CC BY
38
i довгострокових прогноз1в розвитку транскордонного ринку пращ, потреби у пращвниках вщповщно! ква-л1ф1каци; розробка системи маркетингових комушка-цш для шформування населення з двох боюв кордону про наявш вакансп та пропозищю робочо! сили, створення зведено! бази маркетингово! шформащ! тощо.
Обов'язковою умовою ефективного функщону-вання транскордонних ринюв пращ та забезпечення безперешкодних маятникових мгграцш жител1в сшь-ських територш е формування системи фшансування спшьних оргашзацшних та маркетингових структур, координащя д1яльност1 вщповщних шституцш з р1з-них сторш кордону, пошук шлях1в залучення кошта м1жнародно! техшчно! допомоги для розвитку транскордонного ринку пращ та П окремих елемента.
Висновки. Значно вищий р1вень життя у кра!нах-сусщах притягуе трудових маранта, особливо 1з де-пресивних прикордонних сшьських регюшв Укра!ни. Явище транскордонно! трудово! м1грацИ е неминучим, незважаючи на наявшсть жорстко! в1зово! поль тики з1 сторони кра!н-члешв СС. Будь-яю бар'ери чи труднощ1 при пошуку роботи за кордоном лише сприятимуть виникненню нелегальних м^рацшних процеав та провокуватимуть постшш чи довготривал1 м1грац11, тому питання виршення проблем транскордонних маятникових маранта, зокрема з сшьських територш, потребуе особливо! уваги як з боку науко-вщв для розробки пропозицш щодо удосконалення механ1зм1в регулювання транскордонного ринку правд, так i оргашв влади ветх р1вн1в з метою своечасно-го реагування на змши в кон'юнкгур1 транскордонного ринку пращ i м1н1м1зац1! масштаб1в довготрива-ло! м1грац11.
Список використаних джерел
1. Scientific Report on the Mobility of Cross-Border Workers within the EU-27/EEA/EFTA Countries [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://ec. europa.eu/social/keyDocuments.jsp?advSearchKey=Scien tific+Report+on+the+Mobility+of+Cross-Border+ Workers&mode=advancedS ubmit&langId=en&search= S e arch.
2. Annekatrin Niebuhr, Silvia Stiller / Integration and Labour Markets in European Border Regions : (HWWA Discussion Paper 284) [Електронний ресурс] / Annekatrin Niebuhr, Silvia Stiller//Hamburg Institute of International Economics (HWWA). - 2004. - 29р. -Режим доступу до док.: http://ageconsearch.umn.edu/ bitstream/26l88/1/dp040284.pdf.
3. Нестерова А. Ретроспективный взгляд на теории международной миграции рабочей силы [Електронний ресурс] / А. Нестерова // Журнал Международного права и международных отношений. - 2010. -№1. — Режим доступу до журн.: http://evolutio.info/ content/view/1671/232/.
4. Левцун А. Зовншня трудова м^ращя в Укра-!ш як демографiчна проблема [Електронний ресурс] -Режим доступу: http://dialogs.org.ua/ru/project/ page4040.html.
5. Лапшина 1.А. Теоретичш моделi перемщення трудових ресуретв мiж крашами // Мiграцiйнi явища та процеси: поняття, методи, факти: довiдник / В.С. Кравщв, У.Я. Садова та ш.; НАН Украши. 1нститут регюнальних дослiджень; [редкол.: В. С. Кравцiв, У.Я. Садова (наук.ред.)]. — Львiв, 2009. — 228 с.
6. Колосницына, М. Г. Международная трудовая миграция: теоретические основы и политика регулирования / М. Г. Колосницына, И. К. Суворова [Електронний ресурс] // Экономический журнал ВШЭ. — 2005. — № 4. — Режим доступу: http://library. hse.ru/e-resources/HSE_economic_journal/articles/ 09_ 04 _05.pdf.
