацию экономики России (на примере Приволжского федерального округа)
Influence of the region on the reindustrialization of the Russian economy (example of the Volga Federal District)
Гагарина Галина Юрьевна
д.э.н., доцент, зав. кафедрой национальной и региональной экономики Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова
galina_gagarina@mail. ru Чайникова Лилия Николаевна д.э.н., доцент, профессор кафедры национальной и региональной экономики Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова
Аннотация: В работе раскрыто содержание категории модернизация экономики и выделена ее основная цель - необходимость в укреплении конкурентоспособности России. В качестве тренда модернизации рассматривается ре-индустриализация. Установлена динамика и проведен анализ показателей, характеризующих процесс реиндустриализации России. Оценена и проанализирована отраслевая структура валовой добавленной стоимости регионов Приволжского федерального округа. Выделены зоны опережающего развития Приволжского федерального округа и дана им характеристика.
Abstract: The disclosed content of the category modernization of the economy and highlighted its main objective - the need to strengthen the competitiveness of Russia. As the trend of modernization is considered reindustrialization. Installed dynamics and analysis of indicators characterizing the process of re-industrialization of Russia. We evaluate and analyze the sectoral structure of gross value added of the Volga Federal District. The zones of priority development of the Volga Federal District and the response given to them.
Ключевые слова: модернизация экономики, реиндустриализация, макрорегион, зоны опережающего развития, Приволжский федеральный округ
Keywords: modernization of economy reindustrialization, macro-region, priority development area, the Volga Federal District
Введение. Стратегической целью развития России является создание «умной» экономики, удовлетворяющей интересы и потребности населения страны. Данную цель можно достичь с помощью модернизации экономики, под которой понимается комплекс мер, направленных на преодоления экономического отставания России от некоторых развитых стран Запада путем усовершенствования экономики, отвечающие современным требованиям [1]. В экономической литературе известны и другие определения модернизации, в частности, И.В.Макарова предлагает следующее определение «модернизация экономики характеризуется как процесс формирования современной модели экономики на основе инновационных преобразований, ориентированный на качественные изменения в обществе, соответствующие новой системе интересов, ценностей и приоритетов» [2]. Основной целью современной модернизации экономики России является необходимость в укреплении ее конкурентоспособности для радикального технологического прорыва и интеграции в мировую экономику. Научное сообщество, политическое руководство и экономические власти страны объявили в качестве базового тренда модернизации российской экономики ее реиндустриализацию, новую индустриализацию на основе новейшего технологического уклада [3]. Реиндустриализа-ция - это проектирование, создание принципиально новой промышленной системы, которая конкурентоспособна в мире.
Постановка задачи. Проанализировать процесс реиндустриализации России с помощью ряда количественных показателей, а также на примере Приволжского федерального округа отследить развитие макрорегиона и возможности его влияние на реиндустриализацию России.
Исследования. В табл. 1 приведены показатели, характеризующие процесс реиндустриализации России.
Таблица 1 - Динамика показателей, характеризующих процесс реиндустриализации России [4]
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1. Индекс производитель- 102,6 95,9 105,2 105,6 103,1 105,5
ности труда (обрабаты-
вающие производства), %
2. Доля продукции высо- 22,8 24,4 22,8 21,9 22,1 23,1
котехнологичных и науко-
емких отраслей в ВРП, %
3. Коэффициент обновле- 6,9 6,2 5,9 6,4 6,5 6,6
ния основных фондов (об-
рабатывающие производ-
ства), %
4. Степень износа основ- 45,6 45,7 46,1 46,7 46,8 46,6
ных фондов (обрабаты-
вающие производства), %
5. Доля внутренних затрат 1,04 1,25 1,13 1,09 1,13 1,13
на исследования и разра-
ботки в ВВП
6. Коэффициент изобрета- 1,95 1,8 2,01 1,85 2,00 2,00
тельской активности
Анализ данных, приведенных в табл. 1 позволил выявить следующие тенденции. Одним из важных показателей, характеризующих процесс реин-дустриализации экономики, является рост производительности труда, и в первую очередь в обрабатывающих производствах. Увеличение индекса производительности труда по России в целом в течение 2008-2013 гг. составило 2,8%, при том, что в 2009 г. наблюдалось снижение (-6,53%), обусловленное влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте растет (+1,3%), однако такого темпа явно недостаточно, для проведения успешной реиндустриализации. Коэффициент обновления основных фондов взаимосвязан с показателем степени износа. Коэффициент обновления основных фондов за анализируемый период сократился на 4,3%. В связи с тем, что значение данного показателя уменьшается, соответственно увеличивается степень износа основных фондов (+2,2%). Как положительную тенденцию следует выделить рост доли внутренних затрат на исследования и
разработки в ВРП (+8,6%). Коэффициент изобретательной активности имеет положительную тенденцию (2,56%).