7. Матвеев С.Е. Визначення проблем шфра-структурного забезпечення транскордонних ринюв пращ // Звгг з науково-дослщно! роботи "1нфрастру-ктурне забезпечення розвитку транскордонних ринюв пращ в Укра!ш"; наук. кер. Мiкула Н.А.; № держрее-стращ! 0112U004766. 1нститут регiональних досль джень НАН Украши. — Львiв, 2012. — 146 с.
8. Шевченко Л. С. Ринок пращ: сучасний еко-номшо-теоретичний аналiз:[монографiя]. — Х.: Вида-вець ФО-П Вапнярчук НМ 335 (2007).
9. Tsybulska Y. Methodological Approaches to the Marketing Instruments Formation for Cross-border Labor Market Competitiveness Ensuring / Y. Tsybulska // Journal L'Association 1901 "SEPIKE". — 2013. — Р. 113-117.
Г. О. Шаховалова
м. Kuïe
BnraB ПРИБУТКУ CIЛЬCЬКОГОCПОДAPCЬКИХ ЩаПРИеМСТЕ НА ФОРМУЕАННЯ ДОХОДIB МICЦЕBИХ БЮДЖЕТА
Актуальнiсть. В умовах змшано! економiки в Укра!ш особливо! актуальностi набувае дослiдження та використання публiчних фшанав, зокрема мюце-вих.
Постановка проблеми. Основними статтями до-ходiв бюджета мют е податок на прибуток тдпри-емств, податок з доходiв фiзичних осiб (ПДФО), плата за землю.
Так, за даними 2013 р. доходи мюцевих бюджета формувалися за рахунок ПДФО (48%), плати за землю (13%). При цьому мiсцевi податки i збори складали лише 7,7% (рис. 1) [1].
Мала частка власних доходiв у мюцевих бюджетах зумовлюе залежнiсть оргашв мюцево! влади вiд рiшень оргашв виконавчо! влади та велику частку трансфертiв у доходах мiсцевих бюджета по Укра-!нi — бшьш 50% (рис. 2) [2].
Кошта мюцевих бюджетiв вистачае здебшьшого на покриття захищених статей видатк1в, при тому що об'екти комунально! власноси, якi забезпечують життедiяльнiсть населених пункив, потребують ремонту, оновлення, модертзацп.
Розподш прибутку пiдприемств мгж державою (бюджетом) i пiдприемством складаеться пiд впливом
податково'1 полггики держави щодо суб'екпв господа-рювання.
Пиганнями формування прибутку щдприемсгв, подагково1 полггики держави займалися багаго нау-ковщв — 1.О. Бланк, М.Д. Ылик, Л.Д. Буряк, С.О. Булгакова, М.В. Гр1дчша, М.1. Вдовиченко, А. В. Калина, М.П. Кучерявенко, А. П. Кулш, О. О. Орлов, С.Г. Рясних, О.О. Терещенко, Н.П. Шульга [3, 4, 5, 6]. Але недосгагньо висвгглююгься питання щодо викорисгання подагкових надходжень i прибутку пд-приемсгв.
Доовдженню власних доходiв га видагкiв мкце-вих бюджегiв в умовах реформи гериторiальноi орга-шзацп влади гакож придшяегься недосгагньо уваги.
Основнi пигання мiсцевих бюджегiв (склад, кла-сифжац1я, процедури, конгроль), деценгралiзащi фь нансiв га змiцнення магерiально-фшансовоi основи мкцевих бюджегiв розкриваюгься у наукових працях Ю. Ганущака, М.В. Пiгцика, О. Слобожана, А.Ф. Ткачука [7, 8].
Млрд грн
250
200
150
100
50
204,9
2011
2012
2013
2014
□ Власн доходи (II кошик) И МБ без власних доходiв Рис. 1. Частка власних доходiв мсцевих бюджетiв в Украш, млрд грн та %
55 53 51 49 47 45 43 41 39 37 35
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
план прогноз
0
Рис. 2. Частка трансфертiв з Державного бюджету Украти у доходах мсцевих бюджетiв за 2007-2014 роки, %
Мета статп — об^рунгування пропозицш щодо започагкування ефекгивно'1 моделi управлшня публь чними фшансами як обов'язково! складово'1 сгалого розвигку держави га демокрагизацп сустльсгва.