Статистические данные табл. 1 свидетельствуют, что, несмотря на положительную динамику показателей (кроме коэффициента обновления и степени износа основных фондов), их темп роста невысокий и его явно недостаточно для реализации инновационного пути развития. Одной из причин сложившейся тенденции является пассивное участии государства в технологическом обновлении промышленности, что в свою очередь привело к практически полной утрате ряда сегментов ключевого звена последней - машиностроительного комплекса, а значит, к практически полной зависимости страны от импорта технологического оборудования, что чревато падением производительности труда [5].
Технологическое обновление экономики России осуществляется в более сложной ситуации, чем после мирового кризиса 2008-2009 гг., и не только по причине системного характера негативных процессов. Ситуацию осложняет исчерпание стимулирующего потенциала двух традиционных секторов отечественной экономики [5]:
- ресурсного, где в основном стабилизировалась добыча и существенно снизились доходы по причине почти двукратного падения цен на нефть;
- финансового, переживающего период резкого «сжатия» доходов государственных и негосударственных финансовых институтов.
Таким образом, единственным основным источником экономического роста является реальный сектор. Однако решение этой задачи требует не формального присутствия государства при решении социально-экономических проблем, а определения места всех его институтов, во-первых, в обеспечении притока инвестиций в стратегически важные виды промышленного производства; во-вторых, в контроле за этим процессом.
Таблица 2
Отраслевая структура валовой добавленной стоимости регионов Приволжского федерального округа в 2013 г.*
Отрасли, производящие товары из них Отрасли, производящие услуги Из них:
Промышленное производство в том числе: Сельское хозяйство и рыболовство Строительство Транспорт и связь Торговля Операции с недвижимостью
Добыча полезных ископаемых Обрабатывающая промышленность Производство и распределение электроэнергии, газа и горячей воды
ПФО 53,7 40,5 12,4 24,4 3,7 6,1 7,1 46,3 8,3 13,7 8,9
Республика Башкортостан 54,8 41,4 2,8 36,2 2,4 6,5 6,9 55,2 7,3 16,7 7,0
Республика Марий Эл 55,3 29,3 0,1 24,7 4,5 14,7 11,3 54,7 7,4 8,9 6,8
Республика Мордовия 48,4 27,2 0,0 22,5 4,7 10,3 10,9 51,6 10,1 11,4 8,0
Республика Татарстан 56,9 41,4 20,5 18,1 2,8 5,1 10,4 43,1 7,9 14,2 9,9
Удмуртская Республика 57,1 45,0 25,2 17,9 1,9 7,0 5,1 42,9 7,7 12,0 6,4
Чувашская Республика 47,1 30,0 0,2 24,5 5,3 8,3 8,8 52,9 6,6 14,4 11,6
Пермский край 57,4 50,4 17,1 30,3 3,0 2,6 4,4 42,6 6,9 13,0 8,3
Кировская область 40,3 28,4 0,4 24,5 3,5 7,5 4,4 49,7 9,3 14,0 9,7
Нижегородская область 44,1 33,6 0,1 29,5 4,0 3,5 7,0 55,9 11,4 15,7 12,5
Оренбургская область 69,1 56,7 41,0 11,7 4,0 7,3 5,1 33,9 6,3 7,9 4,5
Пензенская область 44,1 24,3 0,1 21,0 3,2 10,2 9,6 55,9 9,7 15,0 11,0
Самарская область 54,1 42,9 13,4 25,0 4,5 4,7 6,5 45,9 8,7 12,2 10,5
Саратовская область 49,0 31,1 2,8 19,5 8,8 12,4 5,5 51,0 10,0 13,0 7,7
Ульяновская область 43,5 29,4 2,8 22,1 4,5 6,8 7,3 56,5 10,0 16,3 9,6
□ Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. http://www.gks.ru/
Реиндустриализация экономики России и переход на инновационную модель развития в России невозможен без учета региональных условий и факторов [6]. В табл. 2 приведена территориальная структура валовой добавленной стоимости Приволжского федерального округа, который является индустриальным макрорегионом.