Основний материал досл1дження. Мюцеве оподаг-кування е складовою сисгеми оподагкування розви-нугих краш. Уся сисгема фшансування виробничо1 i сощально'1 iнфрасгрукгури геригорiй, п1дгоговки i переподготовки робочо1 сили, жиглово-комунального обслуговування здшснюегься через мiсцевi органи. Концепц1я реформування мюцевого самоврядування
га гериторiальноi оргашзацп влади в УкраМ, схвале-на 1 квггня 2014 р. розпорядженням уряду Украши №333, визнала "зношешсгь геплових, каналiзацiйних, водопосгачальних мереж i жиглового фонду га ризик виникнення гехногенних кагасгроф в умовах обме-женосгi фiнансових ресурсiв мiсцевого самоврядування" [9].
Рiвень бюджегно1 забезпеченосп на угримання i розвигок мюцево'1 iнфрасгрукгури у розрахунку на одного мешканця в Украiнi найменший серед краш Свропи — 448 грн.
305,0
бвро 350 300 250 200 150 100 50 0
Укра'ша Словаччина Угорщина Латвiя Польща Рис. 3. Пвень бюджетно'1 забезпеченостi на 1 мешканця на виконання власних повноважень, % [2]
231,0
192,0 213,0 1 77?
ш 8
1
28,0
УШ
Ефективтсть структурних перетворень здебшь-шого визначаеться тим, яю бюджетнi ресурси отри-мують у свое розпорядження мiсцевi органи влади i через яю фiнансовi важелi це здшснюеться. Вiд роз-мiру мiсцевих бюджепв залежить сощально-еконо-мiчний розвиток адмiнiстративно-територiальних одиниць i пiдприемств на цих територiях. Але мiсцевi органи влади фактично не мають реального самос-тiйного бюджету i можливостi дiево виконувати сво! повноваження. У результатi розпорошеностi ресуретв 78% громад не мають ресуретв навiть на утримання свое! влади. Для бшьшоси сшьських рад послуги надають районнi державнi адмшстрацп. Невщповщ-нiсть м1ж об'емом повноважень та фшансовими ресурсами призвела до занепаду iнфраструктури мiст. Час оновлення основних фондiв мiсцевого самоврядуван-ня (!х вартiсть складае 500 млрд грн) при ддачш сис-темi фiнансового забезпечення больше 58 роив.
Мiсцевi бюджети, як вiдомо, складаються з об-ласних, районних, мюьких мiст обласного значення, мiських мют районного значення, селищних, сшьсь-ких. Реально мiсцевий податковий механiзм мае яск-раво виражений фiскапьний характер, який регулюе заходи з покриття податковими надходженнями бю-джетних видатюв на мiсцях, яю весь час збшьшують-ся.
У сшьських радах з малою кшьюстю мешканцiв левову частку з'!дають видатки на утримання самого апарату ради. Досить стабильною залишаеться частка
Млрд грн 7,0
видатюв на охорону здоров'я та культуру. Видатки на освгту виходять на середньостатистичний рiвень видатюв мюцевих бюджета лише для рад чисельшстю понад 5 тис. мешканщв. У цих радах з'являються елементи iнженерноl iнфраструктури, про що свщ-чать видатки на житлово-комунальне господарство. таких рад е лише 5% вщ !х загально! кiпькостi.
Пд впливом невиправдано! скпадностi податко-во! системи платники податюв часто обирають тшьо-вi схеми, що порушуе керованiсть процесiв розвитку як територш, так i суспшьства в цшому.
Так, в бврот експортно орiентованi сшьсью го-сподарства перебувають у зош стабильно! прибутково-стi, якщо площа оброблювано! земпi перевищуе 10 тис. га, що вщповщае третиш ппощi середньостатис-тичного сшьського району.
В Укра!ш велик зернохолдинги не показують у фiнансових звiтах прибуток i вважаються збитковими.
Проблеми розвитку шфраструктури територiй загострюе незадовшьна ситуащя щодо обслуговуван-ня Державним казначейством Укра!ни рахунюв орга-нiв мюцево! влади.
Органи мiсцевого самоврядування не мають мо-жливостi розпоряджатися сво!ми коштами, оскшьки вони блокуються в системi Державного казначейства Укра!ни. Станом на 01.08.2014 року обсяг кредитор-сько! заборгованостi мiсцевих бюджетiв складае 9,6 млрд грн.
6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0
6,1 6,2 /
' \ ✓ /
✓ \ \ ✓ ✓
/ 2,9 * N \ / /
2 1,6 2,3 1,6
0,6 0,6
1 жовтня 2012 р. 1 ачня 2013 р. 1 травня 2013 р. 1 червня 2013 р. 1 жовтня 2013 р. _ _ Даш шсля екстраполяци Дан опитування АМУ
Рис. 4. Обсяги заблокованих казначейством коштiв мкцевих бюджетiв за перюд з 01.102012р. по 01.10.2013р., млрд грн
У результат! в^дбуваеться несвоечасне проведения розрахункгв розпорядниками кошт1в з постачаль-никами, виникнення заборговаиостi по виплат1 заро-бггно! плати прац1вникам п1дприемств та оргашзацш, з1 сплати податк1в до бюджет1в, що у свою чергу негативно впливае на р1вень життя територ1альних громад.
Неяк1сне бюджетне планування на центральному р1вш призводить до формування колосального дефь циту мюцевих бюджет1в та пог1ршення якост1 публ1ч-них послуг, що надаються органами м1сцевого самов-рядування.
У 2013 рощ 1з 692 м1сцевих бюджет1в, що мають прям1 мiжбюджегнi в^дносини з Державним бюджетом, не виконали розрахунков1 показники Мш1стерс-тва фшанс1в 472 бюджети — тобто бшьше 68%.
Обсяг заборгованост1 оргашв м1сцевого самовря-дування по позикам, як! бралися для виправлення прорахунк!в у бюджетному плануванн1 складае бть-ше 9,7 млрд грн.
Фшансова основа д!яльност1 м1сцевих орган1в влади в основному формуеться зверху. Останш чоти-ри роки держава на 20% не додае кошт1в м1сцевому самоврядуванню на передан1 йому повноваження (рис. 5, 6).
90,00 88,00 86,00 84,00 82,00 80,00 78,00 76,00 74,00
2009 2010 2011 2012 2013 2014
прогноз
Рис. 5. Загальна забезпечешстъ делегованих повноважень, %
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Державне Фiзкультура та Сощальний Охорона управлшня спорт захист здоров'я
Осв^а
Культура i мистецтво
Рис. 6. Рiвенъ фшансовог забезпеченостi бюджетних галузей в 2014 рощ, %
На актившсть б1знесу, зосередженому на певши територп, впливае в основному загальнодержавна полтика. Продукщя, за реал1защю яко! сплачуються податки, часто не повшстю виробляеться на одн1й територп. Наприклад, велик1 комерц1йн1 мереж1 сплачують податки, передус1м ПДВ та податок на прибуток, за м1сцем реестрацп центрального оф1су, тод1 як фш!, в основному безбалансов1, розкидан1 по всш кра!н1.
В1дпов1дно до стати 101 Бюджетного кодексу Укра!ни, розрахунки трансферту з районного бюджету до бюджет1в м1ст районного значення, сл, селищ
зд1йснюються за формулою розподшу обсягу м!ж6ю-джетних трансферов м!ж районним бюджетом та бюджетами м1сцевого самоврядування, що затверджу-еться Каб1нетом ММстр1в Укра!ни. Формула не дае великого поля для зловживань районними фшансо-вими органами, однак м1ськ1, селищн1, стьсью голо-ви повинн1 сл1дкувати за тим, щоб розрахунки таких трансферов доводились до !х ведома одночасно з передачею на перев1рку до обласно! державно! адмш1с-трацп. Для опротестування таких розрахункгв нада-еться п'ять дн1в.