Согласно данным табл. 2, в структуре валовой добавленной стоимости Приволжского федерального округа преобладают отрасли, производящие товары. Для округа характерны территориальные различия. Так, максимальная доля добычи полезных ископаемых наблюдается у Оренбургской области (41%), Республики Удмуртия (25,2%), Республики Татарстан (20,5%), а также Пермский край (17,1%). По доле обрабатывающей промышленности лидируют Республика Башкортостан (36,2%), Пермский край (30,3%), Нижегородская область (29,5%)
В экономике округа преобладают фондоемкие и материалоемкие отрасли с высокой зависимостью от конъюнктуры сырьевых рынков.
Машиностроение и нефтехимическая промышленность, обеспечивая максимальный вклад среди отраслей в валовой региональный продукт Приволжского федерального округа, имеют низкую эффективность производственно-технологических мощностей, и, как результат, в 3-4 раза более низкую производительность труда по сравнению с развитыми зарубежными странами, устаревшую производственно-технологическую структуру и в связи с этим явно недостаточную конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Большинство подотраслей машиностроения и нефтехимической промышленности проигрывают в конкурентной борьбе зарубежным производителям и по качеству продукции и по ее цене.
Решению проблемы повышения конкурентоспособности продукции и услуг должны способствовать модернизация машиностроительных, приборостроительных, нефте- и газоперерабатывающих отраслей и формирование территориально-отраслевых кластеров по этим направлениям во многих регионах округа.
Полученные результаты. Для модернизации реального сектора экономики особое значение имеет региональная экономическая политика, учитывающая все разнообразие пространственных условий и особенностей России, в том числе, региональных особенностей технологического обновления производственного аппарата, специфику производственной структуры экономики отдельных регионов и пространственное распределение производства, а эти особенности весьма существенны.
Региональные особенности определяют исходные условия модернизации: состояние и структуру производственного аппарата в регионах, отраслевую структуру производства, в том числе промышленности, а также восприимчивость регионов к нововведениям. Кардинальное технологическое обновление производства позволит поднять производительность общественного труда в ближайшие 7-10 лет в 2-3 раза, вдвое сократить энергоёмкость валового внутреннего продукта и в 1,5 раза - материалоёмкость, радикально повысить качество выпускаемой продукции и создать материальные условия для производства новых, прежде всего, инновационных товаров и услуг, повысив их долю в общем объёме реализации [7].
Главное направление развития и размещения отраслей промышленности в Приволжском федеральном округе — модернизация и техническое перевооружение существующих производств, углубление переработки исходного сырья и расширение внутренних и внешних торговых связей.
В целях развития межрегиональных экономических связей выделены территориальные зоны опережающего экономического роста с определенной отраслевой специализацией (табл.3). В основе деления на зоны лежит ресурсная, технологическая и институциональная предрасположенность территории к качественной модернизации отраслевого экономического уклада Приволжского федерального округа [8].