146
В1СНИК ЕКОНОМТЧНОТ НАУКИ УКРА1НИ
Розрахунки вказаних трансферов здшснюються районною державною адмiнiстрацieю в п'ятиденний термш з дня отримання вiд Мiнiстерства фiнансiв розрахунюв прогнозних обсяпв м1жбюджетних тран-сфертiв i показниюв пiсля затвердження проекту Державного бюджету. Райдержадмшстрацп будуть мати достатньо часу для перерахунку трансфертiв у випадку помилок. З iншого боку, Кодекс прямо не вказуе, чи повинш робитись перерахунки таких трансферов, якщо в процесi проходження проекту Державного бюджету будуть змшеш показники трансфе-рiв iз Державного бюджету. Проведення таких пере-рахунюв треба вимагати [7, с. 13].
Для сшьських райошв розрахунки здшснюються Мшфшом. Потiм районний фшансовий орган здшс-нюе розрахунки видатюв для бюджета мют районного значення, сш, селищ. Рiзниця тшьки в тому, що оск1льки бюджетна мережа в районi дуже неоднородна, фшвщдш здiйснюe так звану переадресащю спо-живачiв. Тобто в тих сшьських радах, де немае бю-джетних установ, або де вони не повнофункцюналь-нi, вщповщш потенцiйнi споживачi прикрiплюються до сшьради, де такий заклад е i послугами якого вони могли б скористатись. Ще однieю особливiстю е ви-значення так званих коефщента факторiв впливу. Адже просто застосовувати единий показник — юль-юсть населення — для маленьких сшьрад фактично означае лiквiдацiю. Тому також застосовують iншi параметри — нормативна юльюсть працiвникiв бю-джетних установ, юльюсть поселень, що входять у раду. Значимють кожного з цих фактс^в визначаеть-ся сесieю районно! ради.
При прогнозуваннi обсягу доходiв, що склада-ються iз закршлених за мiсцевим бюджетом загаль-нодержавних податюв, здшснюють розрахунки, основу яких становить iндекс податкоспроможностi. Вш показуе, насюльки доходи бюджету адмшстративно-теритс^ально1 одиницi в розрахунку на мешканця вiдрiзняються вiд середнiх по кра!ш в розрахунку на душу населення. Показники iндексу за три роки та за фактом виконання поточного року усереднюються з вщповщним показником кожного року i формують агрегований iндекс. Виходячи з макропоказника прогнозних доходiв, вираховуються доходи кожного мю-цевого бюджету з урахуванням його шдексу податко-спроможностi.
Розмiр дотацп чи вилучення з мюцевого бюджету до державного розраховуеться як рiзниця м1ж роз-рахунковими видатками та прогнозованими доходами, тобто обсяг частини бюджету, який стосуеться делегованих повноважень, розраховуеться фактично за нормативними видатками. Звичайно, така формула мало стимулюе до нарощування доходiв, тому для бюджета, де передбачено вилучення, не ва розраху-нковi кошти перераховуються до Державного бюджету. Залежно вiд !х обсягу застосовуеться коефщент зменшення обсягу вилучення [7, с. 14].
Органи мюцевого самоврядування позбавлеш можливостi залучати дешевi фiнансовi ресурси вiд iноземних кредиторiв, оск1льки:
а) закрiпленi чинним законодавством мехашзми отримання мiсцевих запозичень та надання мiсцевих гарантiй сильно забюрократизоваш;
б) обмежено право на участь в таких операщях населених пункив, в яких чисельнiсть населення ме-нше за 300 тис. чол.;
в) рiшення про погодження умов та обсяпв здшснення мiсцевих запозичень та надання мюцевих гарантiй приймаються Мшфшом на пiдставi внутрi-шнього переконання.
Виршення окреслених проблем зумовлюе необ-хщшсть розробки та прийняття документiв, яю б у комплексi визначили шляхи !х подолання.
КонцепцЯ реформування мсцевого самоврядування та територiальноi оргатзаци влади передбачае:
1) обчислення дотацп вирiвнювання на основi унiфiкованих стандартiв надання публiчних послуг;
2) запровадження прямих м1жбюджетних вщно-син з державним бюджетом для ветх мюцевих бюджета;
3) збшьшення власних ресуретв мiсцевого самоврядування за рахунок тдвищення ефективностi мiс-цевих податюв i зборiв та закрiплення частини зага-льнонацiональних податктв за мюцевими бюджетами;
4) недопущення надання шшими органами мiс-цевого самоврядування та органами виконавчо! влади податкових пшьг, як1 зменшують власнi доходи мю-цевих бюджетiв;
5) спрощення доступу оргашв мiсцевого самоврядування до кредитних ресурав;
6) надання територiальним громадам права об'е-днувати сво! майно та ресурси в рамках ствробггни-цтва територiальних громад для виконання спшьних програм та бшьш ефективного надання публiчних послуг населенню сум1жних територiальних громад.
Змiни до Бюджетного кодексу передбачають:
1) збшьшення обсягу власних ресуретв у загаль-них доходах мюцевих бюджетiв за рахунок спряму-вання:
- частини податку на доходи фiзичних осiб;
- 10% податку на прибуток пщприемств приватного сектору;
- частини акцизного податку з роздрiбноl торпв-лi тютюном, алкогольними напоями та нафтопродук-тами;
- збшьшення частки в!драхувань по еколопчно-му податку (з 35 до 80%);
- 100% адмшстративних штрафiв та плати за надання адмшютративних послуг.
2) 100% забезпечення делегованих повноважень мiсцевого самоврядування шляхом забезпечення вщ-повiдностi м1ж обсягом фшансування та вартiстю публiчноl послуги, що надаеться на рiвнi мюцевого самоврядування, на основi чiткого визначення варто-стi публiчноl послуги вщповщно до соцiального стандарту;
3) перерозподш видаткових повноважень органiв державно1 влади та мюцевого самоврядування вiдпо-вщно до принципу субсидiарностi;
4) посилення вiдповiдальностi профiльних мiнiс-терств за реалiзацiю державно1 полiтики у освггаш та медичнiй галузях шляхом визначення !х головними розпорядниками коштiв вщповщних субвенцiй, що створюе передумови для реформування сощальних стандартiв та нормативiв, оновлення фiнансових но-рмативiв бюджетно1 забезпеченостi;
5) розширення власних повноважень мюцевих бюджетiв у частинi фшансування мунщипальних фо-рмувань з охорони громадського порядку (мунщипа-льна полщя);
6) обсяг витрат бюджету розвитку мае становити не менше 10% вщ загального фонду вiдповiдного мь сцевого бюджету;
7) можливiсть переведення власних ресуретв мiс-цевих бюджетiв з казначейсько1 на банк1вську форму обслуговування, встановлення чiтких термiнiв проходження платажних доручень мiсцевих бюджетiв та вщповщальносп за !х порушення;
8) мехашзми стимулювання громад до об'еднан-ня — об'еднаш громади отримують значш фiнансовi
ресурси та прям! мжбюджетш стосунки з державним бюджетом;
9) удосконалення бюджетного планування:
- автономиста процесу затвердження мiсцевих бюджепв (заборона органам державно! влади втруча-тись в процес планування дохщно! та видатково! бази мiсцевих бюджепв);
- нова системи вирiвиюваиия за закршленими загальнодержавними податками (податку на прибуток та податку на доходи ф1зичних оаб) залежно вщ р1в-ня надходжень на одного жителя, решта платежiв вирiвнюванню не пщлягають i залишатимуться у роз-порядженш мiсцевих бюджегiв;
10) спрощення доступу оргашв мюцевого самов-рядування до дешевих кредитних ресурав:
- закрiплення принципу «мовчазно! згоди» при погодженш Мiнiсгерсгвом фiнансiв Укра!ни обсягу та умов здшснення мiсцевих запозичень;
- вщнесення видатюв мiсцевих бюджегiв по об-слуговуванню мiсцевого боргу до захищених статей;
- використання економп вщ залучених кредитних ресуретв на погашення зобов'язань;
- запозичення можуть здiйснювати вс мiста об-ласного значення.