Таблица 3 - Зоны опережающего развития регионов Приволжского федерального округа
Название Географический состав Экономическая специализация Интеграционные связи
Камско-Вятская (центр г. Пермь) Северная часть Приволжского федерального округа (Пермский край, Республика Удмуртия и Кировская область) Машиностроительный комплекс, включая оборонные отрасли и атомную промышленность, лесопромышленный комплекс, химия и нефтехимия, черная и цветная металлургии, производства продукции для атомной энергетики, горнодобывающей промышленности и биотехнологий. Свердловская область (горнорудная индустрия, транспортный транзит, машиностроение), Республика Коми и Архангельская область (природно-ресурсная база)
Казанская (центр г. Казань) Республика Татарстан Авиастроение, нефтехимия, транспортно-логистический комплекс, научно-образовательная сфера, химическая промышленность, автомобилестроительный кластер, сельское хозяйство
Уфимская (центр г. Уфа) Республика Башкортостан Нефтепереработка, нефтехимия, производство авиационных двигателей, приборостроение, научно-образовательный комплекс, а химическая промышленность и оборонное машиностроение, сельское хозяйство. Челябинская область (горно-рудно- металлургический комплекс и туризм)
Средне-волжская (центр г. Самара) Юг Приволжского федерального округа Автомобилестроение, авиационно-космический комплекс, машиностроение, станкостроение, нефтедобыча, транспортно-логистический узел, научно-образовательный комплекс, Республика Башкортостан (автокомпоненты), Республикой Татарстан (нефтехимия) и Оренбургская
туристско-рекреационным сектор. область (нефтепереработка).
Оренбургская (центр г. Оренбур г) Юго-восточная часть Приволжского федерального округа (Оренбургская область) Металлургия, добыча нефти и газа, газопереработка, сельское хозяйство.
Нижегородская (центр г. Нижний Новгород) Северозападная часть округа (Нижегородская область, Республики Мордовия, Чувашия, Марий Эл) Все виды транспортного машиностроения, металлургия, металлообработка, химия и нефтехимия, транс-портно-логистический узел, стекольная промышленность, информационные и атомные технологии, фармацевтика, туризм, научный и научно-образовательный комплекс, инновационные транспортные технологии.
Результатами формирования зон опережающего развития станут [8]: увеличение темпов роста экономики Приволжского федерального округа, повышение ее конкурентоспособности на инновационной основе; значительное улучшение благосостояния и качества жизни населения округа; формирование взаимоувязанного комплекса транспортно-логистической, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктур; повышение эффективности промышленности и сельского хозяйства; создание социальной инфраструктуры, соответствующей современным мировым стандартам.
Направления дальнейших исследований. Наличие в регионах таких элементов инновационной экономики, как кластеры, зоны опережающего развития, свободные экономические зоны способствуют развитию реального сектора экономики, проведению успешной реиндустриализации. Реиндустриали-
зация экономики России в целом, темпы ее проведения во многом определяются насколько эффективно в регионах осуществляется техническое перевооружение. В связи с этим в экономике регионов целесообразно реализовать целевые программы, направленные на проведение реиндустриализации.
Библиографический список:
1. Модернизация экономики: понятие, цели и средства. Режим доступа: http://www.bmpravo.ru/show stat.php?stat=798
2. Макарова И. В. Потенциал модернизации машиностроительного комплекса региона: Монография/ Отв. ред. О. А. Романова. Екатеринбург, 2010. С. 23-24.
3. Реиндустриализация должна стать базовой идеей создания новой экономики России http ://novostispb.ru/news/industrial gazette/3841/
4. Росстат. http://www.gks.ru/
5. Проблемы реиндустриализации экономики России. http://rea.ru/ru/events/ Pages/ff.aspx
6. Модернизация экономики России. http://www.webeconomy.ru/index.php?newsid=1082&page=cat&type=news
7. Модернизация реального сектора экономики: пространственный аспект.
http://www.glebfetisov.ru/lib/articlies/index.php?ELEMENT ID=1271&print=y
8. Зоны опережающего развития регионов Приволжского федерального округа. http://pfo.ru/?id=16914