Змши до Податкового кодексу передбачаютъ:
1) вщнесення до категорп мюцевих податюв плати за землю та включення !! до складу податку на нерухоме майно;
2) змшу мехашзму оподаткування нерухомостi (рис. 7);
3) запровадження акцизного податку (ставка 5%) з роздр1бного продажу пiдакцизних товарiв (пиво, алкогольнi напо!, тютюнов! вироби, нафтопродукти) — кошти зараховуються до мюцевих бюджетiв за мю-цем розмщення об'ектiв, в яких провадиться д1яль-шсть, що пiдлягае оподаткуванню;
Податок на HepyxoMicTb
Закроено ставки оподаткування нерухомост} до 2% вщ po3Mipy МЗП на 1 м2 загально! плоил
Закршлено право оргашв Mic-цевого самоврядування встано-влювати коефiцieнти для опо-даткування
Передбачено можливгсть запровадження пiльг органами мгсце-вого самоврядування (без щдив^ дуальних шльг)
ЗОНАЛЬНИИ
ь2.
КАТЕГОР1АЛЫШИ
Рис. 7. Податок на нерухомсть
4) скорочення пшьг по податкам i зборам, що зараховуються до мюцевих бюджет1в, передбачених ран1ше для суб'екпв господарювання за галузевою ознакою;
5) скасування неефективних м1сцевих податюв та збор1в (видатки на адмшстрування яких переви-щують надходження по ним).
Список використаних джерел
1. Бюджетний мон1торинг: Анал1з використання бюджету [Електронний ресурс] / Офщшний веб-сайт 1нституту бюджету та соц1ально-економ1чних досл1-джень. — Режим доступу: http://www.ibser.org.ua/ news/558.
2. Слобожан О. Змши до бюджетного та податкового законодавства щодо бюджетно! децентрал1за-щ! / О. Слобожан: 1н1ц1атива захисту прав та пред-ставлення штерес1в м1сцевого самоврядування в Укра!н1 (Проект Д1алог). — К.: Асоц1ац1я м1ст Укра!-ни. — 2014. — 20 с.
3. Фшанси пщприемств: П1дручник / А.М. Под-дерьопн, М.Д. Б1лик, Л.Д. Буряк та ш.; Кер. кол. авт.
i наук. ред. проф. А.М. Поддерьогш. — 6-те вид., пе-рероб. та доп. — К.: КНЕУ, 2006. — 552 с.
4. Гридчина М.В. Налоговая система Украины: учеб. пособие / М.В. Гридчина, Н.И. Вдовиченко, А.В. Калина. — К.: МАУП, 2000. — 128 с.
5. Кучерявенко Н.П. Основы налогового права / Н.П. Кучерявенко. — Харьков: Константа. — 1996. — 320 с.
6. Орлов О. О. Планування прибутку пщприемств в умовах ринково! економ1ки: монограф1я / О. О. Орлов, 6.Г. Рясних, Н.1. Гавловська. — Хмельницький: ХНУ, 2009. — 155 с.
7. Ганущак Ю. М1сцев1 бюджети. Практичний пос1бник / Ю. Ганущак: Швейцарсько-укра!нський проект "П1дтримка децентрал1зац1! в Укра!ш — DESPRO". — К.: ТОВ "Соф1я", 2012. — 30 с.
8. Ткачук А.Ф. Про децентрал1защю, федерал1-зац1ю, сепаратист1в та ультиматуми (запитання та в1дпов1д1) / А. Ф. Ткачук. — К.: 1КЦ "Легальний статус", 2014. — 56 с.
9. Про схвалення Концепщ! реформування м1с-цевого самоврядування та територ1ально! орган1зацГ! влади в Укра!ш [Електронний ресурс] / Офщшний веб-сайт Верховно! Ради Укра!ни. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/333-2014-%D%80.
